经济运行分析【最新10篇】

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不经意间,一段时间的工作已经结束了,相信大家这段时间以来的收获肯定不少吧,不妨坐下来好好写写工作总结吧!那么一般工作总结是怎么写的呢?读书是学习,摘抄是整理,写作是创造,以下是爱岗的小编帮助大家收集整理的10篇经济运行分析的相关文章,仅供参考,希望能够帮助到大家。

强化经济运行分析 篇1

关键词:新医改 公立医院 经济运行机制 完善策略

目前,我国医疗卫生事业发展中存在最为显著的问题,即是群众看病难、看病贵,医患关系紧张等问题。造成这个局面的原因是多种多样的,其中,医院经济运行机制的不完善是主要原因。作为国家医疗卫生体系代表的公立医院,公立医院的经济运行效果直接影响着问题解决的效率,因此,医疗卫生体系的相关工作必须提高认识,创新观念与手段,以便尽快解决公立医院中收支失衡、财务管理效率不佳等问题,为我国医疗卫生事业的长足发展奠定基础。

一、公立医院经济运行中存在的问题

根据研究人员对上海市、南京市、北京市等几个地区公立医院经济运行情况的调查显示,多数的公立医院都存在着财务运营效率低、“以药养医”情况严重、医疗费用增长快速等问题,这些问题的产生,严重影响着公立医院财务管理的效率,同时也影响着公立医院公益性作用的发挥,以及经济运行效果的提高。因此,在公立医院运行过程中,相关工作人员必须提高对以上问题的重视,并加以思考与分析,以供完善公立医院经济运行机制提供参考。

第一,财务运营效率低。随着我国医疗改革的不断深入,各级医疗卫生机构都在进行制度的改革,以便适应新形势。在公立医院经济运行过程中,一些医院将发展重点放到了医院公益性作用的发挥以及医疗卫生技术的提高上,对医院财务管理的关注度不够,从而导致医院的收入较低。另外,医院在财务管理过程中,未能针对公立医院本身的实际情况,合理地安排财务收支结构,对卫生资源的消耗明显超过其他资源的消费,这种情况下,一定程度地提高了公立医院的医疗卫生水平,但是也提高了公立医院的经济运行成本,造成医院财务运营效率低下的问题。

第二,“以药养医”情况实际存在。医疗改革在进行,国家医疗政策改革也在进行。国家在相关政策中对医疗药品的加成率加以限制,目的即是解决群众看病难、看病贵的情况。但是,相关政策的改革收效甚微,并未能有效地促使医院节约药品支出,很多医院,尤其是公立医院不断增加药品的支出,以弥补医疗卫生工作收支失衡问题。因此,在药品差价逐渐减小的形势下,公立医院依然在利用药品收入作为医院的主要补偿渠道,医药养医的情况仍然存在。据调查显示,公立医院药品收入与医疗收入结构比例严重不合理,这种情况与政府财政投入不足、调控力度不够等因素有直接关系。

第三,医疗费用增长快速。随着国家对公立医院重视度的不断提高,公立医院的发展迅速,其发展规模也在不断壮大,公立医院生存能力逐渐增强,使其市场化的特征逐渐显露出来,这与公立医院医疗费用增长是脱不开关系的。目前,国家公立医院多是城市级的大医院,这类医院在经济运行过程中,引进市场化的管理模式,通过增加与完善医疗卫生设备等资源来提高医院的社会形象,从而促使病患前来就医。过度地提高医院医疗卫生资源的成本花费,使医院成本控制效率下降,医院综合经济效益的评估做得不到位,也使医院的经营呈现盲目性特征。因此,很多医院逐渐提高医疗费用,以补偿其他项目的花费,这种情况对公立医院的经济运行效率起到负面影响。

二、公立医院经济运行存在问题的成因

基于以上对公立医院经济运行中存在问题的分析,我们可以得出,公立医院的经济运行机制的完善已经迫在眉睫,相关工作人员必须加强对公立医院经济运行问题及其成因的研究与分析,完善经济运行机制,以促进公立医院健康长足发展。

第一,政府资金投入不足。公立医院是我国医疗卫生体系中的重要组成部分,其主要特征即是其公益性。但是,在公立医院实际运行过程中,却是以企业化方式运行,这种情况下,医院对自身的收支情况必须做到严格的规划与管理,才能保证自身的发展。政府的资金投入虽然在一定程度上弥补了公立医院收支上的不平衡,但是其投入较少,并不能有效解决公立医院在经济运行中存在的问题。另外,公立医院还担任着社会公共卫生的职责,对公共卫生的安全也负有一定的责任。据调查,公立医院每年在公共卫生事业上的投入是其他医疗机构所无法比拟的,这就造成公立医院财政吃紧问题,影响公立医院经济运行效率。

第二,国家政策影响。国家对公立医院药品差价的管制,使其药品加成率逐渐下降,这对公立医院的药品收益是一个不小的冲击。虽然,一些公立医院依然采用以药品收入开进行医疗收益补偿,但是其效果不甚良好,公立医院的收支结余减少,使其经济运行机制的完善受阻。另外,国家推行的医疗保险制度也制约了公立医院的经济运行。公立医院的医疗保障制度在一定程度上存在不完善的问题,使医疗体制改革进行不彻底,也使医患的紧张关系得不到缓解,从而影响公立医院的经济运行。

第三,管理制度不完善。我国医保制度已经实行5年有余,为城市居民提供了便利的医疗服务,但是医保支付制度的实行,在一定程度上影响了公立医院的经济运行效率,尤其是在医保扣款难以实现的形势下,公立医院未能建立与其相适应的内部控制制度与管理制度,从而使医院内部管理效率低下,特别是财务管理方面,造成医院总收入减少问题。另外,薪酬机制的不完善也是影响经济运行的因素。国家对公立医院医疗人员的财政补贴逐渐提高,很多医疗人员的实际收入与工作量不成正比,引发公立医院医疗人员费用提升,扩大医院收支比例,不利于公立医院的经济运行。

三、完善公立医院经济运行机制的策略

在2010年开始,我国对公立医院进行试点改革,以期能够通过强化政府引导效率、加强公立医院的财务管理力度、健全公立医院管理制度等方式,来不断完善其经济运行机制,提高医院的经济效益与社会效益,从而促进我国医疗卫生事业改革的进一步深入,解决群众看病难、看病贵的问题,保证医疗卫生事业的可持续发展。

第一,深化医药卫生体制改革,全面评估公立医院经济运行状况。自2010年起,我国启动《公立医院改革试点方案》,对试点公立医院的进展、成效、经验、问题等进行全面地调查、评估与分析,并推行医药分开、法人治理机制、医保付费机制等策略,以提高公立医院资源的利用效率,从而保证经济运行效率的提升。如,医药分开制度下降医疗服务费适当上调,药物费用适当下调,转变了公立医院的收费模式,不仅使公立医院的服务质量不断提高,解决了“以药养医”的问题,促进了公立医院的经济运行效率。

第二,加强政府引导力度,提高财政补偿投入。政府在促进公立医院经济运行中具有重要的引导作用。因此,在公立医院完善经济运行机制过程中,政府需要提高重视,积极加强引导的力度,并提高财政补偿的投入数额,以此来帮助公立医院合理化收支结构,从而达到有效经济运行、、平衡收支、提高经济效益的目的。具体来说,政府的引导策略主要有以下几个方面:政府对公立医院财政补偿的增加,将在一定程度上提高医疗服务质量,避免产生过度医疗等问题,以此保证群众看病的效率与利益;以药养医是公立医院发展中的主要模式,这种模式是不利于经济运行的。因此,政府应该不断完善医疗服务价格管理机制,以此促进医院节约、合理用药、合理医疗,提高公立医院收支的平衡性,促进医院经济运行。

第三,完善医院管理制度,全面强化财务管理。公立医院在接受政府的投入之外,还需要对自身的管理制度进行改革与完善,尤其是需要加强财务管理力度,以全面的财务管理了平衡收支,促进经济运行。财务预算是财务管理的第一步,也是关键的一个环节。医院财务部门可以采用零基预算与固定预算相结合的方式,并加强预算监控与执行的力度,从而保证预算制度的落实;成本管理涉及范围较广,因此,财务管理人员需要对各方面的成本进行严格的管理,并规范成本核算流程,编制科学的成本核算报表,以为医院的财务决策提供科学依据;绩效管理作为提高资源利用效率,促进财务预算目标实现的关键途径,必须受到高度的重视。在公立医院绩效管理中,应该建立完善的绩效指标,并加强风险管理力度,从各个方面进行绩效管理,以保证财务预算目标的达成,进而为为公立医院经济运行制度的进一步完善提供条件。

第四,创新医院管理模式,提高综合竞争实力。公立医院的主要特征即是其公益性,但是随着医疗卫生事业的不断改革,公立医院的市场化性质也主线凸显出来,因此,在新医改背景下,医院相关管理人员应该提高对医院管理的重视,并创新医院管理模式,在保证医院公益性的基础上,提高医院的经济效益与社会效益,进而提高其综合竞争实力。据研究与实践得出,目前较为有效的、创新的管理模式是挣值法,即将项目管理、项目成本以及项目质量相互统一,以成本管理为基础、绩效管理为导向、预算管理为主线,进行强化管理,这样不仅能够有效完成公立医院的公益性与财务预算目标,同时也能够有效地实现公立医院的精细化管理,从而提高管理效率,促进公立医院的经济运行。

四、结束语

综上所述,在我国医疗卫生事业发展过程中,必须注重对医院经济运行机制的完善与管理工作,这样才能在保证安全有效医疗的基础上,促进医院经济效益的提升。在新医改背景下,公立医院的经济运行机制是改革的重点,相关工作人员必需提高重视,积极分析公立医院运行机制中存在的问题与成因,并创新改革观念与手段,调整相关政策法规,保证公立医院收支平衡,促进公立医院公益性、经济性的双重提高,进而促进公立医院的可持续发展,为我国医疗卫生事业的进一步发展提供有效助力。

参考文献:

[1]李淮涌,吴乐山,雷二庆。公立医院经济运行博弈分析和机制选择[J]. 医院管理杂志, 2010,12(05):243-245

[2]顾玉娟,沈 慧,王立义。上海市某区不同类型二级公立医院的经济运行状况分析与思考[J]. 中国医院管理(社会科学版), 2011,31(04):69-70

[3]屠海波,宇应涛,张永生。医院医疗经济运行分析方法的探讨[J]. 中国卫生统计, 2011,50(03):93-95

[4]袁 杰,敖检根,朱建设,刘 崧。江西省公立医院经济运行现状分析[J]. 中国医院管理, 2010,47(02):120-123

[5]陈少贤,汪 唯,彭晓明,张衍浩,吴少林。广东省公立医院经济运行与发展状况分析[J]. 中国医院管理, 2008,77(02):124-126

强化经济运行分析 篇2

一、充分认识做好统计和经济运行分析工作的重要性

做好统计和经济运行分析工作,是各级政府抓经济建设和社会发展的基础性工作,是科学决策的重要参考和依据,是研判经济运行和社会发展的“晴雨表”和“风向标”,其重要性不言而喻。同时,做好统计工作既是法律法规的要求,也是地方谋划发展的客观需要。特别是在当前经济下行压力加大、稳增长任务非常艰巨的情况下,加强和完善统计和经济运行情况分析,有利于及时掌握了解经济发展动态,提高基础数据质量,增强稳增长、调结构、惠民生举措的针对性和实效性具有十分重要的意义。各级各部门要从推进全市经济社会跨越发展和与全国全省同步实现小康社会宏伟目标的高度,认识做好统计和经济运行分析工作的重要性,通过真实准确的统计和对经济运行情况全面科学的分析,及时洞察发展中的问题,有的放矢地研究对策措施,从而确保稳增长的各项政策措施落到实处,努力完成年初确定的目标任务,着力推进经济社会发展。

