镇党委书记反腐倡廉会议讲话稿(汇总四篇)

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镇党委书记反腐倡廉会议讲话稿(精选4篇)

镇党委书记反腐倡廉会议讲话稿 篇1

同志们:

今天我们召开这个局机关反腐倡廉建设工作会议是一次非常重要的会议。局党组高度重视,会前专门做了研究。刚才我们大家一同观看了电视台腐败“窝案”警示片,这都是发生在我们身边的反面典型事例,很有教育意义,大家要吸取教训,引以为戒。与各位分管局领导签订党风廉政建设责任状,就是要进一步增强局班子成员抓好党风廉政建设的责任感和使命感。就今年局机关反腐倡廉工作进行了部署,请大家抓好落实。今天的会议,我们很高兴请到了市纪委副书记、**局局长莅会指导,等下**局长还将作重要讲话,请大家认真学习,深刻领会,抓好贯彻落实。下面,我就局机关的党风廉政建设和反腐倡廉工作讲几点意见。

一、认清形势,明确任务,把财政反腐倡廉建设放在更加突出的位置抓紧抓好

20xx年,面对国内外严峻复杂的形势,我们财政部门服务大局,开拓进取,扎实工作,积极主动地发挥职能作用,切实保障和改善民生,稳步推进财税改革,强化财政管理,财政改革与发展取得了新进展。

在积极推进财政工作的同时,财政部门党风廉政建设和反腐败斗争取得了新的成效。但是,我们必须清醒地看到,当前财政反腐倡廉建设中还存在一些不容忽视的问题:党员干部违法违纪的现象还时有发生,干部作风建设还需要进一步加强,财政管理制度改革还需要进一步完善,对重大财税政策落实情况的监督检查还需要深入,对财政权力运行的制约还需要不断加强,等等。这些情况表明,我们财政反腐倡廉形势仍然严峻,任务仍然繁重。

20xx年是我国经济发展最关键的一年,也是蕴含重大机遇的一年。我们要贯彻落实到实处,真正做到变压力为动力,化危机为生机,全面分析经济形势,充分发挥财政的职能作用,实施积极的财政政策,为促进我市经济平稳较快发展作出更大贡献。实施好积极的财政政策,确保圆满完成今年各项财政工作任务,这对财政部门深入推进财政反腐倡廉建设提出了更高的要求。我们全体人员必须从坚持和发展中国特色社会主义的高度,从保持党的纯洁性和先进性的高度,深刻认识反腐倡廉建设的重要性、紧迫性、艰巨性,把财政反腐倡廉建设放在更加突出的位置,加大工作力度,不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

当前,财政反腐倡廉建设要重点抓好以下几方面的工作。

(一)认真落实积极财政政策的实施和监督,推动科学发展重大决策部署的全面贯彻。财政部门在贯彻落实中央宏观调控决策部署方面既要思想统 一、行动迅速、不折不扣地执行,也要认真履行监督检查职责。各相关科室要积极开展对中央和省有关扩大内需、促进经济增长政策措施执行情况的检查,加强资金监管;积极开展增值税转型改革,支持节能减排、自主创新、生态建设和环境保护等重大财税政策实施情况的监督检查,推动财税改革顺利进行。

(二)严肃查处违法违纪案件,着力解决重点领域的腐败问题。要坚持一手抓惩治、一手抓预防,严肃查处滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件,决不让腐败分子逃脱党纪国法的惩处。继续深入开展政府采购领域治理商业贿赂专项工作,巩固和扩大前期工作成果。注重发挥查办案件的治本功能。对发生的案件,及时通报,要深入剖析原因,针对案件中暴露出来的苗头性问题和薄弱环节,加强管理,堵塞漏洞。要加大预防腐败力度,把事后监督与事前、事中监督结合起来,切实提高监管水平。要继续深化财政管理制度改革,着力提高财政管理科学化、精细化水平,更好地发挥财政从机制上、源头上防治腐败的重要作用。

(三)积极解决群众反映强烈的突出问题,纠正损害群众利益的不正之风。要以解决好群众关注、反映强烈的问题为重点,强化对社保基金、住房公积金、抗灾救灾、扶贫开发等专项资金的监管。开展强农惠农资金检查“回头看”。全面清理取消不合法、不合理的收费、基金,规范收费行为。切实加强注册会计师、资产评估等行业的监管。着力增加对公共服务领域的投入,优先保障和改善民生,重点加大“三农”、教育、就业、住房、医疗卫生、社会保障等领域投入,建立健全保障和改善民生的长效机制。

