建设情况汇报【实用35篇】

建设情况汇报（通用35篇）

建设情况汇报 篇1

根据州人大常委会20__年度工作要点安排，本次会议听取和审议《大理州中级人民法院关于诉讼服务中心建设情况的报告》。为做好提请审议工作，由州人大常委会副主任李东任组长，州人大监察司法委、州中级法院组成调查组，于7月22日至25日分别到弥渡、祥云、剑川三个县法院和州中级法院进行调研，具体察看了两级法院诉讼服务中心建设及应用情况，听取了相关工作情况汇报和有关部门的意见建议。现将调查情况报告如下：

一、诉讼服务中心建设工作的基本情况

20__年以来，全州两级法院按照最高人民法院的工作要求和云南省高级人民法院的部署安排，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，大力推进全州法院诉讼服务中心建设，两级法院诉讼服务中心在服务大厅、服务职能、服务机制建设等方面取得了长足进步，诉讼服务工作卓有成效，诉讼服务中心已成为全州两级法院便利诉讼平台和文明司法窗口。

（一）准确定位工作，有力推进诉讼服务中心建设。全州两级法院充分认识诉讼服务中心建设的重要意义和作用，认真按照上级法院关于诉讼服务中心标准化、规范化、科技化建设的要求，结合实际，主动作为，着力推进诉讼服务中心建设。州中级人民法院在高标准建设本院诉讼服务中心的同时，有力指导推进各县市法院诉讼服务中心建设。各县市法院立足自身实际，想方设法落实场地、资金和服务功能设施设备，全面完成规范化诉讼服务中心建设，诉讼服务工作扎实有力开展。20__年，州中级法院和3个基层法院的诉讼服务中心被云南省高级人民法院评为“优秀诉讼服务中心”、6个基层法院的诉讼服务中心评为“规范诉讼服务中心”。

（二）规范创新工作，全力提升诉讼服务水平。一是完善服务职能。全州两级法院按照便利诉讼的要求和诉讼服务工作职责,合理设置各类服务窗口和功能室，进行诉讼引导和立案指导，明示诉讼须知和诉讼文书格式，推行安检、案件自助查询、文书打印拷贝、网上查询、诉讼风险评估、远程接访等服务措施，实行流程化、信息化管理，为当事人提供“一站式”诉讼服务，切实做到便民利民。二是抓好制度建设。建立健全立案、案件繁简分流、司法救助、服务承诺、首问负责、信访接待、监督投诉等制度，通过规范完善工作措施制度，提升诉讼服务工作质效。三是加强人员配备。全州两级法院克服案多人少突出的工作困难，按照诉讼服务的工作性质和工作要求配备必要的人员，明确岗位工作职责和服务要求，尽力为群众提供到位的诉讼服务。四是突出人性化服务。设置导诉台引导群众诉讼、提供咨询服务。设置休息区、家事室、心理室、母婴室等，配置相关诉讼服务文具用具，践行司法亲民为民。五是创新延伸服务。全州两级法院从各自实际情况出发，在规范推进诉讼服务中心建设的同时，因地制宜打造赋予法治文化和本地人文文化内涵的诉讼服务大厅，进行法治宣传教育、乡情民风教育，创新诉讼服务内涵，延伸诉讼服务职能。州中级法院将立案大厅融入全院法治文化建设，丰富诉讼服务新内涵；剑川县法院民俗家居式诉讼服务大厅建设，实行白汉双语服务，宣传剑川人文法治文化，诉讼服务地方特色鲜明；祥云县法院高标准诉讼服务大厅建设，为群众提供一站式全功能服务；大理、洱源和云龙三市县法院开展“金花调解员”“阿鹏调解室”“乡村能人特邀调解员”特色诉讼服务，展示全州两级法院诉讼服务工作的创新作为。

（三）抓实诉调对接，探索推进矛盾纠纷多元化解。一是持续推进矛盾纠纷多元化解。各县市法院成立专门诉调对接中心，深入探索人民调解、行政调解、行业调解、司法审判诉调对接纠纷多元化解机制，进一步加强非诉讼化解矛盾纠纷工作，从源头上减少不必要诉讼发生。二是继续重视做好信访工作。健全完善信访工作机制，成立信访领导工作小组，坚持院长接待日制度，实行“定责任人、定包案领导、定化解期限”的信访责任制，促进申诉信访工作规范有效开展，努力在诉讼服务和审判执行各环节减少涉诉信访案件的发生。

二、诉讼服务中心建设工作存在的困难和问题

（一）诉讼服务中心建设定位有待深化。全州两级法院总体上实现诉讼服务中心标准化、规范化、科技化建设，但从各基层法院的情况看，除大理市、祥云县等少数法院受理案件数量突出外，其他法院处于一般情况，诉讼服务中心工作量与建设要求不完全对应，需要在统一要求的前提下，结合各自实际合理确定诉讼服务中心的规模和具体功能，既满足当前现实需要，也符合未来发展要求，科学推进诉讼服务中心现代化建设。

（二）案件繁简分流工作需要加强。随着法治建设的进步、经济社会的发展，推行案件登记立案制度改革，大量矛盾纠纷进入法院诉讼，非常必要对一般矛盾纠纷简化程序办理。当前全州两级法院案件繁简分流工作已经着手推进，但系统性、规范性还有差距，多部门联动工作仍然薄弱，矛盾纠纷非诉解决和诉前化解不足，仍需进一步加强工作。

（三）智慧法院建设和运用有待强化。全州两级法院智慧法院和诉讼服务中心科技化建设走在了全省法院先进行列，但是，在科技化设施设备的熟练运用和服务功能全面发挥上还有差距，专业人员人才不足，信息化诉讼服务水平有待提高。

（四）法治宣传和延伸服务需要推进。全州两级法院紧紧围绕“以人民为中心”新要求，全面落实诉讼服务中心提档升级，为便民利民诉讼提供了很好的服务平台。但是，诉讼服务工作还存在群众和社会了解认识不足，需要进一步加强宣传介绍，拓展社会认知，创新延伸服务。

三、进一步加强诉讼服务中心建设工作的建议

（一）提升司法理念，发挥服务职能。人民法院诉讼服务中心是人民群众表达诉求、解决纠纷、参与司法的主要场所，也是实现司法功能、体现司法公开、展现司法形象的重要窗口。全州两级法院要紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，提升司法理念，提高工作站位，充分发挥诉讼服务职能，落实便民利民措施，完善诉讼服务机制，加强信息化智慧法院运转，为人民群众提供优质高效便捷的诉讼服务。州中级法院要按照诉讼服务中心提档升级工作要求，全面推进全州两级法院诉讼服务中心现代化建设，切实发挥诉讼服务中心服务人民群众诉讼、服务人民法院审判、服务中心大局工作的职能作用。

（二）促进规范服务，力求服务质效。根据全州两级法院各自审判职能、案件受理情况和不同基层法院的实际情况，精准定位诉讼服务中心的职能，在规范统一要求的基础上，合理确定诉讼服务中心功能，规范诉讼服务中心工作制度和要求，强化及时有效诉讼服务，提高服务质效。深入推进智慧法院诉讼服务中心建设，重视加强诉讼服务信息化科技运用，推广诉讼服务业务网上办理，创新网上诉讼服务内容，通过新科技为诉讼参与人提供一体化、全方位、高效率的诉讼服务。

（三）实行繁简分流，推进多元解纷。推进诉讼程序简捷化，建立简易程序办案诉讼服务快车道，实现案件繁简分流、简案快审、繁案精审。强化诉调对接工作，把诉调对接机制建设与诉讼服务中心建设有机结合，建立起集诉讼服务、立案登记、诉调对接等功能于一体的诉讼服务综合平台。进一步重视加强矛盾纠纷诉前化解工作，推进社会矛盾纠纷多元化解，促进建立“社会调解优先，法院诉讼断后”工作机制，推动矛盾纠纷从事后处理向源头预防转变，通过诉讼服务司法资源与社会资源整合协调，依靠各方面力量形成诉讼服务工作合力。

（四）抓好宣传推动，创新延伸服务。以诉讼服务为主旨，深入宣传诉讼服务中心的职能职责、服务内容、便民措施，提高诉讼服务工作的群众知晓率，促进社会对诉讼服务工作的认知与认同。以青少年学生为主体，通过诉讼服务中心平台主动开展诉讼服务开放日、模拟法庭、以案释法等专门活动，促进法治宣传教育。通过规范化和与当地实际相结合的特色诉讼服务中心建设，宣传法治文化、司法文化、乡情民风文化，赋予新时代法治宣传教育新内涵，创新和延伸诉讼服务工作。

建设情况汇报 篇2

推进全方位公共就业服务是做好就业工作的重要举措，区人社局坚持把就业工作放在促进经济社会发展的重要位置，全力实施就业优先政策，自去年10月以来，进一步建立健全公共就业服务体系，千方百计稳定和扩大就业。

强化离校未就业毕业生能力提升，开展国家人社部“求职能力实训营”试点工作。人力资源社会保障部于20__年在上海开展“求职能力实训营”试点工作，通过求职通用能力的实战训练切实帮助离校未就业高校毕业生等提高就业和求职能力。萃取提炼杨浦多年来公共就业服务的实践经验，杨浦试点营在12月20日正式开班，并精准落实教学课程计划，64课时训练内容，为期8天的实训秉持“活动训练、任务导向”“理论为主、兼顾实操”原则，围绕自我激发、自我画像、自我定位、成果展示等模块，帮助参训的15名户籍离校未就业大学生激发就业意识，提升就业能力，截至20__年2月中旬，已有2人实现就业。杨浦作为全国唯一观摩点，各省市近100名公共就业服务专家在线观摩实时训练。

聚焦就业困难群体就业帮扶，20__年1月，实施“就业帮扶 真情相助”就业援助月专项行动。强宣传，进一步拓展“互联网+”就业服务工作机制，形成线上线下相结合、传统媒介与新兴媒体相结合的全方位宣传模式。重排摸，组织开展就业援助对象走访调查工作，摸清人员就业服务需求，建立帮扶清单。加强与对口协作地区的对接，实行脱贫人员就业状态动态跟踪，及时掌握脱贫人员就业情况和转岗需求。扩岗位，重点收集社区便民商业、物业管理、家庭服务等适合就业困难人员、残疾人就业的岗位信息，鼓励地区内经营业绩较好、社会责任感强的企业吸纳就业困难群体。广服务，依托街道乐业空间，结合“小课式巡演”创新项目，开展专场面试、职业指导、专题讲座、政策宣讲、技能培训等形式多元的活动，通过送岗位、送培训、送服务、送政策，增强援助对象获得感、幸福感、安全感。活动期间，对于符合条件的434名地区失业困难人员发放一次性“元旦、春节一次性困难补助”32.55万元，累计帮助333名就业援助对象实现就业。

深化企业数字化公共就业服务，做好上海公共招聘新平台推广。作为公共就业服务数字化转型的尝试，上海公共招聘新平台于20__年10月全新上线。杨浦勤思善想、创新宣传，把新平台的培训与推广摆上重要日程，把新平台的使用与引流当做重中之重。日常服务便捷化，为有需要的企业提供24小时服务通道，特设“三个一”力促线上高效流转(“一个公共邮箱”“一个对外服务QQ号”“一个企业交流微信群”),增强与企业的服务黏性，推动新平台服务向移动客户端、服务热线等延伸拓展。操作培训高效化，在全区范围内分时分批分类，面向街道乐业空间就业服务专员等开展统一化、标准化、规范化培训，推动宣传主体、执行主体做到“学习好，宣传好，使用好”。宣传推广联动化，与失业动态监测工作相结合，依托地区220家动态监测企业的全年度总结培训会，完成线下开讲，线上同频直播。依托街道乐业空间企业岗位开发职能，把新平台动态宣传服务抓实抓细抓到位。20__年10月至20__年1月，在上海公共招聘新平台，自主发布单位数364家，岗位2781个，投递简历数11036人；代理招聘单位数32家，代理招聘岗位47个。

建设情况汇报 篇3

调研目的：创业促就业，是新常态下催生经济社会发展的新动力，是稳增长、扩就业、激发干部群众智慧和创造力、促进社会纵向流动和公平正义的重要举措，对调整经济结构、实施创新驱动发展战略具有重要意义。通过本次调研我市创业促就业工作情况和存在的主要问题，为进一步推进大众创业、创业促就业、助推我市振兴发展提出建议。

按照市政协工作安排，市政协法制群团委员会在市人力资源社会保障局、市就业局、市委农工委、市经济和信息化委、市财政局、市政府金融办、市国税局、市地税局、市工商局、市总工会、团市委、市妇联、市残联、四川理工学院、四川卫生康复职业学院的支持配合下，组织调研组采取小组调研、实地察看、座谈交流、汇报座谈等形式，对20__年以来我市创业促就业工作情况进行了专题调研，现将有关情况报告如下。

一、我市创业促就业工作的主要成效

（一）建立完善创业就业政策制度。20__年以来，市委、市政府对新形势下创业就业工作提出新目标、新要求，始终把创业促就业工作纳入重要议事日程和目标考核管理，建立了创业就业工作联席会议制度，印发了《关于进一步加强就业创业工作的意见》、《关于改革完善体制机制大力促进大学生创新创业的实施意见》、《关于支持返乡人员创业的实施意见》等文件，积极营造“政府鼓励创业、社会支持创业、全民参与创业”的良好氛围。

（二）积极推进落实创业促就业工作。市级相关部门各司其职，着力落实创业政策、激活创业主体，创新创业载体、打造创业品牌，加强创业指导、优化创业服务，努力推进创业、促进就业、推动发展。据民调显示，自贡市创业环境在全省名列第6名。

（三）创业促就业工作成效初显。3年多来，我市开展各类创业培训10158人，实现创业10731人，创业吸纳就业69883人。各级财政投入创业资金4793.5万元，对创业实体、技能培训、担保贷款等给予补助，对入驻孵化园和创业俱乐部的创业实体给予房租、水电等公共服务支持。富顺县被国家列入全国90个返乡创业试点县之一，全市成功创建省级高校毕业生创业孵化基地2个，基本形成“一中心两俱乐部N个孵化基地”的创业平台框架。有偿征集社会优秀创业储备项目209个，设立创业指导服务中心4个、创业服务窗口18个、创业指导专家志愿团5个，大学生创业指导范围从毕业延伸到在校，认真抓好高校毕业生、农村劳动力、建档贫困家庭劳动力等3个群体的实名制管理，重点做好农村劳动力转移、工业园区用工、人力资源市场用工变化、重点企业失业等四个方面的动态监测，不断提高工作绩效。

二、我市创业促就业工作存在的主要问题

（一）创业氛围不够浓。创业政策较多，在公路两侧、车站、街道等重要节点的持续广告宣传较少见，宣传声势不够大，社会公众的知晓度、参与度与接受度不够高。创业文化氛围不够浓。公众“求稳怕变、安于现状”的思想普遍，创业文化与创业实践互促不够，缺乏在创业实践中丰富创业文化理论，研究、探索、传承地域性创业文化的力度不够，没有把创业文化真正融入社会文化当中，创业文化氛围有待进一步营造。

（二）创业要素不够活。创业者普遍存在缺资金、缺技术、缺项目现象，特别是在当前面临经济下行压力加大，加重了融资难、贷款难等问题。部分创业者对市场把握不够、对技术掌握不深，导致刚创业就陷入困境，影响创业积极性。准入平台不够便捷，审批程序不够简化，部门资源有待整合，中介收费需进一步降低。创业质量不够高。创业项目主要是社会服务业，科技含量不高，创业方向集中在低成本行业，没有形成区域性特色创业产业集群。创业政策突破不够。政策支持多为中、省政策，具有自贡特色的突破性政策不多。大学生休学创业、科技人员离岗创业顾虑较多，普遍认为代价太大，政策支持力度较小，政策引导力度不大。

（三）创业引导不够强。创业教学模块较少、不能满足各层次创业者需求。创业培训师资团队有待进一步充实优化。目标考核不够健全。目标考核只针对牵头部门，未将联席会议其他部门工作情况纳入动态考核，导致部分联席会议部门认识不足、重视不够，部门联动不强。

三、我市创业促就业工作的几点建议

我市创业促就业工作虽然取得初步成效，但与国家“双创”要求、与我市经济社会事业发展的需求、与人民群众的期盼相比，还存在“创业氛围不够浓、创业要素不够活、创业引导不够强”等问题。为深入推进创业就业工作，充分释放全社会创业就业潜能，推进我市老工业城市振兴发展，实现全面小康，提出以下建议：

（一）强力吸引外出务工人员返乡创业

我市外出务工人员年均90万人左右、外出成功人士不少、愿意回乡兴办企业大有人在，也出现了一批“归雁筑巢”典型。如何继续打好“乡情牌”、铺好“返乡路”、留住“回乡子”，是创业促就业的重点，是实现自贡振兴发展的重要举措。

以浓浓的乡情，感召返乡人员创业促就业。建立与外出务工人员沟通联系平台，每年召开1-2次在外人员联谊会、恳谈会；利用春节、元宵等节假日务工人员集中回乡时机，组织召开外出务工人员座谈会，介绍家乡发展情况，宣传招商引资优惠政策。编制自贡在外成功人士《名录》，充分发挥同乡会在招商引资中的作用，以“盐商”为纽带，加大“自贡籍”亲情招商力度，感召回乡创业。

以政策为导向，吸引返乡创业促就业。在外打拼多年，凭借拥有的资金、经历、人脉，返乡人员会对政策进行“两地”比较，选择最优创业地点。因此应出台包括税收优惠、降低取消多种行政收费、小额贷款支持等在内的更优政策，从土地使用、信贷支持、用工培训、证照办理、户籍管理、子女上学、社会保障等方面实施政策倾斜，吸引外出务工人员回乡创业兴业。

以优质的服务，留住返乡人员创业促就业。建立创业综合信息平台。打破职能部门信息分割局面，进一步整合资源，形成合力，在市级层面建立集“政策发布、项目推介、融资服务、专家咨询”等功能为一体的创业综合信息平台，方便创业者了解政策、获取信息、接受指导、对接资源，提供“一条龙”服务，做到服务程度“链条化”、服务方式“人性化”，切实营造“亲商、重商、安商”的创业浓厚氛围。健全目标考核体系。把返乡创业成功率、创业稳定率、创业带动就业率等纳入考核内容，逐级落实责任。加大奖励力度，对支持落实创业工作做出突出贡献的人员予以奖励。建立健全创业失败者社会救助体系，营造宽容失败的创业环境。

（二）大力支持大学生创新创业

大学生是创业促就业的生力军，也是全社会关注的热点和难点，每年回市大学生5000人左右，鼓励支持有志创业的大学生在创业中实现自己价值、成就人生梦想。

强化大学生创业理念。要加强大学生创业意识的培养，增强敢为人先和敢拼才会赢的意识，以科学的态度和求实的精神投身到创业实践中，在创业中实现就业、促进就业、成就事业。

引导大学生选好创业路径。充分发挥创业专家志愿服务团作用，努力解决创业者和初创企业实际困难。聘请市外知名专家、创业成功者、企业家、风险投资人等各行业优秀人才担任创业指导教师，允许机关事业单位的指导教师领取指导费，进一步提高指导水平。引导大学生按照经济社会需求和市场导向，科学规划大学生创业路径和重点，搭建内外结合的众创空间，大力推进大学生创业孵化基地建设。加大科技、产业、金融、管理模式和运营模式培训力度，全面提升大学生创业的能力和创业成功率。

（三）着力帮助失业人员自主创业

我市失业人员中有一大批有经验、有技术的人员和“能工巧匠”，如何引导他们回过头来仔细审视自己的经历，从中挖掘有价值的“资源”，加以开发利用，开展创业就业。充分发挥兴趣爱好的作用，将兴趣爱好与投资有机结合起来，就可能因“爱好”创业成功。加强创业知识培训，运用好“互联网+”等技术，在项目选择、资金筹集、各种“创业”手续办理、营销策略等方面帮助指导。依法放宽住所（经营场所）登记条件，切实解决大部分业主反对“住改商”问题，降低失业人员创业成本。探索电子营业执照和全程电子化登记管理，降低创业门槛。深化行政审批制度改革，加大简政放权力度，进一步简化创业程序，用政府权力的“减法”、政府责任的“加法”，换取创业的“乘法”。

（四）积极鼓励其他人员投身创业

科技型企业在促进经济增长、调整产业结构、科技创新、增加就业等方面具有不可替代的作用，是优秀人才创业成长的主要平台。我市机关事业单位有一大批优秀人才，部分优秀人才也有创业意愿，但受政策制约，迟迟不能走上创业之路。20__年绵阳市就出台了《关于公职人员领办创办科技型企业的意见》，鼓励公职人员投身经济主战场，推动产业转型升级，提高经济质量。我们要进一步解放思想，创新突破，大力推进人才工作体制机制改革，要延长科技人员离岗创业年限，探索事业单位正职领导可获得现金奖励，其他领导可依法获得现金、股份或出资比例等奖励和报酬，激发事业单位领导干部支持投身创业的积极性；加大创新创业人才培养支持力度，引导我市机关事业单位的各类优秀人才向科技生产一线流动，最大限度地调动和激发优秀人才的创新创业活力，加速我市科技成果转化，产业转型升级、早日实现老工业城市振兴发展。

建设情况汇报 篇4

为了进一步提高我区卫生服务体系建设的能力，保障人民群众身体健康和生命安全，维护社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展。根据区委、区政府通知，对公共卫生服务体系建设情况进行了调研，具体调研情况如下：

一、××区卫生系统基本情况

××区卫生系统现有全民医疗卫生机构31个，科级建制13个，股级建制18个，财政全额预算单位25个，额差预算单位6个（区人民医院60%、妇幼保健院60%、区二院70%、三个办事处卫生院80%）。城区有：区人民医院、妇幼保健院、疾病预防控制中心、结核病防治所、地方病防治小组办公室、爱国卫生运动委员会办公室、卫生学校、合作医疗经办处8个单位及、凤凰、南市3个街道办事处卫生院，农村有姚店、李渠、蟠龙、临镇、南泥湾5个中心卫生院和15个乡镇卫生院。全系统干部职工990人，其中离退休及离岗人员195人，在职职工795人；专业技术人员709人；科级干部44人；具有大学本科学历28人，专科159人、中专446人、其它76人；正高职称2人、副高24人、中级244人、初级439人、未评职称86人，高、中、初级职称所占比例4%、34%、62%。全区每千人均卫生技术人员3.2人，每千人均病床2.93张。

二、近年来的卫生工作开展情况

（一）卫生基础设施建设进一步加强。自20xx年以来，全区累计筹资2325万元（其中区财政投资1330万元，中、省市项目投资995万元），先后对区医院、区妇幼保健院、区结防所进行了楼房加层，疾控中心除加层外新建了实验楼，全区新建卫生院5个，扩建卫生院13个，累计增加医疗卫生业务用房9817㎡，目前正在新建卫生院1个。在加强基础设施建设的同时，先后投资1600余万元购置了螺旋ct、彩超、电子胃镜、全自动生化分析仪、数字化影像系统、心电工作站、麻醉机、呼吸机等大型医疗设备80多台（件），全区的医疗服务能力显著提高。不仅区级医院可以开展先进的技术服务，而且农村也有四分之三以上的乡镇卫生院能够b超、胃镜、心电、x光机、生化检验等的技术服务。目前，全区20个乡镇卫生院投入使用的设备达到2xx7件，639元。集镇卫生院基本都配置了巡回医疗车，城乡医疗救护车达到17辆，双向转诊能力增强，群众急诊救治条件明显改善。

(二)社会卫生工作不断提高

（1）疾病预防控制工作。一是实现了疾病预防控制职能和资源的整合，由区疾控中心统揽城区疾病防控工作，在城区设立9个预防接种站，彻底改变了过去工作滞后的面貌，疾控工作成为全省先进县（区）。二是区政府推行了一类疫苗的接种政策，从20xx年1月1日起，全区免疫规划工作达到历史最好水平。三是推行一体化管理的.创新机制，在辖区所有医院实行出生婴儿首针建卡建证制，有效消除了免疫空白，疫苗控制传染病发病达到国家标准。四是全面推行了计划免疫络化技术管理，提高了科学管理水平。五是建立了传染病络直报系统，实现了横向到医院、纵向到乡镇的现代化管理。六是完善职能体系，公共卫生服务职能得到充分发挥。目前疾控中心、结防所，科室、设备、人员健全，五大卫生监测、地方病防治、结核病防治、艾滋病筛查都能很好地开展，并有较强应对突发性公共卫生事件的能力。20xx年，我区被评为全省“免疫规划先进（县）区”，“结核病防治先进（县）区”，区结防所被卫生部授予“结核病防治先进集体”称号。20xx年全区儿童建卡建证率分别为98.9%和100%。五苗单苗接种率为：卡介苗100%、乙肝98.6%、百白破97.6%、脊灰97.6%、麻疹99%；五苗覆盖率95.1%；流脑、乙脑接种率分别为97.2%、98.6%。新生儿首针乙肝、卡介苗接种率分别为95.8%和95.6%地方病控制在稳定状态，布病得到有效控制，地方性甲状腺肿防治达到省级消除标准，克山病和大骨节病无新发病人。

