经费管理办法【通用10篇】

随着社会一步步向前发展，制度起到的作用越来越大，制度泛指以规则或运作模式，规范个体行动的一种社会结构。那么相关的制度到底是怎么制定的呢？这次帅气的小编为您整理了经费管理办法【通用10篇】，在大家参照的同时，也可以分享一下给您最好的朋友。

经费管理制度 篇1

1.对于发给员工的工资、津贴、补贴、福利补助等，必须根据实有人数和实发金额，取得本人签收的凭证列为经费支出，不得以编制定额、预算计划数字列支；

2.购入企业办公用品和材料，直接列为经费支出，但单位较大、数量大宗的应通过库存材料核算；

3.拨给的补助费、周转金应按实际拨补数，以批准的预算和银行支付凭证列为经费支出；

4.拨给所属部门的经费，应按批准的报销数列为经费开支；

5.拨给的各项补助款和无偿慈善投资，应依据受补助和受支援单位开来的收据列为经费支出；

6.员工福利费按照规定标准计算提存，直接列为经费支出，并同时将提存从经费存款户转人其他存款户，以后开支时，在其他存款中支付；

7.购入的固定资产，经验收后列为经费支出，同时记人固定资产和固定资金科目；

8.其他各项费用，均以实际报销的数字列为经费支出。

经费使用管理制度 篇2

1、经费预算必须经处务会议讨论通过后才能执行。

2、各类费用严格按预算项目开支，没有预算项目的费用必须经处务会议讨论通过后才能开支。

3、各类经费各科室包干使用，原则上不得超支。若不够则必须经处务会议讨论通过后才能追加预算。

4、各类经费务必“节约使用，合理使用”。

5、审批程序：科室负责人→部门负责人→分管院领导。

6、经费日常管理、审批由部门分管负责人负责。

7、经费使用情况在“处务会议”范围内公开，接受监督。

经费使用管理制度 篇3

为了加强经费使用管理，做到有章可循，规范手续，节约开支，公平合理，根据有关政策规定，结合我局实际，特制订本制度。

（一）差旅费

出差必须严格把关，报销从严掌握。局机关、事业单位工作人员出差，事先必须报经有关领导批准。差旅费的报销，严格按照临财行[20xx]10号文件规定标准执行，出差途中的餐费一律不得报销。

出差伙食补助费，按自然天数计算，每人每天补助标准省外为25元，省内（出市）为15元，市内为9元。

出差在外出租车费报销，省外每人每天15元，凭据报销；省内每人每天10元，凭据报销。

住宿费报销标准：

1、省外出差，每人每天150元；省内出差，每人每天120元；市内出差，每人每天100元。

2、超过限额部分个人自负20%，特殊情况经领导批准给予报销。

3、参加与工作对口的电大、函授、进修、职称考试，需经局领导批准，取得学历和职称后，其学杂费方可报销，其住宿费按公差额度的`50%，凭据报销，超过部份自负，不报出差补贴。

