项目建议书方案优秀4篇

什么是项目建议书？项目建议书(又称立项申请)是项目建设筹建单位或项目法人，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市尝所在地的内外部条件，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。为大家精心整理了项目建议书方案优秀4篇，您的肯定与分享是对小编最大的鼓励。

项目建议书方案 篇1

花卉苗木产业是一项新兴的朝阳产业，是现代林业产业集群的重要组成部分，也是城乡绿化美化，实现人与自然和谐统一的高效生态产业，发展花卉苗木产业对加快农业和农村经济结构调整，改善生态环境，增加农民收入都将产生重大而深远影响，发展前景十分广阔。随着国家城镇化建设的不断推进以及城市绿化，生态环境建设和人居环境的不断改善，尤其是中西部地区生态工程的建设，给花木产业的发展提供了千载难逢的机遇。在我县花卉苗木产业发展优势凸显、群众积极性正在快速提高的基础上，为充分利用我县独特的自然资源优势，进一步加快发展，提升水平，把花卉苗木产业建设成为我县林业和农村经济的优势主导产业，建设有荔波特色林业大县，实现富民强县的战略目标。

1、自然地理概况

荔波县位于贵州省南部，地处东经107°37′至108°18′、北纬25°7′至25°39′之间。东北面与黔东南苗族侗族自治州的从江、榕江两县接壤，东南和南面与广西壮族自治区的环江、南丹两县毗邻，西与独山县交界，北与三都水族自治县相连，总面积为2431.8平方公里，荔波县森林覆盖率55.24％。荔波县位于云贵高原向广西丘陵盆地过渡的斜坡地带。喀斯特地貌十分发育，喀斯特地貌占全县总面积的82.6%，属典型的深山区、石山区，水土流失隐患较大；地势总趋势北高南低，境内最高峰是东北隅的月亮山次峰，海拔1468米，最低处在南部的打狗河和东南部的甲料河出境处，海拔300米，相对高差1168米，全县平均海拔为758.8米。

2、社会经济概况

荔波县隶属黔南布依族苗族自治州，是国家级贫困县，下辖5镇、l2乡，74个行政村、4个居委会，1186个村民组。20xx年末总户数33917户，其中农户3l 366户；少数民族28723户，占总户数的84.7％。总人口172837人，其中农业人口156387人(农村劳动力92794人，其中女劳力36830人)；少数民族人口160058人，占总人口的92.6％。人口密度71人／平方公里。

20xx年全县国民生产总值174626万元，其中农业产值64693万元，占37.0％；林业产值7035万元，占4.0％。财政收入279219万元。粮食总产量5.3万吨，农民人均占有粮食307公斤，农民人均纯收入3528元。

荔波县是党的“一大”代表邓恩铭的故乡，是贵州省委、列为旅游优先发展区，境内居住着布依、水、苗、瑶等多种民族，民族风情独具魅力、浓郁而又古朴。县域山川秀丽，风光独特，有樟江国家重点风景名胜区、茂兰国家级自然保护区、兰鼎山省级森林公园等，20xx年6月成功申报为“中国南方喀斯特”世界自然遗产地。先后被评为“全国造林绿化百佳县”、“全国造林绿化先进集体”、“全国科普示范县”、“国家级生态示范区”、“中国最美的地方”、“国际王牌旅游目的地”等。

荔波县属于中亚热带季风性湿润气候类型，四季分明，冬无严寒，夏无酷暑，夏长冬短，无霜期长，雨量充沛，日照充足，雨热同季。县内各地平均气温的`年际变化不大，县城年平均气温为18.3℃，极端最高气温39℃，极端最低气温-6℃，无霜期283天，年降雨量1320.5毫米。气候温热，据多年气象资料表明，主要的农业自然灾害天气主要为干旱、低温、洪捞及绵雨等 ，倒春寒、冰雹也时有发生。属典型的亚热带季风湿润气候，有利于各种动植物的繁衍生息。