（2）妇幼卫生工作。妇幼卫生工作主要抓了管理机制的创新和基础质量的提高。从20xx年起全面推行了政府购买妇幼卫生服务政策，用新机制改变旧的管理模式，全区妇幼卫生工作发生了质的变化。一是大力加强产科建设，中心卫生院、集镇卫生院全部达到了标准化产科要求，提升了农村生育安全保障；二是实施“降消”项目，开通孕产妇绿色通道、实施贫困孕产妇救助、降低孕产妇和婴儿死亡率。20xx年，全区孕产妇系统管理率99.8%，儿童系统管理率96.63%，住院分娩率99.7%，无孕产妇死亡，婴儿死亡率10.79‰，无新生儿破伤风发病。20xx年4月，我区被省卫生厅授予“降消”项目先进集体。

(三)加强人才队伍建设。人才建设是近年来的重点也是难点，全区卫生工作的首要问题就是缺乏骨干技术人才。这几年采取的主要办法一是补充、二是培养、三是引进。自20xx年以来，在区政府的重视下从人才库通过考试聘用120名医学大中专毕业生充实到农村卫生院工作，有效缓解了农村医技人员短缺问题。区卫校充分发挥业务培训阵地作用，加强在职人员的业务技术培训，20xx年全区共举办业务培训21期，培训卫生人员815人次，送出进修人员46人。引进中级以上技术骨干和学科带头人33名。xx年至今，我们与浙江台州医院结为友好关系，每年为我区代培专业技术人员，至目前共代培各类专业技术人员可批39名。

(四)全面提升综合服务能力。从20xx年起，卫生局确定把提升医疗服务能力工作作为当前和今后一个时期卫生工作的重点，成立了专门机构，从现状研究、制定、步骤设计和基本设备配备等方面作了大量工作。针对农村医疗卫生服务力量薄弱的现状，开展了城市医生支援农村卫生工作，选派区医院、妇幼保健院、区疾控中心职称较高、业务能力较强的卫生技术人员下到农村卫生院，通过帮、扶、教，培养基层技术力量，促进乡镇卫生院服务能力的提高。20xx年全区门诊量由原16.65万人增加到25.6万人次，住院由原11xx9人增加到18759人次，手术由原1582例增加到2251例，病床使用率由原年27.2%升到49.8%。目前，区上最先进的医疗设备为ct、cr数字检影、彩超、自动化检验等，技术服务能力区医院达到二级甲等水平，区妇保院达到二级乙等水平。乡镇卫生院房屋、设备、人员综合体系居全省和全市中等偏上水平，一级甲等卫生院占到70%。

(五)加强农村合作医疗工作。20xx年3月1日，我区正式启动新型农村合作医疗工作。当年参加合疗农民40001户，共149609人，占全区农业人口的72.52%。20xx年，我区被省政府确定为国家新型农村合作新增试点县（区），参加合疗农民45269户、170017人，占全区农业人口的85.49%。20xx年，全区参加合疗农民47401户，177889人，参合率达89.%。20xx年全区参合农民51743户，187426人，参合率93.%。全年应筹合疗资金937.13万元，目前到位291.43元。1-6月份，全区参合农民住院4497人，花费医药费1824.57万元，人均花费4100元，补助资金558.91万元，人均补助1210元，补助比例占总医药费用的31%。目前，我区合疗工作基本已达到规范平稳运行，为保障广大农民群众身体健康，解决因病致贫、返贫起到了非常重要的作用。

(六)推进卫生事业单位人事制度和经营机制改革。从20xx年底起我区开展了以院(站、所、校)长聘任制为主要内容的人事制度改革。城里6个医疗卫生单位和乡镇3个中心卫生院推行了聘任制、专业技术人员聘用制的人事和工资分配制度。在经营机制上，对撤乡并镇后的丁庄、张坪、下坪、碾庄四个卫生院实行了委托经营；对濒临倒闭的××办事处卫生院实行了接管经营。通过改革，扭转了这些单位的被动局面，面貌发生很大变化，两个效益显著提高，达到了国家提出的“保机构、保职能、放经营、放办医体制、加强预防保健”目的，对全区卫生工作起到了重要推动作用。

（七)积极促进经济健康运行。近年来，卫生局坚持把加大公共积累和固定资产增长作为考核乡镇卫生院的重要指标,对奖金的发放、业务招待费、医疗设备购置、债务偿还及会计履行财务监督职能问题作了明确规定，提出了具体要求，并且长抓不懈。从20xx年起，卫生局对基层医疗单位实行财务集中结算制度，设立1名总会计师和4名片会计，彻底改变了多年以来基层单位财务管理薄弱问题，使乡镇卫生院理财能力明显提高,医院发展后劲得到增强。

三、目前存在的问题

尽管近年来，在各级政府的大力支持下，我区的卫生工作取得了较好的成绩，我区的卫生事业得到了较快的发展，但仍然存在不少的困难和问题。

1.农村群众的自我保健的意识还不够强，仍存在小病拖的现象，凡到医院来看病，大部分为病情较重者，农村因病致贫、返贫现象仍有存在。

2.资金不足，卫生事业的发展不能满足人民群众日益增长的医疗、保健需求。近年来，人民群众的生活条件日益改善，生活水平日益提高，对医疗保健的需求也随之不断提高。但由于资金的不足，我区的医疗条件还不十分好，尤其是部分边远乡镇卫生院的医疗条件（房屋、设备）还较差，部分业务开展困难，如元龙寺、官庄等卫生院，还无法满足群众医疗、保健的需求。

3.人才匮乏，尤其是农村卫生院缺乏业务技术骨干和学科带头人。自20xx年以来，各级政府非常重视卫生工作，大力加强了农村卫生基础设施和设备的建设，卫生服务能力得到很大程度的提高。但人才缺乏，尤其是农村卫生院缺乏业务骨干和学科带头人，是目前制约卫生事业发展最大的困难，在部分卫生院甚至没有一名执业医师。究其原因，一方面是因为近年来大中专学生招聘不足，力量得不到有效的补充；另一方面由于基层条件相对较差难以留住人才。

4.社区卫生服务机构建设存在困难较多，影响社区卫生服务工作的发展。按照中、省、市发展城市社区卫生服务工作的有关文件，××区需设置社区卫生服务中心6个（即南市、凤凰、柳林、枣园、桥沟社区卫生服务中心），社区卫生服务站30个。由于我区三办卫生院在延安城市改造时，均被无偿拆除，现无办公场所，均需新建。但新建存在困难较多，主要有以下几方面：

（1）社区卫生服务机构建设的规划、选址困难。由于城区规划建设基本已满，加之规划、土地、建设等部门属市上直管，社区卫生服务机构建设上规划、选址难度非常大。

（2）社区卫生服务机构建设资金困难。南市、凤凰、桥沟、枣园5个社区卫生服务中心的新建、柳林社区卫生服务中心的改建及30个社区卫生服站新建所需的建设资金、办公设施及设备配备、人员培训等，共需资金9144万元，按省上文件要求，省财政承担768万元，其余部分由市、区财政承担。另外，根据省、市目标责任书要求，20xx年我区需完成南市、凤凰、山、柳林4个社区卫生服务中心和10个社区卫生服务站的建设任务。为确保完成此项任务，目前只能以租赁形式解决（租期两年）。房屋租赁、装修改造及办公设施配备共需资金940万元，需由市、区财政承担。资金量大，难以落实到位。

（3）现准备转型为社区卫生服务中心的柳林、南市、凤凰、等卫生院为财政差额预算单位，影响社区卫生工作的发展。

（4）社区卫生服务机构人员不足，工作难以开展。

（5）无专门的社区卫生服务指导机构，仅靠卫生局2-3名工作人员去管理，力量不足。

（6）社区卫生服务宣传不够，城市居民对社区卫生服务了解不够，认识不够，不能较好地支持、配合社区卫生服务工作。尤其是在建档时，居民家难进问题突出。

5.我区无卫生监督和食品药品监管职能，致使此两项工作监管不力，存在不安全隐患。

四、今后工作建议

1.加大卫生知识普及宣传的力度，提高广大群众的自我保健意识。

2.争取省、市、区项目的支持，加大对卫生工作的投入，促进卫生事业的发展。

3.继续按照一补充、二培养、三引进的办法，加强人才培养的力度，解决农村卫生人员缺乏的问题。

4.争取与市、区政府的支持和各部门之间的配合，解决社区卫生服务工作中存在的问题，加快社区卫生服务的发展。

5.继续加强社会卫生工作，深化城乡免疫规划改革，巩固提高农村政府购买妇幼卫生服务工作，加强城市妇幼卫生工作力度，扭转城市妇幼卫生落后的局面。

6.加强同市上协调，建议成立××区卫生监督所和××区食品药品监督管理局，以加强公共卫生、食品卫生及药品的管理。

建设情况汇报 篇5

20xx年，乡生态文明建设工作在县委、政府和环保局的指导下，通过全体乡村组干部的努力，群众的积极配合，得到很大的提升。现就20xx年的生态文明建设工作情况做以下总结：

一、加强生态文明建设工作的领导

乡党委政府高度重视生态文明建设工作，在年初成立乡生态文明建设工作领导小组，由乡党委书记一把抓，乡长具体负责，分管副乡长和环保专干及相关人员的具体落实的领导小组。建立乡生态文明建设工作机制，把搞好辖区内生态文明建设工作列入重要日常工作中。在班子会和工作安排会中都将生态文明建设工作研究安排到位。做到年初有计划，年中有小结，年底有总结。

二、搞好生态细胞建设

我乡在年初就将幸福美丽乡村的申报纳入重点工作，专门抽调人员和成立申报工作小组，全体乡干部配合，聘请专业人员，完成了幸福美丽乡村的《规划》和《技术报告》申报材料。进一步完善档案资料，准备迎接验收。在社区开辟生态花台，实行拍租承包管理。

三、抓好辖区内的饮用水源保护工作，规范辖区内畜禽养殖

我乡辖区内无工矿企业，无化工企业，对水源地的保护压力相对较小。规范辖区内的畜禽养殖，严格养殖场的粪便处理，宣传教育群众加强对畜禽粪便的处理，避免出现畜禽粪便污染事件。建立饮用水源保护工作措施和工作制度，加强饮用水源日常巡查，确保饮水安全。

四、抓好工程领域建设项目环境保护工作

整村推进示范片工作存在我乡有序开展，实施项目工程多，我乡严格要求施工单位及时完成项目环评及审批工作。严格执行污染治理设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度，积极协助环保部门做好辖区内新建项目环评“三同时”工作。

五、加强农村垃圾分类处理工作，严禁焚烧垃圾、秸杆

我乡将生态文明建设工作和城乡环境综合整治相结合共同推进，落实按县级相关部门要求，完成垃圾分类处理技术培训，按要求修建分类处理池，落实专人抓好分类处理工作，做到农村垃圾分类处理。积极争取沼气项目，从根本上消除焚烧秸杆的现象，做到资源的合理利用。

六、加强生态文明建设工作的宣传

我乡将生态文明建设工作和城乡环境综合整治的宣传工作相结合共同推进，在村居民落进行环保宣传。积极推广沼气等清洁能源，提高农膜回收率和秸杆综合利用率，严禁辖区内出现销售使用高毒、剧毒，高残农药现象。

建设情况汇报 篇6

项目点基本情况

**乡三岔河村龙树村民小组位于**乡西北部，距政府10公里，距村委会3公里，全组共有34户农户135人，是一个以彝族为主的少数民族聚集村。XX年，农民人均纯收入1908元，人均有粮301公斤。主要产业有烤烟、茶叶、林果、畜牧业等。

二、项目基本情况

（一）项目体系

**乡民族团结示范村项目建设共五项,项目总投资86万元,其中民族专项资金补助36万元,乡、村及农户筹集50万元。民族专项资金36万元投入五项项目建设，文化活动室投入5万元，沼气建设投入7万元，道路硬化建设投入10万元，人畜饮水管线建设投入5万元，建设永久性桥梁一座投入9万元。

（二）项目建设时间

项目于XX年10月20日开工建设，XX年5月30日竣工验收。

（三）项目建设情况

1、新建科技文化活动室一间，占地面积150平方米，房屋建筑面积60平方米，文化活动室以砖木结构平方建筑，一间分两格，一格为20平方米，一格为40平方米，屋顶天花板，钢门钢窗，活动室四周围墙，90平方米的空地为活动场所。

2、新建设9口沼气。

3、铺设XX平方米水泥路面，其中串户路5条，宽1.2米，长1135米，铺设文明路150米，面积652平方米。上侧沟300米，支砌挡墙60立方米。

4、建设人畜饮水管线2830米；取水坝头2个，8立方米；蓄水池2个，20立方米。

5、新建永久性桥梁一座，跨径18米，桥面宽4米。建设60×90涵洞一个。文明路 m2，人畜饮水管线3.6km,沼气三配套25户，投资45万元建设永久性桥梁一座，跨径18米，桥面宽4米。

6、在项目实施以外，还组织实施了安居工程。29户农户进行外墙体美化，房屋室内美化，屋顶美化，围墙美化，庭院晒场硬化等。

三、项目建设勤政廉政情况

整个项目建设过程严格按照勤政廉政要求，乡村组没有吃、拿、卡、要，施工单位没有宴请、送礼等违纪现象。

四、项目管理

项目实施过程中，成立了项目实施领导机构，由乡长任组长，分管民族宗教工作副乡长及分管扶贫工作副乡长任副组长，相关部门负责人组成的.领导小组。水管站长负责质量监督。资金使用过程中，严格按照报账制进行使用。

建设情况汇报 篇7

为进一步促进全市公共卫生服务体系建设，x月份，市政协科教文卫体委员会，先后赴xx县、xx县市及市直相关部门进行专题调研，听取政府和卫生部门的情况汇报，实地察看了xx个单位的公共卫生服务体系的建设情况。通过调研，委员们基本掌握了我市公共卫生服务体系建设的情况，存在的困难和问题，在分析、讨论的基础上，对如何加快全市公共卫生服务体系建设提出了一些意见、建议。现将主要情况报告如下：

一、全市公共卫生服务体系建设情况

近年来，市委、市政府十分重视公共卫生服务工作，将其作为深化医药卫生体制改革的重要内容，抢抓国家强力推进公共卫生服务体系建设机遇，不断加强全市公共卫生服务体系建设。目前，我市初步建立了市、县、乡、村横到边、纵到底的公共卫生服务体系，卫生服务能力不断增强，人民群众健康水平有了明显提高。

(一)疾病预防控制工作成效明显。我市坚持以重大传染病防控、免疫规划、慢性病防治、精神卫生、突发公共卫生事件应急处置为重点，以提高全民健康水平为目标，攻坚克难，锐意进取，开拓创新，全市疾病预防控制和卫生应急工作取得了新成绩。免疫规划工作得到加强，儿童免疫规划一类疫苗免费接种;传染病、重大疾病防控、慢性病防治成效显著。

(二)精神卫生工作实现了新突破。我市启动了重性精神病患者网络管理系统，开展了重性精神病人普查活动，重性精神疾病患者规范化管理水平显著提高。定期举办“心理健康知识大讲堂”、“家长课堂”等免费讲座、开展义诊活动。同时与电视台、电台等新闻媒体合作形式多样的公益性栏目，普及心理、精神卫生健康知识，收到较好效果。

(三)紧急救援网络体系日趋完善。我市整合资源，成立了市120急救指挥调度中心，对全市医疗急救实行了统一受理、统一指挥、统一调度，医疗急救水平显著提高。医疗急救资源网络进一步完善，全市设急救中心(站)x所，配置急救指挥车1辆，院前急救车辆120辆，急救人员达到100人。

(四)血液供应与管理工作显著提升。为解决临床用血供需紧张矛盾，市中心血站采取调整采血车辆、延长采血时间、加强无偿献血宣传招募、控制临床科学合理用血等一系列有效措施，扎实开展采供血工作，满足了全市临床用血需求。去年，全市未发生一例因输血困难而延误病人救治的病例和医疗事故，为全市人民的生命健康提供了强有力保障。

(五)妇幼保健工作不断深入。市、县、乡、村四级妇幼保健网络建设日益巩固，妇幼保健服务水平显著提升，有力保障了妇女儿童的身体健康。妇女婚前保健、围产期保健、更年期保健、产前诊断、产后康复及儿童健康体检、心理保健、预防接种等服务工作有力推进，全市妇女儿童保健过程化指标和结果性指标进一步优化，全市产妇死亡率和新生儿死亡率逐年下降。

(六)卫生监督工作力度加大。卫生监督机构认真履行公共卫生监管职能，深入开展医疗秩序整顿活动，完善了暗访检查、举报受理、联合办案、不良执业记分等工作制度，长效监管机制逐步形成;健全了医疗机构监督管理档案，建立了医疗机构监督信息互通机制;认真开展打击非法行医专项整治工作，医疗市场秩序进一步规范;大力推进了诊所规范化建设，着力提升规范化管理和服务的能力。

(七)健康教育工作深入开展。我市深入开展“全民健康工程”，大力实施农民健康服务行动，开展健康教育巡讲，卓有成效地举办干部保健大课堂，向城乡居民宣传健康知识，有效地在群众中普及了健康知识。在报纸、电视了开辟专栏，开展咨询服务等形式，进行健康教育，全社会的健康知识，健康生活一是得到一定强化。

二、我市公共卫生服务体系建设存在的.主要问题

近年来，全市公共卫生服务体系建设工作取得了一定成绩，在保障人民群众身体健康和生命安全方面发挥了重要作用，但与深化医药卫生体制改革的要求和人民群众对公共卫生服务的需求相比，还存在一定差距和不足。主要有以下几方面：

(一)思想认识不到位，“重医疗服务、轻公共卫生”现象仍存在。个别地方和领导对公共卫生的公益属性认识不到位，卫生发展理念与方式仍停留在“以医疗为中心”上，“重治疗、轻预防”的现象还比较突出，习惯将更多资源投入到医疗服务，没有将公共卫生服务与基本医疗服务摆在并重的位置，尤其在未发生重大公共卫生事件时，公共卫生服务往往被忽视。

(二)专业人员缺乏，整体素质有待提高。专业人才不足，缺乏高精尖专业技术人才。基层乡镇卫生院、村卫生室医务人员年龄结构不合理，出现人才断层现象。公共卫生服务人员培训计划少，满足不了公共卫生服务的需要。部分公共卫生服务机构人员编制不足，影响了公共卫生服务任务的落实。从事公共卫生服务人员的待遇较低，工作量大，稳定性较差，很大程度上影响了服务质量。

(三)宣传教育力度不够，全社会的公共卫生意识薄弱。广大群众对疾病预防与卫生保健的重视程度和自我防范意识还不够，缺乏应对突发公共卫生事件的知识和能力，重治疗轻预防以及不良的卫生和生活习惯还普遍地存在。新闻媒体重视重大传染病流行等公共卫生事件的集中报道，日常宣传卫生健康知识力度不够。

三、加快我市公共卫生服务体系建设的建议

公共卫生事业是体现社会公平、关系社会稳定和老百姓幸福安康的重大民生问题。针对当前公共卫生服务体系存在的主要问题，特提出以下建议：

(一)提高责任意识，加强对公共卫生服务体系建设的领导。充分认识加强公共卫生服务体系建设的重要性，强化公共卫生服务体系建设政府主导地位的意识和责任，坚持公共卫生服务的公益性和服务性，将公共卫生服务体系建设纳入政府考核内容，建立健全疾病预防控制、健康教育、妇幼保健、精神卫生、应急救治、采供血、卫生监督和计划生育等专业公共卫生服务体系，完善以基层医疗卫生服务网络为基础的公共卫生服务功能，提高公共卫生服务和突发公共卫生事件应急处置能力，促进城乡居民逐步享有均等化的基本公共卫生服务。

(二)落实配套政策，完善公共卫生服务保障机制。围绕实现公共卫生服务逐步均等化的目标，各级人民政府要逐年增加公共卫生投入，规范财政补助范围和方式，建立持续稳定的经费投入和保障机制，保证公共卫生机构建设与发展所需的人员、设备、运行等资金。按照省财政厅、卫生厅《关于完善政府卫生投入政策的实施意见》，各县(市、区)政府积极调整预算支出结构，落实配套经费，不断提高保障城乡居民享受基本公共卫生服务水平。

(三)加强队伍建设，提高公共卫生服务水平和应急工作能力。严格控制非专业技术人员的准入，从源头上提高公共卫生队伍素质。要调整优化公共卫生人员结构，采取有力措施加快在职人员的培训与培养，提高全市公共卫生人员整体素质。要健全和完善公共卫生服务的相关政策，提高基层公共卫生服务人员的待遇，营造良好的从事公共卫生服务的工作环境。要加强卫生应急体系、监测和预警机制及应急队伍建设，提升突发公共卫生事件预测预警和应急处置能力。

(四)加大宣传教育力度，倡树新的公共卫生理念。要充分利用电视、广播、报刊、网络等宣传媒介，加大对全社会公共卫生知识、公共卫生服务项目、公共卫生相关法律法规的宣传工作。在机关、学校、社区、企业、乡村大力开展健康科普教育，提高广大人民群众的卫生保健意识和公共卫生道德水平，积极倡导健康文明、安全卫生的生活方式，提高人民群众的自我防护意识和应对公共卫生事件的能力，努力营造有利于公共卫生服务体系建设的良好氛围。

建设情况汇报 篇8

根据工作安排，4月上旬，县人大常委会副主任朱秀芳带领调研组，深入到百善、孙疃等镇养老服务机构，对养老服务体系建设情况进行了实地调研。现将调研情况报告如下：

一、基本情况

近年来，为加快推进全县养老服务体系建设工作，县政府通过加大投入、整合资源，大力推进智慧养老、社区居家养老，取得了明显的成效。目前，全县已建成了一个县级养老服务指导中心，11个镇级养老服务指导中心，18个城市社区养老服务中心（站），基本实现了城市社区居家养老服务的全覆盖。

二、存在问题

（一）养老服务供需矛盾依然突出。目前，全县还没有一所功能完备的养老服务机构，大部分镇、村没有老年活动场所，城乡社区居家养老服务中心功能未能有效发挥。每千名老年人拥有养老床位数仅21.9张，没有达到小康社会数据指标要求，社会化养老服务的供需矛盾还很突出。

（二）养老服务队伍建设滞后。我县各镇养老院、养老机构的从业人员都是临聘人员，普遍年龄偏大、文化偏低、专业技能不高，均未取得相关执业资格证书，对专业技能的学习和掌握有一定的困难，服务质量有待提高。养老机构服务人员薪酬待遇偏低、劳动强度较大，队伍不稳定。

（三）养老服务整体水平亟待提高。养老机构的软、硬件设施建设有待加强，特别是部分农村敬老院基本设施配置不齐、维护管理不到位，给老年人生活带来不便。养医结合的综合性养老服务机构缺乏。多数的养老机构和居家养老服务场所仅能为老人提供最基本的生活照料，健康护理、精神关爱、紧急救援等体系建设不充分、不完善，养老服务体系建设有待加强。

三、几点建议

(一)完善并落实推进养老服务体系建设的政策措施。充分认识养老服务体系建设工作的重要性，认真贯彻省、市有关文件要求，落实养老服务体系建设发展系列办法，制定实施有关扶持政策，放大政策驱动效应，推进公办示范性养老机构建设，加大对农村敬老院的改造提升力度，大力支持民办养老服务机构建设，进一步整合现有学校、医院等资源，尽早建立起与经济社会发展水平相适应、与人口老龄化进程相符合的养老服务体系。

（二）加强居家养老服务体系建设。进一步加强居家养老服务中心(站)建设，积极有效整合各类资源，完善服务设施、拓展服务内容、提高服务质量，把居家养老服务中心(站)建设成为能够满足老年人多样化需求的重要阵地。积极探索居家养老服务中心与社区卫生服务中心合作共建、养医结合的新机制，加强社区卫生服务中心建设，配备适合老年人需求的基本诊疗设备，配强医疗卫生服务人员，方便大部分老人不出社区就能够享受到医疗康复、紧急照护等基本医护服务。加大力度扶持社会力量投资兴办居家养老服务机构，鼓励动员社会组织、志愿者组织积极参与居家养老服务，不断加强居家养老服务队伍建设，有效形成合力，推动居家养老服务水平不断提升。