出差人员报销，先由计财科审核后，再报有关领导审批。

（二）招待费

招待费用开支必须从严掌握，严格把关。根据工作需要，确需招待的，先填报《招待费审批表》，由办公室统一安排，经有关领导批准后方可报销。

招待费标准一般控制在人均80元。接待来客应尽量安排在局食堂就餐。

招待时尽量减少陪同人员，一般由局分管领导、科室负责人参加。

（三）固定资产及设备购置

各类固定资产和设备购置应由科室提出计划，分管局长同意，报局长审批后，方可购置，并办理入库登记保管领用手续。每年由办公室、计财科联合进行检查核对。

（四）日常办公经费

各科室日常所需办公用品，统一由办公室订出购置计划，报经局长批准后，按计划采购登记领用。

临时急用物品购置，须按财务报销审批权限审批，方可购置登记领用。

政治、业务学习资料和报纸、杂志订购，根据上级规定和实际需要，从严从简掌握，经局长批准后订阅，由各科室统一保管使用。

各类文件资料的邮资管理，由办公室统一购买邮票，使用人按需登记领用。

召开各种业务、工作会议的，召集单位或召集人须事先提出开支方案，报局长审批。

（五）医药费

医药费报销严格按规定标准执行。

（六）劳保和福利

劳保和福利的发放，由局领导确定后，再发放。未经批准的，一律不得擅自发放。

（七）所有开支报销票据，必须有三人（经办人、科室负责人、审批领导）以上签字方可报销。

（八）各种“规费”收入，严格按照规定标准收取。

（九）局属事业单位参照本制度执行。

经费使用管理制度 篇4

一、目的：

此规定旨在对公司员工出差时的各种手续及有关出差费用给以明确，使其更加规范化。

二、适用范围：

此规定适用于公司员工的国内与国外出差。

三、出差分类：

(一)国内出差

规定中所指的国内出差是指按照公司指示，外出到国内指定地点进行相关工作、培训、会议、讲座、学习等。

1、国内出差的申请

员工出差前，应及时填写《出差申请单》(附件1)，经相关领导审批后交行政人事部。员工出差三天以内(含)由部门经理审批，三天以上由行政人事分管副总审批。经理级员工出差由行政人事分管副总审批。副总经理出差须向总经理进行汇报。员工出差完毕后，应及时到行政人事部确认考勤。

2、交通标准

根据职级不同，员工出差时选择不同的交通工具。

3、住宿标准

住宿费用的支付标准原则上应按《员工国内出差费用标准明细》(附件2)报销住宿费，但以下情况可以例外：与客户或较高级别标准的'人员同行，或特殊情况下超出规定住宿标准时，写明理由并经分管领导签批后可以报销。

具体标准如下：

(1)副总经理及以上职级人员住宿标准：实报实销

(2)总经理助理及以下职级人员住宿标准：四星宾馆双人标准间

4、餐费标准

员工出差期间用餐自理，出差完毕后，行政人事部按照标准计发出差餐费。

具体标准如下：

(1)副总经理助理及以上职级人员餐费标准：实报实销

(2)总经理助理及以下职级人员餐费标准：100元/天

注：总经理助理以下职级员工的餐费补贴由行政人事部根据《出差申请单》在工资中直接进行计发。

5、特别说明：不同职级人员一同出差时，以职级较高人员标准为准。

(二)国外出差：国外出差标准另行规定。

四、附则：

此规定自发文之日起执行，此前相关规定相应废止。

经费使用管理制度 篇5

为确保建设工程的安全生产费用有效地投入使用，消除安全事故隐患，防止和减少生产安全事故，保障员工身体健康、生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，结合本单位实际情况，制订本制度。

1、安全技术措施经费的提取要遵照浙江省人民政府浙政法(20xx)21号文件规定，每个在建工程项目必须按不低于合同造价的1.5%提取。

2、在建工程按规定提取的专项经费应做到专款专用，安全工作人员应如实执行，项目部不得以任何借口或原因减少经费的投入或挪作他用，严格执行工程生产施工安全优先的原则，杜绝工程进度领先，安全防护滞后现象。

3、项目主要负责人应根据工程特点和工程各阶段不同的安全状况制定安全技术措施计划及资金落实计划，及时提交项目财务人员和安全管理人员，并将计划上报公司财务主管部门和生产主管部门。

4、安全生产专项经费必须用于在建工程安全施工措施的落实所需的开支；用于各工种施工安全防护、职业病的预防以及安全防护用具、服装及设施的采购和更新；用于各工种现场施工安全生产条件的改善和现场急救药品，医疗器具的配备及防暑降温、防寒保暖等必须的开支；用于在建项目管理人员和工人安全生产教育、培训费用的支出；用于在建项目施工过程中的'安全生产宣传、安全警示标志的设置、安全生产的标识，安全监控装置和安全奖励所需费用的支出。