荔波县境内河流均属珠江流域水系，共有三大河流，为樟江河水系、三岔河水系和甲料河水系。全县集雨面积大于20平方公里或流程大于10公里的河流共30条。县内河道总长1048公里，河网密度0.47公里/平方公里，平均年水流量18.07亿立方米。

根据20xx年贵州省荔波县林地保护利用规划20xx-2020年调查成果，全县林业用地面积290.48万亩，占县国土面积的79.6%。其中，有林地163.38万亩，疏林地面积0.48万亩，灌木林地12.87万亩，未成林造林地和苗圃地15.44万亩，宜林地64.57万亩（其中砂石山地10.5万亩），全县森林覆盖率60.12%。

由于地形差异显著，荔波县南、北植被差异较大。东北部为砂页岩发育形成的以无患子科、樟科、山茶科为代表的地带性常绿阔叶林。南部为以桑科、壳斗科、金娄梅科为代表的石灰岩植被类型。主要植被类型有针叶林、针阔混交林、常绿阔叶林、常绿落叶阔叶混交林、河谷季雨林等，主要树种有马尾松、杉木、枫香、木荷、香樟、云贵鹅耳枥、黔竹、荔波吊竹、黄连木、青冈、天峨槭、继木、深山含笑、香木莲等。

荔波县林木种质资源有162科598属1564种，其中蕨类植物16科24属36种，裸子植物有6科12属22种，被子植物有140科553属1506多种。有国家一、二级保护植物31种，其中属国家一级保护的有4科4属5种，分别是单性木兰、掌叶木、南方红豆杉、红豆杉、异型玉叶金花；属国家二级保护的有15科22属26种，有鹅掌楸、蓖子三尖杉、杜仲、香樟、喜树、华南五针松、马尾树、翠柏、香木莲、半枫荷、四药门花、香果树等；属于省级保护植物有12科11属20种：铁杉、南方铁杉、桂南木莲、红花木莲、深山含笑、阔瓣含笑、檫木、贵州山核桃、革叶槭等；属于贵州重要的特有树种有8科15属25种：石山桂、长梗半枫荷、荔波鹅耳枥、荔波桑、荔波瘤果茶、斑枝石笔木、石山胡颓子、荔波花椒、贵州悬竹、狭叶方竹、乳纹方竹、黔竹、荔波吊竹等。并发现境内有野生兰科植物被列入《濒临野生动物植物国际贸易公约》已明确列为国家一级重点保护植物的珍稀兰花-----白花兜兰（paphiopedilum niveum pfitz.），经英国皇家植物园副园长、国际知名兰花专家飞利浦博士历尽艰辛普查认定，其主产区和原生地就在荔波县境内。

发展现状

荔波县花卉苗木发展较为缓慢。上世纪90年末代以来，我县陆续出现了部分从事花卉苗木产业建设的农户，20xx年以后，随着世行造林、退耕还林、珠江防护林等一系列造林工程的实施，我县花卉苗木产业的发展步伐逐渐加快。特别是近几年来，城市建设对花卉苗木的需求越来越大，我县依托地理优势，生产规模迅速扩大，经营水平不断提升，林农发展花卉苗木的积极性日益高涨，花卉苗木产业已成为我县调整产业结构、增加农民收入的重要产业之一。据统计，到20xx年底，全县生产经营花卉苗木规模达1563.7亩，主要品种有马尾松、桂花、罗汉松、紫金花、茶花、梅花、樟树、银杏、红叶石楠、红豆杉、掌叶木、核桃、紫薇等，年收益达1500万元。

多年来，通过“梅花节”，位于梅原景区中心的岜町组20户农户，仅是农家接待和农副产品销售，每年每户人均增收3000多元。自荔波梅花节举办8届以来，当地已累计接待游客近350万人次，创下了10多个亿的综合旅游收入。 对促进农业产业结构调整，加快地方经济发展，推进社会主义新农村建设等方面产生了重要影响。