二、对照检查,深入剖析,切实加强党员干部党性修养

面对复杂多变的国际局势和艰巨繁重的国内改革发展任务,要保持经济平稳较快发展,保持社会和谐稳定,我们党员干部一定要加强党性修养,树立和弘扬良好作风。

近年来,我们在加强党员干部党性修养、推进作风建设方面取得了积极进展,有力地保障了中央和省委、省政府及市委、市政府各项决策的落实,促进了财政事业发展。但是,我们也要清醒地认识到,党员干部党性修养亟需进一步提高,机关作风建设仍然面临艰巨的任务。对此,我们每一位干部职工,必须高度重视,要将学习实践科学发展观和“机关效能年”活动与加强党性修养,树立和弘扬优良作风专题教育活动紧密结合起来,认真查找,仔细剖析,切实转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念,解决影响和制约科学发展的突出问题,解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,树立和弘扬优良作风,真正做到“两促进、两不误”。要在以下“三个着力”上下功夫:

(一)着力增强宗旨意识,切实做到心系群众、财政为民。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。能不能坚持这个根本宗旨,是检验党员干部特别是领导干部党性是否坚强、作风是否优良的首要标准。我们党员干部一定要牢固树立宗旨意识,坚持以人为本,牢固树立“心系群众、财政为民”的服务理念,在制订财政政策、安排财政资金、加强财政管理等各个方面都要把服务人民群众,维护、实现和发展好人民群众的根本利益作为出发点和落脚点。特别是在当前经济发展、群众生产生活困难增多的情况下,要进一步优化财政支出结构,着力保障和改善民生,加快以改善民生为重点的社会建设,增加城乡低保对象等低收入者收入;要全力以赴落实好**项公共财政政策,为群众办好件实事。

(二)着力树立正确政绩观,切实做到求真务实。坚持什么样的政绩观,是衡量领导干部能否正确对待群众、正确对待组织、正确对待自己的试金石,也是领导干部党性修养的重要体现。我们财政部门领导干部要坚持一切从实际出发,尊重客观规律,立足当前、着眼长远,积极进取、量力而行,不搞主观臆断、违背客观规律的“拍脑袋”决策,不追求脱离实际的盲目攀比,不提哗众取宠的空洞口号,不搞虚报浮夸和报喜不报忧。我们一定要察实情、讲实话,鼓实劲、出实招,办实事、求实效,把全部精力用在推动经济社会又好又快发展上、用在保障和改善民生上、用在促进社会和谐稳定上,努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。

(三)着力树立正确利益观,切实做到以人民利益为重。坚持人民利益高于一切,是共产党员处理利益问题的根本原则,也是党员干部加强党性修养的基本要求。我们不讳言个人利益,但必须坚持个人利益服从党和人民利益,不能一味追求个人利益,更不能把个人利益凌驾于党和人民的利益之上;我们不否认个人抱负,但必须坚持在为党的事业奋斗、为人民服务当中,体现和实现个人价值,不能一味追求个人政绩,更不能为出政绩急功近利、不切实际,甚至弄虚作假、欺上瞒下。作为财政部门的干部,我们干事业、做工作,首先要为党和人民的利益着想,以党和人民的利益为重,决不能把权力用在谋取个人名利上,更不能为了个人名利损害党和人民的利益。我们财政干部要树立正确的权力观、名利观,远离诱惑、拒绝诱惑、抵制诱惑。要在无人监督的情况下,在内心树起清廉的旗帜,使任何诱惑都无计可施、无可奈何、无隙可乘。真正做到见诱心不动,见财心不痒,见色脑不昏,干干净净做事,堂堂正正做人,平平安安生活。

三、加强领导、明确责任,切实抓好党风廉政建设责任制的落实

党风廉政建设责任制既是反腐倡廉工作的重要制度保障,又为推动财政事业科学发展、促进社会和谐提供有力的政治保障。要妥善处理好抓财政工作与抓党风廉政建设的关系,坚持“两手抓、两手都要硬”,把党风廉政建设和反腐败工作纳入财政工作的总体部署,融入财政改革和发展的大局中去谋划、去推动。我作为党组书记、局长对班子内部和财政部门党风廉政建设负总责,局机关各科室、下属各单位主要负责人,对本科室、本单位反腐倡廉建设负总责,要切实履行党风廉政建设第一责任人的政治责任,认真研究本科室、本单位的反腐倡廉建设任务,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。要将党风廉政建设各项任务合理分解到每个领导班子成员和相关责任主体,层层落实责任制。一般干部对科室、下属单位主要负责人负责,科室、下属单位主要负责人对主管副局长负责,主管副局长对局长负责,哪一级出了问题要追究哪一级的责任。纪检监察室要进一步明确各科室的工作目标和要求,做到任务分工具体、职责划分清晰、责任要求明确,考核措施有力,使每个干部都能知其任、明其职、出其力、尽其责,形成工作合力,使领导班子成员和职能科室真正做到管人与管事相结合,管业务与管党风廉政建设相结合,努力实现党风廉政建设和反腐败工作与财政业务工作同部署、同落实。要开展对各科室、下属各单位党风廉政建设责任制落实情况的考核评价,把党风廉政建设责任制落实情况列入对领导班子、领导干部和科室、下属单位负责人的考核评价范围。