（三）注重养老服务业人才队伍建设。健全行业管理制度，针对我县实际，制定出台养老服务机构、从业人员管理办法，加强对养老服务机构管理和监督，推动我县养老服务机构建设规范化、制度化。依托职业学校和养老机构建立养老服务实训基地，加强对养老服务从业人员的职业道德和专业技能培训，全面推行持证上岗制度。加快培养老年医学、康复、护理、营养、心理和社会工作等方面的.专门人才，提高工资待遇和补贴奖励标准。积极发展养老服务志愿者队伍，搭建志愿服务信息网络平台，探索建立志愿服务时间储蓄制度，鼓励社会志愿者参与各种为老志愿服务。

（四）切实加大对农村养老服务机构的扶持力度。加大对农村养老服务的扶持力度，加强农村养老服务中心服务设施建设，拓展服务功能，为有需求的其他农村老年人提供居家养老服务。鼓励社会和个人利用空置房或空闲地，建立小型互助式老年集中居住生活区、小型托老所等，实行规范管理，确保安全运行。加大农村社会养老保险和新型农村合作医疗制度建设力度，在基本医疗保险制度的框架内完善护理保险制度，建立老年人人身意外伤害保险，为农村老年人提供有效保障。加快农村地区的老年人医疗、教育、文化、体育等相关服务设施建设，满足农村老年人多样化的服务需求。

建设情况汇报 篇9

各位领导，同志们：

按照会议安排，下面我就彭阳县道路交通安全隐患专项整治工作开展情况做简要汇报，不妥之处，敬请批评指正，交通安全整治工作汇报。

一、专项整治工作开展情况

（一）再动员、再部署，狠抓措施落实。自4月15日、4月22日区、市道路交通安全隐患专项整治工作推进会议和4月28日全区安全生产电视电话会议后，我县于4月26日，及时组织召开了全县安全生产第二季度例会暨道路交通安全隐患专项整治工作促进会，与12个乡镇和20个成员单位签订了道路专项整治工作责任书，对全县安全生产工作和道路交通安全隐患专项整治工作进行了再动员再部署。进一步明确了整治工作的具体任务、工作措施和要求。

（二）加大投入，完善交通安全设施，治理道路隐患。一是各乡镇、交通、公路和公安交警部门组织人员对全县1206公里农村公路的路面、公路沿线设施、公路标志、标识、标线以及桥梁、涵洞、陡坡、弯道等进行了一次拉网式排查，确保对所有公路“严查细究，不留死角”。截至目前，落实整改县级挂牌督办隐患3处，落实整改资金3.7万元。二是完成

市、县加强道路交通安全管理投资71.77万元。其中在彭青、刘红、彭镇、惠红公路安装缺失警示桩88根（落实整改资金0.88万元）；在彭石公路k2+250、k9+200两处设立土挡墙30米，完成k0+890处驳岸31米（落实整改资金15.09万元）；集中处臵路面病害隐患3320平米，增设修复涵洞2道，整修陡石公路4公里，清理路基塌方120方（落实整改资金36.8万元）；完善县乡级限速标牌173块，增设村级公路限速标志68块（落实整改资金19万元）。三是对投入资金大，一时难以治理的隐患进行梳理归纳，责任到各相关部门，尽快拿出具体实施方案，争取立项整改，工作汇报《交通安全整治工作汇报》。

（三）部门联动、强化路政巡查，进一步加大对重点违法行为的查处力度。公安交警、运管、农机等部门联合执法，调整警力部署，坚持24小时巡查制度，采取路面抽查和卡点检查相结合的方式，集中优势警力，进一步加大路检路查力度。把G312线、G309线、S101线、城区主干道和县乡公路等易引发群死群伤恶性-交通事故的交通违法行为的路段列为查处的重点，对7座以上客运车辆，长途卧铺客车、危化品运输车辆逢车必查，核查客运车辆的审验、保险、驾驶人违法记分、乘载人数、轮胎磨损等情况，特别对超速、超员、酒后驾驶等严重交通违法行为一律按上限处理，对客运车辆、公务车辆违法的一律抄告驾驶人所在单位和管理单位，真正形成高压态势。截至目前，共出动警车434辆(次)，出动警力1189人(次)，查出酒后驾车、黑车非驾等各种违法违规行

为751起(三轮车载人31起91人)，暂扣违法车辆112辆，行政拘留无证驾驶人员139人，对6名超员客车驾驶人员和27名驾驶人员分别记12分，暂扣驾驶证12本。

（四）继续强化宣传教育，为专项整治工作营造浓厚氛围。各乡镇、各部门多渠道、多形式地开展交通安全教育活动，自专项行动开展以来刷写永久性宣传标语286条，（运管所对全县34处招呼站粘贴宣传画册102幅），悬挂宣传横幅600余条，发放签订农村道路交通安全生产责任书、《致三轮汽车驾驶员的一封信》及安全生产知识等宣传单4万余份，举办安全知识专题讲座、培训班16期，参加培训驾驶人员1680人次。县整治办联合县政法委在县城组织大型集中宣传活动2次，摆放宣传展板140块/次。通过车载视频、手机短信和“彭阳交通运输网”及时发布路况信息。全县其他部门（单位）、企业也通过室外电子显示屏等方式大力宣传道路交通安全标语和知识，确保人人关注道路交通安全，人人重视道路交通安全、人人遵守道路交通安全，打造文明出行的良好道路交通安全管理环境。

二、存在的问题

一是部分农村公路等级低，安全防护设施不健全，安全隐患整改难度大；二是部分驾驶员素质低，安全意识淡薄，成为影响交通安全的一个重要因素；三是智能化交通管理水平低，我县城区主干道、次干道电子警察、视频监控等设备

均未配备安装，道路管控完全依靠人力完成，导致警力严重不足，监控管理覆盖面小。

三、下一步工作打算

一是针对重点隐患路段进行维修和整改，进一步改善交通安全条件，对一些条件限制路段采取加固、警示等有效防范措施，提高道路安全的保障性能，在事故多发路段，重点整治，加大避险措施；二是继续加强路面管控，特别是加大重点时段、重点路段和恶略天气下的危险路段巡查管控力度，多措并举、标本兼治，切实解决客车超速、超员、无证驾驶和三轮汽车、拖拉机载人等严重违法行为，切实维护道路交通秩序；三是认真落实客运企业主体责任，加强源头管理。督促客运企业，严格各项安全制度，严把营运车辆安全检验关，从源头上消除安全隐患；四是继续大力开展交通安全隐患排查整治行动宣传工作，营造良好的社会舆论氛围。

建设情况汇报 篇10

近年来，区委、区政府高度重视金融改革创新工作，围绕经济稳增长、调结构，加快提升金融服务区域经济转型升级能力，及时制定了《关于加快推进金融改革创新的实施方案》，金融改革创新工作不断推进，取得显著成效。

一、主要改革任务

在创业投资和股权投资工作方面，以打造规模最大的现代创新资本产业园，建设省级创业投资集聚发展示范区为目标，积极吸引国内外知名投资机构集聚发展，建成多元化、多层次、多渠道的科技投融资体系。力争“十三五”末，创业投资和股权投资机构超50家，管理资金规模超50亿元，形成金融创新资本发展的区域优势。

二、改革主要成果

1.创投股投企业成批引进。通过政策引导、平台建设、积极招商、服务提升等举措，目前，区创业投资和股权投资机构已达33家，注册资本24.4亿元，管理资金规模34.4亿元，管理资金规模全市领先。

2.投融资体系逐步健全。成立了首家天使投资基金—毅达创新创业股权投资合伙企业，注册资本1.1亿元，由区政府和高科技投资集团共同出资，初步构建起种子基金—天使投资—创业投资—股权投资的系统性、全方位的投资服务体系，满足不同阶段的企业对不同类型投资资金的需求。与股份公司合作设立科技金融服务公司，注册资本1亿元，它能有效整合政府、信托、银行机构、风险投资及担保机构等资源，为范围内高成长性、高科技含量，轻资产的科技型中小企业提供融资担保、咨询等各项金融服务，成为支持科技产业发展的综合性金融服务平台。同时，网络金融平台、科技型中小企业贷款担保基金、城市建设基金等系列新型金融业态和产品，构建较为完整的'立体金融服务体系。

3.政府引导基金杠杆效应。区政府创业投资引导基金设立后，对创投机构产生了较大的吸引力，一批资金实力雄厚、运作团队精干、创投业绩突出的知名创投企业已与我区对接洽谈合作。近三年来，出资1.2亿元与投资股份有限公司、高科技投资集团有限公司、股份有限公司等成立创业投资和科技金融服务公司5家，注册资本4.2亿元。正在推进与泰国正大集团洽谈合作设立正大凯盛农业产业基金，总规模20000万元人民币，一期10000万元人民币，政府和正大农业母基金分别出资3000万元人民币。

4.投资服务资金初具规模。近年来，已有近20家企业累计引进股权投资资金3.2亿元，满足企业融资需求的同时，提升了企业规范运作水平，带动企业实现跳跃式发展。企业在接受股权投资后，相继进入新三板挂牌运作轨道。20xx年，科技金融服务有限公司现金流、雏鹰融、企益融、电商融等投贷联动服务资金已达4.3亿元，其中服务18家企业1.38亿元，有力扶持了我区企业发展壮大。省高科技产业投资有限公司成立于1997年，是国内较早成立的专业创业投资公司。注册资本2亿元，管理资产规模超过20亿元，所投资的20多家企业中，已有8家成功发行上市，绝大多数项目都实现了资本的快速增值。

三、具体改革创新举措

（一）政府积极引导、目标制订先行

区委、区政府高度重视金融改革创新工作，通过制定《关于加快推进金融改革创新的实施方案》、《区科技金融发展方案》、《金融工作考核奖励办法》、《镇区园目标考核实施意见》等，将金融工作改革任务、信贷投放、创业投资、企业上市等工作纳入金融业、部门和镇区园年度考核工作目标，引导增加区域信贷投放，拓展企业直接融资渠道。

（二）推进平台建设，加大招金引银

在率先成立投资机构集聚平台。20xx年5月，区创业投资中心揭牌正式投入运行，张国华市长亲临现场揭牌。创投中心以打造规模最大的现代创新资本产业园，建设省级创业投资集聚发展示范区为目标，与南京等地知名投资机构合作设立各类投资基金，形成多层次、多类型、多功能股权投资体系。目前，创投中心已入驻3家科技金融服务公司、18家创业投资机构和18家私募基金，管理的资金规模超过32亿元。

（三）健全政策体系，强化政府引导

20xx年，相继研究出台了《区促进创业投资和股权投资发展的若干意见》、《市区新兴产业创业投资引导基金管理办法》、《区创业投资引导基金合作创业投资机构评审办法》、《区加快发展现代服务业激励实施办法》等一系列鼓励股权投资企业发展的政策文件，明确入驻创投中心的企业享受多方面扶持政策，其中主要有：

（1）创投或股投企业，享受50万元一次性启动资金补贴；管理公司，享受20万元一次性启动资金补贴。

（2）入驻房租第一年全免，第二年补贴一半；管理公司购买自用办公用房的，在100平方米以上的部分，给予20万元一次性购房补贴。

（3）投资区初创期科技企业的，经认定可按其实际投资额的3%给予风险补偿，最高补助额为300万元；投资不成功导致清算或减值退出而形成实际投资损失的，可再按其实际投资额的1%给予风险补助，最高补助额为100万元。风险补助不足弥补，可再给予最高不超过100万元的风险补助。

（4）设立新兴产业创业投资引导基金。基金总规模1亿元，按照“政府引导、市场运作、科学决策、规范管理”的原则，主要通过阶段参股、跟进投资、投资保障等方式扶持创业投资企业发展，引导社会资金进入创业投资领域，从而发挥财政资金的杠杆放大效应。

（四）举办招商对接，加大招金引银

广泛寻求与深圳等地知名投资机构合作，促进创业投资、股权投资企业向创业投资中心集聚。积极开展孵化园科技项目、全区优质企业与创投、券商等金融服务机构的融资对接活动，举行多种形式的系列路演活动,促进高新产业、新兴产业、现代服务业的发育与成长。在市区首先推介“创业融资服务平台”网页，引导投融资企业在该平台发布股权融资需求、重要动态发展信息，为企业家讲解私募股权投资的理论和实务，指导企业如何获得私募股权投资。在等地举办金融招商推介会，邀请北京、深圳等地知名的银行、投资、租赁、资管、证券等金融业参加，推介会上区内拟上市企业作企业路演，投资机构、券商与其对接，取得良好成效。

（五）发展新型金融、创新金融产品

鼓励发展新型金融行业。发挥政府创投和产业引导基金引导作用，鼓励民间资本稳妥发展众筹、互联网金融、金融服务公司等新型金融业态，为大众创业、万众创新拓宽金融产品和服务，目前已设立3家科技金融服务公司、2家互联网金融公司。加快金融产品创新。设立政府科技型中小企业贷款担保基金、中小企业转贷基金等产品，建立“银行+政府+创投+担保+企业”业务合作模式，推进创投公司和科技金融服务公司发行“投贷保”等多元化、个性化投贷联动产品，做大投贷担联动产品规模，满足不同阶段、不同特性、不同创新模式的中小企业融资需求。

建设情况汇报 篇11

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大家好！

下面，我简要汇报一下我县公共卫生服务体系建设情况：

县辖镇街个省级经济开发区，面积平方公里，人口万。现有政府举办的医疗卫生单位家，其中县级医疗卫生单位处镇级医疗卫生机构处，另有社区卫生服务站处、村卫生室个、个体诊所个。近年来，县委、县政府高度重视卫生健康事业发展，抢抓国家强力推进公共卫生服务体系建设机遇，不断加强全县公共卫生服务体系建设，初步建立了县、镇、村横到边、纵到底的公共卫生服务体系，医疗卫生服务能力不断增强，人民群众健康水平明显提高。

一、加强人才培养，壮大卫生健康服务力量

了有力的人才保障。同时，坚持管办分开，稳步开展公立医院法人治理结构建设，实现了县级公立医院决策、执行与监督三权分立、相互制衡，提高了医院内部管理运行效率。今年以来，围绕专业需求和学科需要，将招才引智工作纳入招商引资范畴，视同引进招商引资项目。并积极开展医疗卫生系统在外工作人员回的宣传引进工作，县委组织部、县人社局出台《关于鼓励在外工作人员回县工作的实施意见》，目前医疗卫生系统已有名外地工作人员回工作。同时，加强在职人员进修培训，截至目前，各单位选派人员到省市进修学习人次。

二、完善硬件建设，优化医疗卫生服务条件

新冠肺炎疫情防控使我们充分认识到目前医疗卫生机构建设对于应对突发公共卫生事件的重要性。为此，我县在全面加强疫情防控的基础上，统筹推进医疗机构基础设施规范化建设。

一是加强医疗机构疫情防控设施标准化建设。县人民医院建立独立的传染病科、规范的发热门诊，并按照三甲医院建设标准，计划迁建占地综合院区，建筑面积万平，配备床位，目前已完成立项，选址意见书、建设工程许可证、建设用地规划许可证、建设工程施工许可证等已办理完毕，正在进行安全文明施工工作，争取年底投入使用。

二是加强核酸检测能力建设。县疾病预防控制中心改造面积实验室，购置了检测仪器设备，已于x月x日正式启用；县人民医院和县中医院也先后于日启动PCR核酸检测实验室建设，并与初投入使用。县疾控中心、县人民医院将在现有基础上，分别新上一套核酸检测设备，县妇幼保健计生服务中心也将完成核酸检测实验室建设，确保全面完成“核酸检测能力备增计划”。加快推进镇街卫生院发热哨点诊室建设，按照发热哨点诊室不低于平方米的建设标准，正在改造过程中疫情应急防控能力明显增强。

三是加强镇街医疗机构标准化建设。在所有镇街卫生院全部实现标准化建设的基础上，结合实际，积极推进新建、扩建项目，不断优化基层医疗服务条件。以上项目建成使用后，我县医疗机构基础设施建设将实现全面提档升级。

三、推进能力建设，提升医疗服务水平

县人民医院先后与签署了对口帮扶和合作协议，为县医院发展注入新动力。加强胸痛中心、卒中中心、创伤中心“三大中心”建设，胸痛中心被列入国家胸痛中心联盟建设单位，卒中中心通过国家卒中中心联盟认证，胸痛、卒中、创伤、放疗项目均处全市上游水平，依托建立的掌上导管室为山东省首家。从镇街卫生院选派名“村级指导医生”对薄弱村卫生室进行帮扶，提升基层医疗卫生服务能力。进一步完善家庭医生签约服务团队的人员组成，由县级医疗机构分片参与家庭医生签约团队服务签约工作，切实提高了签约服务质量。

四、规范监管秩序，加强公共场所管理

完善监管机制，建立了干部“一对一”帮扶制度，成立个帮扶小组，分别由卫生健康局干部任组长，随时对所包保的镇村医疗机构进行监督检查，严厉打击非法行医。加强卫生监督信息化建设，为卫生计生综合监督执法队伍配备了现场执法终端设备，确保现场执法过程全记录。加强医疗废弃物和医疗污水监督，组织卫生计生综合监督执法大队人员对产生医疗废弃物的单位和隔离病区加强监督检查及业务指导，各单位全部与公司签订了医疗废物处理协议，所产生的医疗废物由该公司统一集中处置，每年转运处理医疗废物约吨。

总之，经过全县上下的共同努力，我县公共卫生服务体系建设不断完善，卫生健康服务能力和水平不断提升，但与广大群众的期望和需求还有不小差距，各位的到来，是我们相互学习、共同借鉴、增进友谊的一次难得的交流机会，恳请各位不吝赐教、传经送宝，为我县的卫生健康工作多提宝贵意见和建议，促进我县卫生健康事业高质量发展。

谢谢大家！

建设情况汇报 篇12

为全面了解我县公共卫生应急管理体系建设工作现状，聚焦新冠肺炎疫情防控阻击战中暴露出来的短板和不足建言献策，力促健全我县公共卫生应急管理体系，确保人民群众生命安全，维护人民群众身体健康。8 月 18 日、8 月 24 日，县政协副主席祝国安、柯明贤分别带领部分政协委员先后深入到长角坝镇集中隔离观察点、长角坝镇卫生院、县新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急指挥部办公室、县疾控中心、县医院、县红十字会、袁家庄街道办袁家庄社区、老年日间照料中心、三教殿村卫生室、西岔河镇卫生院、大河坝镇等点位，通过实地察看、听取介绍、座谈协商等形式对我县公共卫生应急管理体系建设现状进行了专题调研。现将情况汇报如下：

一、基本情况

近年来，在县委、县政府的正确领导和社会各界的支持下，全县公共卫生应急管理服务体系基本健全，服务能力全面提升、工作机制逐渐完善，保障措施不断加强，初步形成了政府领导、多部门合作、全社会参与的疾病预防控制格局，公共卫生应急管理工作得到了长足发展。特别自20__年sars疫情发生以来，我县全面实施基础设施建设，提升疾病防控能力，县、镇两级医疗卫生机构业务用房、设备配置、人员结构都得到一次普遍提升。截止目前，全县共有各类医疗卫生机构 64 个，其中：县疾控中心、县医院、监督执法大队和妇计中心各 1 个、卫生院8 个、村卫生室 42 个，个体诊所 10 个。全县医疗机构设置床位 185 张（县医院 110张、乡镇卫生院 75 张）；县医院现有编制 84 人，实际在岗 167 人，卫生院编制110 人，实际在岗 91 人，其他卫生机构编制 65 人，实际在岗 74 人；各类在职专业技术人员 285 人，其中执业医师 47 人，执业助理医师 62 人，注册护士 95 人，药师(士)20 人，技师(士)19 人。全县所有乡镇卫生院业务用房建筑面积均达到标准要求，乡村卫生机柜和人员“空白点”全部消除，形成了以县级医院为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为补充、民营医疗机构参与的医疗救治体系，能够满足城乡居民基本医疗服务需求。尤其在今年的新冠肺炎疫情防控工作中，各级党组织和党员干部奋勇当先，医务人员逆行冲锋，社会各界守望相助，形成了打赢疫情防控阻击战的强大合力，疫情防控工作取得了阶段性成效，为推动社会发展、维护群众生命健康发挥了重要作用。

二、当前存在某个单位的问题

（一）应急机制不够健全。一是《突发公共卫生事件应急预案》编制于 20__年，在新一轮机构改革后，部门职能职责调整，出现了原预案中组织机构不健全，职责分工不明确，处置措施不具体，资源配置不合理等问题；二是我县卫健部门和疾控中心均没有设置独立的卫生应急科室，相关工作职能由其他科室承担，很难高质量完成卫生应急和应急医学救援日常工作，特别在发生重大传染病爆发流行时，科室和人员配置均无法满足工作需要；三是应急物资储备不足，在新冠肺炎疫情防控初期，面临消杀、防护等防疫物资储备匮乏，无法满足应对突发公共卫生事件防控需要；四是公共卫生应急管理体系信息化建设跟不上当前需要，公安、民政、医保、政务等职能部门信息不能互联互通，协同不够,综合应对措施联动性不强。镇、村卫生机构的电脑等设备陈旧，村级监测报告网络不健全。

（二）公共卫生服务体系存在短板。一是人员编制普遍配备不足。县、镇、村三级医疗机构专业技术人员占比较小，特别是拔尖的专业技术人员匮乏，多个岗位存在一岗多职现象，科室和人员配置无法满足工作需要;比如佛坪县人民医院发热门诊大夫只有 2 人，且要 24 小时值班值守；疾控中心的四个化验室仅有 2 名工作人员，目前 1 人休病假，1 人待产；二是镇、村卫生服务从业人员普遍年龄偏大，学历偏低，诊疗水平不高，流行病学调查能力和突发公共卫生事件应急处置能力较弱，特别对传染病患者的随访检测、现场处置能力难以胜任；同时，疾控队伍人员总量不足，特别在新冠肺炎疫情防控过程中，一些专业性较强的工作如：症状甄别、隔离、健康教育要靠镇村干部兼职，防控效果无疑会受到影响；三是卫生系统内部考核奖励机制不科学，缺乏调动一线工作人员的积极性；四是公共卫生应急队伍演练频次少，对于性不强，应急队伍的实战能力与实际要求之间存在一定的差距。

（三）传染病检验检测基础设施条件落后。一是公共卫生事业经费投入不足，工作经费缺口较大；二是在传染病收集与报告、疫情应急处置、实验室检测与评价工作中，县疾控中心检验、检测仪器设备大多是 20__ 年以前建成和配置的，陈旧老化、性能不稳定、检验检测效果不佳，无法满足当前工作需要；三是县人民医院的发热门诊和感染性疾病科均为 20__ 年非典时改建和修建而成，床位 8 张，对照《县级综合医院感染性疾病科（传染病区)建设指南》，室内布局基本符合要求，但不满足传染病区与医院其他医疗用房的间距不少于 20 米的基本要求，30 万人口以下的县区床位数不低于 20 张的具体要求。特别是我县截至目前，没有专门的传染病防治机构。

(四)社会公众预防意识较差。卫生健康知识宣传普及不够经常，重医轻防观念从根本上未得到转变，危机意识不强。特别在新冠肺炎疫情防控中，不能自觉的配合防控工作，一些群众的防范意识亟待提高。

三、几点建议

对于我县公共卫生应急体系建设工作中存在某个单位的短板弱项，“整体谋划、系统重塑、全面提升”十二字方针和以预防为主的卫生与健康工作方针，结合县域实际，特提出以下建议：

（一）汇聚合力，进一步强化公共卫生政府主导地位。一是把公共卫生服务体系建设列入政府议事日程，科学谋划，高位制定“十四五”规划，把疾病预防控制体系建设、服务能力和服务水平提升纳入区域和行业“十四五”建设中，将公共卫生应急防控体系的资源配置、人才培养、财政投入、建设目标纳入政府工作目标管理，做到总体布局、科学发展；二是总结新冠肺炎防控工作经验，严格按照《国家突发事件应急管理办法》，加快《突发公共卫生事件应急预案》修编工作，各司其职、各负其责，协同作战；三是充分发挥卫健部门牵头抓总作用，完善重大疾病联系会议制度和联防联控、群防群治工作机制，统筹协调管理重大疾病防控工作，完善医防协同、医防协作机制，转变重救治、轻预防的突发事件应急管理理念，坚持关口前移、源头治理、把问题解决在萌芽之时、蔓延之前；四是整合资源、利用大数据平台全面启动智慧疾控现代化建设，完善疾病预防控制信息系统，形成智慧疾控、资源共享、医防结合、多元参与的疾病预防控制体系，实现疾控中心县人民医院社区中心数据信息实时共享，无缝对接；配备配齐基层医疗机构电脑等基础设施，逐步建立全县卫生系统传染病信息直报网络，全面提升信息化综合利用和服务能力。