苗木产业发展存在的问题

目前我县花卉苗木产业发展存在的问题：一是小苗繁殖基础薄弱，设备简陋，技术落后，小苗生产能力严重不足，林农建苗木基地大多到外面调，成本提高，风险增大；二是苗木基地规模小，不成板块，零散经营，没有哪一种苗木有较大的规模效应；三是苗木档次低，没有成规模地繁育本地乡土树种，建立品牌吸引全国各地客商；四是花卉苗木产业发展不均衡，花卉苗木产业在我县是一个新兴产业，花卉苗木产业都处于自由发展阶段，缺乏政府引导，企业多为自行投入，总体发展目标不明确，发展品种和发展优势不确定，再加上花卉苗木产业投入不足，花卉苗木生产仍以小农生产为主，大规模的花卉生产基地未形成，不利于本地花卉苗木进入省内外大市场；五是花卉苗木产业品种结构不合理。绿化观赏苗木多，鲜切花、盆栽、盆景等种类少；小苗多，大苗少；大路货多，名贵品种少。其销售主打品种仍停留在绿化观赏苗木阶段，产品结构不合理，难以形成规模效益；六是花卉苗木产业行业协会不健全。只有一家成立了一个花木合作社，给全县的花卉苗木行业的组织协调、信息和技术服务及市场指导工作带来一定的难度；七是花卉苗木产业流通体系不健全。

花卉苗木产业发展的重点是建设三大体系：

一是着力建设花卉苗木良种繁育、试验示范和推广体系，特别是乡土珍稀树种的繁育。以县种苗站依托，高标准建设500亩花卉苗木繁育基地，年出圃花卉苗木合格苗200万株以上，达到县内自给的目标，为发展30000亩花卉苗木基地奠定基础；坚持每年筛选3-5个新品种进行对比试验，特别是对本土特色树种的筛选，选出具有良好市场前景和发展潜力，适合在我县种植的品种进行推广，壮大发展规模；严格保护、合理开发利用我县优良乡土绿化树种掌叶木，建立对掌叶木绿化示范园和资源储备基地，加快小苗繁殖步伐；建设花卉苗木高效示范基地200亩。通过高效示范基地的示范带动作用，大力推进花卉苗木产业发展。

二是着力建设花卉苗木产业基地。以专业合作社为载体，加快推进花卉苗木产业基地建设，同时整合全县花卉苗木专业合作社，培育1家专业合作总社，各镇培育1-2家分社，入社社员达到2万户以上。通过专业合作社组织农民发展花卉苗木产业，提高生产的组织化、集约化程度。

三是着力建设花卉苗木销售体系。建设荔波苗木城，打造全省最大的珍稀花卉苗木市场；组建1-2家绿化工程公司或苗木信息平台，与市场对接，组建遍布黔南、黔中、黔西南以及桂北地区乃至全省的绿化苗木销售网络，推广荔波的绿化苗木品牌。

花卉苗木产业发展的布局规模是；按照适地适树原则，以推进产业发展和农民增收为目标，全力建设玉屏镇、朝阳镇、瑶山乡旅游线路15000亩花卉苗木板块基地，水尧乡、永康乡6000亩花卉苗木板块基地，洞塘乡3000亩板块基地，驾欧乡3000亩花卉苗木板块基地，甲良镇、播尧乡3000亩花卉苗木板块基地此外，充分利用疏林地、低改地、退耕未郁闭林地、荒山造林地、农民房前屋后空闲地等建设花卉苗木产业基地，到20xx年总规模达到3万亩。同时突出区域特色，各树种、品种、苗木规格相对集中连片发展。在花卉苗木品种定向上，以桂兰木莲、红花木莲、深山含笑、阔瓣含笑、荷花玉兰、观光木、掌叶木等木本花卉绿化树种为发展重点，以单性木兰、掌叶木、南方红豆杉、红豆杉、异型玉叶金花等本土珍稀树种为特色。