我需要特别强调的是,局机关党风廉政建设责任制的落实,关键在于局领导班子和中层负责人。我们必须从我做起,以身作则,率先垂范。以自己的勤政廉政带动全局干部的廉政建设,要求别人做到的,自己首先做到;要求别人不做的,自己坚决不做,自觉地接受群众监督,自觉地接受组织审查,自觉地接受历史检验。在此我郑重地宣布:请同志们监督我。欢迎大家帮助我搞好个人的廉政建设,履行好局机关党风廉政建设第一责任人的职责,我将不折不扣地执行好党风廉政纪律,为全局党风廉政建设责任制的落实做表率。

同志们,在新的考验面前,财政部门党风廉政建设和反腐败斗争任务艰巨而光荣。我们要全面贯彻落实科学发展观,开拓进取,扎实工作,不断加强党性修养和作风建设,深入推进财政反腐倡廉建设,为实现宜春经济平稳较快发展作出新的贡献!

谢谢!

镇党委书记反腐倡廉会议讲话稿 篇2

各位同志们:

大家上午好,按照县纪委的要求,今天我在这里给大家讲一堂廉政党课,主题为“学党章、守纪律、转作风”。

党风廉政教育是老生常谈,但是我们仍然要一而再再而三的在大家耳边说,为什么,就是为了让大家不犯错误,少犯错误,真到了触犯党纪国法的时候,说这个就晚了,所以我希望大家今天的党课能够认真听,认真记,内化于心外化于行。

今年以来,全乡上下紧紧围绕乡党委、政府的工作部署,凝心聚力、干事创业的氛围越来越浓,对内开创了新局面,对外重树了新形象。在肯定成绩的同时,我们也应该清醒地认识到,我乡的党风廉政建设,还存在一些问题。

一是农村财务管理有待加强,存在违反财经纪律行为,有的村干部贪占集体财物,有的村干部既是签字人又是出纳,左口袋是票,右口袋出钱,遇到问题讲不清、说不明;二是村务公开和党务公开流于形式,不及时公开或公开不全面,村民监督小组不能发挥应有的作用;三是各类举报、来信来访案件还时有发生;四是干部作风或不思进取,或作风粗暴。这些问题虽然只发生在部分人身上,但如果解决不好,势必会影响到全乡经济社会发展的环境,侵蚀来之不易的大好局面,必须下决心加以解决。

今天我的廉政党课主要讲二个问题:

一、坚决维护党章的权威性和严肃性,学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。

党章是立党治党管党的总章程,是全党必须共同遵守的根本行为规范。认真学习党章、严格遵守党章,是全体党员的庄严责任。广大党员要对照党章规定的八项义务,认真查找和纠正党性党风党纪方面存在的问题,加强党性修养和党性锻炼,增强党员意识,做合格党员。党员领导干部要按照党章规定的六项基本条件,开展批评和自我批评,经常检查和弥补自身不足,讲党性、重品行、作表率,模范遵守党纪国法。做到党章规定的就必须不折不扣执行,党章禁止的就必须坚决查处和纠正。党的把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为一项重大任务突出地摆到全党面前,作为领导干部就要自觉加强三方面修养,确保学习贯彻党章取得实实在在的效果。

一是加强自身素质修养。人民日报有一篇关于学习的评论,这样说到:“人们恐怕已经看惯了这样一些再平常不过的场景:当晨曦初露,用朗朗书声去迎接朝阳的是孩子;当夜幕低垂,熬夜攻读的也是孩子。而许多成年人呢?在忙忙碌碌的工作中,在熙熙攘攘的生活中,固然不必郑重其事地挑灯夜读,但不少人包括某些干部是不是浑然不觉地把生命消磨于肥皂剧中、消磨于麻将桌前,或者在吆五喝六的酒话中消磨那本来并不多余的时间?”这是一段发人深省、让人汗颜的文字。确实,现在有很多干部在学习上还不如孩子,在学习与应酬、工作与交际、丰富思想与享受生活方面,他们更多的是选择了后者,这对我们的成长非常不利。不抓紧时间学习,就难以跟上时代的节拍、适应工作的需要,你的思想、你的观念、甚至是你的语言都会与实际脱节,你的脑子里就缺少新的东西。所以,我们的领导干部要多读书,从书中吸取更多的知识,这不仅可以增长自己的知识和才干,更可以提高人的品味,坚定人的信念。

二是加强道德品质修养。有人说过一句很有哲理的话:“好人不见得是好官,但好官必须先是好人”。为政必先做人,没有一流的人品做底子,从政肯定要跌跟头。领导干部要清清白白为官,踏踏实实做事,必先堂堂正正做人。这实际上道出了领导干部成长的必然规律。好公民、好党员、好干部这三个层次,好公民是基础,是领导干部的为官立业之本。加强品德修养,不仅是执政为民的需要,也是立身做人的需要。