5、在建工程必须把提取的经费纳入项目财务会计帐目，在“其它应付款”科目下，设立安全专项资金科目，专户储存，专项使用。该科目贷方反映提取数，借方反映支取数，支出数分：劳保用品、教育培训、技术措施、奖罚等四类。

6、经费的支出必须符合上述经费使用规定内容，由项目主要负责人在付款凭据中注明，以便于分类列入该专项经费资金科目，入帐票据、实物验收等手续必须符合有关规定的财务入帐制度。

7、项目安全员有权、有责任对该项目专项经费使用情况的了解和监督。对项目违规使用经费有责任向上一级有关部门报告情况。

8、项目部应把每季度经费收支情况详细帐目于下季前一个月的日前报公司财务部门，公司财务部门须根据各所需项目部上报帐目建立公司专项财务帐目，并依据各项目部对在建工程项目资金的提取及使用情况，各级财务部门、安全部门及工会等负责监督检查安全费用的有效投入。

9、经费的提取和使用均列入项目部、公司各级安全检查和安全考核的一项重要内容。检查和考核公司每季不少于一次，项目部可根据具体情况制定检查考核的次数和时间，但每季不得少于二次。

10、公司在检查和考核中发现违反本制度的，将按有关规定对项目部进行必要的经济处罚；项目部在检查中有违规情况的，可参照公司有关规定根据自己项目部的特点和具体情况制定处罚措施，项目部应根据本制度有关要求建立检查考核制度及其奖罚条款。

经费使用管理制度 篇6

为加强我园经费管理的综合性、有效性、严肃性和可控性，更好地贯彻“量入为出、收支平衡”的原则，保证幼儿园各项工作顺利开展，按照《预算法》和《会计法》的总体要求，结合我园的实际情况制定本制度。

一、预算编制原则

预算编制必须坚持“量入为出、收支平衡”的原则，要考虑幼儿园事业发展和建设的需要，坚持“收支两条线”管理原则，坚持量入为出、统筹兼顾、保证重点、勤俭节约的原则，在确保人员工资和正常运行开支的前提下，合理安排事业的发展支出。

二、预算的编制和审批程序

1、根据幼儿园总体发展目标和实际情况，提出下一年度所需各项费用开支的性质、用途和金额，使用的专项资金应按进度分年度提出计划。

2、幼儿园根据本年度预算执行情况，提出的下年度事业经费支出预算，综合考虑增减变动因素，提出下年度收支预算建议数。

3、园长行政办公会议审议预算方案，报幼儿园教代会通过。

三、预算编制方法。

幼儿园经费预算要根据财力实现的可能性，参照以前年度预算执行情况，并结合幼儿园事业发展需要进行编制。在编制时要根据情况制定各项经费的预算定额，使幼儿园经费预算有据可依，防止预算编制的。随意性，做到预算安排公正、合理、切合实际。幼儿园的收入及支出必须全部纳入学校财务预算。

四、预算的执行和调整。

1、预算的执行。预算执行包括收入预算的执行、支出预算的执行和预算平衡三个部分。在预算执行过程中，既要积极组织收入，确保各项收入及时足额入帐，又要合理安排支出，实现年度预算收支平衡。幼儿园的收入必须全部入帐，纳入幼儿园预算统一管理，绝对不允许私设“小金库”。

2、预算的调整。为保证幼儿园预算的良好执行，维护预算的严肃性，预算在执行过程中原则上不予调整。如因特殊情况确需调整，说明具体原因，报上级主管部门审核，批准后再作调整。