依据花卉苗木企业调查成本，结合相关花卉种植和园林绿化树木种植标准，确定新种和新造基地测算指标平均为5000元/亩。

花卉苗木产业建设规模30000亩，每亩投资按5000元计，合计投资15000万元。

到20xx年全县花卉苗木种植面积达到3万亩，花卉苗木产业按亩产值10000元计，产值为3亿元。

到20xx年全县花卉苗木产业达到规划发展目标，可提供就业岗位5万个，有效促进劳动力就地转移和城市劳动就业，对促进社会稳定具有积极作用，通过产业规划调整，使部份苗木生产向水利条件较差的山区农田转移，促进当地经济社会发展。

我县花卉苗木产业规划实现后，不仅规划区变成优美的园林景观，全县的绿美化水平进一步提高，而且总体林分质量、森林覆盖率将大大提高，生态效益十分明显。

为确保重点建设任务的完成，必须建立健全符合社会主义市场经济要求的规划实施机制，注重从组织协调、政策导向、资金扶持、科技进步和人才培养等方面提供切实的保障。

1、县政府要切实加强对花卉苗木产业工作的领导，统筹发改、财政、农业、林业等相关部门力量，成立花卉苗木产业发展工作领导机构，协调解决花卉苗木产业发展中遇到的重大问题。各相关部门要分工协作，各司其职，各负其责。加强领导和健全组织，扎实推进产业发展。

2、建立健全行业管理机构，设立花卉苗木产业管理办公室，配备相应专职人员，明确工作职责，加强行业管理与服务，确保我县花卉苗木产业高效、持续、健康发展。

1、结合实际情况，制定花卉苗木产业发展规划，充分发挥宏观导向作用，明确主攻方向、区域布局和建设目标，加大对优势产品和优势产区的扶持，着力提升花卉苗木产业的规模化、专业化、特色化、标准化、集约化水平。

2、落实各项有利于花卉苗木产业发展、管理体制和经营机制改革的现行政策，研究制定促进花卉苗木产业方面的政策法规，特别是重点发展花卉苗木产业和建设的若干政策，加强各项政策间的衔接协调，提升政策实施效果。制定花卉苗木产业税收减免、土地利用、工商注册等组合优惠政策。

1、将扶持花卉苗木产业发展资金纳入财政正常年度预算，并随着财政收入的增长逐步增加预算，重点用于扶持花卉苗木生产设施建设、市场流通体系建设、花卉苗木科研与技术推广体系建设、良种繁育体系建设、产品质量标准体系、市场信息网络体系和人才技术培训体系建设等；

2、积极探索花卉苗木产业发展的投融资机制，强化金融机构对花卉苗木产业发展的支持作用，积极协调引导银行信贷资金投向花卉苗木生产大中型企业、专业合作社，大力扶持具有发展潜力的龙头企业，采用“公司+基地+农户+科技”方式发展花卉苗木产业；鼓励保险公司开展花卉保险业务，降低花卉苗木企业和农户特别是种植大户的生产经营风险。积极采取联合设立产业发展基金、发行债券等多样化融资方式，实现花卉苗木产业投资的快速增加。

3、整合相关涉农资金，逐步加大对花卉苗木产业的投入力度。将农业产业开发投资基金、农业结构调整资金、林业发展基金、农业产业化发展专项资金、科技发展资金等，按照项目适宜原则，向花卉苗木产业倾斜，提高对花卉苗木产业发展的投资比例。引导社会资金投向，促进花卉苗木产业良性发展，对花木苗木生产主体在土地利用、水电配套、资金等方面给与优惠。

1、强化科技支撑，提高成果转化率，加强先进适用技术的引进、消化吸引、创新和推广应用，实行产学研结合，并对产业关键技术与重大共性技术研究开发，优化配置科技资源，建立健全国家、企业、个体相结合的花卉科技研发体系。