三是加强组织纪律性修养。党的纪律是全党意志的体现,是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则。纪律严明,才能保证党的路线方针政策的贯彻执行。执行严明的纪律,需要领导干部坚持党的民主集中制。什么是民主集中制,就是把我们个人的决策,在民主征集大家意见的基础上,变成集体的决策。我们的村干部行使职权一定要按照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》的要求执行。重大村务必须履行四议两公开一审查工作机制,村务党务定时公开,执行这些都是源头治腐的有效举措,大家必须严格按照有关规定行事。

二、不折不扣落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,正文风、改会风,转作风、树新风,做到言必信、行必果。

作风是世界观、人生观、价值观的直接反映,是党性修养、政治品质、道德境界的具体体现。好的作风能够产生无穷的创造力,形成巨大的凝聚力,造就顽强的战斗力。实践证明,一个单位的工作,成在作风,败也在作风;一个单位的形象,好在作风,坏也在作风;一个领导的威信,高在作风,低也在作风;一个人,成功在作风,失败也在作风。

不知道现在大家对时事的观注怎么样,X年X月XX日,前任国家发改委副主任兼国家能源局局长刘铁男被双规,一个部级官员的落马,从中我们一是可以看到中央反腐的决心,苍蝇老虎一起打,从另一方面总结刘铁男这个人,他的问题有大部分就出在工作作风上。网上关于他落马的报道题目为《刘铁男落马内幕:源于权力的傲慢》,刘铁男傲慢到什么程度,对外刘铁男宣称“副省长请我,我根本不理”,实际上刘绝非自己所说的那样清廉,下去以后前呼后拥,甚至是警车开道,对内自我意识膨胀,发改委的内部评价是目中无人,过于骄傲,自我评价太高。这些看似不起眼的作风问题,最终毁了一个人。用一句我们的老土话说,“他已经不知道自己姓啥了”。我们常讲干部,什么是干部,就是指担任一定的领导工作或管理工作的人员,是一个管理者,是一个组织或团队中的领头人,带领大家去完成目标的人。也就是说干部是“干”与“部”的统一。然而当前,我们的一些干部工作漂浮、办事拖沓,责任心不强、主动性不够,标准不高、效率低下,重“部”轻“干”,干工作只限于开会部署上,表面上搞的红红火火,但却少有真正铺下身子抓落实,已至于年初规划了一大堆,年底落实没几个。

干事创业,是实现党在每一阶段目标任务的根本之道。我们需要的是扑下身子、埋头苦干,求真务实、狠抓落实的“干”与“部”统一的领导干部。

镇党委书记反腐倡廉会议讲话稿 篇3

各位领导、同志们:

今天召开全局系统反腐倡廉工作会议,由我代表局党委作工作报告。这次会议的主要任务是:深入贯彻落实中央纪委、省纪委全会和市委八届十次全会、市纪委八届六次全会精神,总结20xx年全局系统党风廉政建设和反腐败工作,安排部署20xx年党风廉政建设和反腐败工作任务,促进民政事业各项工作又好又快、更好更快发展,顺利实施“”规划,提供坚强保证。

一、20xx年纪检监察工作回顾

20xx年,全局系统干部职工,在市委、市纪委、市民政局党委的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,深入贯彻落实党的xx大和xx届四中、五中全会精神,市委八届八次全会精神,按照中央、省、市纪委的要求,努力推进反腐倡廉各项工作,全局系统党风廉政建设和反腐败工作取得了明显的成效,有力地推进了民政事业又好又快、更好更快发展。

(一)召开了全局系统20xx年反腐倡廉工作会议,局党委书记谢红生同志与局属22家单位党支部书记签订了《20xx年全局系统反腐倡廉工作目标责任书》。

(二)深入开展党风党纪和政治纪律教育。开展了各种形式的廉政教育活动,召开了全局系统认真贯彻落实《廉政准则》专题会议,认真研究学习贯彻方法,努力提高学习效果,促进领导干部廉洁自律。组织开展示范教育和警示教育活动,使干部职工从正反两方面受到廉政榜样、先进人物和典型示例、案例教育。

(三)加强对作风建设和“三创一办”督查工作。紧紧围绕转变作风、提高效率,结合“忠实践行宗旨意识,勤政廉政为民”主题教育活动,促进党员干部保持良好作风。

(四)加强整治发展软环境建设,建设服务型机关工作。市民政局下发《关于进一步明确机关工作纪律、加强机关作风建设的通知》,对请假、上班纪律、履行岗位职责规定了处理办法,有力的促进了机关软环境建设。

(五)认真开好领导班子民主生活会。局党委成员按照《廉政准则》规定,对照52个不准进行了检查,个人发言针对群众意见开展自查整改,民主生活会还邀请了上级领导和基层代表30人参加。