五、其他事项

1、固定资产购置必须列入年度支出预算方可安排购置。购置固定资产需专人管理，符合政府采购条件的按政府采购流程规范操作，实施采购，需自行采购的，货比三家、综合考察。

2、预算实行统一管理、统一核算。预算一经批准，各部门必须严格执行，并接受有关部门的监督和检查。

3、幼儿园的预算内外经费均纳入幼儿园财务部门统一管理，经费收支实行审批制度。

经费使用管理制度 篇7

1、 成立学校学生免费营养午餐经费管理领导小组。

2、 “学生营养午餐”专账专设，专人专管，主管、会计、出纳三分离。

3、 “学生营养午餐”台账分社，收支平衡。

4、 食堂采购人员当天完成采购工作后，必须当日填写《学生营养餐采购清单》，交由主管人员审核签字，并存档。

5、 执行专款专用，严禁任何部门或个人以任何理由把此款挪作他用。有此情况者，应追究先关人员的`责任，严重者交由有关部门处理。

6、 学校财会人员（报账员）把转款交当日采购员时，应办理相关手续，做到资金账目清楚，建立好“学生营养午餐”台账。

7、 学生领取营养午餐后，应由学生亲自签名。个别学生因特殊原因当日不在校时应做好登记、并空档不签字。

8、 定期通过校务公开栏向全体师生和家长公布学生营养午餐账目，主动接受社会监督。发现问题及时整改。

9、 期末经学校全教职员工或教职工代表核算审理学生营养午餐专项资金项目，核算审理后的账目档案须由核算审理的教师签名并存档。

经费使用管理制度 篇8

第一条 为加强科研经费的管理，保证科研工作的顺利开展，提高科研经费的使用效益，根据《安徽省高速公路总公司科研工作管理办法》和财务制度的有关规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于总公司所辖部门、单位、个人为从事科研工作而支配科技项目经费的一切活动。

第三条 科研经费帐户及科研资金来源

(一)总公司设立专用科研经费帐户，由总公司建设处财务部按科技项目名称分类代理财务管理。科研经费的支出由总公司科技领导小组组长审批，或委托其办公室主任审批。

(二)总公司科研经费帐户的资金来源由以下部分构成：

1.总公司根据每年科研工作计划列支专项科研经费，经总公司办公会审定后，总公司财务处一次性拨付至科研经费专用帐户。

2.新、改建高速公路项目中批复概算已列的研究试验费。

3.交通部或交通厅立项的科技项目，由交通部或省交通厅安排下拨专项补助经费。

4.其它渠道获得的科研经费。

第四条科技项目研究经费的预算，由项目承担单位根据需要如实申报。办公室在咨询有关专家的基础上进行审核，报总公司科技领导小组审批。

各科技项目经费一次审定，签订合同，实行专款专用。承担单位应对科技项目实行明细核算，合理安排经费开支，严格执行有关财经法规，并接受上级财务和审计部门的审查监督。

第五条 需要委托外单位研究或以外单位为主进行联合科研，使用总公司科研经费的，应由总公司科技领导小组审查同意，并签订相关合同或协议。在经费的拨付、监督、决算等方面，参照本办法执行。总公司科技领导小组办公室(以下简称办公室)应了解经费的使用情况，并审核科技项目经费决算。

第六条 科研经费的支出范围：

1.材料设备费：购买仪器设备、材料、低值易耗品等及相关运输、安装和调试费用；

2.加工、试验检测费：包括自行或委托他人进行的各类技术试验、产品试制、加工等。

3.科技情报费：用于技术管理和科研管理中的科技情报检索、课题查新、中外文期刊数据库使用、书刊资料、计算机软件：引进和网站维护等费用。

4.专家咨询费：邀请专家指导、评审、鉴定的咨询费及相关差旅费。

5.科研管理费：为实施科技项目或科技交流而发生的差旅、会议、邮电通讯、摄影摄像、复印打印等费用。

6.人员费用：直接参加科研人员的津贴、酬金、奖励及相关人员劳务费。

7.其它费用：与科技项目有关的发表论文、编写专着、译着、申报专利和成果等发生的审稿费、版面费、出版费、申请费及专利维护费等。

第七条 对外委托单位或联合单位发生的科研合同费用，由办公室根据科技项目的特点和执行进度，实行分批拨付。50万元(含50万元)以下的科技项目，分三次拨付，第一次拨付不超过60%，第二次拨付至总额的90%;50万元以上的科技项目分四次拨付，前三次各拨付30%;待科技项目通过鉴定后一年内，根据科技项目后评估结果再拨付另外余下的10%。