二、强化统计和经济运行分析的工作职责

各级各部门要实行统计和经济运行分析“一把手”负总责,分管领导、有关部门和科(室)及人员直接负责抓落实的工作制度。各县(区)人民政府由分管发改、统计的领导直接负责本县(区)的统计和经济运行分析工作。市直各有关部门要明确一位情况熟、业务精、责任心强的副职分管统计和经济运行分析工作,安排专门科(室),配备专职人员,全面承担起本部门、本系统的统计和经济运行分析工作。为了做到职责明晰、落实到位,请各县(区)、市直各有关部门将负责本县(区)、本部门统计和经济运行分析的领导和统计人员名单于6月25日以前上报市政府备案督查。

三、加强统计和经济运行分析队伍建设,全面提高工作质量和服务水平

在经济发展新常态下,各级各部门要进一步加强经济管理和统计队伍的素质能力建设。一方面,切实加强干部队伍的教育培训,努力锻造一支既懂统计、又懂经济,既懂管理、又懂业务的复合型高素质人才,不断提升统计和经济运行分析工作的质量和效率,为科学决策提供更多有益参考。另一方面,要关心支持这支队伍有效履职尽责,加强保障,创造条件,强化力量配置、做好经费保障,真正做到有人办事、有钱办事。同时,加强部门间的沟通协作、强化与上级部门的联系对接,努力让统计数据更全面、更准确,经济运行分析更有针对性和可操作性。

四、深入基层调查研究,完善统计和经济运行分析工作机制

各县(区)、各部门要围绕经济社会发展的新形势新要求,结合本地、本部门工作实际,经常深入基层、深入企业、深入项目实地,开展调查研究,及时掌握辖区和部门系统的实际工作情况,强化对有关经济社会发展动态的分析、研判、预警工作,对发现的问题特别是带有倾向性、苗头性的问题要及时研究解决,部门解决不了的重大问题,应及时向市委、市政府报告。每个季度的25日,各县(区)政府和部门,要由主要领导亲自主持召开经济运行分析会议,并形成情况明、问题清、措施实的分析报告上报市政府。做到见势早、反应快、判断准、分析透、建议实,要由过去的事后统计分析向事中、事前并重转变,努力形成事前抓预警,事中抓监测,事后抓分析的机制。根据各县(区)、各部门提供的统计数据和分析材料,市政府将适时组织召开分析协调会议,对经济运行、目标任务完成进度进行综合分析和评估,协调处理经济运行和统计工作中遇到的困难和问题。

强化经济运行分析 篇3

学研究方法的变革。

关键字:定量分析动态分析系统分析

经济学作为“社会科学的皇后”,被誉为“经邦济世”之学,日益成为最耀眼的显学。正如其它学科一样,经济学是理论与实践的统一,经济学理论来源于对现实的思索,通过对现实的理性分析指导实际经济活动。经济学努力借鉴自然科学的研究方法,已逐步成为近乎自然科学严谨逻辑和研究方法的社会科学。

一、经济学的定量分析

定量分析是指运用数学、统计学等科学手段对经济行为、经济规律进行数量化描述,以探讨经济变量的变化规律及其之间关系的方法。它可分为两种形式:一是模型分析法,另一是数据分析法。前者是通过对经济现象进行综合和抽象,从而构成经济模型,并由模型的联立求解或优化运算,以分析经济现象之间的数量关系。它往往用于经济预测或测算包括生产、投资、消费、财政、金融、外资等在内的社会供需平衡状况,也可用于对经济环境的分析等等。而后者是通过简单的数学方法和统计手段,直观地表达经济变量的变化规律及其几个变量之间的关系。它主要运用于具体经挤问题的有关细节或过程。

近年来,在经济学研究领域,一个共同的趋向日益突出,这就是定量方法的科学、数学化。值得庆幸的是,应信息革命之运而生的现代控制理论和耗散结构理论正深入经济学领域。从70年代起,国外许多控制理论专家开始发觉经济领域对他们大有用武之地,于是纷纷转入经济研究领域,同时,许多数理经济学家和经济计量学家,也发觉他们多年来面临的一些问题,可以从控制理论中找到理论依据和分析方法。这样,两股潮流汇合在一起,使现代经济控制理论获得迅速发展。对于经济的活动和发展,无论是大到国家决策或产业兴衰,还是小到企业管理或工种分化,都隐含着两个基本原则:即经济效益原则和经济发展的组织原则。而在一定的经济目标下寻求最优控制,即达到最大效益问题,正好与现代控制理论相吻合,至于在一定的内部和外部的推动力下,经济活动形成某种组织格局,以利于新形势下的稳定发展。总而言之,经济学领域出现了由定性向定量,乃至定性和定量分析相结合的方法转变趋势,有助于中国经济学研究走出传统方法的圈子,迈向研究方法的“现代化”。

二、经济学的动态分析

经济现象进行静态分析是一种常用的研究方法,但在传统经济理论研究中,由于传统思维模式的粘滞性、固定性,带来经济问题研究在分析方法上的静态型。这种分析方法是一种形而上学的思维方式。自经济改革以来,我国经济研究在方法论上另一个突出变化就是,由静态型的传统思维模式向动态型的现代思维模式的转变,其具体表现就是动态分析方法的应用。

经济运行机制的研究是以往经济学研究中最为薄弱和最受忽视的环节。从所有制、交换和分配这三方面静态地研究社会主义生产关系到从经济运行机制的角度动态地探究社会主义生产关系,是经济理论的一大发展,从方法论角度看,也是传统研究的思维模式向现代研究的思维模式的变化。这种模式的具体变化是:从强调稳定、均衡转向对不稳定、非均衡的积极肯定,这实际上是一种研究观念的转变。而确立不稳定和非均衡基础上动态地求得稳定和均衡的世界观,正是研究经济机制方法论的必要前提,它必然促成传统研究思维模式向现代研究思维模式的过渡。可以说,从经济运行机制的角度研究社会主义经济是建立在动态型思维方式基础之上的。它帮助人们正确认识社会经济系统是怎样从无序走向有序,从低级走向高级有序,系统周密地分析经济增长、波动、停滞的原因。显然,传统的静态思维模式无法满足理论研究对其提出的更高要求,只有动态型的思维方式才能具体地、深入地探究社会主义的经济系统。

三、经济学的系统分析

从方法论角度看,经济学研究的科学化,莫过于系统分析方法的应用,这种研究方法不仅综合地运用了定量分析和动态分析的方法,而且把社会经济领域作为一个工程系统进行研究。它强调了社会主义经济是一个复杂的多层次的社会系统,强调了经济系统的整体性,也强调了系统中诸元素之间、元素与系统之间、系统与环境之间的相互依存、相互影响的关系,从而,构成了具有全方位思维方式。

系统分析对经济研究领域的例证分析:比如,对于农副产品购销价格倒挂,国家承受大量财政补贴的负担,如何运用价格和工资的杠杆,逐步减少乃至取消财政补贴的问题,就是一个经济决策问题。有的学者就是应用系统分析的方法,建立财政补贴、价格、工资综合平衡模型,以用于研究价格和工资调整对财政收支平衡、社会购买力和商品可供量平衡、信贷平衡和物价指数的定量关系,并预测国家、企业和个人利益关系以及人民生活水平方面的动态态势。

经济运行形势分析 篇4

一、加强工业商贸经济运行监测预测工作的重要性和必要性

经济运行监测预测是做好经济运行调节工作的基础。经济运行调节的预见性、针对性、有效性的基础,是基于对经济形势、经济环境、经济要素、运行态势的准确把握。加强经济运行监测预测工作,就是要提高经济运行监测分析的前瞻性、及时性和科学性。一方面,能够及时反映电、油、煤和钢铁、有色金属、建材等生产要素供求紧张程度,能够及时发现主要行业运行出现的突出问题,及早组织紧缺安排错峰用电、紧急制订应急用品供应保障措施,保障工业商贸经济平稳运行;另一方面,能够为党委、政府及各部门提供及时准确可靠的信息,为政府部门和领导宏观决策、宏观调控提供服务和依据。

经济运行调节是经贸主管部门的首要职能,同时,经济运行调节也是市场经济的内在要求。一方面,加强经济运行调节,能够及时协调解决好市场经济运行中的突出问题,另方面,加强经济运行调节,也是做好产业结构调整的主要手段之一。因此,要确保我市工业商贸经济继续实现又好又快发展,必须增强经济运行调节的预见性、针对性和有效性。预见性就是超前把握,未雨绸缪,早做安排,减少时滞;针对性就是针对社会总需求和总供给的变化,适时转换经济运行调节的方向,有效性就是把握经济运行调节的力度,并适时调整和完善各项政策措施,确保取得成效。

二、加强工业商贸经济运行监测预测的工作内容和工作方法

加强工业商贸经济运行监测预测工作的前提,是要确立监测预测工作内容和工作方法。

(一)工业商贸经济运行监测预测工作内容

主要包括以下七个方面:

1.反映工业商贸经济宏观运行状况的指标完成情况

一是全国工业商贸经济发展情况。监测全国、全省工业商贸发展态势,拉动经济增长的主要因素,宏观调控的趋向。

二是珠三角及粤西地区工业商贸经济发展情况。主要是与我市类同的重点行业的带动作用,产品生产销售优势等。

三是我市工业商贸经济发展情况。近年,我市工业经济发展较快,但在省内仍属于欠发达地区,与发达和次发达城市相比仍有差距。要动态监测全市工业商贸经济运行总体态势,监测工业生产、市场销售、经济效益等指标完成情况,及时反映全市工业商贸生产活动的最终成果,以及与省内周边城市相比的发展优势和差距。

2.主要行业运行情况

支柱产业的发展对经济总量的增加起主要支撑作用。*年,我市六大支柱产业合计增长速度高于全市工业增速,其中电子信息、金属加工、汽车零配件等产业增幅较大;资源型产业的增长空间较大,对区域协调发展的意义重大。要动态监测支柱产业和资源型产业的发展态势、发展面临的内外部环境、行业结构和产品结构调整、重点产品生产销售等情况,发掘高增长行业,发现行业运行的存在问题。

3.推动经济发展三大拉动力情况

出口:近年受国家多次调整外经贸政策、国际贸易摩擦不断增多、人民币持续升值等因素影响,我市工业出口增速不断下落。要密切跟踪监测出口形势变化,适时调整出口产品结构,保持工业出口较快增长,促进工业经济稳定持续发展。

消费:内需不断扩大是保持经济持续发展的内生主动力。近年我市社会消费零售总额增速不断创新高,对经济增长的拉动作用不断增强。要跟踪监测市场供应和市场消费的变化,跟踪生活物资、大宗消费品、高档消费品的供求情况,引导内需市场不断扩大,促进工商经济持续稳定发展。

投资:合理的投资结构是增强经济发展后劲的必需条件。要跟踪监测全市工业投资情况,合理引导社会资金投放,增强全市工业发展后劲。

4.区域发展态势

东南部工业经济总量占全市50%,密切跟踪监测东南部工业经济发展情况,对把握全市经济发展趋势尤为重要。而跟踪监测四个山区县经济发展情况,则能反映区域经济协调发展状况,充分体现科学发展程度。

5.煤电油供应保障情况

能源供应对外依存度高是我市经济发展的一个重要特征。我市煤炭消耗全部依靠外地调运,电力供需矛盾依然突出,电源和电网建设滞后,不能适应经济发展需要,油品供应指标不足,煤炭和油品运输距离长、受影响因素多。要跟踪监测煤电油供需情况,及时反映经济发展支撑条件的变化。

6.节能降耗指标完成情况

加强节能降耗是认真贯彻落实科学发展观的需要,实现节能降耗也是可持续发展的重要标志,其指标任务的完成情况,也是对政府部门工作考核的一项重要内容。要及时跟踪监测节能降耗情况,发现影响完成全年指标任务的突出问题。