(六)认真落实中央厉行节约的有关规定。大幅度压缩会议费用,比上年同期减少60余万元。

(七)认真抓好行风建设示范单位创建活动。为深入推进全市民政系统行风建设,开展行风建设示范单位创建工作。经省民政厅评选,贵阳市儿童福利院、贵阳市社会福利院、贵阳景云山殡仪馆、小河区婚姻登记处荣获全省民政系统行风建设示范单位。同时贵阳市儿童福利院、贵阳景云山殡仪馆荣获了全国民政系统行风建设示范单位。

(八)认真抓好领导干部廉洁自律工作。对局属单位交流领导进行离任审计,针对审计中的问题提出了整改要求。继续加强对“小金库”专项治理的回头看工作。

(九)认真落实各项监督制度。20xx年制定出台了《中共贵阳市民政局党委述职述廉制度》、《中共贵阳市民政局党委诫勉谈话制度》和《贵阳市民政局责任追究制度》。按照《述职述廉制度》,年初对局属单位45名领导去年履行职责和工作情况进行书面述职述廉;对提拔交流的17名局机关和属单位中层领导进行了任前廉政谈话;局纪委监察室去年对全局系统监督招投标工作29次,招投标金额近1000万元。

(十)对全市民政专项资金的管理使用情况进行了检查。

1、加强对抗旱救灾资金和捐赠款物使用情况的监督。

2、加强强农惠农资金使用发放情况的检查。对发现问题单位,下达了限期整改通知书

二、20xx年主要工作任务

20xx年,是实施“”规划之年,是全面贯彻省委十届十次全会、市委八届十次全会、市纪委八届六次全会精神之年,是加速发展、加快转型、推动跨越之年,做好今年反腐倡廉工作意义重大。贵阳市民政局纪检监察工作,要围绕中心、服务大局,结合为人民谋幸福的工作目标,以党风廉政建设和反腐败工作的新成效推动民政工作又快又好、更好更快发展。

(一)坚持反腐败领导体制和工作机制,认真落实党风廉政建设责任制。各单位要坚持集体领导和个人分工相结合,进一步修订和完善党风廉政责任制,抓好责任制的落实。一是明确责任。二是严格考核。三是严格责任追究。四是健全制度。

(二)加大监督检查力度,确保市委、市政府和局党委决策部署的贯彻落实。全局纪检监察工作,要按照省委十届十次全会和市委八届全会的部署,围绕贯彻科学发展观,加快经济社会发展方式转变,认真开展各项监督检查,扎实做好纪检监察工作。

(三)加强作风建设,密切党同人民群众的血肉联系。一是大力弘扬求真务实、密切联系群众、艰苦奋斗的作风;二是加强对领导干部作风建设情况的监督检查;三是及时纠正工作作风、学风、生活作风方面存在的突出问题,着力克服官僚主义、形式主义、弄虚作假、心浮气躁、铺张浪费等问题。使全局系统党员干部作风状况有较大提升,形成干事创业、赶超进位、创先争优的良好局面。

(四)扎实推进环境建设年活动。要把环境建设年活动与全市“整治发展软环境,建设服务型机关”专项工作紧密结合起来,集中抓好全市民政系统环境建设,努力营造宽松和谐、依法行政、优质高效的发展环境。使全局系统党员干部服务群众、服务基层、服务发展的意识显著增强,使行政效率和服务质量明显提升,人民群众满意度明显提高。

(五)配合做好项目建设年活动。配合发展项目建设年,把党风廉政建设的有关规定落实到“项目建设年”活动的各个环节,依法依规开展项目建设的管理,把项目建设年活动与民政重点项目资金监督管理紧密结合起来,积极协调有关部门解决项目建设中存在的困难和问题,确保民政各个项目成为廉政工程和阳光工程。

(六)进一步推进党务公开。推进党务公开工作,努力建立和完善党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见和党内民主监督管理制度,使党的民主集中制得到有效执行,党内监督和社会监督得到加强,形成规范化、制度化、科学化的党务工作新局面。

(七)加强反腐倡廉宣传教育,增强党员干部廉政意识。

深入开展党性党风党纪教育,教育党员干部坚定理想信念,增强廉政意识。深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育,增强党员干部廉洁自律的自觉性,提高拒腐防变的能力。充分发挥《贵阳民政》内刊和“民政网”的宣传舆论阵地作用,深入推进廉政文化建设,努力倡导廉洁奉公、勤政为民的良好作风。

(八)加强对干部和资金的监督,进一步做好源头防治工作。

一是加强对干部选拔任用全过程的监督;二是继续加强财务管理和财务审计工作,安全和使用效益;三是加强对招投标重点环节的监管,严格实行“采管分离”。四是继续开展民政系统行风建设示范单位创建活动;五是大力发扬艰苦奋斗精神,增强勤俭节约的意识,严格厉行节约、反对铺张浪费。

(九)严肃查处违纪违法案件,维护党纪政纪的严肃性。严肃查处发生在民政部门党员干部以权谋私、滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等案件。做好信访举报工作,保护举报人的合法权益。对违纪违法案件,发现一起,查处一起。