（二）锻造队伍，进一步加强公共卫生服务能力提升工程。一是抢抓新冠肺炎常态化防控机遇，积极争取国家和省上支持，建立健全公共卫生服务体系经费投入长效机制，保证公共卫生机构建设于发展所需的人员、设备、运行等疾病防控工作经费；二是大力实施人才培育工程。公共卫生应急管理是专业很强的工作，不具备相应的知识和经验者难以满足工作需要，因此，建议将专业人才的引进纳入政府的人才工程项目，按照相关规定，补足补齐公共卫生服务机构人员编制缺口，落实专业人才引进机制；同时调整优化公共卫生与人员结构，一方面严控人员进入关，坚决杜绝非专业人员的进入，一方面加快对在职人员的培训和骨干人才的培养，全面提高疾控机构和医疗机构相应人员的医学专业能力和医防结合能力；三是探索建立科学的薪酬机制，按照多劳多得、不劳不得的分配原则，改善一线工作人待遇，激发全员工作积极性；四是常态化开展公共卫生事件应急预案演练，掌握卫生突发事件的处理流程和防护措施，提升我县突发公共卫生事件的应急处置能力。

（三）补齐短板，进一步加强基础设施建设。一是严格按照“三区两通道”要求，科学选址、合理布局、高标准规划建设，县级医院感染性疾病科和相对独立的传染病区建设，配置负压救护车、负压担架的必要设施，加快我县公共卫生疾控体系建设步伐；二是全面实施疾病预防控制机构达标建设和能力提升项目，对标《疾病预防控制中心建设标准》加强实验室设备配置，改善仪器装备条件，力争疾病预防机构实验室设备装备达标率达到 100%，持续提升检验检测能力；三是按照集中管理、统一调拨、平时服务、灾时救急，采储结合、节约高效的原则，健全和完善应急物资储备和运行机制，推动应急物资供应保障网更加高效安全可控。

（四）宣传教育，进一步提升全民健康素养水平。加大健康教育理念和疾病防控等知识的宣传力度，建立以健康促进为核心、社区为基础、家庭为单位，学校与企业和公共场所为重点的健康教育工作模式，广泛开展健康教育进家庭、进学校、进社区、进农村、进机关、进企业的“六进”活动，构建全民健康教育体系，让健康知识、健康理念、健康技能成为全民普遍具备的素质和能力。

建设情况汇报 篇13

根据市人大常委会XX年工作要点安排，11月2日至6日，市人大常委会副主任带领调研组，先后深入XX区、XX市、XX县和XX县，实地察看了延大附院、市中医医院、市传染病医院、市疾控中心以及部分县级医院、预防接种门诊、乡镇（社区）卫生院等基层卫生服务机构，采取查阅资料、听取汇报和召开座谈汇报会等形式，对全市公共卫生服务体系建设情况进行了调研。现将调研情况报告如下：

一、基本情况

近年来，市政府加快推进健康延安建设，全市公共卫生服务和突发公共卫生事件应急处置能力逐步增强，有效维护和保障了人民群众身体健康和生命安全。

（一）新冠肺炎疫情防控工作成效明显。今年初，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我市各级党委政府贯彻党中央和国务院决策部署以及省委、省政府要求，全面筑牢疫情防线。市委、市政府迅速成立市疫情联防联控工作领导小组，系统高效推进疫情防控工作。各县（市、区）、各部门疫情防控办公室细化防控措施，严格抓好落实，坚持24小时应急值班值守，确保快速协调处置应急突发疫情。截止11月22日，全市已经连续290天无新发病例。

（二）公共卫生服务基础设施建设步伐加快。近年来，市上积极争取中省项目支持，公共卫生基础设施得到大幅改善。在全省率先自主开展了乡镇卫生院规范化建设，累计投入4亿多元为其配备了四维彩超、DR、全自动生化分析仪等先进设备；累计投入X万元用于村卫生室标准化建设，目前已建成X所规范化卫生院、X个贫困村标准化村卫生室。全市乡镇卫生院和社区卫生服务中心全部设立公共卫生科，并为X个乡镇卫生院配备了体检车；特别是疫情期间为市二院紧急调配和购置X多万元应急医疗设备，完成市疾控中心负压实验室改造工程。全市已建成X个核酸检测实验室，日检测量达到X万人份。

（三）城乡疾病预防控制工作有序开展。一是持续加强传染病防控。开展了艾滋病防控工作，扎实推进新型结核病

防治管理模式，市传染病医院已完成对结核病、艾滋病感染者和患者的集中收治。二是稳步实施慢性病综合防治，全面开展了慢性病管理和监测工作。三是扎实开展免疫规划，认真完成了免疫规划疫苗可预防传染病监测、疑似预防接种异常反应监测、疫苗管理和常规免疫接种率监测工作。四是卫生综合监督力度不断加大。截止XX年X月底，全市共查处案件X起，罚款X万元，规范了医疗秩序，保障了公共卫生安全。

（四）公共卫生服务保障能力不断提升。一是市上组建了三个医疗集团，有力推进了市域医疗机构资源共享和优质资源下沉。全市90%以上的常见病、多发病基本在县域内救治，80%的大病在市域内救治。二是妇幼保健网络建设日益巩固。市县乡村四级妇幼保健、疾病筛查诊断干预、生命救治等妇幼健康网络建设水平明显提升。三是紧急救援网络体系日趋完善。成立了市120急救指挥调度中心，利用北斗导航系统，对全市X个急救站，X台急救车辆，进行医疗急救统一受理、统一指挥、统一调度，院前急救反应时间达到15分钟的国家标准。四是爱国卫生运动持续开展。深入开展城乡人居环境整治行动，充分动员群众参与疾病预防、环境整治等社会性活动，城乡人居环境得到持续改善。

二、存在问题

（一）公共卫生服务体系不够健全。一是医疗和公共卫生机构之间协作不够紧密。存在主体责任不清、信息共享不畅、相互联动不够等现象。二是部分机构服务保障能力不足。妇幼保健机构服务功能不全，仅能开展孕产妇和新生儿疾病筛查业务；全市仅有5个县区独立设置爱卫办；XX区没有中医医院，安塞区中医医院仍未开展医疗业务。三是基层公共服务机构履职不到位。基层医疗卫生机构（包括社区卫生服务中心站、乡镇卫生院等）在开展居民健康档案管理、健康教育、预防接种、特殊人群和特殊病种的健康管理等基础性工作时缺乏有效监督，往往依据报表和纸质档案来判别，导致部分内容不真实，未达到国家基本公共卫生服务均等化的真正目的，难以全面承担基层卫生健康一体化管理职责。

（二）公共卫生基础设施建设资金投入不足。一是公共卫生服务设施设备短缺。县（市、区）疾控机构中仅有5所业务用房面积符合建设标准；市疾控中心实验室设备仍不能满足业务需要，缺乏负压转运车辆。市传染病专科医院医疗用房短缺，无负压隔离病房，无重症监护室，不能满足传染病患者需求。二是部分县级医疗机构发热门诊、感染性疾病科建设不规范。只有4所（、吴起、甘泉、洛川）县级医院设有独立的传染病区。延大附院、XX市人民医院等规范化发热门诊尚未建成。三是公共卫生服务信息化建设相对滞后。各医疗机构信息化建设标准不同，水平不齐，互联互通程度较低。

（三）公共卫生应急反应能力不强。一是监测预警还不够及时。基层医疗卫生机构公共卫生“守门人”和“吹哨人”的作用发挥不明显。二是应急管理不够规范。公共卫生的资源统筹、疾病预防控制、应急保障等配套制度较少，没有形成完整的制度规范，加上日常应急演练不足，疫情突发时，只能被动应付。三是应急物资保障能力不足。缺乏应急医护物资储备机构和储备库，新冠疫情防控前期医用物资一度告罄。

（四）公共卫生人才队伍力量薄弱。一是公共卫生专业人员占比较低。全市卫生技术人员中预防医学专业的共X人，占全市卫生技术人员的X%，全市执业（助理）医师中公共卫生类别的共X人，占全市总数的X%。二是公共卫生管理人员专业能力不强。X个县区卫健局一把手全部没有医学背景，县区疾控中心领导班子中有54%的人没有医学背景。三是公共卫生专业人才引进困难。由于公共卫生专业技术人员收入待遇较同级医疗机构偏低、职称晋级不畅，造成公共卫生人才流失严重、招聘难等现象。村医队伍年龄老化，人员短缺，难以满足基层基本公共卫生服务的要求。

三、工作建议

（一）进一步提高对公共卫生事业重要性的认识。要牢固树立以人民为中心的发展理念，补短板、强弱项，对公共卫生服务体系进行整体谋划、系统重塑和全面提升，实现从“以治病为中心”向“以健康为中心”转变。市政府要强化统筹协调，落实责任分工，加强公共卫生工作的指导、协调和管理，及时制定相关政策和改革方案，夯实公共卫生职责，完善相关保障机制，加大公共卫生考核力度，为人民群众提供全方位全周期、优质高效、公平可及的公共卫生服务，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。

（二）进一步加强公共卫生服务体系建设。一是健全以市县疾控中心和各类专科疾病防治机构为骨干，医疗机构为依托，基层医疗卫生机构为网底，以综合性医院和传染病专科医院为疫情监测哨点，建立上下联动的分工协作的机制。二是督促落实传染病疫情和突发公共卫生事件报告责任，健全疾控机构与城乡社区联动工作机制，加强乡镇卫生院和社区卫生服务中心疾病预防控制职责，夯实联防联控的基层基础。三是持续加强全科医生培养、分级诊疗等制度建设，不断推动公共卫生与医疗服务体系高效协同、无缝衔接。

（三）进一步补齐公共卫生服务能力短板。一是加强市疾控中心和市传染病专科医院基础建设。在市、县综合医院设置符合要求的传染病病区和传染病门诊，加大负压实验室、负压救护车、重症监护、隔离病区等设施设备的投入力度，配齐专业的疾控和医疗救护人员。二是开展基层医疗机构标准化建设。重点强化发热哨点配置，加强乡镇和社区预检分诊、隔离观察、协同转运、应急处置等功能设施的建设，全面提升基层防控和服务能力。三是加强公共卫生信息化建设。推进公共卫生领域健康大数据应用，提升信息化公共卫生应急指挥、疫情监测方面的作用发挥。四是加强医疗科技攻关能力建设。发挥中医药原创优势，研发中医药有效治疗技术和药物。

（四）进一步提升突发公共卫生事件应急保障能力。一是提升监测预警能力。立足提早精准有效，建立智慧化预警多点触发机制，健全网络直报、医疗卫生人员报告、药品销售监测、科研发现报告、舆情监测等多渠道监测预警机制。二是建立市级公共卫生应急救治基地。以“平战结合、长远规划”为理念，科学选址，合理规划，建设防治一体的公共卫生应急救治基地。三是建立常态医疗应急物资战略储备，确保应急物资供应保障高效、安全、可控，打造好医疗防治、物资储备、产能动员“三位一体”公共卫生应急物资保障体系。

（五）进一步加强公共卫生服务人才队伍建设。一是根据国家和省有关机构设置的规划要求和建设标准，结合实际需求，重新核定各类卫生事业单位的机构、编制，统筹优化医疗机构内部编制资源配置。二是加大卫生专业人才队伍建设。实施好人才“百千万”工程，加大人才引进力度，建立市政府与延安大学、延安职业技术学院合作办医制度，订单定向为全市乡村医疗机构培养特岗全科医师，培养费用纳入财政预算。三是加大公共卫生领域薪酬保障力度，建立健全公共卫生专业队伍考核、评价、奖惩机制，落实奖励补贴政策，逐步缩小与同级公立医院之间的薪酬差距，稳步提高工资待遇，确保公共卫生专业队伍的稳定。

建设情况汇报 篇14

根据市人大常委会xx年工作要点安排，11月2日至6日，市人大常委会副主任带领调研组，先后深入xx区、xx市、xx县和xx县，实地察看了延大附院、市中医医院、市传染病医院、市疾控中心以及部分县级医院、预防接种门诊、乡镇（社区）卫生院等基层卫生服务机构，采取查阅资料、听取汇报和召开座谈汇报会等形式，对全市公共卫生服务体系建设情况进行了调研。现将调研情况报告如下：

一、基本情况

近年来，市政府加快推进健康延安建设，全市公共卫生服务和突发公共卫生事件应急处置能力逐步增强，有效维护和保障了人民群众身体健康和生命安全。

（一）新冠肺炎疫情防控工作成效明显。今年初，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我市各级党委政府贯彻党中央和国务院决策部署以及省委、省政府要求，全面筑牢疫情防线。市委、市政府迅速成立市疫情联防联控工作领导小组，系统高效推进疫情防控工作。各县（市、区）、各部门疫情防控办公室细化防控措施，严格抓好落实，坚持24小时应急值班值守，确保快速协调处置应急突发疫情。截止11月22日，全市已经连续290天无新发病例。

（二）公共卫生服务基础设施建设步伐加快。近年来，市上积极争取中省项目支持，公共卫生基础设施得到大幅改善。在全省率先自主开展了乡镇卫生院规范化建设，累计投入4亿多元为其配备了四维彩超、DR、全自动生化分析仪等先进设备；累计投入x万元用于村卫生室标准化建设，目前已建成x所规范化卫生院、x个贫困村标准化村卫生室。全市乡镇卫生院和社区卫生服务中心全部设立公共卫生科，并为x个乡镇卫生院配备了体检车；特别是疫情期间为市二院紧急调配和购置x多万元应急医疗设备，完成市疾控中心负压实验室改造工程。全市已建成x个核酸检测实验室，日检测量达到x万人份。

（三）城乡疾病预防控制工作有序开展。一是持续加强传染病防控。开展了艾滋病防控工作，扎实推进新型结核病

防治管理模式，市传染病医院已完成对结核病、艾滋病感染者和患者的集中收治。二是稳步实施慢性病综合防治，全面开展了慢性病管理和监测工作。三是扎实开展免疫规划，认真完成了免疫规划疫苗可预防传染病监测、疑似预防接种异常反应监测、疫苗管理和常规免疫接种率监测工作。四是卫生综合监督力度不断加大。截止xx年x月底，全市共查处案件x起，罚款x万元，规范了医疗秩序，保障了公共卫生安全。

（四）公共卫生服务保障能力不断提升。一是市上组建了三个医疗集团，有力推进了市域医疗机构资源共享和优质资源下沉。全市90%以上的常见病、多发病基本在县域内救治，80%的大病在市域内救治。二是妇幼保健网络建设日益巩固。市县乡村四级妇幼保健、疾病筛查诊断干预、生命救治等妇幼健康网络建设水平明显提升。三是紧急救援网络体系日趋完善。成立了市120急救指挥调度中心，利用北斗导航系统，对全市x个急救站，x台急救车辆，进行医疗急救统一受理、统一指挥、统一调度，院前急救反应时间达到15分钟的国家标准。四是爱国卫生运动持续开展。深入开展城乡人居环境整治行动，充分动员群众参与疾病预防、环境整治等社会性活动，城乡人居环境得到持续改善。

二、存在问题

（一）公共卫生服务体系不够健全。一是医疗和公共卫生机构之间协作不够紧密。存在主体责任不清、信息共享不畅、相互联动不够等现象。二是部分机构服务保障能力不足。妇幼保健机构服务功能不全，仅能开展孕产妇和新生儿疾病筛查业务；全市仅有5个县区独立设置爱卫办；xx区没有中医医院，安塞区中医医院仍未开展医疗业务。三是基层公共服务机构履职不到位。基层医疗卫生机构（包括社区卫生服务中心站、乡镇卫生院等）在开展居民健康档案管理、健康教育、预防接种、特殊人群和特殊病种的健康管理等基础性工作时缺乏有效监督，往往依据报表和纸质档案来判别，导致部分内容不真实，未达到国家基本公共卫生服务均等化的真正目的，难以全面承担基层卫生健康一体化管理职责。

（二）公共卫生基础设施建设资金投入不足。一是公共卫生服务设施设备短缺。县（市、区）疾控机构中仅有5所业务用房面积符合建设标准；市疾控中心实验室设备仍不能满足业务需要，缺乏负压转运车辆。市传染病专科医院医疗用房短缺，无负压隔离病房，无重症监护室，不能满足传染病患者需求。二是部分县级医疗机构发热门诊、感染性疾病科建设不规范。只有4所（、吴起、甘泉、洛川）县级医院设有独立的传染病区。延大附院、xx市人民医院等规范化发热门诊尚未建成。三是公共卫生服务信息化建设相对滞后。各医疗机构信息化建设标准不同，水平不齐，互联互通程度较低。

（三）公共卫生应急反应能力不强。一是监测预警还不够及时。基层医疗卫生机构公共卫生“守门人”和“吹哨人”的作用发挥不明显。二是应急管理不够规范。公共卫生的资源统筹、疾病预防控制、应急保障等配套制度较少，没有形成完整的制度规范，加上日常应急演练不足，疫情突发时，只能被动应付。三是应急物资保障能力不足。缺乏应急医护物资储备机构和储备库，新冠疫情防控前期医用物资一度告罄。

（四）公共卫生人才队伍力量薄弱。一是公共卫生专业人员占比较低。全市卫生技术人员中预防医学专业的共x人，占全市卫生技术人员的x%，全市执业（助理）医师中公共卫生类别的共x人，占全市总数的x%。二是公共卫生管理人员专业能力不强。x个县区卫健局一把手全部没有医学背景，县区疾控中心领导班子中有54%的人没有医学背景。三是公共卫生专业人才引进困难。由于公共卫生专业技术人员收入待遇较同级医疗机构偏低、职称晋级不畅，造成公共卫生人才流失严重、招聘难等现象。村医队伍年龄老化，人员短缺，难以满足基层基本公共卫生服务的要求。

三、工作建议

（一）进一步提高对公共卫生事业重要性的认识。要牢固树立以人民为中心的发展理念，补短板、强弱项，对公共卫生服务体系进行整体谋划、系统重塑和全面提升，实现从“以治病为中心”向“以健康为中心”转变。市政府要强化统筹协调，落实责任分工，加强公共卫生工作的指导、协调和管理，及时制定相关政策和改革方案，夯实公共卫生职责，完善相关保障机制，加大公共卫生考核力度，为人民群众提供全方位全周期、优质高效、公平可及的公共卫生服务，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。

（二）进一步加强公共卫生服务体系建设。一是健全以市县疾控中心和各类专科疾病防治机构为骨干，医疗机构为依托，基层医疗卫生机构为网底，以综合性医院和传染病专科医院为疫情监测哨点，建立上下联动的分工协作的机制。二是督促落实传染病疫情和突发公共卫生事件报告责任，健全疾控机构与城乡社区联动工作机制，加强乡镇卫生院和社区卫生服务中心疾病预防控制职责，夯实联防联控的基层基础。三是持续加强全科医生培养、分级诊疗等制度建设，不断推动公共卫生与医疗服务体系高效协同、无缝衔接。

（三）进一步补齐公共卫生服务能力短板。一是加强市疾控中心和市传染病专科医院基础建设。在市、县综合医院设置符合要求的传染病病区和传染病门诊，加大负压实验室、负压救护车、重症监护、隔离病区等设施设备的投入力度，配齐专业的疾控和医疗救护人员。二是开展基层医疗机构标准化建设。重点强化发热哨点配置，加强乡镇和社区预检分诊、隔离观察、协同转运、应急处置等功能设施的建设，全面提升基层防控和服务能力。三是加强公共卫生信息化建设。推进公共卫生领域健康大数据应用，提升信息化公共卫生应急指挥、疫情监测方面的作用发挥。四是加强医疗科技攻关能力建设。发挥中医药原创优势，研发中医药有效治疗技术和药物。

（四）进一步提升突发公共卫生事件应急保障能力。一是提升监测预警能力。立足提早精准有效，建立智慧化预警多点触发机制，健全网络直报、医疗卫生人员报告、药品销售监测、科研发现报告、舆情监测等多渠道监测预警机制。二是建立市级公共卫生应急救治基地。以“平战结合、长远规划”为理念，科学选址，合理规划，建设防治一体的公共卫生应急救治基地。三是建立常态医疗应急物资战略储备，确保应急物资供应保障高效、安全、可控，打造好医疗防治、物资储备、产能动员“三位一体”公共卫生应急物资保障体系。

（五）进一步加强公共卫生服务人才队伍建设。一是根据国家和省有关机构设置的规划要求和建设标准，结合实际需求，重新核定各类卫生事业单位的机构、编制，统筹优化医疗机构内部编制资源配置。二是加大卫生专业人才队伍建设。实施好人才“百千万”工程，加大人才引进力度，建立市政府与延安大学、延安职业技术学院合作办医制度，订单定向为全市乡村医疗机构培养特岗全科医师，培养费用纳入财政预算。三是加大公共卫生领域薪酬保障力度，建立健全公共卫生专业队伍考核、评价、奖惩机制，落实奖励补贴政策，逐步缩小与同级公立医院之间的薪酬差距，稳步提高工资待遇，确保公共卫生专业队伍的稳定。

建设情况汇报 篇15

XX区实施乡村振兴战略工作领导小组：

7月8日下午，市乡村振兴办在市现代农业综合服务中心召开第四批市乡村振兴示范村创建工作启动会议，市农业农村委黎而力副主任、市规划资源局王训国副局长出席会议并讲话。会上，市农业农村委相关处室领导就第四批市乡村振兴示范村创建任务、推进计划及相关工作要求作部署，市规划资源局相关处室领导就做好第四批示范村村庄设计、建设方案报批等要求作部署。各涉农区农业农村委、规划资源局、第四批示范村所在街镇等负责同志出席会议。现就本次会议精神及本区第四批市乡村振兴示范村有关工作报告如下。

一、市级启动会议主要精神

（一）明确了第四批创建任务。7月6日，市乡村振兴办下发通知，明确了20xx年度即第四批市乡村振兴示范村创建任务，全市共19个村，创建任务一个村的为闵行区、宝山区、松江区，创建任务两个村的为浦东新区、嘉定区、金山区和XX区，创建任务三个村的为奉贤区，崇明区最多，为五个村。我区今年入选的两个村分别为重固镇中新村和金泽镇岑卜村。

（二）明确了村庄设计工作要求。为持续提升示范村建设水平和整体显示度，市明确要推动建设工作“由数量到质量、由盆景到风景”转变，为此提出了“全面加强统筹谋划”、“严格把关村庄设计”、“扎实推进全域建设”、“着力培育发展机制”和“加强指导督促检查”等五方面的工作要求，其中特别强调了做好村庄设计工作的重要性。《通知》和会议强调，要严格落实“不设计、不实施”工作要求，按照导则规范开展村庄设计。会议明确示范村村庄设计成果于8月底前交区规划资源部门进行市区会审，并指出，会审不通过的村，暂停启动建设，继续开展设计优化，9月底前仍不能达到要求，取消示范村建设计划。

（三）明确了建设方案报批流程。示范村要制定详细建设方案，明确建设项目、实施内容、投资计划、时间节点，形成项目清单。会议要求各示范村项目清单要在8月底前提交区乡村振兴办审核，区级审核通过后报市乡村振兴办审核。其中特别强调了五方面的硬要求，分别是风貌设计不通过的、无产业用地的、无产业特色的、无社会主体参与的和不是全域实施建设的将不予通过。

（四）明确了创建工作时间节点。会议强调要求，第四批乡村振兴示范村总的时间节点要确保在20__年10月底前全面完成。

二、本区第四批示范村目前工作进展及问题

我区20xx年度示范村申报评审，分别在1月27日、1月29日组织一办八组完成并通过区级评审，经区实施乡村振兴工作领导小组领导圈阅同意2月底报市乡村振兴办，3月25日市乡村振兴办组织市级评审，我区共申报了7个村。经市领导审定，市级下达我区重固镇中新村和金泽镇岑卜村，对标对表市级要求，后续还需进一步完善相关规划和建设方案。首先，两个村均已开展村庄设计工作，其中，中新村村庄设计已较为成熟；岑卜村已经形成初稿，但限于长三角一体化先行启动区规划尚未通过，郊野单元规划尚未落地，实质性推进存在一定限制；其次，两个村虽已形成初步的建设方案，但对标市级工作要求，结合村庄设计方案需进一步完善；第三，关于项目清单，需结合建设方案完善，进一步梳理明确；第四，按照“产业用地确保不为零”和“规范和完善规证办理手续”等相关要求，两个村要确保落实产业用地，并办理产业用地转性手续以及涉及公服设施等建设项目用地手续的.规范办理，确保用地合法合规和有效推进。