7.主要生产资料价格波动情况

主要是跟踪监测煤炭、油品、钢材、有色金属、基础化学原料等重点生产资料价格波动情况,引导企业组织生产和销售。

(二)工业商贸经济运行监测预测方法

监测预测方法主要分三个层次:

1.以全面准确监测分析统计数据为基础

通过与统计局、发改委、交通、电力、金融、税务等部门建立的快速信息通道,及时了解、掌握工业商贸经济综合运行情况和重要产品的产、销、存的动态变化情况,建立月度和年度数据库,形成反映宏观经济运行态势的图表,分析预测下阶段经济运行趋势。

2.以跟踪监测重点行业、重点企业、重点项目、产业集群区、工业转移园区发展情况为抓手

充分发挥经贸工作贴近行业、产业集群区、工业园区和企业的优势,建立与重点行业、重点企业、重点项目、产业集群区、工业转移园区联系点,及时掌握发生在经济第一线的具有代表性的鲜活材料,用以点带面,点面结合,分析工业商贸运行趋势,发现存在的突出问题。

3.以运用计量分析数学模型建立监测预测系统为辅助

通过运用计量分析数学模型建立监测预测系统,收集整理各地区、各部门、各行业的基础统计数据,运用计算机软件系统监测、分析、预测与专家会商判断相结合,以直观、形象的形式反映工业商贸发展主要经济指标运行态势,并对未来发展趋势进行预测。这样既提高监测预测工作的前瞻性、及时性和科学性,也可与前两种监测方法相互补充、相互验证。

三、加强工业商贸经济监测预测主要工作措施

围绕党的“*大”对经济社会发展的决策部署,结合经贸工作实际,按照“坚持一个宗旨、围绕一个目标,抓住一个突破口、进一步加强五个方面建设”的工作思路,进一步提高经济运行监测预测工作水平。

(一)坚持一个宗旨

即坚持“四个服务好”来开展经济运行监测预测工作。一是做好为领导决策服务,二是做好为加强经济运行调节服务,三是做好为加强产业结构调整服务,四是做好为构建和谐社会服务。

(二)围绕一个目标

即认真贯彻落实国家宏观调控政策,认真贯彻落实市委第十次党代会精神,确保工业商贸经济合理增长速度,防止大起大落,实现又快又好发展。

(三)抓住一个突破口

即以加快经济运行监测预测系统建设为突破口,增强经济运行监测分析的科学性、及时性、前瞻性,不断提高经济运行监测分析工作水平。

(四)进一步加强六个方面建设

1.进一步加强经济运行分析制度与工作平台建设,健全监测预测工作机制。坚持局内月度经济运行监测例会制度,实现科室信息沟通、工作互动;完善与省经贸委、省内周边城市、市内有关部门和煤电油重点企业的沟通、协作、协调制度,实现跨部门信息快速交流、情况互通;健全与各县(市、区)经贸部门及重点企业信息交流制度,加快上情下达和下情上传速度;建立与行业协会的信息交流制度,积极发挥协会在行业统计和信息收集等方面的优势,及时收集、分类整理协会反馈的有关信息资料,加强行业经济运行监测预测工作;在省经贸委指导下,逐步建立全市联网的实施经济运行监测分析系统平台,完善市、县二级监测分析网络,并与省经贸委的分析系统平台相连接,便于经济运行系统不同层级之间信息沟通与交流。

2.进一步完善“大运行”的重点检测企业联系制度,畅通经贸系统与重点企业的监测预测信息通道。加强市县二级经贸部门经济运行信息沟通,建立重点产业集群区、产业转移园区、龙头骨干企业联系点,及时了解各地经济运行情况,尤其是掌握重点企业运行情况,并通过企业了解市场的动态变化,发现经济运行中出现的突出矛盾和问题以及需要解决的重大事项。

3.进一步加强经济运行信息数据库建设,夯实经济运行监测预测基础。在目前监测指标体系基础上,进一步增加反映节能降耗、商贸流通运行等的有关指标。

4.进一步加强经济运行中的重大问题、突出问题以及领导关注的热点问题的专题调研工作建设,提高经济运行监测预测工作水平。立足于早发现、早预警、早解决问题,不断拓宽经济监测范围。重点加强对国家宏观政策尤其是货币政策和产业政策调整,国内金融运行,国内产业和技术转移,国际贸易争端和贸易壁垒,能源和重要生产资料供求变化及对我市经济影响等重大问题的跟踪监测和预测。

经济运行分析范文 篇5

——市1—5月份工业经济运行情况分析

去年金融危机以来,在市委、市政府的正确领导下,在省经委的大力指导下,通过成立企业帮扶工作组,开展“224”帮扶工程,建立规模以上工业企业及项目市级领导联系制度,定期召开经济运行调度会,加强经济运行监测与预警等一系列应对措施,全市工业经济保持平稳较快增长,调结构、促增长、保稳定取得初步成效。

一、经济运行总体平稳,呈现六个主要特点

一是工业经济增速企稳回升。1-5月份,全市实现工业增加值100.27亿元,同比增长12.3%。其中2月份当月完成工业增加值18.76亿元,增长5.9%;3月份当月完成工业增加值19.52亿元,增长6.8%;4月份当月完成工业增加值19.79亿元,增长11.7%;5月份当月完成工业增加值19.50亿元,增长14.7%;预计6月份当月完成工业增加值20.2亿元,同比增长15%;上半年实现工业增加值120.5亿元,同比增长13%。全市工业经济呈现出逐月回暖、总体向好的态势。

二是主导产业支撑作用明显。1-5月份,煤炭开采和洗选业完成工业增加值70亿元,同比增长15.3%,实现原煤产量3185万吨,增长15.36%;电力、热力生产和供应业完成工业增加值18亿元,同比增长6.6%,完成发电量175亿千瓦时,增长2.92%。煤、电行业工业增加值占全市工业增加值87.8%,拉动全市工业增长15个百分点。

三是结构调整力度不断加大。在发展煤、电、化的同时,进一步壮大装备制造业,积极打造我市第四大支柱产业,安徽煤机装备制造(淮南)基地内舜立机械、长壁煤机、凯盛重工、中矿国际新集化机、万泰电子等骨干企业生产经营情况良好。预计1-5月份,可实现销售收入11亿元,同比增长25%。县区经济进一步加快,全市5区1县和1个实验区共完成工业增加值42亿元,占全市总量的42%。其中:潘集区、谢家集区、毛集实验区增速高于全市平均水平(12.3%),分别增长33.2%、22.9%、20%。

四是工业用电量保持平稳增长。全市总用电量19.52亿千瓦时,同比增长17.91%,其中大工业用电8.71亿千瓦时,同比增长30.76%,增长较为明显。根据用电量反映出我市工业经济运行呈现平稳较快发展的后劲。

五是技术改造投资稳步增长。1-5月份,全市技术改造投资完成32.98亿元,同比增长28.46%。煤炭行业技改投资增速较快,制造业强势增长。煤炭行业完成投资23亿元,同比增长50.11%,占全市总投资的69.74%,拉动全市投资29.9个百分点。制造业完成投资8.85亿元,同比增长187.09%,占全市总投资的26.83%,拉动全市投资22.5个百分点。其中化工行业完成7.32亿元,同比增长590.66%;机械行业完成0.66亿元,同比增长281.52%,增势强劲。

六是重大项目建设进度加快。20__年我市列入省“百千工程” 的31个亿元以上重大技改项目进展情况良好。1-5月份,10个5亿元以上项目累计完成11.36亿元;21个1亿元--5亿元项目累计完成1.54亿元。矿业集团张集西风井工程、潘一东区改扩建项目、国投新集新集一矿安全工程、平圩发电公司#1汽轮机组改造项目、淮化股份有限公司流化床甲醇制丙稀(fmtp)中试装置项目、新集石油化机大型成套选煤机械设备生产线项目、长壁机械日产万吨大运距超重型高性能井下运输机械项目等有序推进。

二、存在问题比较突出,“三个下降”影响深远

一是电力机组负荷率下降。1—5月份,在凤台电厂新增两台机组的情况下,全市发电量完成175亿千瓦时,仅增长2.92%。全市主力电厂平均发电利用小时数为2155小时,比去年同期2458小时下降12.3%。电力行业是我市三大支柱产业之一,受金融危机的影响较大,也非常明显。

二是产品价格下降。特别化工产品价格与去年同期相比下跌较大,如浓硝酸今年前4个月平均价格是1551元/吨,1-5月份平均价格是1580元/吨,比去年同期下降824元/吨;尿素前4个月均价是1767元/吨,1-5月份均价是1756元/吨,比去年同期下降200元/吨,对我市化工企业效益的影响显而易见。

三是现金流量下降。全市重点监测的40户工业企业应收帐款及产存品存货占用资金较多。

1—4月份,累计应收帐款余额25.95亿元,与去年同期相比增长45%,比前3个月20.52亿元应收账款余额增加5.43亿元,增长26.5%。其中:平圩一电应收账款1.99亿元,占应收账款总额的7.7%;平圩二电应收账款2.44亿元,占总额的9.4%;洛河电厂应收账款4亿元,占总额的15.4%,就是说,电力企业的应收账款占总额的三分之一以上;另外,淮化集团应收账款0.77亿元,占总额的约3%;凯盛重工应收账款0.75亿元,占总额的2.9%;长壁煤机应收账款0.75亿元,占总额的2.9%。

产存品存货16.84亿元,与去年同期相比增长86.3%,比前3个月10.31亿元产成品存货增加6.53亿元,增长63.3%。其中:因电力企业与供电公司结转问题形成2.3亿元、占总额13.7%的产成品存货,另外,淮化集团产成品库存0.1亿元,占总额的0.6%;凯盛重工产成品存货0.30亿元,占总额的1.8%;长壁煤机产成品存货0.23亿元,占总额的1.4%;舜岳水泥产成品存货0.22亿元,占总额的1.3%;发强玻璃产成品存货0.31亿元,占总额的1.8%。

此外,我市还存在规模以上工业企业数量少,园区工业经济总量不大,企业自主创新能力不强,生产成本升高,产品销售受阻等问题,需要逐步加以改进和解决。

三、加大工作力度,确保工业经济平稳较快发展

(一)千方百计保增长、保企业。抓好企业帮扶,进一步加强按月、按季调度和分析,及时协调处理一些重大问题,对“224”帮扶工程涉及的20户骨干企业和40户中小企业开展进一步摸排,采取“一企一策”进行帮扶。加强运行监测预测和调度分析,加快建立覆盖全市规模以上工业企业的直报体系。针对我市装备制造业发展,组织召开装备制造基地内企业的产品推介会,邀请重点煤炭企业参加,对装备制造业采掘、支护、电控、防爆等产品,向煤炭企业进行重点推介,在同质同价条件下,优先购买基地内企业产品。

(二)千方百计抓项目、抓投资。围绕今年工业固定资产投资100亿元的目标任务,保持较高强度的项目在建规模,按当年投产、在建等进行分类,分工负责,确保165个开工项目和22个新入库项目顺利推进,早投产、早建设、早见效。集中力量推进重大项目建设,加快长壁煤机项目、淮化集团的年产21万吨尿素改造项目、舜岳水泥120万吨/年水泥粉磨站项目、新光神光纤的射频连接器稳相电缆组件产业化项目、淮河化工树脂锚杆生产车间技术改造项目等建设,力争淮化老系统改造项目上半年投产。加快《淮南市工业项目管理办法》出台。