第八条 科技项目负责人在制度允许的范围内，有权安排使用研究经费。领用和报销经费，由经办人和项目负责人签字后，报办公室主任审批；项目负责人本人经手的，须由该项目中另一主要参加人员签字证明后报办公室主任审批。

第九条 凡用总公司科研经费购买的参考资料和仪器设备，所有权归总公司，科技项目结题后，由办公室协调，分别移交有关部门。

获奖的科研成果和在公开期刊上发表的论文，应及时到办公室备案，以便及时计算奖励费用。

第十条 科研经费的开支标准实行严格控制，购置一般设备超过500元、专用设备超过800元，软件资料超过800元的，应办理固定资产登记手续。

第十一条 科研人员的津贴

1.每个科技项目根据其规模大小，允许有2~3人享受科研工作津贴，具体人员名单及数量由科技项目负责人提议，科技领导小组批准后实施。

2.主要人员按每人300元/月标准发放，辅助人员按每人200元/月标准发放。

第十二条 奖励

1.科研成果获得省部级二等奖以上奖励的，奖励4万元；获得省部级三等奖的，奖励2万元；特别重大成果的。，由办公室报请科技领导小组重奖。科研成果的奖金由办公室申请，在课题研究经费之外拨付。

2.与科技项目有关的科技论文发表在国家核心期刊的，每篇奖励1千元；论文发表在其它省级以上科技期刊的，每篇奖励500元。科技论文的奖金由项目承担单位报办公室审核后从项目研究经费中支付。

第十三条 科技项目承担单位应向办公室报告经费使用情况，按要求提交科技项目年度财务决算。科技项目完成后，应提交经费决算报告，根据经费来源，分别报送对应的财务主管部门审核，并报办公室存档。办公室应定期向科技领导小组汇报科研经费使用情况。