三、下阶段工作建议

（一）强化主体责任。示范村建设，镇为责任主体，要进一步强化主体责任，要党政一把手亲自抓。镇要建立工作专班，党政主要领导要协调所在镇各部门的力量，既要明确分管领导抓具体、抓落实，更要贯彻落实齐抓共管的工作推进机制，从一开始就要整合包括党建工作、群众工作、社会治理、生态建设、环境治理和项目建设等方面的工作合力，决不能单打独斗。各村是示范村建设的主战场，更要充分坚持党建引领，切实加强村民自治工作，重点做好群众的宣传发动工作，切实做好人居环境整治，落实好建管并举的工作要求，做好长效管理。要广泛听取和积极采纳群众意见建议，引导村民参与建设、做好长效。

（二）加强工作指导。按照市级工作要求，近阶段，重点围绕村庄设计、建设方案完善和项目清单梳理等三方面的工作，重点形成区级职能部门的工作合力，主动跨前，加强工作指导。一是请区规划资源局加强指导村庄设计编制，完善村庄设计和完成区级审核工作，并争取市级部门指导，在规定的时间节点内完成编制、评审和市区会审工作；二是请区建管委、区水务局、区绿容局，加强路桥建设、水环境治理、环卫设施建设等建设项目的对接和技术指导，确保项目落实落地和规范推进；三是请区委研究室、区委组织部、区委宣传部和区民政局，就幸福社区建设、基层组织建设、农村精神文明建设和社区管理治理等方面的工作，提前介入，加强工作指导；四是请区经委、区农业农村委、区文旅局等部门，加强乡村产业发展、农业招商和文旅产业的工作指导；五是请区卫健委、区体育局、区文旅局就农村卫生设施建设管理、农村体育设施建设和文化设施建设加强工作指导。

（三）明确时间节点。区乡村振兴办，要充分发挥综合协调工作职能，要进一步对接市级部门，明确阶段性推进时间节点。要加强督导检查，对推进情况、存在问题、下阶段工作措施定期以专报形式报区领导小组。要根据工作推进情况、市级部门阶段性工作要求，及时向镇及区级职能部门发出工作提示。要针对相应的重点问题，及时提交区乡村振兴示范村建设指挥部会议专题研究决策。

（四）疏通环节堵点。针对项目审批、资金安排、用地手续办理、建设手续办理中存在的堵点，请区发改委、区财政局、区规划资源局、区建管委形成推进路径，指导推进示范村建设，确保路径清晰、推进高效。

建设情况汇报 篇16

按照省、市医保局统一部署安排，湖口县积极推进医保事务服务便利化改革，认真贯彻落实异地就医直接结算工作有关要求，推进了经办服务能力提升，提高了参保人员异地就医直接结算的满意度。

一、医保经办服务体系建设

20xx年以来，湖口县按照“县有中心、乡镇有站、村村有点”目标要求，大力推进医保经办服务体系建设，在全市率先实现了县、乡、村三级医保事务服务网点的全覆盖。县政府成立深化医保改革领导小组，县财政安排170万元资金，主要用于提升医保经办服务能力和管理能力建设。到5月30日，县医保事务中心基本完成标准化、规范化、智能化建设，畅通了窗口服务、自助服务、电话服务、网厅服务等四条医保服务渠道，实现了传统服务与智能服务的创新并行。12个乡镇全部建设了医保事务服务站，安排了医保专职工作人员，可以办理20项医保服务事项；150个村（社区）全覆盖建设医保事务服务点，明确了医保经办工作人员，能够办理和帮办代办16项医保服务事项。拿老百姓自己的话来说，现在的医保很方便，“村民办医保，不用村外跑”。

二、异地就医直接结算工作

（一）基本情况

20xx年，湖口县基本医疗保险参保人数25.67万人，其中，城镇职工基本医疗保险3.8万人，城乡居民基本医疗保险21.87万人。在20xx年实现省内异地就医直接结算的基础上，同年与全国全省同期开展了跨省异地就医住院费用直接结算，并于当年实现了首例患者省外异地住院费用直接结算，极大了方便了患者异地就医。20xx年，全县共办理了6589人次异地就医结算备案登记，其中，跨省异地就医结算备案登记3496人次，结算报销3496人次，报销金额3280.65万元，涉及26个省市，全国465家定点医院；省内跨市异地就医住院1912人次，结算报销1715.6万元；特慢病门诊就诊803人，报销198.26万元。20xx年省外参保患者到我县就医28人次，费用报销83135.12元；市外省内参保患者到我县就医505人次，报销647909.01元。我县异地就医直接结算工作呈现了备案人数逐月增长，结算成功频次增加，异地结算费用增大的趋势。异地就医费用直接结算，改变了过去患者费用报销周期长，垫付资金压力大，个人往返奔波劳累的问题，真正让患者省时、省心、省力、减少资金垫付压力，在方便患者的同时，也大大减轻了参保地经办机构的业务量，并有效杜绝了利用假的发票骗保事件的发生，参保患者及医保经办机构都成为了有利方，达到了双赢。

（二）主要做法

1、将重点医疗机构接入国家异地就医结算平台，实现与全国及省内其他县市同步实现结算。目前，湖口县接入国家异地就医结算平台的共有2家医院，分别为湖口县人民医院和湖口县中医医院。

2、加强异地联网结算宣传、培训工作。一是以医保经办窗口、协议医疗机构医保窗口等作为宣传主阵地，投放宣传折页，与参保单位及群众进行面对面沟通交流，宣传政策，解疑释惑，让群众充分了解此项政策。二是开展医保宣传月活动，在湖口县大市场人流量较大的公共场合设置宣传点，发放宣传折页及悬挂宣传标语宣传异地就医直接结算政策。三是充分利用线上与线下相结合的方式，向群众讲清政策要点、跨省异地就医直接结算备案条件、办理流程，极大地方便了患者及时就医诊治和顺利结算。四是及时传达学习异地就医联网结算会议精神和先进经验，详细了解异地就医联网结算的政策规定、基金结算、就诊报销流程等主要内容，同时，积极安排业务人员参加市局组织的“异地就医联网结算”工作业务培训会。

3、做好异地就医备案工作。先备案是实现异地就医费用直接结算的前提条件。湖口县按照“放管服”的要求，将符合条件的四类人群无障碍备案。这四类人群包括：一是异地安置退休人员，也就是退休后在异地定居并迁入户籍的人员；二是异地长期居住人员，在异地居住生活的人员；三是常驻异地工作人员，用人单位派驻异地工作的人员；四是异地转诊人员，因当地医疗机构诊断不了或者可以诊断，但是治疗水平有限，需要到外省就医的患者。以上四类人群可以向我县经办机构提出备案申请，选择已接入国家异地就医医院，就可在当地持卡就医了，进一步方便了群众就医。

4、加快推进电子医保凭证激活应用工作。使用电子医疗凭证就医结算是推进异地患者实现就医直接结算的又一举措。湖口县自20xx年启动电子医疗凭证激活应用工作以来，通过召开专题部署会、电子医疗凭证激活应用推广会、成立工作领导小组等多形式来做好我县电子医保凭证激活工作，截至20xx年6月底，完成电子医保凭证激活人数179867人，全县参保人员激活率达70.43%，位居全市前列，全面提前完成省市下达的激活目标，实现了从“卡时代”迈进“码时代”奠定了基础，为异地患者就医创造了条件。

5、做好异地就医人员的跟踪服务工作。患者异地就医直接结算工作，涉及参保地、就医地医保经办机构及其所属省份的异地结算清算中心，就医地医疗机构等诸多单位和个人、诸多环节，存在点多、面广、线长，任何一个环节出了问题都将导致结算不能完成。针对于此，我县经办人员对在异地发生住院的人员均给予了全程跟踪服务，疏通每一环节，尽最大努力确保患者能够结算。

（三）目前异地就医费用直接结算工作存在的问题

一是各地医保应用信息系统不统一，各省间及不同统筹地区执行诊疗目录及药品目录、收费价格等均存在差别，致使患者在就医地与在参保地医疗报销补偿存在差异。一线城市直接结算可报销费用明显高于我们中部地区，患者自付比例低，患者更乐意在就医地报销结算,医保统筹基金将会增加支出。

二是个别医疗机构对异地就医直接结算积极性不高。究其原因，一方面就医地医疗机构认为异地费用会造成院方资金垫付过大，得不偿失；另一方面，增加了医院业务经办量。因此医疗机构积极性不高。

三是接入国家异地结算平台的乡镇卫生院或社区医院较少，特别是广东、福建、上海等务工人员流入较多的沿海地区，还不能满足外出务工群众的需要。

（四）意见和建议

一是进一步提高统筹层次，解决医保政策不一致导致的报销待遇不统一的问题。基本医疗保险统筹层次较低，是影响异地结算的最主要因素和障碍，只有在较高层次上实现了基本医疗保险主要政策、基金管理、业务流程、信息系统、报销补偿标准的统一，才能更好地实现异地结算，消除地区间差异化影响。作为经办机构，同时要注重做好数据统计，即时化解基金支付风险，确保基金收支平衡，不因异地结算人员的增多给基金带来风险。

二是加快异地结算费用清算拨付，强化协议定点医院的考核管理。解决异地就医医疗机构积极性不高的问题，一方面要加快异地就医费用清算工作进度，及时将医疗机构垫付的资金拨付到位。另一方面，要建立一套行之有效的考核管理制度，将异地就医直接结算人次、医疗服务与协查监督等内容纳入协议定点医院考核范围，强化对协议定点医疗机构的考核管理。

三是加快改革推进力度，扩大结算范围。加大工作力度，使更多的乡镇、社区医疗机构接入国家异地就医结算平台，让外来务工人员较多较为集中的乡镇、社区实现异地就医直接结算医疗费用，方便群众。

建设情况汇报 篇17

重点项目建设状况汇报

在贵阳市委、市政府的正确领导下，在国家和省的大力支持下，透过全市上下共同努力，贵阳市重点建设项目的建设取得了较好的成绩，基本完成了年初下达的计划任务，对贵阳市经济增长起到了用心的推动作用。

一、20xx年重点项目建设状况

20xx年纳入跟踪管理的贵阳市重点建设项目75个，总投资1029694、37万元。其中，按隶属关系分：贵州省重点项目10个，贵阳市重点建设项目65个；按行业分：城市基础设施建设项目33个，社会发展项目19个，交通项目18个，产业发展项目3个，第三产业项目1个，水利项目1个；按建设性质分：新开工项目37个，续建项目38个。

截止至20xx年12月，贵阳市纳入跟踪管理的重点建设项目75个，累计到位资金239674、20万元，累计完成投资324377、79万元。其中完工或即将完工的项目22个，完成投资100941、50万元；续建项目53个，完成投资138732、70万元。

（一）贵州省重点建设项目10个，总投资451397、00万元，累计到位资金129821、50万元，累计完成投资92619、00万元，其中1~2月到位资金89959、00万元，完成投资60397、60万元。

1、乌当区污水管网工程进行前期工作；2、息烽鱼箭河水利工程大坝枢纽工程已建成下闸蓄水，渠灌工程已完成方案审查并动工；3、金阳新区道路工程：（1）金朱路车行道砼路面已施工完毕，现阶段正在进行电力管线和人行道各种预埋管线的施工，（2）迎宾东路（二期）正在进行验收和移交，（3）迎宾西路二期目前K1+420K1+700段路基已基本成型，左、右侧雨、污水管安装及中分带道缘基础砌筑已完成，（4）兴黔路（一期）正在进行路基土石方、排水及桥梁基础工程的施工，（5）兴筑东路（二期）A标已实现通车，正在进行人行道各种预埋管道施工，绿化已全部完成，B标正在进行道路下排水箱涵土石方开挖和路基土石方；

4、贵阳市白云区污水处理工程完成厂区全部构建筑物主体施工和污水收集管2公里；5、清镇东郊水厂虹吸管已完工，综合楼内装修已完工，清水池及加压泵房已完成95%，城区高位水池已完成80%，气浮池已完成75%，设备保函已办理完，土地征拨工作已完成；6、金阳新区社会事业基础设施建设工程：消防指挥中心进入室内装修，科技馆已完成方案招标，在进行初步设计，金阳医院主体已经完成在内装修及室外绿化环境工程，卫生护理职业学院在进行基础施工；7、白云蓝天科大超磁致伸缩材料项目厂房主体工程完成并已

透过验收，机器、设备已基本安装、调试完成，办公大楼主体工程已完工并透过验收，完成办公大楼内装修，厂区绿化工程已基本完成；8、开阳黄磷尾气利用年产2万吨甲酸项目：（1）热点工程土建主体工程已全部完工，内、外装饰已进行了4/5，正在进行排水和地平施工的扫尾工作，锅炉、静电除尘器已安装完毕，待接管、汽机、循环水、脱盐水系统正在安装，堆煤场全部完工，（2）甲酸工程除300#、400#土建正在施工外，其他土建主体已全部完工，内、外装饰已进行了2/3，正在进行排水和地平施工的扫尾工作，100#、200#的自制设备已安装到位，正在联系外订设备装运到厂，循环冷却水系统正在安装；9、西南物流中心因项目用地与省、市规划的铁路、公路用地有冲突，项目处于停滞状态；10、夜郎都城旅游项目因项目规划用地性质的调整扩大以及拆迁安置问题，项目处于停滞状态。

（二）一般性重点建设项目54个，总投资469095、37万元。累计到位资金额100459、70万元，累计完成投资215703、79万元。其中1~12月到位资金32884、70万元，完成投资113317、36万元。

1、中心区道路：（1）珠江路A标已完成并通车，B标已基本完工，C标主桥孔桩、立柱已完成，箱梁砼完成80%，延伸桥孔桩已完成，完成总量的90%；

（2）宅吉路、四方河联络线桥、贵惠路已基本完工；

（3）南明东路广顺路、客车站转盘、小车河人行天桥、延安西路人行天桥已完工；

（4）9个地下通道中六中人行地下通道、省政协人行地下通道、太平路人行地下通道、邮电大楼人行地下通道、永乐路人行地下通道、六广门人行地下通道6个已经完工，其他地下通道计划春节前完工；

（5）大营坡声障墙已完工；

（6）西南环线一期工程已完成立项、可研、初设、规划用地许可证等前期手续，施工和监理招标已完成，工程施工组织方案和交通组织方案已完成，现正抓紧完善环评手续（已报省环保局待批），抓紧与小河区商谈征地事宜。

2、贵阳大剧院、南明河河景整治（三中地块）、文昌阁二期柳园、老年大学、市政府D栋宿舍楼、东出口环境综合整治、冯山至宝星道路、百宜至大石板道路、阳明洞至三元道路、实验二中分校教学中心图书馆学生宿舍、中华路、遵义路街景亮丽工程、南明河小河段橡胶坝、南明河浮雕景观工程、20xx年新建垃圾转运站、贵阳三中金阳新校等建成完工。

3、在建项目中小河污水处理厂二期工程项目的前期手续初步设计省发改委已批复，建设规划许可证已办理，项目总图消防支队已审批，材料招标已完成。该工程已于20xx年7月30日开工建设，土建部分完成10%。新庄污水处理厂目前前期手续和招投标工作已完成，正在做征地工作，计划20xx年2月开工。贵阳日报社印务中心1号楼三层正在浇筑砼，2号楼主体已完成，安装暖通完成80%，3号楼孔桩砼动测验已完成，地梁钢筋制安及砼浇筑完成。贵阳学院（东校区）道路及管网工程主要工程已完成，正进行支路建设和校园绿化。

（三）代建项目11个，总投资109202、00万元。累计到位资金9393、00万元，累计完成投资16055、00万元。代建单位透过招标等方式已全部确定，已签订代建合同并开工建设的项目2个，正作初步设计和可研报告的项目7个，待初步设计批复的项目2个。

其中已开工项目：1、贵阳学院行政楼主楼已完成，中心广场已基本完成，艺术楼A、B栋已封顶，C、D栋施工到二层，实验楼已封顶，体育馆基础开挖完成，逸夫楼主体已完工，装修完成90%；2、贵阳市委党校改扩建工程学员楼1#楼基础开挖已完成，2#楼条基开挖已完成，孔桩开挖完成90%，3#楼基础开挖完成40%，信息中心孔桩开挖完成85%。

二、重点项目建设过程中存在的主要问题

总体来看，贵阳市重点建设项目建设状况是好的，工程建设质量、建设进度和投资基本处于受控状态，大部分项目建设进展较为顺利。各项目法人及参建单位对重点建设项目的认识进一步提高，依法建设的意识逐步增强，基本能按照国家有关法律、法规和基本建设程序进行工程建设活动，基本执行基本建设程序和建设项目四项制度。但在建设管理中仍然存在不少问题，主要体此刻：

1、资金不到位，建设资金尚有部分缺口，普遍存在资金滞后于工程进度的现象。

2、四制不够健全、操作不够规范。目前，重点建设项目虽然基本实行了四制，但存着制度不健全、操作不规范，执行不严格等问题。

（1）项目法人职责制。有的项目法人不具备独立的.法人资格，不能正常履行法人职责。有的项目未按国家规定执行，政企不分，项目法人职责制没有完全落实，少数项目zhngfǔ部门直接作为项目法人实施项目。

（2）招标投标制。目前，贵阳市重点项目的建设基本上都开展了招标投标，但是招标投标活动中还存在一些问题，主要表此刻以下几个方面：①对招投标方案报发改部门先核准、后实施的规定，建设部门的项目执行稍好，其他部门的项目执行得不理想。②对于专家库的建立，现有的专家库中技术类专家偏多，经济类的专家偏少。③专家评标不规范。由于评标时光有限，专家不能全面、系统地审查投标文件，评分往往变成打分，影响了评标质量。

（3）工程监理制。工程监理方面主要存在的问题是监理人员素质不高、力量不够、手段落后以及监理不到位等问题。有的监理日志过于简单，没有全面反映监理状况，有的监理工程师不按时对监理日志签字等。

（4）合同管理制。目前，贵阳市重点建设项目合同管理中存在的主要问题有：部分合同文本不规范，资料不齐全，一旦发生纠纷，无据可查；

部分合同没有按照招投标条件签订，中标单位承诺的条件未写进合同，有的工程合同不严谨，存在许多漏洞，在执行过程中给施工单位调整合同资料开口子，往往导致投资超概算。

3、未严格执行基本建设程序，超概算状况严重。重点建设项目在执行基本建设程序方面仍存在不少问题，主要表此刻项目建设过程中出现重大设计变更、调整建设资料和建设规模、提高装修标准后不履行报批手续，导致工程投资突破概算。

4、重建设、轻交付普遍存在。近几年来，贵阳市抢抓机遇，加快建设步伐，一批建设项目相继建成并投入使用，推动了贵阳市的经济、社会的全面发展。但许多项目投入使用后未及时办理综合验收手续，致使国有资产家底不清、产权不明。为加快验收转固，构成国有资产，更好地推动全市下一步经济建设和社会发展，按照市政府主要领导指示，从20xx年起，对贵阳市1998年以来的300多个项目的验收转固工作，分批纳入市政府目标考核。

三、20xx年重点建设项目展望

针对20xx年重点项目建设过程中存在的主要问题，推荐采取以下措施予以解决。

1、加强对重点项目的管理，充分发挥重点办、项目主管部门和项目业主单位的作用，加强相互之间的协调和配合，构成抓项目的合力，推动项目快速实施。项目单位要进一步强化管理，采取有力措施，确保重点建设项目的建设进度。新开工项目要尽快完善有关立项、征地、规划、环保等建设项目手续，落实拆迁、设计、招标及通水、通电、通路、场地平整等建设手续，尽早实现开工建设目标；续建项目要加强资金调度和施工组织，保证建设材料和设备的供应，保证关键设备采购质量和按时供货，确保完成年度投资计划；收尾项目要尽快落实建设资金，采取倒排工期等措施，确保项目干净利落地收尾。

2、用心筹措建设资金，保证重点建设项目顺利完成。

（1）用心与国家、省有关部门进行联系和沟通，协调各方面的关系，努力争取国家、省对重点项目支持。（2）加大招商引资力度，鼓励、支持、引导社会资本参与建设，增加资金的筹措渠道。

（3）进一步加强和金融机构的联系、沟通和协调，努力争取金融机构对我市经济社会发展的支持力度，充分发挥好金融机构为重点建设项目服务的重要作用。

3、20xx年，在20xx年透过并实施《贵阳市政府投资项目管理条例》和《贵阳市招标投标局际协调机制暂行办法》的基础上，准备起草制定《贵阳市政府投资项目验收管理办法》、《贵阳市政府投资项目后评估管理办法》、《贵阳市政府投资项目稽查管理办法》，进一步规范重点项目管理和服务程序，落实有关优惠政策，努力为重点项目营造一个富有竞争优势的建设环境。

4、大力推行项目代建制。为进一步深化固定资产投资体制改革，充分利用社会专业化组织的技术和管理经验，提高政府投资项目的建设管理水平和投资效益，根据《国务院关于投资体制改革的决定》和《贵阳市政府投资项目管理条例》，20xx年贵阳市发改委选取11个项目作为代建制试点，建设进展状况良好（zhuti。jay100。）。20xx年贵阳市发改委将已初拟的《贵阳市政府投资建设项目代建制管理办法》提请市政府批准，待市政府批准后将在市政府投资项目中大力推行项目代建制，以到达对建设项目实行三控制（控制工程质量、控制建设工期、控制工程投资）的建设目标。

5、20xx年，按照《贵阳市政府投资项目管理条例》的规定对重点项目管理工作采取动态管理，将贴合条例规定限额的项目都纳入跟踪管理，完整地反映贵阳市重点项目的建设状况，并且将状况在贵阳市发改委网站上公示。

（1）已开工的在建项目方面，贵阳市发改委下发通知到项目单位，要求对在建项目进行认真清理，将投资已到达贵阳市重点项目的规定金额的项目纳入贵阳市发改委跟踪管理。

（2）新审批项目方面，贵阳市发改委在初步设计审批后，对投资已到达贵阳市重点项目的规定金额的项目下发通知，将其纳入跟踪管理。

建设情况汇报 篇18

问卷调查显示：我们首先提出的问题是关于环境及生态方面的认知度得。不到5%的人对环境或生态问题非常关注，大概40%的人对次比较关注，45%的人对此关注一般，约百分之五的人认为无所谓。并且对环境和生态关注度大的多是一些学生或是有文化知识的人，大多数农民对此的关注度则不大。关于用水情况，我们这一块儿90%都用的地下水，俗称井水。虽然不是自来水，但还算是比较干净的了，地下水污染较少。

对于蔬菜瓜果之类的话，25%的会经常担心，45%的认为有时会担心，30%的认为通常不会担心。这主要是看瓜果蔬菜的来源地。如果是本地的他们的担心就会少很多，如果是从外地进货而来的人们一般就会比较担心一些。对于浪费水资源一事，50%的人都会劝阻别人停止这种行为，40%的人却只有愤怒没有行动，10%的人认为事不关己，高高挂起。由此可见，公民的节水意识还有待加强。对于3月12日的植树节活动的调查显示，30%的人会积极参加此活动，30%的人认为此活动能起到宣传、教育的目的，20%的人认为此活动只是在做秀收效胜微，另外有20%的人对此则毫不关心。对于垃圾分类处理问题，对这方面的知识很了解且能做到分类处理的人少之又少，只占总调查人口的5%左右，60%的人对此比较了解，但是却没有做到垃圾分类处理，既不了解垃圾分类也不会分类处理的人占35%左右。由此可见，本地人们对于垃圾处理了解还不够。