经济运行形势分析 篇6

一、一季度经济运行基本情况

(一)农业生产开局较好,畜牧、水产生产稳步增长。

(二)工业经济低位运行,生产形势依然严峻。

一是部分行业生产有所回升。一季度,全市36个行业有28个行业完成产值较上年同期增长,20个行业完成产值增幅达两位数(不考虑价格因素),一些主要行业增速仍然较低。

从工业目前存在问题看,我市工业生产形势仍然较严峻,主要表现为:

一是支柱产业生产降幅过大,经济恢复任务仍然艰巨。一季度我市石油加工炼焦业下降32.7%、电力生产供应业下降9.12%。另外非金属矿物制品业、纺织业、交通运输设备制造业等行业仍处于低速增长。由于我市重点行业和骨干企业生产下滑或低速增长,直接导致我市工业经济总量大幅缩水,给完成全年经济增长目标增加了较大难度。

四是工业品出厂价格连续回落,市场需求仍显不足。工业品出厂价格(ppi)延续降势,3月份下降9.32%,降幅比上月扩大0.77个百分点。一季度平均下降8.7%(去年同期为上涨6.19%),比全省低1.9个百分点。价格的持续下降,反映出相关产品需求仍然相对不足,前期产能过剩矛盾一时还难以彻底解决,工业生产增长明显受到外需下降的抑制。

(三)固定资产投资保持增长,房地产投资出现下降。

一是在建投资项目增多。今年13月份,全市城乡50万元以上在建投资项目1004个,比上年同期增加147个。

二是三次产业投资全面增长。从投资产业构成看,第一产业完成投资2.65亿元,同比增长54.9%;第二产业完成投资37.01亿元,同比增长39.9%,第三产业完成投资33.15亿元,同比增长17.1%,占我市固定资产投资比重分别为:3.6:50.8:45.6。

四是房地产投资下降。从房地产开发完成投资情况看,今年1

投资存在主要问题是新开工大项目少。今年13月新开工项目355个,均为亿元以下项目。新开工项目计划总投资、完成投资分别为47.56亿元、18.48亿元,与去年同期比分别增长6.7%、31.7%。

(四)物价继续走低,消费市场增势逐步减缓。

分地区看,农村消费市场回落快于城市。3月份,县及县以下市场实现零售额为3.85亿元和6.25亿元,分别增长8.8%和14.0%,分别比上月回落8.1和4.7个百分点。分行业看,与上月相比,零售业增幅回落4.1个百分点,住宿和餐饮业增幅回落9.1个百分点。从一季度全市社会消费品零售总额看,增势初显减缓迹象。

(五)地方财政收入持续减少,居民收入、在岗职工工资增势趋缓。

受企业效益下滑影响,职工工资增幅放缓,加之部分企业裁员,影响了城镇居民收入增长。一季度,城镇居民人均可支配收入3600.66元,同比增长8.14%,增幅比上年同期下降8.78个百分点,其中家庭经营性收入减少7.64%。一季度,全市在岗职工人均工资为5460元,同比增长14.6%。增幅比上年同期下降了11.8个百分点。

(六)外贸出口严重受阻,外商直接投资下降。

相关数据表明,今年以来,世界经济形势仍在继续恶化,全国经济尚未出现明显转暖迹象。从我市一季度主要指标数据看,尽管中央和地方扩大内需的宏观调控政策力度很大,但市场需求不足状况仍在发展。

二、几点建议

当前,**经济进入了一个新的历史发展时期,机遇与困难并存,在复杂的国际国内形势下,如何在危机中抢抓机遇,在发展中寻求突破,努力实现经济跨越发展,需要全市上下共同奋斗和不懈努力。我们建议在以下几个方面要进一步加大力度:

(一)扩大投资保增长。把握国家宏观政策,继续把投资拉动作为实现经济快速增长的重要举措。一是积极争取中央预算投资项目。紧紧抓住国家扩大内需、加大投资的机遇,积极争取符合国家政策的项目进笼子,争取更多的国家项目资金对我市的支持。二是要加大招商引资力度。牢固树立项目立市的理念,依托基础产业引进大项目,积极引进省内外知名企业集团,突出抓好一批产业链长、关联度大、对地方经济发展有重大拉动作用的产业项目,招大商、引巨资,不断提升产业发展水平。三是要加大民间投资力度,优化投资环境,加强对民间投资的引导,拓宽民间投资融资渠道,促进民间投资加快发展。四是优化投资结构。在扩大投资规模的同时,更加注重优化调整投资结构,改造提升传统产业,扶持发展高新技术产业。要充分利用已有的大项目资源,促进延伸产业链条,不断提高项目投资水平,以大项目建设带动固定资产投资规模的跨越式发展,推进经济快速增长。五是确保房地产业稳步健康发展。加大对经济适用房和廉租房建设的投入,以起到维持房地产投资增长和改善低收入者生活条件、扩大消费的目的。在加大廉租住房建设和投入的同时,积极采取措施,引导房地产价格向合理水平过渡,缓解房地产开发企业资金困难,推动房地产市场持续活跃,促进房地产业走上平稳、健康、良性发展轨道。

(二)抢抓工业稳大局。要继续把发展工业作为振兴**的核心任务,强力推进新型工业化。一是做大做强支柱产业。立足现有基础,突出发展石油加工、精细化工、汽车配件、建材、医药、纺织服装、造船、食品等支柱产业,快速壮大其规模和竞争力,着力构筑支撑新型工业化的支柱产业体系。二是不断壮大规模经济,加快扩张优势企业,按照优势优先、扶优扶强的原则,从化工、食品加工、医药化工、建材、纺织服装、造船等行业进行评估和筛选,积极培育拥有自主品牌和核心竞争力的大企业、大集团,采取企业上市、合资合作、兼并重组、协作配套、产品延伸等多种手段,实现企业规模扩张,形成在国内外具有较强竞争能力的大企业、大公司,增强核心企业对全市工业的支撑带动作用。三是加快发展民营经济。为民营企业营造宽松的发展环境,进一步增强经济增长的内生活力,提高民营经济占经济总量的比重,保障全市经济的健康发展。四是提高企业自主创新能力。鼓励和支持企业加大创新投入,积极发展创业投资,整合各类创新资源,联动政府、企业、大专院校和科研院所,共同构建创新载体和创新平台,增强创新能力。着力从企业内部挖潜增效,加强成本控制,提高内部效益,提高企业自主生产能力。五是加大资金支持力度。要切实落实好国家支持企业发展的财政金融政策,进一步改进对中小企业金融服务,抓住央行两率下调,银根松动的机遇,充分发挥商业银行获准新增信贷额度的解困和扶持作用,加大对企业的金融扶持力度。

(三)提振需求增活力。要积极引导和扩大消费需求,为保持经济持续增长奠定基础。一是提高居民收入,增强消费能力。要尽快完善社保,加大财政补贴,增加就业机会,努力增加城乡居民特别是中低收入者的收入,完善和用好消费政策,更好地满足城乡居民多层次、多样化的消费需求。二是完善消费设施,提升消费市场。要在合理规划城市商业网点,改造提升大型综合商场,积极发展连锁、超市、大卖场等新型流通业态的基础上,活跃城乡流通,培育和开拓农村消费市场,切实抓好家电下乡及配套措施的完善。重点抓住国家大幅度增加对三农投入的机遇,加快农村基础设施建设,增强农村经济的造血功能。三是提高消费层次,培育消费热点。要鼓励中高收入阶层扩大消费,用政策合理引导住房、汽车、通信等消费,全面拓展信息、教育、文化、旅游、健身休闲等消费领域。

经济运行形势分析 篇7

1、精心谋划,认真编制年度计划。在深入调研、广泛听取意见的基础上,科学提出《关于县年国民经济和社会发展计划执行情况及年国民经济和社会发展计划草案的报告》,并由县人大会议审议通过。经与有关乡镇(街道)、部门衔接后,编制出了《县年国民经济和社会发展计划》,并以县政府文件执行。

2、规划联动,争取省级政策支持。我县有大量可开发的低丘缓坡,根据省发改委《关于共同做好省低丘缓坡重点区块综合开发利用规划工作的通知》(发改农经[]6号)文件要求,在征求建设、国土、环保、林特等相关部门以及乡镇街道意见,填报了低丘缓坡综合开发利用重点区块并向上报送。省发改委已基本确定了的西部产业基地(现定名为始平区块)和石梁镇4个地块为省低丘缓坡开发重点区块。争取省级土地指标支持力度、加大资金投入以及低限收取森林植补补造费用等优惠政策。主体功能区规划方面与省级联动,尽力符事各乡镇实际,以乡镇为单位报送主体功能定位。

3、首次启动规划评估机制。县“”规划纲要已经执行到中期,我们首次起动评估机制,对三年来“”规划进行总体评估,以便及时发现问题,认真分析产生问题的原因,提出有针对性的对策建议。评估结果形成报告向人大常委会汇报后作为修订规划的重要依据。目前,县“”规划中期评估报告初稿已形成。

4、及时跟踪经济形势发展,做好经济形势分析。去年下半年以来,受国际金融危机和我县经济结构影响,我县经济增速大幅回落。针对这种复杂多变经济形势,我们高度关注我县经济运行情况,分析经济运行中的趋势性、苗头性问题,确保经济的稳定健康运行。在全省创建经济运行监测网络基础了,扩充我县7家重点企业纳入全省经济运行监测网络。及时召开经济形势运行分析会,在深入调研基础上,形成年一季度全县经济运行分析报告在全县经济形势分析会上交流。在上半年经济形势分析报告基础上结合社会事业发展情况形成计划执行报告向政协常协会汇报。

5、课题方面。为贯彻县委关于要求深入学习实践科学发展观活动的部署,营造机关浓厚的学习研究氛围,提高广大干部职工的理论水平与实践能力,切实当好县委、县政府的参谋助手,年初在各科室基础上安排年课题研究十七项。《县年社会发展形式分析报告》及1-4月份经济运行简析已在研究与建议刊发。“研究与建议”今年以来已出刊九期。

6、争取新增中央投资方面。中央财政新增1.18万亿投资计划,到目前为止,已经分三批共下达了3000亿。综合计划科一共向上申报项目30个,涉及农林水利、社会事业、欠发达地区基础设施、资源节约等。其中:省发改委转报国家发改委项目16个,已到位资金补助1572万元。

二、下半年工作思路

1、继续做好年度计划管理和经济运行情况监测,及时形成分析材料,完成半年度、年度计划执行情况向人大常委会、政协的报告。及时提出对策建议,确保年度各项计划指标完成。

2、继续积极向上级争取社会事业、农林水、循环经济等各类补助资金;督促抓好新增中央投资项目落实工作;配合省、市做好新增中央投资项目的督查工作。

3、继续做好“”规划中期评估工作,完善决策,更好的服务““后半期的发展。中期评估报告报县政府审定,再由县政府提请县人大常委会审议。

4、充分调研基础上完成《年国民经济和社会发展情况及国民经济和社会发展草案》提交人代会讨论。

强化经济运行分析 篇8

关键词:实践教学;区域经济学;运用

近年来,随着国家对不同区域实施不同的发展战略,区域经济现实问题引起众多的关注,区域经济学引来了学科发展的重要时期。然而,传统的理论教学由于受场所和时间的限制,学生只能完成对知识的理解,对知识的运用、验证却无法做到,难以提高学生解决和处理区域实际问题的能力,而实践教学则能弥补课堂教学的不足。通过实践教学,不仅让学生“知其然”,更能让学生“知其所以然”,因此在区域经济学教学中应加强实践教学环节。