第十四条 科技项目经批准撤消或中止后，承担单位应对已开展的

工作、经费使用、已购置的设备仪器、已取得的成果等进行总结，以书面形式上报办公室审查，经总公司科技领导小组批准后执行。

对未按合同计划执行的科技项目将终止拨款并收回已拨款项。确需调整合同计划的科技项目，应在得到正式批准后才能恢复拨款。

第十五条 科技项目研究经费决算后如有结余，经办公室审核，科技领导小组批准，可以用于开展新项目的研究。

第十六条 本办法未尽事宜，按照国家或安徽省的相关规定执行。

第十七条 本办法自发布之日起执行。

第十八条 本办法由总公司科技领导小组办公室负责解释

经费管理制度 篇9

一、经费管理原则

1、遵守学校的各项财务管理制度，严肃财经纪律，本着"少花钱、多办事"的节约原则，加强我院各项经费使用和报销的管理工作。

2、本规定所指经费包括行政公用经费、新上专业开办费、第二课堂活动经费、院创收经费和其他属于学院统管的经费。

3、全院经费使用管理由院长负责，院长会同书记审批报销。

4、各项经费使用实行"先申请、后使用"的管理办法，未经预先申请批准的费用开支，一律不予报销。

二、行政公用经费管理办法

1、行政公用经费来源于学校拨款，各项经费使用必须符合学校财务规定。

2、行政公用经费主要用于院系日常运转所发生的费用(包括办公用品费、邮电通讯费、用车费、打印复印费、清洁卫生费、接待费等)。

3、行政经费的使用必须与院其他管理制度相衔接。特别是采购、用车和接待，要按有关制度履行审批管理手续。

三、采购管理办法

坚持购前审批，购后验收制度。要求：

1、日常办公用品由办公室主任负责购买，验收后由院长核批报销；

2、超过500元以上的采购，尤其是单件价值在200元以上的物件购买，由院办公会议定后方可购买，验收后由院长核批报销入帐；

3、为了加强采购过程中的监督，大件物品采购应由2人(或2人以上)同时参加；

4、院长批准报销时应指明列支经费的来源。

四、新上专业开办费管理办法

1、新上专业开办费由院统一管理，严格按学校有关规定使用；

2、用于采购的费用按有关采购管理制度执行；

3、用于学术会议的费用按有关学术会议经费使用管理制度执行；

4、其他需从开办费中开支的费用，由院长提出建议，院务会议做出决定。

五、学术会议经费管理办法

1、学术会议经费来源包括学校下拨的出差费、新上专业开办费中用于学术会议的部分、院创收增拨部分；

2、参加学术会议必须经系主任推荐，由分管科研的院领导同意并报请院长批准，没有经过批准的学术会议，费用一律自理；

3、学术会议经费实行额度管理，分管院领导在批准参会时应同时规定经费额度，一般不允许超过经费额度，特殊情况超过额度时，必须说明理由，并经院长批准，否则不予报销；

4、严格执行学校有关差旅报销的标准，不能超标。

5、会议期的旅游娱乐项目开支一律不予报销，资料费、会务费除非在会议通知中有明确说明，否则不予报销。

六、创收经费管理办法

1、创收经费由院长统一管理，分项目具体实施。凡项目本身发生的费用在项目收入中预先开支，待项目完成结算后，将净收益转入学院统一使用与管理。

2、对联系有偿项目人员给予信息费奖励。具体办法另行制定。

3、创收项目的费用开支由项目负责人安排计划，报分管院领导审批。数额较大的费用开支，由院长直接审批；创收项目总支出预算及项目支出标准，由院务会议审批。

4、院里使用未结算项目的经费(即不是直接因项目本身而需开支的费用)，要在财务上予以区分，以便项目核算。

5、院创收净收入主要用于院里发展事业(包括教学、科研、职工福利、改善办学条件等)，在使用上应与公用经费分开，由院长核批。如需增补公用经费，应经过院务委员会批准。

6、院创收收入和支出情况定期向全院教工报告，增强透明度。

七、第二课堂经费管理办法

1、第二课堂经费包括学校按学生人数下拨的经费和院根据财力增拨的经费及专项捐助经费。

2、第二课堂经费的开支由学生办公室列出计划，报院长核批。

3、用于采购的经费按有关采购管理制度执行。

4、结算报销由院长签批。

经费管理制度 篇10

摘要：

随着高等教育事业的不断发展，高校所用科研经费占有比例增大。为了规范高校科研经费管理，促进高校科技创新及教育事业的发展。本文对中国高校科研经费管理制度改革的政策分析，采用文献查阅法、举例论证法等，从高校科研经费管理新政入手，结合高校科研经费管理的实际情况，分析现实中中国高校科研经费管理改革政策存在的问题，然后进一步阐释中国高校科研经费管理制度改革对策，为高校科研经费的合理分配提供了帮助，对高校科研经费改革具有重要的现实意义。

关键词：高等院校；科研经费管理；制度改革；政策分析

20xx年xx月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》，聚焦高校、科研院所和科研人员关心的突出问题，提出了一系列给科研人员“松绑+激励”的政策措施[1]。由于科研水平标志着高校综合实力的高低，对于高校科研经费，其来源主要渠道为国家与企业。

如今，随着国家经济的快速发展，高校经费数额呈现大好的局面，但在科研项目及经费管理上存在一定的不足。本文根据高校科研资金管理的调查情况，对其呈现的一系列问题进行分析，并提出可行性的对策，为高校科研经费管理制度改革给予一定帮助。

一、高校科研经费管理新政分析。

目前，高校科研经费管理新政，主要依据《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》，其聚焦高校、科研院所和科研人员关心的突出问题，提出了“松绑+激励”的政策措施，对于其实施，强调要遵循客观规律，要以“放、管、服”为主导，根据科学研究的客观情况，对科研经费进行分布，这不仅可以使高校经费得到合理的利用，还可以解决所面临的一些问题，其简化了科研经费预算编制。基于科研经费调配权酌情下，明确劳务费用范围的项目。根据我国高校经费管理的实际情况，提出配套性的“意见”举措，从而强化监督高校科研经费的使用，使科研经费真正落实到实处。