2、积极推行科研院校与企业联合，提高企业花卉苗木产业化研发能力，围绕种质创新与新品种培育以及产业化关键技术进行攻关，大力开发科技含量高、市场前景好的新产品。

3、鼓励科研院所参与健全和完善花卉质量监测体系建设，设立质量监测机构，健全花卉质量认证、标识、产品质量信誉认可和市场准入制度，加强对重点花卉苗木生产区域的环境、土壤、水质、能源消耗监测和专用花药、专用花肥、基质、温室设施等的质量监测。加强花卉苗木产业标准化建设，促进生产标准、产品标准和质量标准与国际市场接轨。

1、加强人力资源开发，引进花卉研究专门人才，根据经济和社会发展需要，以及花卉苗木产业建设对人才的需求，构筑完善的人力资源开发体系，优化提升人才结构，引进符合花卉苗木产业调整、重点项目建设急需的高层次、复合型、高技能的人才，保证规划目标和任务的实施。

2、建立和完善技术人员教育培训体系，分层次、分区域有序开展以提高劳动者素质为目的的培训工程。引导和鼓励大专院校、科研院所、行业协会、专业合作社等社会力量参与花卉苗木从业人员职业教育和技能培训，为花卉苗木企业培养多层次、高素质的科技、经营、管理人才，加强人才培养的梯队化，为提高花卉苗木产业层次、促进花卉苗木产业发展提供强有力的人力资源保障。

1、建立健全社会服务保障体系，加强市场监管，规范行业秩序和市场行为，营造公平、公正、公开的竞争环境，保护生产、经营及使用者的合法权益。一是大力发展花卉专业生产合作社，提高花农的组织化程度，加强对生产产品采摘、加工、保鲜、贮藏、运输、销售、市场信息的服务。二是建立健全花卉苗木行业协会，充分发挥花卉苗木行业协会在行业管理中的组织协调指导作用，规范行业秩序，切实加强与国内外相关部门的联系和沟通，更好地为企业服务。

2、建立花卉苗木科技创新保障体系，设建花卉苗木信息网。加强花卉苗木产业信息化管理网络的建设，利用网络来加大花卉苗木产品销售、流通、信息交流等，及时发布花卉苗木信息，为花卉苗木产业建设和发展提供及时、有效、科学的服务。

3、加强花卉新品种审（认）定、植物新品种权保护、种子种苗与花卉产品质量监管等工作，实现花卉苗木产品标准化生产和规范化管理；鼓励育种企业和育种者申报新品种权，加大对假冒伪劣违法案件、侵权案件的查处，维护合法权益；加强植物检疫，防止病虫害传播和外来有害生物侵入，保障产业安全发展；进一步简化花卉苗木进出口审批手续，优化通关环境。

项目建议书方案 篇2

1、项目名称

2、承办单位概况（新建项目指筹建单位情况，技术改造项目指原企业情况）

3、拟建地点：

4、建设内容与规模：

5、建设年限：

6、概算投资：

7、效益分析：

1、水利水电供应、需求现状

2、水利水电供需预测

3、水利水电价格现状与预测

1、流域及电网现状与开发利用规划

2、拟开发河段水利水电资源量、品质及开发利用的可能性

3、拟建项目在整个流域内或电网中所处的位置和作用。

1、流域概况（工程所在流域听地理状况、河道和水土保持状况）

2、气象特征

3、其他情况

1、区域地质条件

2、水库区工程地质条件

3、坝址及枢纽主要建筑物工程地质条件

4、其他部分地质条件（排水线路、堤防和河道）

（一）土建工程

1、挡水泄水建筑物

2、水电站厂房及开关站

（二）水利水电设备

1、发电机组

2、电力接入系统方式及主接线

3、主要电力设备及辅助设备（列出含单价的清单表）

1、工程等级和设计标准

2、坝址选择

3、坝型与枢纽布置

区域环境概况

项目建议书方案 篇3

项目建议书，又称项目立项报告，按新的投资体制改革相关政策，项目建议书主要是国有企业或政府投资项目单位向发改委申报的项目申请。项目建议书批准后，可以着手成立相关项目法人。民营企业（私人投资）项目一般不再需要编写项目建议书，只有在土地一级开发等少数领域，由于行政审批机关习惯沿袭老的审批模式，有时还要求项目方编写项目建议书。外资项目，目前主要采用核准方式，项目方委托有资格的机构编写项目申请报告即可。