一、区域经济学学科的特点

区域经济学是运用经济学的观点,研究国内不同区域经济的发展变化、空间组织及其相互关系的综合性应用科学,它具有区域性、综合性和应用性三个最基本的特征。

1.区域性

由于资源禀赋差异、集聚经济和转移成本的存在,区域经济具有很强的区域性特点,因此区域经济学的教学和研究必须与立足于一定区域的经济发展实际,体现出地域特色。

2.综合性

从广义的角度看,区域经济学是研究区域经济发展一般规律的科学,在现实的区域经济发展中,区域经济学是以特定的空间为研究对象的,而所有的经济现象都会在这一空间发挥作用,因此,研究区域经济问题,必须综合运用宏观经济学、微观经济学、产业经济学、城市经济学、计量经济学、制度经济学、经济地理等理论和研究方法,研究它们在区域经济发展不同阶段的作用方式和作用特征,体现出综合性的学科特点。

3.应用性

当前,我国各地区经济活力不断增强,区域竞争态势日趋激烈,各种区域经济现象和问题不断涌现,迫切需要从理论上和实践上进行回答。作为综合性应用科学,区域经济学最大的功用就是,为政府制定政策提供科学的依据。其应用性突出表现在两个方面:一是,区域经济学可以为区域政策的制定提供理论依据。二是,为各区域开展区域经济发展战略规划、区域营销、区域管制和区域形象建设提供理论和方法的指导,同时也能为企业的投资区位决策和空间组织提供相应的理论支持。

二、区域经济学课程中引入实践教学模式的必要性

1.课程的应用性特征对区域经济学实践教学提出了内在要求

由于区域经济学学科所具备的综合性、应用性、区域性的特征这就要求我们在区域经济学的教学过程中在学习经济理论的同时加强应用性。通过本课程的学习使学生系统地掌握区域经济学的基本理论和分析法,深入理解区域经济发展演变的规律以及区域经济政策理论与实践,具有对区域经济发展问题进行综合分析研究的能力,传统的教学由于忽视了实践教学环节,注重对理论的讲授,学生学完这门课程只是掌握了一些理论,而未掌握具体的分析问题、解决问题的方法。这就要求在区域经济学的教学中加强实践教学。

2.实践教学特点

在古希腊,亚里士多德首先把这个“实践”变成一个哲学的概念。其基本意义是指“行动”、“行为”及其结果。在《教育大辞典》中关于实践性教学的解释为:“是相对于理论教学的各种教学活动的总称。包括实验、实习、设计、工程测绘、社会调查等。旨在使学生获得感性知识。掌握技能、技巧,养成理论联系实际的作风和独立工作能力。

实践教学是巩固理论知识和加深对理论认识的有效途径,是培养具有创新意识的人才的重要环节,是培养学生掌握科学方法和提高动手能力的重要平台。通过教师的引导,使学生参与经济分析、解决经济问题,从而进一步理解、掌握经济理论的教学过程。其实质就是将理论知识与实际密切结合的一种教学方式。

因此应该改革区域经济学教学模式,将理论课与实验课相结合,加强实践教学。通过实践教学提高学生的学习兴趣;加深学生对经济理论的理解。通过实践教学的开展,学生可以亲自参与到具体区域问题中,不仅可以增加课堂的趣味性,也能使理论得到了演绎,从而做到知识的深入浅出。因此,实践教学弥补了理论与实际之间差距,使学生能在具体问题中分析经济现象、思考经济问题,寻找解决途径等,从而增强分析问题、解决问题的能力。

三、实践教学在区域经济学中的运用

根据笔者在区域经济学教学中的体会,实践教学在区域经济学中的应用应加强三个环节,两个能力的提高。三个环节是指:加强案例教学、实验课、实习基地的建设三个方面;两个能力的提高是通过教与学,提高教师教学能力和提高学生的分析问题、解决问题的能力。

1.注重用案例引入知识点

案例教学就是利用典型事例进行教学,使学生能通过对特殊的、典型的事例进行分析,进一步理解和掌握理论教学中的概念和原理,并在此基础上培养学生独立分析和解决问题的教学方法。经济学理论是区域经济学科的基础,然而由于理论具有一定的抽象性,所以在授课过程中应该选择恰当的案例引入知识点。传统经济学教学模式是教师讲、学生听,课堂讲授的主要内容围绕课本上的知识点来展开,即所谓的“黑板经济学”教学模式;案例教学模式要求教师和学生共同参与对实际案例的讨论和分析,案例构成课堂讨论的基础。在案例教学中,通常是在课前将书面形式的案例素材交给学生阅读并准备,然后再在课堂上进行讨论。因此,组织好课堂上的案例讨论是案例教学模式的中心环节。加强案例教学,逐步达到理论与案例教学并重的课堂教学模式目标。通过国内外典型案例,剖析区域经济现象,帮助学生理解区域经济理论,并重点设置与本区域经济相关的专题,鼓励学生投身区域实践,主动学习,通过收集资料、调查走访的方式,关注区域经济热点问题,开扩经济视野,指导经济生活。

2.增加实验课时,提高学生操作能力

定量性是区域经济学的一大特性,区域经济问题需要设计函数模型及经济指标的计算,计算机的应用具有十分重要的意义。作为经济学的一个分支,区域经济学可以充分利用各种数学分析方法,建立各种区域经济计量模型,以分析和揭示区域经济的总体变化,内部各因素间的关系及其外部联系。目前,有许多数学分析方法,如多元回归分析、因子分析、主成分分析、聚类分析等,都已在区域经济研究得到了较为广泛的应用。而各种统计软件如EXCEL、SPSS、EVIEWS等软件,具有强大的数据处理能力。在教学中,根据难点与重点,结合学生的实际情况,积极探索和引入软件在区域经济学中的应用。如笔者在教学的过程中结合区域差异的问题,运用因子分析方法对青海省区域经济差异进行实证研究。通过实证分析结果,可以看出青海省社会经济发展水平地区间差异很大,客观上形成了四个经济发展梯度。分析不同经济发展梯度形成的原因,对影响各地区的经济差异因素进行归类,找出各地区经济发展的优劣势,是制定区域发展战略的前提。从搜集数据到模型的选择、指标的选择以及SPSS统计软件的运用,提高了学生的学习兴趣及分析问题和解决问题的能力。这就要求区域经济学的课程设置中增加实验课程,通过实验课程能更好地增强区域教学的应用性。

3.加强专题研究,提高学生探究学习能力

由于不同区域经济发展阶段不同,那么不同的区域必然面临不同区域问题,如落后区域表现为经济结构落后;萧条地区则又表现为经济结构陈旧;过度繁荣地区表现为新旧产业同时并存,许多没有联系的部门仍然存在,不能带来集聚效益,反而带来臃肿、污染、运费昂贵、劳动力价格高等一系列城市病。因此可根据不同地域特色,开展专题研究,引导学生根据经济理论去发现问题、解决问题,从而提高学生分析问题。解决问题的能力。也可通过教师的指导,让学生参与到科研写作中来,如参加全国挑战杯大学生论文比赛,激发学生学习区域经济、研究区域经济问题的热情。

根据调查研究,在教学过程中就可以设计出相应的专题如,区域经济发展差异及其指标体系的研究、区域经济协调发展测度等题目,学生进行专题写作,从而提高学生综合应用能力。在教学过程中,通过学生参与教师的相关课题和项目,或任课教师自行设计学生可以参与的课题,锻炼和培养学生的科研和创新能力。因此区域经济学又是一门应用经济学,通过对区域问题的分析和解决,为区域经济发展提供理论支持和政策依据。

4.加强实习基地建设,完善教学环节

加强与校内外科研机构的合作,加强实习基地建设。通过课堂的理论学习以及实验课的练习,学生的区域经济学的知识日渐丰富,为让学生更好地理解专业的基础理论和原理,更快地掌握专业基本方法和技能,提高分析和解决问题的能力,应专门安排集中实践,充分利用校内外实习基地进行课程实验、模拟实习或课程设计等实践教学活动,特别是在校外实习基地进行的实践教学。教师可以与基地的人员共同开展科研活动,并以此为平台让学生加入课题研究,做一些力所能及的研究,提高学生探究学习能力。

5.不断提高教师能力,科研促教学

加强区域经济学实践教学环节,这对教师素质提出更高的要求。一是在教学能力上,要求教师具有扎实的经济学基础理论和系统的区域经济学知识,运用区域经济理论和方法,分析解决区域经济的实际问题,做到理论与实际相结合。二是在授课时,要求教师能够熟练运现代化教学手段和方法进行教学,让学生变被动为主动地去学习探究本学科知识。这样既有利于提升区域经济学的教学质量,也有利于培养教师的教学素养,提高教学能力。

在实践教学中,教学与科研要相辅相成,教师教学不能从书本到书本,要有原创性的认识和总结。当前,我国各地区经济活力不断增强,区域竞争态势日趋激烈,各种区域经济现象和问题不断涌现,迫切需要从理论上进行解答,各种区域经济实践也需要理论的支持,人们对区域经济学理论产生了巨大的需求。这就对区域经济学的教学和科研提出了新的要求。因此,教师应积极投身于区域经济建设中去,参与实践问题的解决,以实证研究提升理论水平。通过论文及课题的写作,加深教师对相关理论和实践的理解,使教师在给学生讲解中更能做到有感而发,总结教学科研经验,这样实践教学效果更佳。

总之,在区域经济教学中,需要教师努力提高教学质量,注重课程的规范化、系统化、标准化,强调理论联系实际,重视案例分析与专题研究,充实和完善教学内容,认真改进教学方法、运用先进教学手段,完善实践教学环节,这样才能把学生培养为具备较强的区域经济学专业知识、技能和素质的人才,满足区域社会经济发展的需要。

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[6]刘迎霞。区域经济学实践性教学改革初探[J].中国集体经济,2011(3).

经济运行形势分析 篇9

【关键词】定量分析;定性分析;经济学研究

研究是通过各种研究方法对事实或材料进行加工整理,以获取新的可靠知识的思维活动。研究方法的选择、运用和创新对研究工作至关重要。在经济学的发展过程中,经济学家不断引进别的学科研究方法或开创一系列新的研究方法为之服务。这些研究方法的引进和创新都极大地推动了经济理论及相关科学理论的发展,拓展了经济学研究的深度和广度。然而我们也必须正确的认识和运用经济学方法论中的研究方法,把握正确的尺度和方向才能使我们的研究工作事半功倍。但由于经济研究对象的特殊性和复杂性,关于经济研究中的两种分析方法即定性分析与定量分析,哪一种方法更科学、更合理,学术界一直存在争议。在经济学界,主张定量分析的观点认为,采用数学语言,遵循数学所固有的逻辑程序,有助于清晰地表达思想,使概念精确,论证富有逻辑性,避免曲解和混乱,混乱,如经济学家施蒂格勒认为这种转换不仅值得搞,而且非搞不可。其转换有助于经济学与数理经济学的发展。另一方面,与其对立的观点认为,虽然严格地遵循数学逻辑程序,能使混乱的思想呈清,但数学只是经济认识的辅助手段,不能取代质的分析,滥用数学手段,也会产生许多谬误。着名经济学家萨缪尔森就认为,这种转换不仅无益,而且涉及到一种陈腐的智力几何学。结合国内经济学研究中所出现的对于定性分析和定量分析的争论,本文试图就定性、定量分析的定义其各自的特点入手,分析定性分析与定量分析在经济学研究中的相互关系。