下面来看一下关于生态方面的几个调查结果。 将自然保护区开发为旅游景点一事，毋庸置疑，它能给我们带来巨大的经济效应，从而促进经济的快速发展。但是我们都知道过多的群众观光势必会对保护区的环境造成一定的影响，从而影响到当地的生物。60%的人认为利大于弊，能带来巨大的经济效应；40%的人认为弊大于利，造成的环境问题很严重，得不偿失。很多洒店都有有关野味的菜品提供，有时候还会是些国家级保护动物，对“吃野味”人们的看法各不相同。20人中只有一人即5%的认为这是一种时尚纯享受，是一种显示富裕的行为；35%的认为纯粹是为了尝鲜；50%的认为偶尔尝一下可以但不是经常性行为；10%不赞同这种行为。关于了解环保和生态建设的渠道，可谓是众说纷纭。由于问卷上此题为多选题，但综合起来讲的话，依靠电脑、电视、收音机等电子设备的约占40%，依靠报纸、书籍类的约占40%，通过学校教育得知的基本是学生，约占35%，道听途说的约占30%，很显然，大多数人都由不同的渠道来了解的。对于加强我国的生态环境建设应做的努力，30%的人认为应该依靠科学技术，20%的认为政府应加强宣传工作，20%的人认为应普及相关知识，30%的人认为应动员和组织全国人民。对于我国生态建设的目标，认为应加强对现有天然林及野生动植物资源的保护的约占40%，大力开展植树种草的'约占30%，治理水土流失的约占40%，防治沙漠化的约占35%，建设生态农业的约占20%，改善生产和生活条件的约占30%。关于环保教育应从娃娃抓起，80%的认为应该应时代的要求赞成此提议，20%的人还是觉得不切实际。

我们这儿原本有一片非常清澈的湖，在湖边的一些人都是使用湖水的，夏天好多人在湖水里洗澡。但是后来由于人们想提高收入，此湖便被一个个体户承包，养起了鸭子，成群成群的鸭子在湖里到处乱飞，使湖水变得又臭又脏，严重影响了边的环境。现在这片湖被新主人买下，新主人在湖里养起了珍珠，整个湖面上到处都飘满了大大小小的塑料瓶。一片美丽的湖水就这样变成了一个畜养池。我不得不为此惋惜呀！人们往往容易被利益冲昏了头脑，而忽视了对环境的保护。其实破坏环境就是在破坏我们人类自己的家呀！ 由调查可以看出：我们这里的人环境意识还比较的薄弱，对于生态问题的概念更是不够了解。我觉得最主要的原因是本地的人民大多数都是农民，他们很多没有受过高等教育，对于保护环境的深远意义还不够了解，更不用说是生态问题了。 针对问题的解决方法：

我觉得我们保护环境就应该从我做起，从身边的小事做起。保护环境随手可做的一些小事 ：

1、尽量使用布袋，少用或不用塑料袋

2、尽量乘坐公共汽车，少开私家车

3、不使用非降解塑料餐盒，少用一次性筷子

4、节约粮食，不要随便浪费粮食

5、随手关闭水龙头，并能提醒他人节约用水

6、一水多用，使水的利用更充分

7、随手关灯，节约用电

8、使用节能型灯具、电器等

9、不随意焚烧秸杆、塑料等污染环境

10、不吃田鸡等野生动物，保护青蛙维护农田

11、旧物捐给贫困者，不可随意丢弃

12、回收废电池、废金属、废塑料、废玻璃、废纸等

13、使用无氟冰箱 ，尽量不要再室内使用灭蚊剂

14、少用农药、化肥，尽量使用农家肥

15、买食物时，优先选择绿色食品

16、组织义务劳动，清理街道、海滩等

17、参与环保宣传，争做环保志愿者

建设情况汇报 篇19

茂名市茂南区法院践行党的群众路线，创新服务群众载体，在试行镇（街道）设立“便民诉讼服务中心”，方便群众就近化解矛盾纠纷和咨询法律，密切与群众的联系，取得明显成效，受到党委、政府和群众的一致好评。

一、设立镇街便民诉讼服务中心的背景和原因

茂南区下辖8个镇、7个街道办事处和1个开发试验区，辖区面积487平方公里，人口84万，共有129个村委会和85个居委会。近年来，随着经济社会的发展，群众法律意识不断增强，对高效便捷的司法服务需求日益迫切。尤其是基层法庭调整撤并后，辖区仅有公馆和镇盛两个中心法庭，群众参与诉讼活动不方便，有了纠纷不知道怎么通过法律渠道解决，一些基层矛盾纠纷未能及时得到有效化解。为解决基层群众反映的诉讼难问题，茂南区法院积极探索构建方便群众诉讼和为群众提供法律服务的新平台，推进设立“便民诉讼服务中心”，将基层法庭的职能延伸到辖区各个镇街。

通过在不设人民法庭的镇、街设立便民诉讼服务中心，解决好司法服务“最后一公里”问题，妥善化解基层矛盾纠纷，是基层法院贯彻落实党中央、最高院深化司法体制改革关于健全基层综合服务平台、设立诉讼服务点方便基层群众参与诉讼活动要求的一项创新举措。便民诉讼服务中心与原有的“一村(居)一法律工作站”工作制度形成镇(街)村(居)衔接、功能互补的便民法律服务联动机制，建立覆盖区、镇、村三级法律服务网络，完善“诉非衔接”矛盾纠纷调处机制，健全人民调解、行政调解、司法调解“诉调衔接”、相互配合的工作体系，提升司法为民工作水平，为基层群众提供全方位的便捷、优质的司法服务。

二、设立镇街便民诉讼服务中心的做法和措施

为切实推进便民诉讼服务工作，有效化解基层各类矛盾纠纷，茂南法院在区委的支持下，积极探索，多措并举，为基层群众参与诉讼提供便捷的司法服务和其他法律帮助。

一是精心组织，全面推进。在区委、区政府的大力支持下，茂南法院率先于4月17日在新坡和露天矿两个镇街设立便民诉讼服务中心，为当地基层群众提供便捷的诉讼引导、巡回审判、诉前联调、法律咨询等司法服务，热心为群众化解矛盾纠纷，取得较好的法律效果和社会效果。5月28日，茂南区委召开常委会议，充分肯定茂南法院便民诉讼服务工作，决定在全区推广设立镇街便民诉讼服务中心，将便民诉讼服务辐射至全区16个镇街和开发区。目前，拟建的14个镇街便民诉讼服务中心已全部安家落户，加上辖区内的另2个镇设立的中心法庭，纠纷化解触角覆盖至全区16个镇街和开发区。

二是法官挂点，调纷止争。法院每个审判业务庭挂点负责指导一个便民诉讼服务中心开展工作，确保每个服务中心有一名院庭领导、一名法官、一名书记员和一名退休法官经常到现场工作。平常每个中心每天都安排一名富有办案经验、善于做群众工作的退休老法官到中心开展工作，与当地法律工作站律师、镇村干部等有关人员一起为前来求助的群众化解矛盾纠纷。同时，从当地镇村干部中聘请一两位联络员，配合中心老法官将便民诉讼服务工作做细做实，实行“有案办案、无案答疑”，提供全方位的法律服务。遇到有复杂疑难的重大纠纷时，挂点业务庭的法官第一时间赶到现场做释法说理和矛盾纠纷调处工作。业务庭法官也可根据工作需要，带案到镇村街居基层开庭、调解，方便基层群众诉讼。

三是明确职责，服务到位。便民诉讼服务中心的职责是为群众提供诉讼引导、立案审查、巡回审判、诉前联调、法律咨询、法制宣传和信访接待等七位一体“一站式”现场诉讼服务，做到“办事一站式、服务零距离”，依法及时妥善处理辖区内各类民商事纠纷和社会矛盾。对邻里、婚姻家庭、土地权属等纠纷不拘泥于调处纠纷的程序、形式、时间与地点，通过委托调解、联合调解等方式，最大限度地促成案结事了；对房屋拆迁、征地补偿、交通事故赔偿、劳动争议、房地产物业等纠纷，则借助房产、国土、劳动、公安、司法等相关职能部门的专业优势，分类联合调解，力求矛盾纠纷在诉前通过“过滤”得以分流化解。因工地发生意外而导致妻子身亡的柯某到新坡镇便民诉讼服务中心求助，服务中心法官会同有关镇干部积极组织雇主和屋主与柯某协商，当天促成三方当事人达成和解协议，柯某当场获得赔偿十几万元。便民诉讼服务中心便捷、高效的服务令柯某感到十分满意。

四是无缝衔接，联动共建。便民诉讼服务中心与一村（居）一法律工作站互相衔接，法律工作站就象伸向村（居）司法服务的“上站点”，便民诉讼服务中心就象伸向镇街司法服务的“落站点”，形成诉调无缝对接格局，实现司法服务“一条龙”，全程为基层群众提供便民服务。中心法官会同村居法律工作站律师进行跟踪服务，采取预约上门巡回调解的方式，联合化解纠纷，力求矛盾纠纷化解快、不出村。纠纷如调解成功，矛盾化解的，由法院确认调解协议；纠纷经服务中心法官会同法律工作站律师多次做释法说理和调解工作，仍未能达成协议的，由中心法官引导到法院立案进入诉讼程序，依法由法院审判庭作出裁决，最终通过司法程序解决矛盾纠纷。石鳌塘村委会与朱某等人物权纠纷，多次组织协商、调解未果。经引导进入司法程序后，服务中心法官和村法律工作站律师一起做释法说理和沟通工作，最终说服双方达成调解协议：原告给予被告一定经济补偿，被告将所占用的房屋交付给原告处理。纠纷得到妥善解决，使影响市某重大项目建设的涉案楼房得以顺利拆迁。又如：茂南城郊开发区便民诉讼服务中心法官与村（居）法律工作站律师联调联动、跟踪服务，妥善调一宗拖了两年多的交通损害赔偿纠纷，为在车祸中严重受伤致交通事故四级伤残的受害者杨某追回损失16.2万元，取得较好的法律效果和社会效果

五是建章立制，规范程序。建立接待登记制度，规范接待程序，做到“三有三落实”，即有接待记录、有工作日志、有反馈意见，落实工作时间、落实工作目标、落实监督检查。为保证诉讼服务中心各项功能常态化和规范化运行，该院还制定了有关规范便民诉讼服务、工作流程、诉调对接等行为的一系列工作制度，并建立了相应的考核制度，力争把矛盾化解工作做到“田间地头”。

三、设立镇街便民诉讼服务中心的成效和影响

镇街便民诉讼服务中心热情为群众提供法律服务，妥善化解各类矛盾纠纷，努力将矛盾消除在萌芽状态，切实做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，深受基层干部群众的欢迎和好评。

一是化解了大量矛盾纠纷。截至10月底，14个镇（街）便民诉讼服务中心共调处纠纷341宗，其中调解成功202宗（工伤纠纷23件、交通事故损害赔偿纠纷31件、追讨工资纠纷17件、婚姻家庭纠纷56件、相邻关系纠纷23件、涉农纠纷21件、物权纠纷19件、其它纠纷12件），引入诉讼47宗，息诉罢访59宗，继续协调处理33宗。如：阿英丈夫在公司上班时突然瘁死在办公室，多次向公司索赔无果后求助茂南开发区便民诉讼服务中心，经中心法官的倾力调解，当场领到赔款32万元；76岁的退休工人周伯因病重住院，得不到占用其住房的儿子小周的照顾，无奈将儿子告上法庭，经服务中心法官的协调劝解和说理教育，使小周认识到错误，主动向周伯认错和道歉，并保证以后每周探望一次父亲，表示在经济上给父亲一定补偿，取得了周伯的谅解，父子和好如初；某街道3个村（居）委会的群众认为，上世纪五、六十年代某公司征用其大量土地却没有对村（居）民予以补偿就办理了土地使用权证是违法的，酝酿集体上访索要补偿，便民服务中心法官与街道办领导闻讯后，第一时间组织群众代表做解释工作，法官从土地权属的性质、征地补偿规定以及处理征地历史遗留问题的政策等方面对群众进行释法说理和说服教育，使群众心悦诚服地放弃了上访的念头。

二是法制宣传深入民心。把法制宣传作为便民诉讼服务中心的主要任务之一，通过编印发放“以案说法”宣传手册、巡回审判执行、开设法制讲座、走访释法答疑、派发宣传资料、展出宣传版画、开展法律咨询等方式，进村入户开展法制宣传，让法律走进千家万户，引导群众有事找法、做事依法、办事用法。截至10月底，法官深入村居倾听群众诉求、接受法律咨询602多人次，制作以案说法大型宣传版画20幅巡回展出，印制、派发以案说法案例手册10000份，发放法律宣传资料3500余份，走访企事业单位66家，走访群众413户，下乡开庭36次、调解235次，到学校、企业上法制教育课7次深受基层干部群众的欢迎和好评。

三是密切了与群众的关系。便民诉讼服务中心在提供诉讼引导、诉前调解、就地开庭或调处纠纷、法制宣传、法律咨询等便民法律服务中赢取群众信任，同时邀请群众参与调处纠纷，听取群众对化解矛盾纠纷和司法工作的意见建议，在加强与群众的互动交流中，密切与群众的关系，增进与群众的感情。

四是创出化解矛盾纠纷新经验。便民诉讼服务中心边工作边思考，边实践边总结，创出“分流化解，编织纠纷‘过滤网’；诉调对接，设置纠纷‘缓冲带’;全员参与，构筑纠纷‘隔离墙’；全面覆盖，遍设纠纷‘解码器’”等化解基层矛盾纠纷的特色做法，受到了群众的欢迎和好评，《人民法院报》、《南方日报》等中央、省媒体和省委《每日汇报》、《广东省依法治省办简报》等上级机关信息简报对茂南区设立便民诉讼服务中心的做法经验进行了宣传推广。

建设情况汇报 篇20

近年来，区委、区政府始终把加强保护环境、推进生态文明建设作为全局性、战略性的头等大事来抓，以改善环境质量为目标，以创建国家环保模范城市为抓手，以环境综合整治为突破口，扎实开展“治污降霾·保卫蓝天碧水”专项行动，着力解决影响群众健康和社会稳定的突出环境问题，全区环境质量、环保能力、环保意识、治污效果得到有效提升，环境保护和生态文明建设不断迈上新的台阶，创模工作和“美丽秦都”建设实现新的跃升。下面，我就加强环境保护、推进生态文明建设有关情况作以汇报。

一、主要工作及成效

(一)治污降霾工作进展顺利。一是做好锅炉拆改工作。区政府把治污降霾作为一项重大的民生、民心工程列入重要议事日程，及时成立了领导小组，相继召开环保议题的专题会议10多次，区领导人人有包抓点，先后出台了《XX市XX区全面改善城市环境质量实施意见》、《XX市XX区“治污降霾·保卫蓝天碧水”行动计划》、《XX市XX区“治污降霾·保卫蓝天碧水”行动计划考核细则》、《XX市XX区关于做好燃煤锅炉拆改工作的紧急通知》等文件，3次组织召开治污降霾燃煤锅炉拆改工作现场会、促进会，签订了《XX市XX区人民政府全面改善城市环境空气质量目标责任书》。专门组织力量，对全区燃煤锅炉、建筑工地、油库及加油站、餐饮业油烟单位等进行全面摸排，逐一制定整治方案，划定时限，每天下午五点半召开情况通报会，环境执法人员蹲点驻守，重拳出击，全力抓好落实，整体工作进展顺利。二是做好煤场关闭工作。对三号路两边的伟杰商贸、恒大储运等9家储煤场下达了限期关闭通知，所有储煤场均填写了关闭保证书，现在是“只出不进”，清理储煤。组织环保、公安、综合执法等部门，开展联合执法行动，强行关闭了双照煤场、伟杰商贸有限公司煤场和伟业工贸有限公司煤场。三是做好扬尘和油烟治理工作。制定了《拆迁、建筑工地防治扬尘污染管理规定》，与30家建筑施工单位签订了《建设项目扬尘污染防治管理目标责任书》，完成了陕西中侨建筑安装工程有限公司、歌山建设集团有限公司、XX市建设总公司等23家建设施工单位规范整治，对50多家餐馆油烟及废油脂集中治理情况进行了排查，指导协调沣河热力公司、北区供热有限公司安装了烟气在线监测设施，建成了投运脱硫设施。截止目前，已拆除燃煤锅炉27家45台，安装油站油气回收系统3家，其余油站也在陆续安装中，预计年内全区2座油库、35家加油站全部安装完毕，取缔关闭土炼油、木炭窑、白灰场等污染源12家，污染企业2户，淘汰黄标车1800余辆，查扣黄标车492辆。

(二)渭河水污染防治扎实推进。认真落实《XX市渭河流域水污染防治三年行动方案》的任务要求，积极做好渭河流域工业企业污水提标改造项目，大力加强污染治理设施建设，对华西纸业、华润印染污水处理设施进行了提标改造，达到黄河流域(陕西段)污水综合排放1级a标准。对西郊和南郊污水处理厂原处理设施进行了提标改造，增加了除磷脱氮工艺。太西化肥有限公司目前已经停产，正在做好关闭前的准备工作。积极做好农村污染治理项目，西安牧星乳业有限公司要达到5类模式，已按照要求建设了沼气池，对粪便堆放点进行了地面硬化，搭建了防雨大棚，等待验收，建成后污染防治率达到70%以上。

(三)污染减排工作有效实施。紧抓建设项目环评和“三同时”管理执法检查，按照市局下达的污染减排考核指标，对照各相关企业污染物排放情况，制定了污染物总量削减方案，对各指标进行细化分解，量化下达，严格实行指标管理。每年辖区内二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮排放量指标任务均按计划完成。西郊和南郊两家污水处理厂日处理污水12万吨，污水处理率达到82%，达到了考核要求。

(四)农村环保工作持续增强。一是做好农村环境集中连片整治工作。20xx年，我区农村环境连片整治工作首先从沣东办开始，项目涉及6个行政村，区政府先后多次召开会议进行安排部署，每个村都安排一名领导对接包抓，组织相关实施连片整治工作的村书记、村主任、施工单位负责人到XX县进行参观见学，突出抓好项目建设，重点解决农村环境突出的饮用水源地保护、生活垃圾处置和生活污水治理等问题。共配置垃圾转运车6辆、垃圾桶3541个、人力三轮车63辆，建设垃圾房10座、水源地保护工作建设项目3处、生活污水处理站1处，修建人工湿地管网3090米，完成了项目的全部工程任务，生活污水处理站建设项目已经峻工并开始运行，生活垃圾收集、清运、进场规范正常。20xx年8月10日，我区农村环境连片整治工作率先通过省级验收。二是做好秸秆禁烧工作。在每年夏、秋两季秸秆禁烧工作中，坚持做到昼夜巡查、人员包抓、禁烧宣传三个到位，形成秸秆禁烧的高压态势，实现了“不烧一把火、不冒一缕烟”的禁烧目标。三是做好绿色创建工作。大力实施城乡园林化建设及杂果经济林、三北工程、渭河近堤绿化等重点工程，发展苗木花卉产业，配套解决园区水、电、路等基础设施建设，提升园区产业承载能力。近年来，共绿化夏家寨苗木花卉基地道路、东城村生产道路、陈村生产道路等30公里，建设马庄镇三合村、七结村、双照办夏家寨村、马泉办程家村、钓台办南北季村等绿色家园示范村15个，完成杂果经济林建设4000亩，发展苗木花卉7060亩，栽植大叶女贞、黄杨球、雪松等绿化苗木6.5万余株。

(五)节能降耗工作成效明显。一是健全目标责任制考核机制。先后制定印发了《XX市XX区市级指标考核暂行办法》、《XX区节能领导小组各成员单位及各镇办节能考核评分标准》、《XX区节能工作实施方案》、《XX区公共机构节能实施方案》等文件，将节能降耗工作纳入对各镇办及区级相关部门目标责任考核的内容，与辖区12个镇办签订了节能降耗年度考核目标责任书，确保了节能减排工作有效实施。二是加大产业结构调整力度。先后启动建设了咸阳汽车产业园、吉峰农机、嘉苑家居建材会展中心、兴源物流等一批商贸项目，洽谈了西部国际五金城、安吉物流西部基地、通源汽车广场等一批投资超过10亿元的大项目;加大对XX区改造工作，启动了秦源化纤厂改造、现代建材家居博览中心、世茂综合体、国际财富中心和北安村、陈杨寨、珠泉路北侧拆迁改造等一批城市化改造和落后企业的“退二进三”，为我区第三产业发展建立了新的增长点。三是加快推进淘汰落后产能。与辖区年能耗在3000吨标煤以上的15户重点用能单位逐一签订了节能降耗目标责任书，积极落实重点用能企业节能管理措施，彩虹彩色显像管总厂组织实施了挖潜节能降耗项目29个，通过设备优化、技术改造，从源头节能，提高能源有效利用率，共节资209万元。先后协调华润印染有限公司淘汰74型设备共16(套)，淘汰产能xx00万米，欧亚纺织有限公司淘汰、处置相关设备111台，提前完成我区的淘汰落后产能任务，同时通过了省政府对其淘汰落后产能项目的验收。

(六)市容卫生管理水平不断提升。一是建立健全管理机制。将全区12个镇办分为六大片，建立了镇办领导包片、镇办环卫所人员包路段、路段长包抓清扫员、环卫局考核监督的“四位一体”管理机制，制定了《XX区市容环境卫生考核评比办法(试行)》，对清扫保洁人员实行编号造册，较好地完成了50多次重大活动的环境卫生保障工作任务。二是强化基础设施管理。先后投入50余万元，对辖区主要路段果皮箱进行了添置或更新。全区目前现有公厕99座，每年累修补公厕设施200余次，安装50多面导厕牌。对全区的垃圾车辆按车容车貌、规范清运进行了整治，配发垃圾准运证82个，全区垃圾无害化处理率达93%以上。截止目前，共收缴垃圾费520余万元。三是提升机械化作业效率。投入550余万元资金购置了3辆机械化洒水车、5辆机械化清扫车、4辆保洁助手扫路车，目前全区共有机械化车辆27辆，承担辖区112条主次道路机械化清扫保洁、洒水压尘工作。机械化清扫作业面积达334.3万平方米，机械化清扫率达74%，日洒水冲洗面积为80多万平方米。四是加强医疗废物管理。严格按照《医疗废物分类目录》要求，做好医疗废物分类收集、运送和贮存，加大从业人员及职业安全防护培训力度，建立健全了医疗废物处置台帐，对危险废物的处置实行“五联单”管理制度，积极做好辐射环境管理，共查处各类不规范行为70起，治理70起，治理率达到100%。

(七)创模工作扎实稳步推进。对创模工作常抓常议，认真落实和完成创建国家环保模范城市指标要求，制定下发了创模工作实施计划，细化分解任务，明确职责分工，编印创模简报，及时召开创模工作促进会，加强一企一档建设，组织创模“双查双考”500多人次，“创模”资料收集完成全部的99%，52个创模示范点建设规范有序。

(八)环境能力建设不断加强。大力加强环境应急体系建设，定期组织学习、培训和演练，提高应急反应能力，每年开展环保“亮剑”专项整治行动，环评执行率、环保“三同时”执行率和规划环评执行率均达到100%。积极开展企业环境保护信用等级评审活动，对评为环境信用为a级的企业进行表彰奖励，激励企业自主抓好环境保护工作。每年组织开展“春雷”系列环保专项行动和环境安全百日大检查活动，对辖区机械加工厂、机动车修理店、洗车店、医药制造和重金属行业、医院、煤场等单位进行全面排查，坚持饮用水源“月巡查”制度。共清查工业企业污染源150多家，生活污染源200多家。

近年来，通过不懈努力，我区环境保护工作和生态文明建设不断迈上新的台阶，创建国家环保模范城市顺利通过省级专家评估和环保部调研，农村环境连片整治工作在全市首家通过省级验收，渭河流域水污染防治任务如期完成，辖区主要污染物的排放量连续下降，全市“治污降霾·保卫蓝开碧水”行动现场会在我区召开，连续四年在全市环保系统联评中名列第一，先后被市政府、市环保局表彰为“双创”工作先进单位、污染减排工作先进单位、污染治理工作先进集体、环境监察工作先进单位，被省环保厅表彰为全省环保系统精神文明建设先进单位。

二、主要做法

(一)加强领导，形成了目标明确，认识统一，各项责任落实到位的良好机制。专门成立了以区政府主要领导为组长、分管领导为副组长、各相关单位负责人为成员的生态环境工作领导小组，负责对全区加强环境保护工作、推进生态文明建设、创建国家环保模范城市等工作的统筹安排。区政府每年以签订年度生态建设与环境保护目标责任书的形式，将各项具体任务分解落实到各街道、部门，使生态建设与环境保护工作的各项任务落实到位。

(二)进行广泛宣传，形成了“层层发动、人人参与”的良好氛围。近年来，区政府及职能部门充分利用各种新闻媒介和宣传手段，多角度深层次地宣传生态建设和环境保护的重大意义，有效提高了各级领导对生态环保的责任意识，增强了公众的环境意识和生态观念，营造了良好的社会氛围。一是成立了全市首家区县级非盈利性民间环保组织——XX区环保志愿者协会，在XX市环境教育开馆仪式等重大活动中，组织百名环保志愿者开展志愿服务活动，受到了社会各界的好评。二是开展让环保知识、环保法规进机关、进单位、进社区、进村镇、进企业、进学校的“六进”环保宣传活动。近年来，先后开展环保宣传活动上百次，发放宣传资料5万余份，参与省市环保征文300余份。三是在辖区醒目位置设立环境宣传广告牌20个，制作节能提示牌1000余个，在建筑工地设立了环保文化墙，协调饭店宾馆开设了环保知识宣传显示屏，拓宽了环境宣传的渠道。