镇党委书记反腐倡廉会议讲话稿 篇4

党中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》指出:反腐倡廉教育要面向全党全社会,要把思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德教育、家庭美德教育和法制教育结合起来,大力加强廉政文化建设。大力加强廉政文化建设,是实践“三个代表”重要思想的内在要求,是建设社会主义先进文化的重要内涵,是消除腐败滋生的文化土壤、深入推进反腐倡廉工作的迫切要求和反腐败斗争的基础性工作,是建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容,是构建社会主义和谐社会的思想保证和文化支撑,是今后反腐倡廉教育的发展方向。

廉政文化是文化建设和廉政建设相结合的产物,是近年来催生出的一种新型的文化现象。如何把廉政文化与反腐倡廉教育有机结合起来,探索一条面向全党全社会的反腐倡廉教育的新路子,发挥廉政文化在反腐倡廉工作中的基础性作用,是一个值得深入研究、探索和实践的新课题。

一、廉政文化的基本内涵

廉政文化即人们关于廉政的认识、信仰、规范和与之相适应的生活方式、执政理念和社会评价等。具体指人们的廉政观念、廉政意识、廉政价值、廉政评价等。其内涵可分三个层面:一是精神层,包括廉政的认知程度、廉政的思想素质、文化素质、生活观念、价值取向等;二是制度层,包括廉洁从政的规章制度、行为习惯等;三是物质层,包括廉政教育场所、廉政主题公园、廉政文化景观等。廉政文化是廉政建设的深层次软件要素,是一种潜在的无形的力量,是一种行为道德的“软”约束,对廉政建设活动具有潜移默化的影响。

廉政属于政治文明范围,文化属于精神文明范畴。社会主义廉政文化是政治与文化、社会主义政治文明与社会主义精神文明的有机融合。是以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本,以培育立党为公、执政为民的理想信念为宗旨,以倡导廉洁奉公、弘扬清风正气为主要内容,以增强党的执政能力为目的,以全心全意为人民服务为落脚点,其核心是党员干部的价值观,表现为为民谋利的宗旨观、科学的发展观和正确的政绩观。

二、廉政文化在党风廉政建设中的作用

廉政文化作为一定经济、政治在观念形态上的反映,既抽象又具体,既无形又有形,看似可有可无,其实极其重要。实践证明,廉政文化建设可以有效拓展反腐倡廉宣传教育的领域,提高反腐倡廉教育的针对性和实效性;同时对反腐倡廉的制度建设具有内在的促进作用,能推动各种制度的建立完善和提高人们执行制度的社会监督意识,为反腐倡廉创造良好的社会氛围。具体来讲,廉政文化主要有七个方面的功能和作用。

1、舆论导向作用。廉政文化是坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导的先进文化、主流文化、强势文化,它赞扬什么,倡导什么,批评什么,反对什么,都具有鲜明的指向性。在现代社会经济成分多元化、利益主体多元化、文化也多元化的情况下,廉政文化通过各种主流媒体和丰富多样的手段广泛传播,让广大人民群众在获取各种信息的过程中,自觉不自觉地接受廉政文化的熏陶,从而使人们的思想和行动带有明显的倾向性。同时,廉政文化还能够从情感上、心理上影响、引导、决定着人们的行动。

2、生成教化作用。文化的本义就是教化,文化的本质就是“化”人。廉政文化是新形势下一种新型的先进文化,是新生事物,具有强大的生命力,应该具有更大的、特殊的教化作用。它不但在教育对象上从特殊群体——党员领导干部扩大到普通群众,而且在教育效果上使全社会营造出一种人人崇廉奉廉、使腐败分子成为“过街老鼠”的良好环境,同时还使人们在获得知识、得到艺术享受的过程中,不知不觉地受到了廉政教育,思想得到升华。

3、行为规范作用。文化能激励人的思想和行动,也能规范人的思想和行动。廉政文化作为一种特殊的文化,同样具有规范作用。首先,能从道德上进行规范。使人们的道德行为得以自我约束。其次,能从思想政治上进行规范。理论是行动的先导,廉政文化作为思想政治理论的重要载体之一,以其鲜活的形式对思想政治理论进行广泛的传播,不断地给广大党员干部和人民群众灌输思想政治理论,使其行为受到正确的支配。再次能从制度上进行规范。廉政文化包含廉政制度文化,廉政制度文化包括两个方面,一方面是供广大党员干部直接学习的党纪政纪条规和廉政法规汇编,广大党员干部通过学习,无疑会起到规范作用;另一方面,供广大人民群众欣赏的以党纪政纪条规和廉政法规为内容的电教片、电视剧等文艺作品的广泛传播,使人们在文化素养得到提高的同时,思想上逐步筑牢法纪防线。