一、定性分析的定义及特点

定性分析是认识事物的质、寻找事物的本质联系,是对事物或事件的性质和特点的分析。所谓质,即指事物成为其自身并使之区别于其他事物的内部规定性。世间万物之所以能呈现出多样性,是其自身与他物相区别,具有自身的特定的质。只有正确地认识了事物的质,才能把不同的事物区别开来。而只有清楚地认识事物本身并把握其发展变化的趋势,才能在实践中采取相应的政策措施。而定性分析正是在这一基础上,根据事物的现象、性质来确定概念,判断其未来的发展程度,对事物进行非数量化的分析。如对方针、政策的反映,某些商品的价格调整引起的生产和市场形势的变化,经济体制改革对市场形势的影响,国际化贸易带动下购买力投向的变化等,这些都难以准确地用数量来表示,只能用定性分析的方法,做出估计和判断。定性分析是建立在经验和逻辑思维的基础上的,主要依靠个人主观经验和直观材料来进行分析,从而确定未来事件和趋势的发展性质、发展程度。它对长期远规划、重大问题的发展前景、市场形势的估计和判断,以及制定工作计划和企业经营活动,都有一定的指导意义。在经济研究中,定性分析主要通过运用历史和逻辑相统一的抽象方法,将研究的注意力集中在经济现象的本质上,归纳影响经济运行机制的主要因素,然后通过对主要因素的分析和综合,演绎出经济发展的一般规律。回答各主要因素对经济运行的影响,各主要因素间的抽象关系,经济发展的历史过程,以及未来的发展趋势等问题,比较适合个案在不同层面进行深入的和多侧面的分析研究。如专家调查法、主观概率法、意见集合法、相互关系分析法、历史经验分析法等等,都是属于定性分析的一些具体方法。

定性分析的特点是简便易行,在缺乏资料的情况下也可以加以引用。它的不足之处是,缺乏量的分析,是粗放性的,不够具体,有一定的主观成份因此容易受分析、判断者的情绪和形势气氛的影响。

二、定量分析的定义和特点

定量分析是指对事物进行量的方面的分析和研究。量是指事物的规模、发展程度、速度,以及其构成成分在空间上的排列组合等可以数量表示的规定性。它是用数量指标来分析研究事物的实践结果和发展趋势及其程度的。定量分析是建立在数学、统计学、计量学、概率论、系统论、控制论、信息论、运筹学和电子学等学科的基础上,运用数字、方程、摸型、图表和计算机等进行分析研究的。主要分析方法包括数理经济学和计量经济学两方面。它可以应用于经济活动中的市场预测、经营决策、经营动态分析、商品调运分析、库存分析、成本核算、费用效益、经济效果、劳动效率、市场动态分析等各个方面。随着科学技术的发展和管理水平的不断提高,经济学研究中数理与计量分析的应用将越来越广泛,其作用将越来越大。因素量、时间量和比例量的分析都属于定量分析的范畴。定量分析的特点在于它的敏感性,精确性和客观性。定量分析相对于定性分析的主观性而言的,定量分析基于经验事实,可以通过数学或计量模型所具有的抽象性和逻辑结构的严谨性,对事物的发展变化及状态趋势给予客观的分析,并立刻做出相应的判断。但由于并非所有的经济现象都能够以数量或数值的形式表现出来,也必然造成了定量分析的局限性。

三、定性分析与定量分析的关系

综上所述,在经济学的研究中引入数学的方法是具有其必要性的。早在“边际革命”时期,新古典经济学派的瓦尔拉斯、帕累托、埃奇沃斯等人就大量的运用了数学方法对经济理论和经济现象进行研究分析。李嘉图在其代表作《经济学与赋税原理》中,对等级地租、工资、资本周转和比较成本等问题的论述,就多次运用了数学图表分析。20世纪初,计量经济学鼻祖费里希·丁伯根也将经济理论、统计学和计量数学结合起来,运用数学模型研究经济周期,并获得了丰硕的成果。数学的抽象性可以使复杂的经济关系变得清晰。数学的精确性可使经济范畴之间的数量关系得到精确的研究和描述,也有助于经济范畴得到精确的定义。数学的严密的逻辑性可使经济学理论的推理得到事半功倍的效果,且使理论中的错误得到一定程度的匡正。但同时我们也必须正视数学方法所存在的缺陷,数学方法毕竟只是一种工具,它的好坏全在于人对它的使用。同时作为进行量的分析手段,数学分析的运用必须以质的分析为前提。再者,在现实的经济领域中,有不少经济现象很难简单的运用数学模型加以解释和说明。强性使用数学模型将一些因素量化反会导致与经济想象的偏离、失真或者脱离研究的现实意义的状况。凯恩斯在其《通史》中,也批判了“将经济分析体系形式化了的符号伪数学方法”,认为“在令人自命不凡但却无所助益的符号迷宫里,作者会丧失对于真实世界中的复杂性与相互依赖的洞察力。”

然而,当今的经济学的研究领域中对于量的认识和处理出现了不少的偏差。国内外许多学者由于在经济学研究上很难迅速出成果,就纷纷在数学形式上大做文章,而忽略了所研究经济现象或事物的本质,缺乏对经济现象的直观判断和价值的认识,只注重数学分析的花哨的表面和模型的复杂性。更有甚者,为了使论文和研究满足数学逻辑一致性,编造经济数据,并拼凑参数范围,从而得到“理想”的实证结果,最终不是使经济研究的内容脱离现实或失去研究的真正意义。定量分析虽具有一定的优越性,但它本身只是对大量样本的部分特征的精确研究,所以只能对经济现象的比较表层的、可以量化的部分进行测量,但无法对其深层的原因和具体的细节进行深刻剖析。经济研究的正确取向应建立在对经济学本身的内容和研究对象的本质有了一定认识的基础上。马克思主义哲学认为,“任何事物都具有质的规定性与量的规定性两个方面,都是质与量的统一体。质是具有一定量的质,量是在一定质的基础上的量。不同质的事物拥有不同的量和量的界限范围。一方面,质决定着一定的量,规定着量的活动范围。另一方面,质必须以一定的量作为必要条件,它决定于数量的界限。量变超过了数量的界限,事物的质就会改变。所以,质和量是互相结合、互相规定的,并形成事物质与量的统一体,即度”。同样的,在经济研究中,定性分析与定量分析实质上是同一认识过程的两个方面。定性分析是定量分析的基础,是认识的起点。定量分析是定性分析的深化,是认识的精确性。定性分析主要是通过理解和解释,来把握教育现象的整体意义和价值关系的,它揭示的是教育现象中的价值性、历史性和社会性。经济学研究的问题提出、理论建构、假设验证、结果评价都是在定性分析的基础上展开的。定量研究中的逻辑命题、数学模型和统计分析都自然应当建立在对基本问题或理论假设的理解和解释基础之上。定量方法研究的是事物的量变过程,并通过研究事物所具有的度,即事物保持自己质的限度和范围,来把握事物相对稳定的本质特征。因此,经济学研究中,不应把定性研究和定量研究割裂开来,对立起来,而应把它们统一起来,通过对经济学现象本身的量变以及数量关系的分析,来达到对于经济现象本质规律的认识。

四、结论

总之,经济学实质上是一门研究在既定资源约束下人类经济行为和经济现象的科学。人的行为往往具有盲目性、社会性和主观性等非理性特征,不是所有都可以用理性逻辑来进行量化分析并加以解释的。同时人类社会又是一个多变量、多因素和多层次的复杂的动态系统。经济学的研究对象决定了其研究方法不能单一,而应该容多角度的不同侧面进行求证分析,经济研究需要更加精密的研究理论加以深化。因此,决定了经济学必须兼容其他自然学科与社会学科,作到定性与定量分析想结合。

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经济运行分析范文 篇10

今年以来,全市上下以科学发展观统领全局,认真贯彻落实中央各项方针政策和市九次党代会的部署要求,围绕“维护省城稳定、发展省会经济、建设美丽泉城”的中心任务,坚持解放思想、提升境界,坚持好字当头、好中求快,全市经济社会发展保持了良好势头,呈现出增速较快、效益较好、结构趋优、民生改善等特点。上半年全市实现生产总值1186.67亿元,同比增长16.4%,增幅比全省高1.7个百分点,比全国高4.9个百分点。经济运行的主要特点是:

(一)国民经济保持平稳较快增长。

一是农业生产形势较好。去冬今春高温和干旱等自然灾害多发偏重,但在政策支持力度加大、投入补贴增多、科技支撑较强、基础条件改善等因素共同作用下,农业和农村经济继续保持良好发展势头。夏粮生产获得较好收成,今年全市小麦播种面积在比上年减少1.7万亩的情况下,夏粮总产量114.6万吨,仍属高产年。农业产业化经营取得新进展,上半年新认定市级农业龙头企业41个,规模以上龙头企业达到195家,其中销售收入过亿元23家,过10亿元2家。支农政策落实较好,上半年全市财政支农支出达2.57亿元,其中粮食直补、良种补贴、农资综合直补、农机补贴共计1.87亿元已全部落实到位。农民收入增长较快,上半年农民人均现金收入3733元,增长18%。农村生产生活条件不断改善,全市开工各类水利工程2700项,完成1944项,完成投资4.3亿元,一批重点水利工程正加快建设;完成造林面积11.9万亩,新增和完善农田林网26.3万亩;农村自来水普及率达到79.33%,比年初提高2.83个百分点;新增农村户用沼气池14949个。新农村建设“十大行动”取得明显进展,农村道路、交通等基础设施和教育、文化、医疗、卫生等设施建设进一步加强,镇村面貌有较大改善。

二是工业经济保持稳定增长。坚持把工业经济发展放在突出位置,培植壮大优势骨干企业,加强园区载体建设,工业经济运行质量有所提升。上半年全部工业增加值完成486.16亿元,增长18.3%,占GDP的比重为41%,同比提高0.1个百分点。其中完成规模以上工业增加值452.8亿元,增长19.9%。经济效益进一步改善,规模以上工业实现销售收入1479.6亿元,增长28%;实现利税152.9亿元,增长44.2%,同比提高12.9个百分点;利润88.5亿元,增长64.6%,同比提高39.5个百分点。工业经济效益的提升主要得益于重点企业集团盈利水平的大幅增加,济钢、重汽、中石化*分公司三家企业集团,共计实现利税50亿元,增长60.2%,拉动全市利税增长17.7百分点;实现利润30.3亿元,增长1.2倍,拉动全市利润增长30.7个百分点。工业经济效益综合指数达到267.43%,同比提高36.66个百分点。

三是服务业发展加快。认真贯彻国务院7号文件和省14号文件精神,组织召开全市服务业工作会议,加大力度,强化措施,服务业保持了良好发展势头。上半年服务业实现增加值582.01亿元,增长16.5%,占GDP的比重达到49.1%,同比提高0.4个百分点。金融保险、现代物流、旅游会展、信息服务等现代服务业发展步伐继续加快。上半年金融业增加值增长24.6%,保险业保费收入增长41.7%,目前已有中英人寿等6家外资保险公司落户我市。物流业增加值增长18.5%,盖家沟物流基地、现代物流园区等一批重点项目建设加快,台湾大润发华北区物流配送中心落户我市。全市软件业完成销售收入65.2亿元,增长27.5%;软件外包2350万美元,增长46.7%。上半年实现旅游总收入近80亿元,增长19.8%;完成会展交易额300亿元,拉动相关收入30亿元。消费市场比较旺盛,上半年实现社会消费品零售总额524.2亿元,增长16.9%。