(三)强化执法监管，形成了严格执法、规范执法的良好格局。认真落实环评和“三同时”制度，严把环评审批准入关口，扎实开展“春雷”系列环保专项行动，对印染、造纸、煤场等高污染企业，坚持每周到现场实地检查，严厉打击违法排污行为，不断加强大气环境治理，对发现污染防治设施运行不正常、擅自停运及偷排偷放等行为，该整治的坚决整治，该关停的坚决关停，始终保持高压态势，以“铁的决心、铁的手腕、铁的纪律”，确保环境保护和生态文明建设有效实施。

(四)严格考核奖惩，形成了挂牌督办、铁面问责的工作制度。为确保环境保护、生态文明建设、创模工作等各项措施落到实处，区政府严格实行挂牌督办、领导约谈等制度，建立健全了重点项目包抓机制，安排督查室、区考核办等相关部门，定期对各镇办、部门任务完成情况进行督促检查，对工作进展滞后的镇办、部门在全区进行通报，限期整改，坚决实行“一票否决”、铁面问责，以实实在在的工作举措，扎扎实实的工作作风，全力推进各项任务顺利完成。

(五)实行阳光执法，形成了环评和“三同时”制度落实的管理规范。对市、区级重大招商引资项目和重点工程，开辟环评审批“绿色通道”，对符合环保准入条件的项目，以及涉及民生工程、基础设施、生态环境建设等重点项目，做到提前介入、高效办理。在建设项目环境影响报告审批中，遵循“七项承诺”，即：便民高效、公开透明、接受监督、廉洁自律、公平公正、严格审批、强化验收。做到“五个不批”，即：不符合环保法律法规的项目不批，不符合国家产业政策的项目不批，环评质量低劣、环评文件不能支撑项目建设的不批，不能实现增产减污的项目不批，对环境污染严重、没有总量指标的项目不批。项目竣工环保验收做到“七个不验”，即：“三同时”动态档案不齐全的不验，出现变更未补充评价的不验，未提交试生产意见的不验，超期试生产未批准延期的不验，违法行为处理未结案的不验，有信访问题且未整改到位的不验，要求监理但未提交环境监理报告的不验。

三、存在的困难和问题

(一)生态建设和环境保护的全社会共识有待进一步深化。加强环境保护、推进生态文明建设，是一项综合性很强的系统工程，涉及各个部门和社会各界，虽然我区保护环境和生态文明建设宣传教育深入扎实，但全民意识还需提升，保护生态环境的主动性、自觉性还需加强。

(二)环境污染治理工作需要进一步加强。治污降霾工作是市、区政府的一项重大决策，在我区承担的治污降霾燃煤锅炉拆改任务中，尽管我们做了大量的工作，但有的市属企业仍以资金紧张、企业破产等为理由一再推脱，协调难度相对较大。

四、下步工作打算

(一)围绕环保目标，营造生态环境共建共享的社会氛围。要把环境保护和生态文明建设作为当前和今后工作的重要内容，进一步明确责任，形成政府统一领导、环保部门统一监管、相关部门分工负责、全社会共同参与的环境保护和生态建设的良好局面。广泛开展宣传教育和培训活动，积极引导广大人民群众自觉参与环境保护生态文明建设，营造良好的社会氛围。

(二)狠抓污染减排，严格执行环保准入制度。加强对减排项目的检查和督促，督促担负污染减排任务的企业提高认识，加大工作力度，确保减排任务按时完成。加强污染治理设施的运行管理，建立规范的运行台帐和减排台帐。按照国家法律法规和产业政策要求，严格执行环境影响评价和“三同时”制度，加大重点企业环境监察和现场执法检查力度，从源头上推进污染减排工作落实。

(三)加大治污降霾力度，持续改善大气环境质量。进一步建立健全治污降霾工作长效机制，细化分解整治任务，严格落实包抓制度，切实做到资金投入到位、宣传动员到位、工作措施到位、检查考核到位、监测监管到位，确保整治工作任务按期完成，区域空气环境质量持续改善。

(四)完善保障机制，提高生态环保管理水平。环境保护和生态文明建设是一项系统工程，任务艰巨，机遇难得，要大力加强执法队伍和能力建设，强化环境信访办理责任追究、目标考核和督办力度，努力解决群众身边的环境问题。继续做好20xx年农村环境连片整治工作。

(五)加强环境宣传，提高全社会生态文明意识。大力开展环境保护和生态文明宣传教育，深入开展绿色创建活动，倡导鼓励绿色消费、低碳生活、绿色出行。结合农村生态建设实际，大力开展“双百”工程，加大农村饮用水源地环境检查力度，加强畜禽养殖业污染防治监管，指导农村发展无公害产品、绿色产品和有机农产品基地建设，控制土壤和农业污染。

我们将以这次调研为契机，进一步强化大局意识、责任意识，加大工作力度，强化工作措施，大力加强环境保护工作，积极推进生态文明建设，为实现“四强三领先”西部强市的“咸阳梦”做出应有的贡献!

建设情况汇报 篇21

**县位于江西南部，北连、，南接，东邻、，西毗，是江西省重点林业县之一。全县国土总面积2375平方公里，其中林业用地面积299.7万亩。

境内、等8个乡（镇），以及、**3个国营林场，共计153.4万亩的山地水域流向广东东江，最后汇入珠江，因此成为东江的源头区。区内有东江的源头、国家级森林公园、国家级重点风景名胜区，以及赣南采茶戏的发源地嶂自然保护区。总面积260平方公里，森林覆盖率达98%，中亚热带阔叶林自然生态系统保存完好，有116科2500余种木本植物、400余种动物在其中生息繁衍。

为切实保护好东江源头，让香港同胞喝上洁净的东江水，我县几十年如一日，以生态效益为重点，不惜一切代价，狠抓措施落实，努力保护东江源头的森林资源，优化美化生态环境，为东江源生态环境保驾护行。

主要工作措施

(一)以生态效益为重点，建设好天然林保护工程。为保护好东江源的天然森林资源，发挥天然林的天然生态屏障作用，我县以牺牲经济效益为代价，经济、社会效益服从于生态效益，全面实施天然林保护工程。一是在二十世纪八十年初开始，对东江源头所在乡（镇）、场全面实施天然林禁伐措施，禁伐天然林面积达120多万亩。由此给林业部门带来巨大的损失，每年林木采伐量从7万多立方米下降至不足3万立方米，每年减少林业规费480万元。同时，县财政和林业部门每年还挤出不少于200万元的专门资金用于天然林保护的实施。二是建立了50万亩的/自然保护区和10万亩的/植被类型生态保护区，使天然林的保护走上规范化、科学化轨道。三是加强东江源头区护林队伍建设，强化资源保护，在原有8个乡（镇）林业工作站和3个国有林场的基础上，还设立了/自然保护区和/自然保护区管理站，护林队伍密度比其它重点林区增加了一倍。四是加大林政资源管理执法力度，推进源头区的依法治林，分别在/、**乡设立了森林公安派出所，具体负责/源头区的森林资源保护和林区治安管理工作。五是积极开展“开源节流，改燃节能”工作，以源头8个乡（镇）为治理重点，全面关闭柴炭市场，积极引导广大农村居民改燃节能，推广以煤代柴、以气代柴、以电代柴等无污染燃料，在东江源区内建立了以沼气池带动生猪、果业发展的“猪-沼-果”生态农业，建立沼气池2.4万个，有效缓解了能源性消耗对森林资源造成的巨大压力，减轻了环境污染，对东江源头森林资源的有效保护提供了极为有利的条件。

(二)以社会造林为主体，建设东江源头防护林工程。为加快东江源头的生态环境建设，我县在上级没有资金投入的情况下，不等不靠，多方筹集资金，组织力量，自我启动东江源头防护林工程建设，在东江源头所在乡（镇）、场大力开展植树造林、绿化荒山荒坡活动。一方面通过广泛

宣传发动，争取社会各界捐资赠资，大力开展“保护母亲河绿色行动”植树造林活动。另一方面加快林业经营机制改革，按照“谁造林，谁经营，谁受益”的原则，加快“五荒”和疏林地的合理流转，大力发展股份制林场和生态林业庄园，有效调动社会造林积极性，带动公民义务植树活动深入开展，共绿化荒山荒坡10.5万亩，建立水源涵养林12万亩，固堤护岸林4.5万亩，水土保持林9万亩，建成了一个比较完备的生态体系。

(三)以林政管理为主题，保护东江源头生态环境。为巩固东江源头绿化成果，更有效地实施天然林保护工程，我县狠抓林政资源管理。一是大力开展封山育林工作，制订出台了一系列的封山育林措施和乡规民约，强化制度管理，严格实施“定山场、定面积、定目标、定报酬、定奖惩”的五定管理办法，对难点和重点地区，实行领导挂点，公、检、法、司协助，林业部门分片包干的封山育林制度，每年新增封山育林面积达3万亩，从而有效地保护和发展了森林资源。二是强化企业的管理，严格审批、办证制度，严格执行企业上马加盖“绿色印章”的环境保护制度，规定凡消耗、浪费森林资源大，以及会给生态环境造成影响的'林业项目，都不予审批立项。同时，加大污染源清理力度，对在东江源上游开设的任何有污染的工厂坚决要求转产或给予停产、取缔处理，共关闭松焦油厂15家、活性炭厂5家、木材加工厂20家。对有利于保护和发展森林资源的生态环保型企业给予大力支持和保护，并提供大量的优惠政策扶持和技术服务。三是加强林地管理，东江源头区域内虽有丰富的矿产资源，特别是有极其丰富的稀土资源，如果进行开采利用，不仅会给县财政增加收入，还会直接给林业部门带来可观的经济效益。但为了保护东江源头区这块净土，林业部门强化保护措施，严禁征占用林地开采，取缔了稀土开采等矿点10家，避免了因开采矿产资源出现的水土流失，为净化东江水质起到了关键性的保护作用。

建设情况汇报 篇22

按照省、市政府关于贯彻落实《xx省企业信用信息征集和使用管理暂行办法》(省政府第188号令)的要求，我行积极推荐企业信用体系建设，在人总行的统一部署下，以全国统一的企业信用信息基础数据库建设为重点，加快了基础数据库的建设步伐，同时积极争取，在xx省做为中国人民银行总行企业信用等级评定第二批试点省份的前提下，我市成为全省的四个评级试点城市之一，通过引入全国知名的专业化评级机构为我市中小企业开展外部评级，为中小企业树立良好的信用形象、提高信用管理意识和水平提供了良好的契机和平台。具体开展工作汇报如下：

一、稳步开展企业信用信息基础数据库建设为提高企业征信的效率，更好地服务于金融机构，在银行信贷登记咨询系统运行的基础上，20xx年人民银行启动了全国统一的企业信用信息基础数据库的建设工作。与原银行信贷登记咨询系统相比，企业信用信息基础数据库采取全国集中式数据库结构建设，各商业银行的信贷业务数据由各自总行一点接入，数据采集项由原来的多项扩展到多项，除包括商业银行目前办理的与借款人相关的各项业务信息外，增加了借款人的账户信息、外债信息及其与借款人相关的非银行信息等内容，信息服务的范围进一步扩大，升级系统除保证向商业银行提供查询服务、为金融监管和货币政策提供信息服务外，也为将来依法向社会其他部门提供服务做了技术上的准备。从来看，四家国有商业银行、交通银行、农发行已于去开底通过各自总行接入了全国统一数据库，徽商银行蚌埠分行目前正在徽商银行总部的`统一安排下做信贷核心系统的数据采集和迁移工作，5月13日新系统上线，6月份将以徽商银行一点接入总行数据库，三县一郊联社也在人行的指导下进行存量数据的录入工作，5月15日实现向省联社报送存量数据，省联社也将于6月份一点接入总行数据库。届时，我市金融机构接入企业信用信息基础数据库的工作将取得阶段性的成果。

二、征信市场管理工作取得进展人民银行总行在征信立法滞后的情况下，就如何履行国务院赋予人民银行管理信贷征信业的职责，加强对征信市场的管理，保持征信市场稳定发展，提出了以市场方式管理市场行为、以业务管理规范机构行为的`工作思路，确定了国内五家评级机构从事银行问债券市场信用评级业务资格。同时，针对我国借款企业与银行信息不对称的突出问题，结合培育评级市场的总体规划，在全国八个省份开展了企业信用等级评定试点，在稳步推进、总结经验的基础上，今年又计划在包括xx省在内的九个省份进一步深入开展试点。

做为企业信用等级评定试点城市，我行按照上级行的工作思路和要求积极牵头组织，推动评级试点工作顺利开展，主动向市政府报告，取得了政府部门的理解和市政府领导的高度重视和支持，成立了以分管副市长为组长，市长助理任副组长，成员由人民银行、市发改委、市经济委、各金融机构组成的x企业信用评级试点工作领导小组，并在我行设领导小组办公室，负责具体协调组。在人行合肥中文征信处的指导和市评级试点领导小组的部署下，召开了x企业信用评级动员推介会。参加推介会的有分管市领导、市发改委、市区县经济委、各金融机构负责人以及家重点企业的负责人，同时还邀请了人民银行合肥中文征信处领导、以及大公国际、中诚信以及联合资信等三家全国性评级公司的评级专家参加。会后，由我行和市经济委分别收集了参会企业的评级意向。

同时，为抓好信用评级结果的落实，我行调查了解了各金融机构的授权授信情况，具体掌握各单位的投信审批权限、利率定价权限等，为下一步切实做好各行的内部评级与外部评级的结合、评级结果与授信挂钩做好准备。近期将重点做好具备较成熟评级条件企业的再动员工作，启动企业和评级公司的评级签约。

三、非银行信息采集工作仍需各部门支持配合非银行信息采集对于企业信用信息基础数据库建设具有十分重要的意义，是企业信用信息打破条块分割、实现集中征集、加工、使用，全面反映企业信用状况的关键。它不仅关系到企业信用信息基础数据库的覆盖范围，更影响到企业对提高社会诚信水平、促进社会信用体系建设功能的发挥。为此，我行做了大量的协调工作，同时也得到了政府有关部门的理解和文持，有关部门也与我行签订了信息共享协议，如住房公积金管理中心已将全市个人交纳个人住房公积金以及办理住房公积金贷款的数据提供给总行数据库，也成为全国x个向总行数据库报送公积金数据的城市之一。下阶段，我行将借助信用体系建设的契机，做好与政府相关部门的沟通，进一步扩大信息共享的范围，提出具体的、切实可行的共享方案。

四、广泛开展征信宣传工作征信宣传是人民银行履行征信管理职能的一项重要工作内容，为积极配合信用体系建设工作，我行也力口大了对公众征信知识的宣传教育工作，20xx年我中支以普及征信知识为目的，将助学贷款和个人消费贷款作为突破口，分三个阶段逐步深入、广泛的开展征信宣传工作。宣传工作开始前从制定详细、可行的工作计划入手，分阶段、有层次、有重点地开展了一系列宣传活动。以《征信工作简报》、《蚌埠日报.淮河晨刊》的“金融天地”专版为载体，介绍征信知识，以及企业和个人征信系统建设进展；开展“信用校园行”活动到财经大学、蚌埠学院散发宣传资料，并完成了x余份征信知识宣传的问卷调查。并进行违约惩戒的警示教育，除散发传单、挂宣传条幅外，还将视频宣传材料放到各高校的校园网中播出。同时，积极借助商业银行和高校与学生联系紧密的优势，灵活开展各种活动。如，在新生报到之际，与农业银行的助学贷款宣传相结合，推广“守信一生，幸福一生”的宣传主题；配合农行在蚌埠学院发放助学贷款，举办了征信讲座，到场学生三百余人，收效良好。对社会公众，印制了份宣传资料，在“蚌埠信用网”上宣传，并就征信与助学贷款、个人信用数据库正式开通启用两次接受《蚌埠日报》记者的专访，起到了宣传大众的目的。去年我行联合市依法治市领导小组办公室、市司法局、蚌埠银监分局，组织政府有关部门、各金融机构、相关企业单位共家，举办了“推动银企对接，共建信用蚌埠”大型宣传活动，征信宣传也是重要内容之一。现场散发征信宣传资料x余份，分发至各金融网点400x余份，接待公众咨询百余人次。通过深入宣传，提高了人们的信用意识，培育信用文化，为信用体系建设营造良好的道德基础和舆论氛围。

建设情况汇报 篇23

时间飞逝，光阴如梭。在忙碌而充实的工作中我们度过了意义非凡的20xx年。回顾一年的所有工作令人欣喜，在各级领导的指导及同事间共同努力下，我积极学习业务知识，增加各项业务技能水平，认真履行工作职责，时刻谨记红线思维，完成了全年各项工作计划，在思想觉悟、业务素质、工作能力等方面都有了较好提高。现将一年的工作情况总结如下：

一、主要工作内容及职责

20xx年作为我参加工作的第5年，全年主要在系统参加建设工作，主要负责工作有三块，一是系统相关工作，主要是制度拟写，二是外联工作，三是项目管理工作。

“不矜细行，终累大德”，每一项工作的关键之处在于每一个细微，我时刻提醒自己需注意每一个细节，从小事做起，把小事做好，做到事事有回应，件件有着落，凡事有交代。

20xx年的工作虽然遇到了很多困难，但工作的困难更让我相信人生一切皆有可能，只要自己肯努力创造。当然也只有能为企业做出奉献，才能实现自己的'价值。主要总结有三点，第一是在一个工作团体里，大家要团结一致，互助进取，因为团结是取得互利共赢的前提；第二是做好自己的本职工作是基本要求，应该懂得自己该做什么，什么不能做，有主见有胆识；第三是要加强思想道德修养，坚定理想信念，严格要求自己，自觉践行社会主义核心价值观，自觉践行“三严三实”，自觉抵制和纠正“四风”问题，带头尊法学法守法用法，慎始慎初、慎微慎独，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

二、存在的不足和努力方向

回顾20xx年的工作，虽然各项工作都能比较顺利的开展，但深知自身依然存在不足，需要进一步改善。其一，学习力度不够。以信息技术为基础的新经济时代，科技金融技术问题层出不穷，面对严峻的挑战，加快学习的步伐迫在眉睫，不容迟缓。在工作之余，我还在为考取证书做准备。其二，创造性工作思路不是很多，个别工作做得不够完善，还需在今后的工作中加以改进。

三、改进措施

针对以上问题，今后的努力方向是：第一是加强理论学习，进一步提高自身素质；第二是转变工作作风，注意学习工作的方式方法，用饱满的工作状态，提高工作质量和效率，积极配合领导和同事们把工作做得更好。

四、明年工作计划

“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”，在即将到来的一年，源于我对金融事业的热爱和所学的专业知识，将个人理想与企业的发展紧密结合，充分发挥自己的工作积极性、创造性和主动性，将从以下3个方面开展工作。

（一）围绕制度建设工作，做好坚实准备。

（二）全力投入系统建设，开展相关准备工作。

（三）系统功能需求梳理、测试、上线等工作。

建设情况汇报 篇24

通过学习《吉林省高级人民法院关于深入推进诉讼服务中心建设的意见》以及各省市区推进诉讼服务中心建设的工作经验，结合我院的工作实际，现将我院推进诉讼服务中心建设情况做如下汇报。

一、诉讼服务中心建设情况

（一）诉讼服务大厅初步建成

我院于20__年初迁入新办公楼，在新办公楼建设之初就考虑到诉讼服务中心的建设需要，因此，诉讼服务大厅的面积扩大了几倍，达到平方米，预留出适当的面积，增加服务功能。现初步实现了立案信访窗口查询咨询、联系法官、诉讼收费、司法救助、登记立案、诉调对接、受理申请、信访接待、立案调解、诉讼保全等职能。立案大厅现设有八个服务窗口、一个网上登记立案体验区、一个诉前调解室、四个展示台、可以容纳50余人的休息区，每个窗口都标明其职能，每个展台都放置法律文书样式、各类常见诉讼须知和宣传材料。大厅还设有LED显示屏，可以随时发布最新通知。在法院正门及一楼设立三间信访接待室，建立远程视频接访系统，将立案及诉讼服务场所与信访接待场所相分离。建有无障碍通道，方便特殊群众出入。在一楼显著位置设置案卷查阅室，方便当事人、律师查阅卷宗材料，同时提供笔墨、纸张、复印等服务。

（二）继续发挥诉前调解功能作用

在立案庭设立诉前调解组，继续推进完善具有我院特点的“一元推三元、巡回接诉前、诉前强诉讼、调解放在先”的“四三二一模式”，设立诉前调解室，专门负责诉前调解。

（三）继续完善电子法院建设

全院电子法院系统建立完成，在立案庭设立电子法院诉讼服务体验区，设专人负责网上立案指导、咨询，给律师、当事人、公众发放《吉林电子法院使用手册》，配备电脑、高拍仪、打印机等硬件设备，方便当事人网上立案和网上诉讼。现阶段，当事人也已基本熟悉网上立案流程，对通过登录吉林电子法院网上诉讼服务中心了解案件基本情况反响良好，民事一审案件网上立案率已达到35%以上。

（四）诉讼服务中心人员配备

立案一庭现有人员9人，其中员额内法官3人，员额外法官3人。负责窗口立案审查及登记立案5人，负责诉前调解、诉前保全4人。立案二庭现有人员5人，其中4人负责信访接待，1人负责评估拍卖。

二、诉讼服务中心建设中存在的不足

（一）对诉讼服务中心整体认识不足

职责分工不明确，首问负责制、服务承诺制、办事公开制、岗位目标考核制等规章制度没有落实，没有形成各部门相互协调的总体工作格局，将诉讼服务中心建设看成是一个或几个部门的事，没有整合各部门共同参与。

（二）诉讼服务大厅中部分辅助性服务没有展开

立案窗口诉讼引导、审务公开、材料收转、判后答疑等服务没有展开。送达文书由业务庭辅助人员送达、投诉建议归监察室管理、诉讼费用归吉林银行收取，这些审判辅助性服务都分散在各部门，没有由诉讼服务大厅统一管理。由于没有引入具备市场服务经营资质的第三方，未能提供如打字、传真、电话、银行、快递、茶饮等商业服务，故图书查询、商品购买、手机充电、邮寄快递、银行取款、心理咨询等社会性服务还无法提供。

（三）审判服务落实不充分

由于诉前调解人员缺乏，诉前调解工作近几年开展的不理想，也仅仅是对少量简单民事案件进行诉前调解，而对于司法确认、民事速裁、先予执行等审判服务无法落实到位。也未能在我院为其它组织开展行业调解、商业调解、行政调解等提供平台。

（四）电子法院诉讼服务功能还有挖掘空间

网上立案只限于民事一审案件，对于行政一审案件、执行案件的网上立案还没有开展。电子卷宗、网上缴费业务没有开通，导致当事人在网上立案之后还需要到立案庭提交纸质材料才能立案缴费，在一定程度上也增加了当事人的负担。

（五）诉讼服务中心人员配备不足

立案调解人员不足，满足不了大量诉前调解案件的需求。司法确认、民事速裁、小额诉讼、先予执行工作人员也没有充实到诉讼服务中心。诉讼服务大厅没有审判业务部门的人员值班，当事人联系法官困难，导致当事人与法官沟通不畅，易积累负面情绪。诉讼引导、审务公开、材料收转、判后答疑、送达文书、投诉建议、诉讼费收取等服务也缺少人员的配备。

三、诉讼服务中心建设的下一步打算

（一）进一步提高全院对诉讼服务中心的认识

设立诉讼服务中心建设工作领导小组，根据职责分工，切实承担起职责范围内的诉讼服务中心建设责任，形成全院共同支持诉讼服务中心建设的工作格局。要采取扎实有效措施，积极开展诉讼服务中心主题宣传活动，大力宣传诉讼服务中心的创新举措、典型经验和工作成效，进一步扩大诉讼服务中心的影响力和辐射面，增进人民群众的了解，争取社会各界对建设工作的广泛支持，为诉讼服务中心的持续发展营造良好的社会氛围。