4、鼓舞激励作用。先进的健康向上的文化对人们的奋斗、前进具有极大的鼓舞作用,对于促进社会主义和谐社会建设具有积极的激励作用。新时期的廉政文化是一种以弘扬正气、鞭挞腐恶为己任的文化,自然对人们会产生一种鼓舞、激励作用。通过宣传党风廉政建设和反腐败斗争中涌现出来的先进典型,通过歌颂、弘扬在党风廉政建设和反腐败斗争中所形成的战斗精神,通过总结、宣传党风廉政建设和反腐败斗争中取得的重大成果和展望美好未来,能够有效地消除人们对腐败现象的错误和片面认识,引导人们正确认识腐败作为一种消极社会现象存在的长期性和复杂性,正确认识党和国家反对和惩治腐败的决心和所取得的重大成就,鼓舞人们自觉投身社会主义三大文明建设伟大实践,从而为构建社会主义和谐社会提供强大的精神力量和文化支撑。

5、凝聚力量作用。廉政文化不同于一般的社会文化,而是一种文化体系,一种廉政理念,它能使全体社会成员尤其是广大党员干部在同一类型和模式的文化氛围中得到教化、培养,从而以相同的价值观念、思维模式、行为方式在不同层次上使广大党员干部联系起来、聚集起来,使整个队伍因同一的文化渊源而形成一种强大的、向心的凝聚力量。这对于规范从政行为,引导领导干部提高廉洁自律意识,增强拒腐防变和抵御风险能力,发挥党员积极性和创造性具有重要意义。使人们深刻地认识到党风廉政建设和反腐败斗争是全党、全社会的共同利益,也能使人们形成共同的理想和组织纪律观念,保证思想上、组织上的一致性,从而形成反腐败斗争的整体合力。

6、社会监督作用。廉政文化的监督作用,在于它能唤起人们的监督意识而去监督,能产生强大的感召力而激起人们去监督,通过公共媒体报道廉政动态和揭露腐败问题而引导人们去监督。具体表现在:一是监督意识增强。随着廉政文化的传播,人民群众廉政文化知识的丰富,人民群众主动监督的意识也越来越强烈,支持和参与反腐败的意识也越来越强。二是廉政文化艺术作品的震撼力。廉政文化通过小说、戏剧、电视剧、电影等艺术形式,再现了被惩治的腐败分子遭到人民唾弃的可耻下场的情景,使读者、观众产生强烈的内心震撼,使那些没有被挖出的腐败分子和有腐败行为的人不断地感到党和政府以及人民群众反腐败力量的强大,使他们痛改前非,重新做人,或悬崖勒马。三是通过报刊、电视、广播、互联网等舆论监督工具及时地向广大人民群众通报反腐倡廉情况,让人民群众在获得反腐倡廉信息后,既能及时地监督党和政府的反腐倡廉工作,又能及时地监督公务人员的从政行为。

7、审美陶冶作用。廉政文化,是一种高尚的文化,是一种审美文化。人们通过对廉政文化作品的阅读、欣赏和领悟,在内心深处产生一种社会美感,在性情上感染人、陶冶人。廉政文化所塑造出来的典型人物等,不仅让人们感悟到美的存在,而且给人一种壮丽的美、力量的美。同时,人们通过廉政文化的感染在心中产生美,这种美能够使人们分清是非、美丑、善恶,使人们的性情得到感染、受到陶冶,灵魂得到震撼,从而深刻地感受到腐败即丑恶,廉洁即美好,在心灵深处和情感上抵制腐败、反对腐败。

三、加强廉政文化建设的有效方式和具体措施

廉政文化建设是一项系统工程,是一项必须长期坚持的基础性工作。我们要从新时期廉政文化建设工作的规律和办法入手,研究解决意识形态领域的变化给廉政文化建设工作带来的新情况和新问题,积极探索创新加强廉政文化建设的有效方式和具体措施。

1、把坚定理想信念、增强宗旨观念作为廉政文化建设的核心内容,切实增强廉政文化内容的预见性和针对性。目前,我国正处在改革的攻坚阶段和发展的关键时期,处在“黄金发展期”和“矛盾凸现期”。社会情况正在发生复杂而深刻的变化。思想文化领域中西文化相互激荡,有时矛盾和斗争还相当错综复杂。这一切都使得党员干部面临的腐蚀与反腐蚀的斗争表现得非常尖锐。经济快速发展与党纪条规相对滞后的矛盾,西方价值观的冲击与党纪政纪条规尚不够完善的矛盾,传统道德体系解体与新的道德体系尚未完全形成的矛盾,对廉政文化建设提出了新的要求,只有适应形势发展,努力掌握党员干部的思想动向,抓住党员干部在党风廉政建设和反腐败斗争实际中暴露出来的各种错误的思想倾向,有针对性地采取相应的措施,才能增强工作的预见性。