(二)经济结构调整出现积极变化。坚持把自主创新作为结构调整的中心环节,大力发展先进制造业、高新技术产业和现代服务业,经济增长质量进一步提高。上半年第一产业增加值57.34亿元,下降1.7%;第二产业增加值547.32亿元,增长18.3%;第三产业增加值582.01亿元,增长16.5%。三次产业比例由上年同期的5.5:45.8:48.7调整为4.8:46.1:49.1。第一产业下降0.7个百分点,第二产业提高0.3个百分点,第三产业提高0.4个百分点。优质产品和高附加值产品比重提高,济钢集团中厚板比重达到84%,比去年底提高了4个百分点。高新技术产业发展加快,上半年新增高新技术企业76家,总数达到919家;新认定高新技术产品101项,总数达到1055项。上半年全市专利申请总量2899件,专利授权总量2157件,均居全省第一位。全市规模以上高新技术产业实现产值550.44亿元,增长38.67%,占规模以上工业总产值比重为33.63%,比去年提高1.35个百分点。现代服务业比重不断上升,上半年完成增加值249.6亿元,增长19.5%,占全部服务业的42.9%,同比提高3.1个百分点。节能降耗、环境保护工作取得新成效。积极推进能源专项规划编制,加快节能项目建设,加强对重点耗能大户的监测和检查,落实节能目标责任,节能降耗工作取得新进展。初步核算,上半年全市万元GDP能耗1.20吨标准煤,同比下降4.20%;万元GDP电耗787.1千瓦时,同比下降0.57%;规模以上工业万元增加值能耗1.76吨标准煤,下降10.48%。严格执行环境影响评价和“三同时”制度,把好建设项目环保准入关,加大环境监测和执法力度,全面落实污染物总量削减目标责任,环境保护工作取得新成绩。上半年二氧化硫计划减排840吨,占全年的35.6%,实际减排1010吨,占全年目标的42.8%;上半年化学需氧量计划减排920吨,占全年的37.7%,实际减排1130吨,占全年目标的46.3%,均超额完成了上半年的计划目标任务。上半年空气质量良好以上天数155天,占总天数的85.64%,比去年同期增加1天。

(三)固定资产投资保持稳定增长。继续加强投资的宏观调控,加大招商引资力度,积极推进重大项目建设,固定资产投资保持稳定增长。上半年全市完成全社会固定资产投资519.6亿元,增长24%。投资增幅呈逐月回升势头,2月份以来全市投资增幅分别为0.8%、25.1%、20.5%、23.1%、24%。投资结构调整力度加大。按三次产业分,第一产业投资18.1亿元,增长16.7%;第二产业投资175亿元,下降3.5%;第三产业投资326.6亿元,增长55.6%。三次产业投资比重为3.5:33.7:62.8。国家鼓励和支持发展的领域投资增长较快,上半年现代服务业投资增长43%,高技术产业投资增长19.7%,信息传输、计算机服务和软件业投资增长2.3倍。国家重点调控和限制行业投资得到控制,水泥等行业投资下降11.9%,纺织行业投资下降44.6%。重大项目投资规模扩大。从调度的情况看,上半年全市在建投资千万元以上项目1198个,计划总投资2654.9亿元,上半年实际完成投资442亿元,占全社会完成固定资产投资的85.1%,单体投资由去年同期的1.49亿元增加到2.22亿元。其中,续建项目595个,完成投资296亿元;新开工项目603个,完成投资146亿元。从投资规模看,过亿元项目307个,完成投资200.2亿元,占千万元以上项目完成投资的45.3%;其中过10亿元项目37个,完成投资58.24亿元,占千万元以上项目完成投资的13.2%。招商引资规模继续扩大。上半年全市引进市外投资293.1亿元,同比增长15.4%,占全社会固定资产投资的56.4%,比去年同期提高3.4个百分点,比去年全年水平提高1.2个百分点。上半年全市在建续建646个招商引资项目中,新引进建设的项目382个,引进投资148.9亿元,占全市引进投资的50.8%。

(四)城市建设快速推进。全年安排城市建设投资计划350亿元,占全社会固定资产投资计划的28.7%。上半年完成城市建设投资150亿元,占全社会投资的28.9%。今年以来,围绕筹办第十一届全运会,城市建设和市容整治等全面加速,启动实施了体育设施、道路畅通、生态景观、商贸服务、管网建设、惠民康居、市容环境、夜景亮化“建设工程”和违章建筑、破损山体、道路环境、窗口部位、城市出入口、居民小区“六项整治工程”。老城改造步伐加快,北园大街道路及环境建设工程进度加快,大明湖综合整治工程拆迁工作进展顺利,截止到6月份已累计安置1480户,阳光新路、舜耕路南段等市区道路改造工程加快建设,历山路道路改造工程进展顺利,二环东路道路改造工程各项前期工作也相应加快。新区建设加快推进,奥体中心场馆及配套设施建设按计划推进;历城唐冶新区路网建设基本完成,部分村民安置房正进行主体施工;槐荫腊山片区、市中九曲片区、历下盛福片区等新区建设也正积极推进。房地产开发投资快速增长。上半年,全市房地产开发完成投资95.3亿元,增长58.3%,占全社会固定资产投资的18.3%,与去年同期相比,增幅提高35.8个百分点,比重提高3.9个百分点。上半年商品房施工面积968.7万平方米,增长15.9%;新开工面积240.4万平方米,增长30.5%;竣工面积69万平方米,下降21.6%。商品房销售平均价格为3618元/平方米,其中住宅平均销售价格为3510元/平方米,同比分别增长6.8%和10.6%。城市环境治理力度加大,深入开展了市容环境综合整治,依法整治违法建设取得明显成效,居民生活环境继续改善,市容市貌有较大改观。

(五)对外开放水平进一步提高。大力实施经济国际化战略,采取壮大出口主体、加强招商引资、创新发展环境等一系列措施,外向型经济取得新发展。上半年全市完成进出口总值28.89亿美元,增长41.5%,占GDP的比重达到18.5%,同比提高2.2个百分点。其中,出口15.71亿美元,增长46.2%,比去年同期提高21.7个百分点,比去年全年提高9个百分点;进口13.18亿美元,增长36.4%。一般贸易出口11.71亿美元,增长36.1%,占全市出口的74.6%;加工贸易出口2.24亿美元,增长30.8%,占全市的14.3%。骨干企业出口带动作用不断增强,省电建集团、济钢集团、中电山东公司、重汽集团4家企业上半年出口7.46亿美元,净增2.81亿美元,拉动全市出口增长26个百分点。上半年实际外商直接投资1.48亿美元,下降19.1%。其中工业9892万美元,占67%;服务业4881万美元,占33%。服务业中房地产业3930万美元,占全部服务业的80.5%,占全部外资的26.6%。对外经济合作取得新突破。上半年全市对外承包工程、劳务合作完成营业额2.52亿美元,同比增长194.8%。

(六)财政金融物价形势保持稳定。上半年,全市实现地域财政收入286.48亿元,增长32.4%,占生产总值的比重为24.14%,比去年全年下降1.06个百分点。完成地方财政一般预算收入77.72亿元,增长20.8%,占生产总值的比重为6.55%,同比提高0.17个百分点。其中:税收收入58.85亿元,增长21.3%,占地方财政收入的75.7%,同比提高0.3个百分点;非税收入18.87亿元,增长19.4%,占地方财政收入的24.3%。按级次划分,市本级完成36.13亿元,增长24.8%;县区级完成41.59亿元,增长17.6%。全市地方财政一般预算支出65.32亿元,增长11.2%。财政支出向医疗卫生、公共安全、教育等民生领域倾斜,分别增长17.8%、23.5%和23.1%,分别高出平均水平6.6、12.3和11.9个百分点。截止6月末,全市金融机构各项存款余额4243.9亿元,比年初增加220.2亿元,比去年同期少增191.1亿元。其中城乡居民储蓄存款余额1242.2亿元,比年初增加59.7亿元,同比少增53.1亿元。金融机构各项贷款余额3977.2亿元,比年初增加188.8亿元,同比少增213.1亿元。贷款投向重点突出,农业和个人消费贷款同比分别多增9.6亿元和15.9亿元。加强市场监管,加大监督检查力度,保证了食品安全,市场稳定,物价波动保持在合理空间。上半年全市居民消费价格总水平为102.3%,同比上涨2.3%,低于全国0.9个百分点,低于全省0.7个百分点。其中:食品类上涨6.5%,烟酒及用品类上涨4%,居住类上涨3.2%,家庭设备用品及维修服务类上涨3.1%,医疗保健和个人用品类上涨2.1%,娱乐教育文化用品类上涨0.7%,交通和通讯类下降2.3%,衣着类下降3.1%。1-7月份全市居民消费价格总水平为102.6%,同比上涨2.6%。其中:精猪肉(7月份均价24.62元/千克)同比上涨43%,环比上涨20%;肉制品同比上涨23.6%,环比上涨4.3%。

(七)县域经济发展加快。坚持因地制宜,分类指导,统筹安排城乡基础设施,加强园区等载体建设,县域经济发展步伐加快。上半年县域经济(包括历城、长清、平阴、济阳、商河、章丘六个县(市)区)完成生产总值588.37亿元,增长16.6%,占全市的49.6%(历城233.47亿元,章丘140.05亿元,长清82.87亿元,济阳57.9亿元,平阴49.92亿元,商河24.16亿元)。地方财政一般预算收入21.56亿元,增长20.4%,占全市的27.7%(章丘8.47亿元,历城6.85亿元,长清1.95亿元,济阳1.9亿元,平阴1.62亿元,商河0.77亿元)。固定资产投资318.11亿元,增长20.5%,占全市的61.2%(章丘88.85亿元,历城81.07亿元,长清80.67亿元,济阳37.1亿元,平阴25.57亿元,商河4.85亿元)。

(八)社会民生继续改善。高度重视民生问题,着力解决群众关切的突出问题,积极扩大就业,提高社会保障水平,维护社会和谐稳定。上半年全市新增就业7.2万人次,其中下岗失业人员再就业3.5万人次,困难群体就业8768人次,帮助2142户“零就业家庭”实现了就业。城镇登记失业率为3.73%,比年初低0.37个百分点;实现农村劳动力转移就业12.6万人次。截至6月末,全市企业基本养老保险参保人数92.1万人,比年初增加5.1万人;基本医疗保险参保人数89.2万人,比年初增加6.2万人;工伤保险参保人数78.9万人,比年初增加5.9万人;生育保险参保人数56.6万人,比年初增加0.6万人;失业保险参保人数68万人,比年初增加1.3万人。农村养老保险参保人数达到44.95万人。新型农村合作医疗参保人数达到309.8万人,比年初增加15.87万人,参合率达到95.95%。棚户区改造全面启动,发祥巷项目开始拆迁,经一路两侧、馆驿街南片区、魏家庄片区等项目也都在积极进行前期工作。经济适用房建设进展顺利,上半年竣工面积15.26万平方米,同比增长127.8%。居民收入水平进一步提高,上半年城市居民人均可支配收入8687.2元,增长14%。城市居民最低生活保障基本实现应保尽保,平均月保障标准249元(市五区及高新区280元),同比增长27.7%。

总的看,今年以来,全市经济社会发展呈现了较好的势头,发展的稳定性、协调性和可持续性进一步增强。从上半年主要指标完成情况看,生产总值完成全年计划的47.3%;规模以上工业增加值完成48.4%,工业销售收入完成50.2%,工业利税完成50.3%;地方财政一般预算收入完成52.2%;全社会固定资产投资完成42.6%,其中工业投资完成38.2%;社会消费品零售总额完成48.5%;外贸出口完成54.5%,外商直接投资完成30.8%;城市居民人均可支配收入完成51.5%。除工业投资和实际利用外资两项指标欠账较大外,大部分经济指标基本达到计划进度要求。

二、当前经济运行中存在的主要问题

(一)工业增幅下滑。上半年我市规模以上工业增加值452.8亿元,增长19.9%,增幅比去年同期下滑3.6个百分点,比去年全年下滑2.5个百分点。总量居全省第6位,列青岛、烟台、淄博、东营、潍坊之后;增幅居全省第14位,低于全省平均水平1.5个百分点。工业投入持续下滑。一季度全市工业投入增幅同比下滑13.8个百分点。上半年完成工业投入171.9亿元,下降3.5%,增幅同比下滑27.9个百分点,占全社会投资的比重同比下降12.6个百分点,仅完成全年计划450亿元的38.2%。从招商引资情况看,上半年引进投资中,工业投资仅占30.5%,同比下降4个百分点。规模企业数量减少,截至6月底,我市现有规模工业企业1802家,比去年底减少54家。