二、现实中中国高校科研经费管理改革政策存在的问题。

如今，我国高校科研经费管理政策的改革，不仅可以使高校经费得到合理的利用，还可以解决所面临的一些问题，其主要表现在未建立与国家政策相配套的相关制度、财务管理人员经费管理滞后、科研经费报销程序繁杂且效率不高及科研成果转化发展缓慢，以下呈现的是具体的内容：

（一）未建立与国家政策相配套的相关制度。

在现实中，我国高校科研经费管理制度不完善，并且没有及时跟上时代的发展，在实际工作中存在，导致高校科研经费管理处于无章可依的状态。国家出台的政策虽好，并取得一定的成效，但在实际工作中，还存在一些问题。比如，没有建立完善的预算执行、分析与考核制度；或者预算执行没有得到相应的约束。尤其是省属高校科研经费管理工作还存在诸多问题，很多的配套制度还没建立[2]。比如，对预算进行调整，国家出台的相关管理办法有具体的说明，但在实际的项目管理实施过程中，为了一些因素或目的，省属高校大多不愿意向科研主管部门申请预算调整，这给科研经费管理带来了一定问题，并且导致科研经费使用的随意性增加。

（二）科研人员劳务报酬政策不合理。

在高校经费管理过程中，高校财务人员发挥着重要的作用。由于高校科研人员主要三类，分别为无工资收入人员、有工资收入性人员及咨询专家。在科研经费具体的财务支出问题上，需要提高“人头费”加大绩效力度，国家给的大政策好，但是实际操作过程中，受诸多因素的显示，劳务费发放标准和绩效奖励在实际操作时畏首畏尾，不敢放手去做，怕出问题[3]。这影响了高校对教学的正常投入与教学质量保障。造成这些问题的原因是，科研人员及科研经费管理人员思想还不够解放，没有及时更新观念，宣传力度不够。此外，对经费的不合理利用，没有建立追责机制，这不仅加大了高校科研经费监管的难度，还弱化了其他追责问效机制的警示作用。

（三）科研经费报销程序繁杂且效率不高。

随着我国科技创新的大力推进，高校科研经费得到大幅增长。在科研项目经费报销过程中，出现“结题不结账”的现象[4]。由于经费报销程序比较复杂，项目不按时结题，这将会影响课题撤销、经费冻结情况。另外，不同类型的科研项目，在各个方面管理存在一定的差异，而大多数高校科研经费管理机制按照主管部门的一些条款进行，这造成不同学科、不同领域项目在经费报销过程中，困难重重。比如，功课科研项目，需要购买大量的实验材料、机械等，然后进行科研，这造成劳务费用的增多，在报销过程中需要进行证明，而科研人员时间有限，这导致科研项目不能顺利进行。

（四）科研成果转化发展缓慢。

科研工作本身是一个漫长性的“工程”，需要投入大量的时间与精力。而科研成果从研究到成果的转化，比较缓慢[5]。首先，受科研经费管理的制约，在研究过程中，需提交科研项目，待审批之后进行研究，在这个过程中，可能会出现“借款研究”的情况，这影响了科研成果的转化。其次，在科研过程中，需要对研究的项目进行不断的求证，需要请教相关专家，购买相关材料、仪器进行求证，所需要科研经费报销时间比较长。最后，待项目研究结束求证完成后，对科研成果进行总结，待相关工作结束后可提交结果。这不但是为了保证科研结果的科学性，还需要确保科研成果的可行性。

三、中国高校科研经费管理政策改革对策。

根据我国高校科研经费管理制度政策实施所存在的问题，在发展的眼光上，提出了相关的改革对策，其表现在各高校要及时出台配套规定、加强政策宣传、做好科研经费管理的“放、管、服”及完善高校科研成果转化股权奖励管理制度，这可以使高校经费得到合理的利用，还可以解决所面临的一些问题，以下呈现的是具体的内容：