《研发项目建议书》是为研发项目建设筹建单位或研发项目法人，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的具体项目的建议文件，是专门对拟建研发项目提出的框架性的总体设想。该报告的核心价值是：

——作为研发项目拟建主体上报审批部门审批决策的依据；

——作为研发项目批复后编制项目可行性研究报告的依据；

——作为研发项目的投资设想变为现实的投资建议的依据；

——作为研发项目发展周期初始阶段基本情况汇总的依据；

《研发项目建议书》主要从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，从项目的市场和销售、规模、选址、物料供应、工艺、组织和定员、投资、效益、风险等进行深入阐述，消除决策主体项目选择的盲目性，着力阐述项目的规划设想，极力突显项目的社会和经济效益，达到立项报批的目的。

一、项目概况

（一）项目名称

（二）项目的承办单位

（三）项目报告撰写单位

（四）项目主管部门

（五）项目建设内容、规模、目标

（六）项目建设地点

二、立项研究结论

（一）项目产品市场前景

（二）项目原料供应问题

（三）项目政策保障问题

（四）项目资金保障问题

（五）项目组织保障问题

（六）项目技术保障问题

（七）项目人力保障问题

（八）项目风险控制问题

（九）项目财务效益结论

（十）项目社会效益结论

（十一）项目立项可行性综合评价

三、主要技术经济指标汇总

在总论部分中，可将项目立项报告中各部分的主要技术经济指标汇总，列出主要技术经济指标

表，使审批者对项目作全貌了解。

发起背景和建设必要性

一、研发项目建设背景

（一）国家或行业发展规划

（二）项目发起人以及发起缘由

（三）……

二、研发项目建设必要性

（一）……

（二）……

（三）……

（四）……

三、研发项目建设可行性

（一）经济可行性

（二）政策可行性

（三）技术可行性

（四）模式可行性

（五）组织和人力资源可行性

市场分析及前景预测

一、研发项目市场规模调查

二、研发项目市场竞争调查

三、研发项目市场前景预测

四、产品方案和建设规模

五、产品销售收入预测

一、资源和原材料

二、建设地区的选择

三、厂址选择

一、项目组成

二、生产技术方案

三、总平面布置和运输

四、土建工程

五、其他工程

一、建设地区环境现状

二、项目主要污染源和污染物

三、项目拟采用的环境保护标准

四、治理环境的方案

五、环境监测制度的建议

六、环境保护投资估算

七、环境影响评价结论

八、劳动保护与安全卫生

一、企业组织

二、劳动定员和人员培训

一、项目实施的各阶段

二、项目实施进度表

三、项目实施费用

一、项目总投资估算

二、资金筹措

三、投资使用计划

四、项目财务测算相关报表

（注：财务测算参考《建设项目经济评价方法与参数》，依照如下步骤进行：

1、基础数据与参数的确定、估算与分析

2、编制财务分析的辅助报表

3、编制财务分析的基本报表估算所有的数据进行汇总并编制财务分析的基本报表。

4、计算财务分析的各项指标，并进行财务分析从项目角度提出项目可行与否的结论。）

一、生产成本和销售收入估算

二、财务评价

三、国民经济评价

四、不确定性分析

五、社会效益和社会影响分析

一、结论与建议

二、附件

三、附图

项目建议书方案 篇4

定义：项目建议书又称立项报告，是由项目投资方向其主管部门上报的文件，从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，建议书内容包括项目的战略、市场和销售、规模、选址、物料供应、工艺、组织和定员、投资、效益、风险等，把项目投资的设想变为概略的投资建议。目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。

项目建议书通常是在项目早期使用，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。对于大中型项目，有的工艺技术复杂，涉及面广，协调量大的项目，还要编制预可行性研究报告，作为项目建议书的主要附件之一。