(二)固定资产投资后劲不足。主要表现为“两低两少”:一是总量仍然偏低。多年来,我市投资率在同类城市中一直处于较低水平。上半年投资总量在全国15个副省级城市和省内17城市中分列第12位和第3位,比南京少322亿元,比烟台少273.8亿元,比青岛少231.3亿元。二是增幅低。上半年全社会固定资产投资增幅比去年同期下降9个百分点,比全国、全省平均水平分别低1.9个和0.8个百分点,在省内十七城市中居第15位。三是工业项目少,特别是先进制造业和高新技术产业大项目个数少、完成投资量少。四是新开工项目少。上半年新开工1032个,比去年同期少545个,总投资下降42%,完成投资下降27%。其中,工业项目425个,比去年同期减少277个,完成投资74.9亿元,比去年同期减少25.3亿元。

(三)利用外资总量偏低。上半年我市实际外商直接投资在全国15个副省级城市和省内17城市中分列第14位和第9位,比青岛少20亿美元,比南京少9.4亿美元,比烟台少8.4亿美元。上半年全市实际利用外商直接投资下降19.1%,合同利用外商直接投资下降36.1%,而且由于在谈外资项目和储备项目较少,特别是工业大项目偏少,利用外资后劲明显不足。

(四)县域和园区经济支撑作用不强。上半年全市县域经济实现生产总值588.37亿元,占全市的49.6%;地方财政一般预算收入21.56亿元,占全市的27.7%;固定资产投资318.11亿元,占全市的61.2%。总体上看,我市县域经济整体实力不强,县区间发展不平衡,所占比重仍然偏低,与先进城市相比,存在较大差距。我市县域经济生产总值比青岛少563.62亿元,比重低14.8个百分点;地方财政收入比青岛少26.52亿元,比重低7.5个百分点。10个开发区的载体作用尚未得到有效发挥。特别是部分开发区规划滞后,发展缓慢,进区项目较少且质量不高,投资的软硬环境还需要进一步改善。

(五)节能降耗任务十分艰巨。2006年我市万元GDP能耗为1.235吨标准煤,比2005年下降3.53%,未能完成下降4.5%的年度任务目标,上半年进度仍不理想。按照“十一五”期间万元GDP能耗下降22%目标测算,今后四年必须实现年均降幅不低于5.18%。上半年万元GDP能耗下降4.20%,进一步加大了今后工作的压力。

以上矛盾和问题,有些是由于历史原因长期积累形成的,有些是经济运行中新出现的,可能对全年经济走势产生一定影响,需要引起高度关注并认真加以解决。

三、关于做好下半年工作的建议

从宏观经济走势看,全国、全省上半年GDP分别增长11.5%和14.7%,仍然保持平稳较快的增长态势。近期,国家发改委在北京举办了第30期发展和改革工作研究班,学习中央、国务院关于对当前形势的判断和下半年部署要求,分析上半年经济形势,研究部署了下半年发展改革工作。总体判断,今年以来,全国经济形势总体是好的,农业生产稳定发展,结构调整出现积极变化,经济效益明显提高,改革开放取得新进展,人民群众得到更多实惠,连续几年的经济平稳较快增长的基本面没有改变。会议也指出,经济运行中存在的矛盾和问题仍很突出,集中表现在经济增长速度偏快,存在着转为过热的可能性,经济发展付出的代价过大,“三过”问题(固定资产投资增长过快、货币信贷投放过多、外贸顺差过大)仍很突出,“三个压力加大”(价格上涨压力加大、节能减排压力加大、农民持续增收压力加大)等四个方面。为做好下半年工作,防止经济增长由偏快转向过热,国家的总体要求是:深入贯彻落实科学发展观和中央确定的方针政策,稳定、完善和落实宏观调控政策,财政政策要加大对结构调整支持力度,货币政策要稳中适度从紧,着力提高经济增长质量和效益,着力推进改革开放和自主创新,着力加快社会发展和改善民生,促进经济社会又好又快发展,为党的十七大召开创造良好的环境。为此,我们要加强对国家宏观调控政策的分析研究,坚持在顺应调控中抢抓发展机遇,努力保持全市经济社会又好又快发展的势头。

从我市下半年经济走势来看,当前拉动经济增长的三大需求,都有一定上升空间。从投资需求看,围绕承办第十一届全运会,我市确定的城市建设“工程”和“六项整治”,随着前期工作的深入,下半年将有更多的项目开工建设。从目前在建的项目情况看,北园大街综合改造、历山路道路改造等项目计划于今年竣工,大明湖综合整治计划今年完成大部分拆迁任务,奥体中心及配套场馆建设项目速度进一步加快,青岛啤酒、吉利汽车等一批工业项目将在后几个月相继进入施工高潮。同时,鸿盛纺织、日本佳世客、厦门银鹭等一批签约项目的陆续开工建设,将产生较大投资量。这些因素将有效拉动投资增长,预计全年投资增幅将保持在20%左右,拉动经济增长约7.5个百分点。从消费需求看,上半年城镇和农村社会消费品零售总额分别增长17.7%和12.3%,随着提高居民收入和各项惠农政策的落实到位,城乡居民消费能力不断提高,消费需求将保持加快增长态势,预计全年社会消费品零售总额增长15%左右,拉动经济增长约5.5个百分点。从出口需求看,世界经济和贸易继续较快增长,国家调整外经贸政策的积极效应逐步显现,我市进出口产品结构不断优化,上半年机电产品出口增长61.1%,所占比重提高到52.2%。预计全年出口增幅在18%左右,拉动经济增长约1个百分点。综合分析以上因素,初步预计全年GDP可保持14%左右的增长速度。

做好下半年经济社会发展工作,机遇与挑战并存,综合条件总体有利,我们要以迎接学习贯彻十七大和落实省、市党代会精神为强大动力,扎扎实实解决经济运行中存在的突出矛盾和问题,明确重点,强化措施,确保全年目标任务的实现。建议下半年重点抓好以下工作:

(一)持续推进经济结构的战略性调整。一是坚持把发展工业经济放在更加突出的位置,大力实施新型工业强市战略,重点发展高新技术产业和先进制造业。当前及今后一段时期,要着力推进冶金钢铁、交通装备、电子信息、机械装备、石化化纤、食品药品等六大产业集群做大做强,全面提升工业整体素质和综合竞争力。交通装备产业,在重点推进重汽产业园建设、集聚老城区重汽集团主要生产企业的同时,加快豪沃高档重型车批量化生产,实现大规模增产扩能目标,加快启动汽车产业链发展规划,提高当地配套能力。协调落实好建设条件,加快推进吉利、青年轿车项目建设,力争明年建成投产。冶金钢铁产业,重点是加快淘汰落后产能,调整优化产品结构,进一步提高中厚板等高附加值产品的产能。石化化纤产业,着力推进化工产业园的建设,加快裕兴化工厂搬迁步伐,并积极创造条件,吸引新的项目进区发展。努力推进年产60万吨PTA项目的前期工作,争取尽快落地建设。电子信息产业,以国家信息通讯国际创新园、中国服务外包基地、国家软件出口创新基地等三个基地建设为契机,抓好齐鲁软件园和浪潮科技园建设,扩大产业规模。机械装备产业,努力做好扩能改造,积极引进消化吸收国际先进技术,扩大数控机床、锻压设备、汽轮机、电站锅炉、柴油机等优势产品的产能。食品药品产业,抓好*卷烟厂异地迁建项目投产达产,继续扩制品、啤酒、药品等名牌产品的生产规模。进一步提高六大产业集群支撑作用,增强工业发展后劲。二是继续把服务业作为优势产业,抓住关键、高点定位、创新机制,集中培植历下、市中等6个示范区(市),泉城路商业街、盖家沟物流等8个服务业集聚区和*商行、中创软件等20个重点企业集团,大力发展金融、信息、物流、商贸等生产业,促进服务业与制造业配套发展、融合发展、互动发展。全面落实市委、市政府出台的《关于促进服务业发展的若干意见》,完善体制机制,优化服务业发展环境。三是大力发展现代农业和产业化经营,提高农业综合生产能力,促进农民持续增收。落实好农业龙头企业扶持政策,争取更多的企业进入部级、省级龙头企业行列,增强带动能力,加快形成企业连基地、基地连农户的现代农业生产格局。落实粮食最低收购价政策,切实保护种粮农民利益。搞好春夏播作物田间管理,加强病虫草害综合治理,努力夺取全年农业丰收。针对今年以来生猪生产下降,市场价格波动较大的情况,抓紧出台扶持生猪等主要副食品生产的政策措施,确保主要副食品生产和供应,维护市场稳定。继续大力推进新农村建设“十大行动”,全面完成今年的“路水电气医学”等建设任务。

(二)全力抓好固定资产投资和重大项目建设。目前我市正处于城市化和工业化加速推进的时期,要进一步增强发展后劲,实现率先发展和可持续发展,必须保持一定的投资强度。要坚持扩大投入不动摇,坚持优化投资结构不动摇,坚持把扩大投入的重点放在重大项目建设上不动摇。一是突出抓好大项目建设。重点是对1198个千万元以上在建项目,进一步落实项目建设责任制,确保计划进度。对141个计划年内开工、尚未开工的千万元以上项目,要积极落实建设条件,加快前期工作,力争年内全部开工。建议在九、十月份,再组织一次大项目建设现场调度会进行督促和检查。二是加大招商引资力度。进一步密切与江浙等资金实力比较雄厚地区和国内外对外投资实力较强的大企业的联系,加深合作深度,做好宣传和推介工作,争取更多的项目落户我市。围绕培植六大产业集群,策划一批产业链配套项目,集中推出招商,力争在大项目特别是先进制造业项目招商方面取得实质性突破。三是优化投资结构。坚持区别对待、有保有压,引导投资向先进制造业、农业农村、现代服务业、社会事业以及自主创新、节能降耗倾斜,坚决防止高耗能、高污染行业盲目扩张,以投资结构的调整带动经济结构的优化。四是建立健全促进投资稳定增长的长效机制。培育大项目生成机制,健全项目推进机制。搞好重大项目的酝酿、策划、包装和储备,健全项目建设过程中的协调、督促和激励考核机制。

(三)进一步加快外向型经济发展。积极适应国家出口退税等政策调整的新形势,努力提高出口产品技术含量,降低生产成本,提高市场竞争力,对出口大户和重点产品实行倾斜支持,避免因政策调整带来出口下滑。以钢铁及制品、机电产品、纺织服装三大优势产业为重点,加强出口品牌建设,逐步提高自主品牌出口商品的比重。针对上半年实际利用外资欠账较大的突出问题,要下大气力抓好在建在谈利用外资项目,特别是抓好赴香港、韩国、日本招商活动中已签约72个项目的跟踪落实,推进外资及时到位。持续加大工作力度,对在谈项目、意向性项目,要抓紧协调和落实,尽快转化为协议项目和合同项目;对已签约项目,明确责任跟踪落实,推进项目资金按时到位;对尚未开工的项目,逐个进行分析,及时解决有关问题,为早日开工创造条件。

(四)壮大县域经济和园区经济实力。一是尽快编制县域经济发展规划,进一步明确产业布局、产业发展、主导产业培植、载体建设等方面的思路和措施,为招商引资创造良好的基础条件。二是加快基础设施向县域延伸。加快连接县域的交通等基础设施建设,为本地产业发展和中心城区产业转移创造有利条件,同时搞好县乡驻地的供水、供气、通讯等基础设施建设,优化发展环境。三是研究实施支持欠发达地区的扶持政策,通过加大财政转移支付、人才队伍建设、产业发展扶持力度,促进县域经济发展尽快走上快车道。四是进一步完善园区整体规划和详细规划,明确园区的主导产业,注重产业合理布局,配套完善相关基础设施,创新园区管理体制,全面提高园区承载大项目、大企业、大产业的能力,推动园区经济总量和带动作用大幅提升。