我们要按照立党为公、执政为民的要求,以坚定理想信念为核心,以全心全意为人民服务为宗旨,以树立科学的发展观和正确的权力观为主要内容,广泛开展“三个代表”重要思想、“艰苦奋斗、廉洁从政”和“为民、务实、清廉”等主题教育,引导广大党员干部牢固树立正确的人生观、权力观和名利观,坚定走中国特色社会主义道路的信念,增强宗旨观念,经得住改革开放、市场经济和长期执政的考验,始终做到自警、自励,真正使广大党员干部做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系。

2、把提高党员干部的思想道德观念作为廉政文化建设的重点内容,坚决有力地反击消极腐败文化。先进的廉政文化是反击腐败文化最好的武器。消极腐败文化主要来自传统文化中消极因素的挑战,主要是家长制、官本位和人治的影响。此外,一些地方在反腐倡廉过程中出现了笑廉羡贪的奇怪现象,甚至还出现诸如“市场经济必然产生腐败”的灰色谬论。这种消极腐败文化已成为腐败现象层出不穷、屡纠屡现的重要根源之一。如果不对其进行反击,任由这种文化的流行,很容易成为一种社会风气和生活方式,逐步渗透到人们日常行为中。

我们应大力培育廉政文化,针对消极腐败文化的传播形式和内容及时进行坚决、针锋相对的反击,积极营造健康向上的文化氛围,以充分发挥廉政文化的主旋律功能。当前我们进行廉政文化建设一方面应当重视从中华优秀传统文化这个角度来进行有益的探索和思考,创新廉政文化载体,充分挖掘、吸收其中的一些精华,将其中的优秀成分复兴光大并实现其现代转化,以丰富廉政文化建设的时代内涵。另一方面,要大力宣传新时代涌现的反腐倡廉的思想文化。

3、把廉政文化与文明、法治建设和构建和谐社会结合起来,提高党员干部廉洁自律意识。要认真学习《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》,进行反腐败形势教育、党性党风党纪条规教育、正面典型示范教育和反面案例警示教育,引导党员干部加强文化修养,升华自己的人格,强化廉洁自律意识,自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义等错误思想的侵袭,不断增强党员干部的监督意识和纪律观念。通过廉政文化建设强化人们的党风政纪观念和民主法治意识,增强全社会成员的法制观念和监督意识,使廉政文化建设成为提高党员干部科学执政、民主执政、依法执政能力的有效载体,成为强化党和政府的权威、增强党和政府的影响力和感召力的重要手段,成为文明、法治建设和构建社会主义和谐社会的有力支撑。超级秘书网

4、紧紧抓住廉政制度建设这个根本。制度建设在廉政文化建设体系中具有核心的地位。制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性。廉政制度就是体现廉政要求的各项法律、法规、规章、职业要求、内部纪律等规范的总和。制度从其外在的表现来看,表现为制度文化。从其价值内核来说,也是精神文化。一个官员是否遵守廉政制度,不仅在于制度规则的严格性,更在于他是否认同廉政制度的价值理念、道德观念等,所以要建设廉政文化,必然包含廉政制度建设。而廉政制度所表现出来的精神是在对社会核心价值观认同的基础上发展起来的,并在制度上得到落实的道德体系,它是廉政文化的核心理念。强调:“依靠制度惩治腐败,是做好反腐倡廉的根本途径。”我国正处于体制转轨、结构调整和社会变革的历史时期,加强廉政制度建设更具有现实的迫切性。近年来在落实领导干部党风廉政责任制以及规范审批制度、财务管理制度、干部人事制度等方面,取得了明显的成效,进一步完善了权力运行机制。

5、充分发挥新闻媒体主渠道和文艺作品的作用。在当前的文化传播手段中,报刊、杂志、广播、电视是主要的宣传教育阵地。我们进行廉政文化建设,就要充分利用这些平台,从广大干部群众的实际需求出发,积极创作和播放主题鲜明、导向正确、艺术感染力强的新闻宣传节目和文艺作品。现阶段以反腐倡廉题材为主的影视剧热播和图书热销,可以说是廉政文化建设取得的重大成就,充分体现了反腐倡廉题材的社会意义与价值,也是廉政文化建设成果的重要体现。在坚守传统宣传阵地的同时,我们也要开拓一些新的领域。互联网的兴起,为建设廉政文化提供了一个更加方便快捷有效的平台,我们要让互联网成为获取廉政知识和信息的一个重要窗口。同时要创新载体和形式,创办特色宣传,增强吸引力和感染力。要通过廉政文化的广泛传播覆盖来营造强大的舆论攻势,引导广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观。

加强廉政文化建设,是落实“三个代表”重要思想,充分体现党始终代表中国先进文化的前进方向的重要举措,是以德治国方略的重要内容。我们要加强领导,与时俱进,积极探索创新廉政文化,大力弘扬廉政文化的主旋律,紧紧抓住教育、制度、监督三个环节,标本兼治,把廉政建设和反腐败斗争不断推向深入。