作用：项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是国家选择项目的依据，也是可行性研究的依据。

项目建议书是项目发展周期的初始阶段基本情况的汇总，可以减少项目选择的盲目性，是国家选择和审批项目的依据，也是制作可行性研究报告的依据。涉及利用外资的项目，只有在项目建议书批准后，才可以开展对外工作。

项目建议书批准后，可以着手成立相关项目法人。民营企业（私人投资）项目一般不再需要编写项目建议书，只有在土地一级开发等少数领域，由于行政审批机关习惯沿袭老的审批模式，有时还要求项目方编写项目建议书。外资项目目前主要采用核准方式，项目方委托智博睿等有资格的机构编写项目建议书即可。

项目建议书和可行性研究是项目前期两个不同的阶段，其内容、深度、作用都是不一样的。

项目建议书往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。

一般地说，项目建议书的批复是可行性研究的依据之一。此外，在可行性研究阶段，项目至少有方案设计，市政、交通和环境等专业咨询意见也必不可少了。对于房地产项目，一般还要有详规或修建性详规的批复。此阶段投资估算要求较细，原则上误差在±10%；相应地，融资方案也要详细，每年的建设投资要落到实处，有银行贷款的项目，要有银行出具的资信证明。

很多项目在报立项时，条件已比较成熟，土地、规划、环评、专业咨询意见等基本具备，特别是项目资金来源完全是项目法人自筹，没有财政资金并且不享受什么特殊政策，这类项目常常是项目建议书（代可行性研究报告），两个阶段合为一阶段。

以上基本是在传统的项目审批制环境下，项目建议书和可行性研究的大致要求和区别。

随着我国投资体制的改革深入，特别是随着《国务院关于投资体制改革的决定》的出台和落实，除政府投资项目延续上述审批要求外，非政府投资类项目一律取消审批制，改为核准制和备案制。

像房地产等非政府投资的经营类项目基本上都属于备案制之列，房地产开发商只需依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续，项目建议书和可行性研究报告可以合并，甚至不是必经流程。房地产开发商按照属地原则向地方政府投资主管部门（一般是当地发改委）进行项目备案即可。

项目建议书的审批权限

目前，项目建议书要按现行的管理体制、隶属关系，分级审批。原则上，按隶属关系，经主管部门提出意见，再由主管部门上报，或与综合部门联合上报，或分别上报。

1、大中型基本建设项目、限额以上更新改造项目

委托有资格的工程咨询、设计单位初评后，经省、自治区、直辖市、计划单列市发改委及行业归口主管部门初审后，报国家发改委审批，其中特大型项目（总投资4亿元以上的交通、能源、原材料项目，2亿元以上的其他项目），由国家发改委审核后报国务院审批。总投资在限额以上的外商投资项目，项目建议书分别由省发改委、行业主管部门初审后，报国家发改委会同外经贸部等有关部门审批；超过1亿美元的重大项目，上报国务院审批。

2、小型基本建设项目，限额以下更新改造项目由地方或国务院有关部门审批

a、小型项目中总投资1000万元以上的内资项目、总投资500万美元以上的生产性外资项目、300万美元以上的非生产性利用外资项目，项目建议书由地方或国务院有关部门审批。

b、总投资1000万元以下的内资项目、总投资500万美元以下的非生产性利用外资项目，本着简化程序的原则，若项目建设内容比较简单，也可直接编报可行性研究报告。

项目建议书撰写提纲

一、驾校项目概况

1、驾校项目名称

2、驾校项目性质

3、驾校项目承办单位

4、驾校项目建设地点

5、建设规模及内容

二、驾校项目总投资、资金筹措及效益情况

1、驾校项目投资及资金筹措

2、驾校项目经济效益

三、驾校项目优势条件

1、资源优势

2、产业基础

一、驾校项目提出的背景

二、投资的必要性

三、项目建设的目的意义