（一）各高校要及时出台配套规定。

各高校在经费管理过程中，可根据不同学科的要求，及时出台配套性管理规定，尤其是省属高校。在内容上，要对各类条目不同的科研经费的使用，需进行细化修订，保证科研经费使用效益的最大化，并且达到促进科研成果转化与社会经济的发展[6]。因此，科研经费相关配套规定的完善，需要符合实际的科研工作者的需要。另外，各高校可根据自身的实际情况，在国家科研经费管理的大前提下，对不同学科、领域及项目的管理，需明确各种经费开支范围与比例等，在执行的过程中，高校要根据是实际的情况，对各项规定的内容进行科学的修订与完善。

（二）加强政策宣传。

对于高校科研经费管理政策，其执行需依赖国家出台的科研经费管理相关政策，这需要加强其政策宣传。首先，科研人员要重视国家出台的相关政策，并及时对其进行了解，为科研项目进行提供了基础。其次，科研人员要重视本校相关科研经费相关政策改革，比如，对经费预算的编制工作，需要根据项目研究的实际情况，对编制预算进行认知细致的预算，为科研经费更好的服务于研究[7]。最后，学校相关科研负责人要将相关政策，下发给各科研人员进行学习，保证科研经费的使用科学合理。这对高校科研人员而言，经费的使用可依据，并作为支撑，提高了经费的使用效益，保证了工作开展的顺利性。

（三）做好科研管理的“放、管、服”。

科研项目的研究是一个复杂的过程，并且结果难以预料，因此需要保证客养财务政策的合理性与严肃性。国家相关部门可根据市场情况，对科研财务收支情况进行调整，保障科研顺利进行[8]。同时，可创新科研经费管理模式，做好科研管理的“放、管、服”，可下放科研经费管理权限，比如，可采用“先支付后还款”模式，放开科研人员资金束缚，让其有一定的权利。其次，加强服务意识，在日常工作中除采用科研管理、网上自助报账等信息化系统，还可开通财务微信企业号平台服务，提供法规查询，经费执行进度、执行情况查询及执行提醒等服务，让科研人员及时了解国家和学校财务规定，随时掌握项目动态，使科研经费的使用置于阳光之下，从而克服经费使用不透明所引发的一系列问题，导致科研项目进行得到阻碍，这有利于提高高校科研经费管理的透明度与使用效益。

（四）完善高校科研成果转化股权奖励管理制度。

由于科研项目成果的转化过程长，并且科研成果是否能够进行转化，运用到经济发展上，其结果具有未知性。对高校科研经费管理制度的改革，可完善高校科研成果转化股权奖励管理制度[9]。首先，对科研经费启动资金经费相同，预留经费保证项目研究质量下，对优秀的科研成果追加经费。成果质量不佳的，扣减经费。其次，建立预算考评制度，对科研经费的预算及项目研究结果进行客观评价，并给与一定的奖惩。对不同类型的项目，应该制定不同的的绩效考核标准，形成一套全方位的评价体系。第三，对经费预算进行监管，建立奖惩激励机制，促进项目研究人努力按照预算完成科研任务。最后，对剩余的经费进行规范管理，明确余款的使用与归属，避免科研经费使用的随意性，有效发挥了预算的管理作用，提高经费的使用效益。

四、结束语。

综上所述，本文对中国高校科研经费管理制度改革的政策分析，根据高校科研经费管理的实际情况，对于高校科研经费管理制度的进行，其在实施过程中面临一系列的问题，在发展的眼光下，提出了相关的改革对策，其表现在各高校要及时出台配套规定、加强政策宣传、做好科研经费管理的“放、管、服”及完善高校科研成果转化股权奖励管理制度，这有利于高校科研经费的合理分配，对高校科研经费改革具有重要的现实意义。