（二）完善诉讼服务大厅功能设置

设置“诉讼服务中心”标识，将诉讼服务大厅分为诉讼引导区、立案服务区、候诉服务区、调解服务区、信访服务区、综合服务区，并整合各项功能，将诉讼服务从后台搬到前台。设置“法律志愿者服务窗口”，鼓励律师或具备专业知识的志愿者参加志愿服务，为当事人无偿提供诉讼咨询和帮助，方便律师参与涉诉信访案件化解。选择性引入具备市场服务经营资质的第三方，提供笔墨、纸张、复印、打字、电话、传真、快递、茶饮等商业服务。设置金融机构现场服务窗口，实现诉讼费等费用的现场交纳。建立特殊群体“绿色服务通道”，对涉及民生、残疾人等弱势困难群体的案件，优先提供服务。

（三）建设诉调对接平台，加强诉非衔接工作

在原有经验的基础上，将对外衔接通道引入诉讼服务中心，开辟专门场所，为其他组织开展行业调解、商业调解、行政调解等提供平台，建立婚姻家庭、保险、医疗、消费、交通等领域的联动化解机制。进一步做好和拓宽“妇女儿童维权直通车”、“维军权法庭”、“交通事故巡回法庭“、”医患纠纷调解室“等系列工作，今年打算与区残联联合开展针对残疾人的司法救助活动。

（四）深入挖掘电子法院的诉讼服务功能

着手实施行政一审网上立案、执行案件网上立案。完善案件卷宗流转机制，规范案件在不同审判环节的流转与衔接，探索网上立案电子卷宗收取，逐步开通网上缴费功能，开展网上咨询、在线调解、诉讼指南等服务，为纠纷解决提供更加便捷高效的服务。

（五）充实诉讼服务中心工作人员

选配政治素质高、业务能力强、工作经验丰富、善做群众工作、勤勉敬业的干警充实到诉讼服务中心的各个岗位。加强队伍更新，实行定期轮岗；初任法官和拟任中层领导的人员应当到诉讼服务中心锻炼，将中心作为培养锻炼干部的基地。探索实行劳务外包，可以根据岗位的不同实行人员分类配备，尝试将非审判由退休法官、志愿者担任，形成一支由法官和司法辅助人员为主，专家、律师、学者、志愿者积极参与的诉讼服务队伍。关心爱护诉讼服务工作人员的身心健康及时调节他们的精神状态，了解他们的思想动态，对他们的工作给予及时肯定和鼓励。应比照信访人员的补助标准，给予诉讼服务中心工作人员一定的抚慰性补助；积极组织开展有益的文体活动，舒缓压力，激发工作积极性和成就感。

建设情况汇报 篇25

党的十九大报告明确提出，实施健康中国的战略，要完善国民健康政策，为人民群众提供全方位全周期健康服务。坚持“以基层为重点、以改革创新为动力、预防为主、中西医并重、将健康融入所有政策、人民共建共享”的卫生与健康工作新方针，对我国公共卫生工作也提出了更高要求。

一、公共卫生建设概况

公共卫生体系是指在一定的权限范围内提供必要的公共卫生服务的各种公共、民营和志愿组织的总体架构。目前我国已经形成了基本完善的以政府为主导，各级各类医疗卫生机构为主体，财政、社保、农业、教育、体育、科技和市场监督管理、融媒体等多个部门配合，全社会参与的公共卫生服务体系。各级政府在公共卫生中是决策者、出资者、组织动员者、服务提供者以及执法者。公共卫生服务的公益性，决定了政府在其中举足轻重的多重作用。

新中国成立至 20 世纪 70 年代末，我国初步建立了覆盖县乡村三级医疗预防保健网的公共卫生服务体系，坚持预防为主，开展爱国卫生运动，取得了显著成效。20 世纪 80 年代后期，由于经济体制改革和财政体制的推进以及其他经济社会条件的变化，公共卫生服务体系遭受了较大冲击，特别是农村的疾病预防体系功能逐渐削弱。20xx年 SARS 之后，政府加大了对公共卫生体系建设的决心和行动，我国公共卫生服务体系建设得到了显著加强。20xx 年 3 月国家疾病预防控制局、卫生监督局成立，“中央、省、市、县”四级的疾病预防控制体系和卫生监督体系基本建立。20xx 年，中共中央、国务院出台《关于深化医药卫生体制改革的意见》，对公共卫生体系的构成、功能定位以及发展方向提出了具体要求，公共卫生服务体系建设取得明显效果。

我国公共卫生服务体系由专业公共卫生服务网络和医疗服务体系的公共卫生服务职能组成。专业公共卫生服务网络包括疾病预防控制、健康教育、妇幼保健、精神卫生防治、应急救治、采供血、卫生监督、计划生育等专业公共卫生机构。乡镇卫生院、村卫生室和城市社区（卫生服务中心/站）等城乡基层医疗卫生机构免费为全体居民提供国家基本公共卫生服务项目，其他基层医疗卫生机构作为补充，专业公共卫生机构负责组织实施国家重大公共卫生服务项目。医院依法承担重大疾病和突发公共卫生事件监测、报告、救治等职责以及国家规定的其他公共卫生服务职责。

公共卫生立法已初具规模，基本做到了有法可依。我国《传染病防治法》的颁布实施，标志着公共卫生法制建设进入了一个新的时期。此后，我国陆续制定和颁布了《红十字会法》、《母婴保健法》、《食品卫生法》等公共卫生法律。国务院发布或批准的法规有30 余条，包括：《公共场所卫生管理条例》、《血液制品管理条例》、《传染病防治法实施办法》、《学校卫生工作条例》、《突发公共卫生事件处理条例》等；以及国家卫生计生委（原卫生部）颁布了 400 多个规章和 20xx 余个卫生标准，内容涉及食品、灾害医疗救援、核事故医学应急、食物中毒、职业危害事故的预防等等。使我国公共卫生立法初具规模，为我国公共卫生法制建设奠定了坚实的基础。公共卫生管理水平的在逐年提高，公共卫生与公众之间的距离越来越近。

二、面临的问题和挑战

公共卫生体系发展滞后，缺乏顶层设计。我国公共卫生服务体系建设现状与人民日益增长的健康需要不适应的矛盾还相当突出。一方面，预防和控制传染性疾病仍是今后我国公共卫生工作的重要部分，特别是对新发传染病的识别和控制及其带来的突发公共卫生事件的处置；另一方面，伴随工业化、城镇化及老龄化的进程加快，人群中的慢性病成为威胁居民健康最主要原因。而当前以传染病防控为主要任务建立起来的传统疾病预防控制体系，对慢性病的防控无论是在人员技术储备、社会动员、信息收集、分析及发布、机构间分工管理协调、资源调配等方面均存在着较大的差距，体系发展面临调整转型。

重治轻防的思想观念阻碍公共卫生体系建设。在医学教育中出现临床医学和预防医学教育互不交叉，实际工作中存在“防治”分离现象。二者的渐行渐远不仅不能互补发挥彼此作用，反而导致鸿沟和裂痕不断加大，导致居民健康得不到保障。

财政投入总量、结构及方式不适应公共卫生体系发展需要。各级政府虽然对公共卫生的投入力度不断加大，但投入的总量不足、结构不合理也是很明显的。这与我国对教育的投入规模和机制形成鲜明的对比。做一个也许不太恰当的比喻就是，我们是第一世界的教育，第三世界的公共卫生。

公共卫生人才队伍不稳定，发展乏力。人才队伍的梯队建设、专业能力配置及管理缺乏系统规划，不能满足发展的需要。公共卫生机构人员收入水平普遍不高，造成人员流失严重；基层公共卫生人员工作量大，压力大，但职业获得感和物质激励均不能合理匹配，致使基层公共卫生队伍稳定性受到影响。

三、xx区公共卫生建设情况

xx区政府及卫生健康部门近年来秉持大卫生、大健康观念，认真落实“健康门头沟”行动规划，在卫生应急与院前急救、疾病诊治、疾病预防控制、妇幼卫生健康、精神卫生健康、卫生健康执法等方面做了大量富有成效的工作，全区公共卫生体系建设进一步完善，公共卫生整体实力和疾病防控能力进一步提升，人民群众健康水平得到显著提高。全区多年未发生重大传染病暴发流行等公共卫生事件，人均期望寿命、婴儿死亡率、5 岁以下儿童死亡率、孕产妇死亡率等反映地区卫生健康水平的主要指标均保持在较好水平。

看到成绩的同时，我们仍要客观地、实事求是地正视一些不容忽视的问题，有必要引起方方面面的高度重视。

首先，区政府在城乡公共卫生建设发展方面，总体规划和顶层设计方面，还存在不足，尤其在相关部门联动机制的建设和运行上，仍有很大提升空间。除医疗卫生部门以外的其他政府部门对区内公共卫生资源统筹、体系建设、条件保障等工作重视不一，有的时候还对急救等部门顺利开展工作形成掣肘；医务专业机构内部高度组织化领地化的藩篱仍未全部拆除，医防体系长期割裂，尚未能实现以人为本的全生命周期健康管理服务，现有医疗服务体系难以有效应对日益严重的慢性病高发等健康问题。基层医疗卫生机构（包括社区卫生服务中心/站、乡镇卫生院等）基础差、底子薄，服务能力低的状况依然存在；对比国际标准，应急队伍、装备储备、培训演练、宣教科研、监测预警、应急处置、善后评估八个维度仍有一定差距和不足。

其次，我区公共卫生基础设施还存在短板。主要表现为社区卫生服务机构分布不均、总量不足。特别是永定地区社区卫生服务配套严重不足，永定社区卫生服务中心迁走后，石门营地块只有 1 个社区卫生服务站，很难满足 40000 多居民的基本就医需求，居民的就医感受较差。门城地区社区卫生服务人口已达 11 万人，但由于缺乏实体中心，服务项目的开展受到了很大限制。龙泉医院基础设施亟待改善。作为我区唯一的精神病专科医院，龙泉医院建筑面积严重不足、医院床位长期紧张、基础设施陈旧落后，存在较大的安全隐患。

再次，我区院前急救工作需进一步加强。主要表现为院前急救总

量不足。目前运行的只有 1 个分中心、4 个急救站，与规划的 1 个分中心 14 个急救站点全部运行还有较大差距；与呼叫满足率达到 90%的全市要求还有一定距离。同时院前急救还存在人员短缺、待遇偏低，急救站点运行管理有待完善，重大活动保障占用有限急救资源，社会急救整体水平不高等问题。

四、几点建议

一是要树立大卫生、大健康观念，更 好地落实预防为主、防治结合的工作方针。在顶层设计上，公共卫生体系建设实践均需秉持“以人的健康权益为核心”和“将健康融入所有政策”的理念，以保障和促进健康为出发点。在公共卫生体系管理上，逐步建立了跨部门的以“大卫生、大健康”为目标的管理与协调机制。进一步明确政府相关职能部门和各镇、街的职责，继续把公共卫生建设列入国民经济和社会发展总体规划，不断完善制度、扩展服务、提高质量。区政府要切实履行以公共财政为主的政府保障责任，进一步加大对公共卫生建设的投入，确保公共卫生经费按需、及时和足额到位。让广大人民群众享有公平可及、系统连续的预防、治疗、康复、健康促进等健康服务。

二是坚持问题导向，推动难点问题有效解决。加强对医疗卫生资源的规划和整合，努力补齐社区卫生服务短板，尽快改变中心城区医疗机构过于集中，南城配套设施薄弱，社区卫生服务机构分布不均衡的现状。重点加快龙泉医院迁建速度，进一步健全医疗急救网络，加强卫生人才队伍建设，为我区公共卫生事业发展创造良好条件，为人民群众提供高质量的卫生与健康服务。

三是进一步加强慢性病防治工作。认真落实《健康中国 20xx 规划纲要》和《健康北京人——全民健康促进十年行动规划》，巩固国家级健康促进示范区创建成果，确保各项工作落实到位。要进一步加强组织领导，完善综合防控体系，落实好政策保障、人员配备、资金投入等各项措施；继续大力开展健康知识普及，深入社区、深入家庭，全面推进健康生活方式，努力形成政府社会防控工作的合力；积极营造全社会关注健康的良好氛围，提高全社会的防病意识，逐步实现慢性病防治从专家行为向政府行为转变，从临床治疗为主向预防为主转变，从卫生部门向全社会转变，尽快遏制慢性病的高发态势。

建设情况汇报 篇26

一、调查目的

了解会计行业的发展现状与人才需求，寻找自身能力结构与职业需求之间的差距，明确今后的努力方向，为职业生涯规划奠定基础。

二、调查对象和范围

主要县区设有会计岗位的各大中小型企业和事业单位。

三、调查内容

主要调查各单位会计人员的性别，学历水平，所学专业，会计职称，会计年限，以及对会计就业前景的看法等。

四、调查方法

通过现场书面问卷调查了解40名会计从业人员相关情况以及他们的主要看法。共发放问卷40份，收回40份，本调查问卷分为单选题和多选题(详见调查附表)。

五、调查结果与分析

从调查结果看，我们调查的对象类型比例如下：

(1)从表一看，男女比例为9:11，可以看出，女性在会计人员这一块占了大多数，但在了解中可知，男性担任会计主管的要多，而女性担任出纳和一般会计人员的较多。从表二看，大专学历占的比例比较大，其次是本科。这说明会计专业对学历的要求相对还不是很高。大专生在这一领域竞争力相对较强。从表三可以看出，会计专业还是一个比较对口的专业，在这些被调查的会计人员中有百分之六十二点五以前是学会计专业的。这说明同学们以后从事会计的可能性还是较大的。在表四会计职称方面，一般会计人员和初级职称较多，中级次之，高级和注会较少，这反应出当今社会还是缺乏高端顶尖人才和工作经验丰富的人才。虽然从表二中得出会计专业对学历的要求相对还不是很高，但同学们也应该学好自己的专业知识，提高自己的会计技能，使自己在以后的工作中能够有很大的优势。从表五看，在了解中得知，会计年限越久一般担任的岗位级别越高。这说明“干一行就要爱一行”，只要你坚持不懈的努力工作，迟早有你发光的时候。

(2)在这次调查中，百分之六十以上的人对会计的第一印象就是算账，记账，这说明很多人在刚接触会计这一词汇时都不是很了解它真正的意义，很多同学现在也许还不是很了解会计的真正含义，这也包括我，但不要为此担心，这只是一个开始，只要你努力就会成功。其次，百分之七十以上的人认为我国会计人员的社会地位高，受人们的普遍尊重，会计环境是影响会计人员社会地位的决定因素，而在所有影响会计制度发展的环境因素中，经济因素是最主要的因素，我国60多年的会计史证明了经济越发展，会计越重要。另外，在会计行业的前景方面，有42%的人认为需求量还很大，就业容易;38%的人认为发展前景还较好，就业一般;20%的人认为基本已经成饱和状态，就业困难。而且，在会计行业中，诚实，稳重，细心是人们认为必不可少的。

(3)调查中，会计人员在实际工作中会计业务处理能力应用是非常突出的，而其它的经济业务处理能力、税务业务处理能力、统计分析能力、审计能力等相应地应用较少。

建设情况汇报 篇27

20xx年以来，环保局在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，以生态文明建设为指导，以污染减排和环境综合整治为抓手，以创建环境优美、生态良好的边境生态口岸城市为目标，以服务经济和服务民生为主线，切实改善环境质量，维护群众环境权益，积极实施可持续发展战略，努力做到监管与服务并重，保护环境与促进发展同步，环境质量得到进一步改善，主要污染物实现达标排放，全市的环境目标基本实现，对我市经济的全面、协调、可持续发展起到了保障作用，为建设边境生态口岸城市、宜居城市和环境友好型社会奠定了坚实的基础。

一、20xx年以来生态文明建设情况和主要成绩

(一)环境质量不断得到改善

1、污染减排工作取得实效。20xx年以来通过积极推进结构减排、管理减排和工程减排，全市COD削减xx626吨(20xx年COD排放量28025吨、20xx年COD排放量13399吨)、二氧化硫削减4吨(20xx年二氧化硫排放量3315吨、20xx年二氧化硫排放量2901吨)。

2、大气环境质量主要指标呈现出好转趋势。空气中主要污染物可吸入颗粒物(PM10)，年均值从20xx年的0.075毫克/立方米下降至20xx年的0.051毫克/立方米。二氧化硫浓度和氮氧化物浓度分别为0.020毫克/立方米和0.015毫克/立方米，基本上与20xx年持平;空气优良天数从312天增长至363天，大气环境质量有明显改善。在20xx年省人民政府发布的《环境状况公报》中对市大气环境质量给予高度评价，在全省11个参评主要城市中综合污染指数最小，空气质量最优。

3、主要江河水环境质量得到持续改善。全市排放废水中主要污染物化学需氧量为13399吨，比20xx年减少了xx626吨，减少幅度为109%。江断面高猛酸盐指数由20xx年的11.96mg/L下降至20xx年的11.04mg/L，氨氮由20xx年的0.282mg/L下降至20xx年的0.280mg/L。从以上数据上看，由于废水循环利用率增加，特别是石岘白麓纸业深度处理工程投入使用，同时，还采取了限产限排等防治措施，主要江河水环境质量得到持续改善。另外，还加强了对饮用水源保护区的监督检查，切实保障了群众饮水安全，集中式饮用水源地(枫梧水库)水质监测值均达到国家地表水二类标准。

(二)污染防治工作取得明显成效

1、城市环境基础设施建设步伐加快。为了做好垃圾无害化处理工作，市区内建成4个垃圾中转站，做到了城市生活垃圾袋装不落地，直接进行卫生填埋处理。20xx年5月开工建设总投资5969万元，处理规模为150吨?d的生活垃圾处理场，目前全部主体工程已完工，剩余工程(办公楼和渗滤液车间)20xx年全部完工并投入使用。20xx年9月开工建设总投资11597万元，处理规模为2万m3/d的城市污水处理厂，该工程已于20xx年9月已建设完成并通过省环保厅专家组验收并投入使用。

2、以防治大气环境污染为重点，实施蓝天工程。按照《市大气污染防治工作方案》的'要求，对市区采暖锅炉实施了以“分区划片、拆小并大、分步实施”为内容的蓝天工程。五年来，全市“蓝天工程”投入资金3000多万元，拆除锅炉115台，增加集中供热面积113万平方米，使我市空气环境质量得到明显改善。

3、企业污染治理、清洁生产取得了突破性进展，环境污染防治计划目标全面完成。石岘白麓纸业股份有限公司投资2060万元，日处理工业废水4万吨的废水深度处理工程20xx年11月已完工并投入使用。

4、加强日常监察工作，开展“保障群众健康环保专项行动”。加强了对重点行业、重点企业的监督性监控，督促重点减排企业减排工程的实施，石岘白麓纸业水、气在线监控设施与省环保厅在线监控平台联网，并按要求进行了限产限排和拆除落后生产设备等措施。通过采取行政处罚、限期治理、挂牌督办等措施，深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，着力解决影响可持续发展、影响环境质量改善、影响饮用水安全、影响群众健康的突出环境问题。5年来，共出动检查人员1163人次，检查企业1131户(次)，限期整改91户，取缔关闭美废加工点2户，挂牌督办1户，行政处罚3次，共上报简报47份。

5、加大环境应急工作力度，科学妥善地处理好应急事件。几年来，我局建立建全环境应急组织机构，明确了职责，编制了市突发环境事件应急预案及各项应急预案。初步形成了有系统、分层次、分工明确、相互协调、信息畅通的环境应急预案体系，保证环境应急工作的组织和开展。先后科学妥善地处理了两次朝鲜核试验应急事件、“5·8”石岘毒气泄漏应急事件和“7·10”灰渣库泄漏应急事件。

(三)建设项目环境管理日趋规范

我市的建设项目管理工作严格按照国家环保法律法规、产业政策、环境标准、总量控制、清洁生产等要求，严把审批关，保证了环境管理工作的规范化、制度化。

1、严格遵守建设项目环境管理规定。几年来，我市新、改、扩建项目涉及到环保审批不论项目大小，都坚持预防为主的原则，严格把关，提前介入，严格执行环保“一票否决权”，力争在源头上控制污染。严格界定环评等级，没有出现为降低成本而降低环评等级及越权审批的情况。20xx年以来共审批建设项目1052项，否决项目26项。

2、建设项目环境影响评价执行率达到了100%。我局严格执行环境影响评价和“三同时”制度，努力做到两个围绕，即围绕项目保护环境、围绕资源开发保护环境，由于严格执行环境影响评价和“三同时”制度，提高了环评和“三同时”执行率，环境影响评价执行率达到了100%。五年来，我市没有发生过重大环境污染事故和重大环境违法案件，没有发生因环境污染问题处理不当引起群众越级上访的情况。

(四)生态环境得到全面的保护

1、编制规划、完善政策，各项基础工作进展顺利。坚持以规划为先导，编制完成《市生态市建设规划》和《市生态文明示范工程试点实施规划》。市委、市政府专门成立了市生态文明建设领导小组，制定完善工作职责和工作机制，落实生态市建设成员单位工作任务书，强化生态市建设考核与实施工作。采取多种方式加强生态市建设宣传，全社会“重视生态、重视环保、推动可持续发展”的氛围初步形成。

2、因地制宜、突出特色，生态镇(村)建设活动成效明显。制定出台《市生态镇(村)创建实施方案》，明确了各镇创建工作达标期限和保障措施。目前，已建成国家级生态镇(凉水镇)1个、月晴镇水口村等州级生态村15个。月晴镇、石岘镇正在编制《生态镇建设规划》，为下一步创建工作打下坚实基础。

3、坚持生态优先，全市生态经济取得较快发展。生态经济发展迅速。高效生态农业得到发展，农业结构调整加快，草莓、有机大米等无公害农产品得到积极推进。市凉水有机农业旅游示范区基地设在凉水镇河西村，核心是以观光业为主，发展有机农业、民族文化和旅游业为一体的综合项目。项目总建设规模为5公顷，总投入480万元，建设内容分为联动式有机农业观光大棚、农业科普中心、有机农业产品展示体验区、朝鲜族民俗体验区、有机农业采摘区、生态保健疗养区、农业科普馆及与之相配套的旅游基础设施。腾出一部分有机农田，改良现有果林集中布置游客采摘区。以木醋液厂为中心周边建设深加工基地，通过发展和调整，加大对旅游基础设施的投资力度，使有机农业产品逐步多样化和特色化，形成集农耕体验、餐饮、疗养、娱乐和公共服务为一体的综合功能区。

4、全面推进农村环境连片整治行动，农村环境进一步改善。我市作为全省第三批农村环境连片综合整治示范项目，其范围包括四个镇(月晴、凉水、石岘、长安)下辖的水口村等46个行政村。环境连片整治内容以饮用水水源地保护、生活污水处理、生活垃圾处理和畜禽粪便集中处理为主。项目预算总投资4710万元，申请国家及省补助资金3533万元，自筹配套资金1177万元。项目建设期12个月，即20xx年1月启动，20xx年12月完成检查验收。

5、整合资金，加快农村环境建设。20xx年，全市已完成投入4，852万元，新建围栏围墙43，630米、粉刷7，750平方米，建设村屯水泥路19.8公里、边沟11.2公里，新建文体休闲广场9个，安装路灯489盏，绿化植树12万棵、栽花16万株、种草2，600平方米，新建卫生厕所500个，建设垃圾处理场8个，购置垃圾车台，添置垃圾箱156个，农村整体环境面貌有明显改善。

(六)环保宣传手段多样

1、大力抓好普法宣传工作。大力开展“法律六进”宣传工作，不断提高市民的环境意识。全年在“法律六进”相关单位开展了丰富多彩的环保宣传活动。由我局年轻干部到社区进行普法讲座，并积极组织社区居民和我局干部一起上街宣传环保法律、法规。努力做到了让环境保护更贴近生活、走进生活，不断提高了市民的环境意识。

2、认真抓好了世界环境日及环保相关节日宣传活动。在“六·五”世界环境日、“地球日”及“12·4”全国法制宣传日等相关宣传活动期间，大力开展环保法律法规及相关知识宣传活动。在宣传活动期间，设立咨询台，解答群众咨询问题，受理群众信访投诉。5年来，共向市民发放环保相关业务知识、法律法规等宣讲资料2.5万份。

3、认真抓好了环境保护宣传报道工作。在环境保护宣传报道工作中，认真做好了与中国环境报、日报、日报、晨报、市政府的网站及电视台等宣传媒体的协调和沟通工作。围绕环保主要工作，大力开展了环保宣传活动。

4、认真抓好了“绿色学校”和“绿色社区”的创建工作。20xx—20xx年，共创建2所省级绿色学校，2所州级绿色学校，2个省级绿色窗户社区，2个州级绿色社区。现共有国家级绿色学校1所，省级绿色学校4所，州级绿色学校3所，省级绿色社区2个，州级绿色社区2个。

5、以市青少年环境体验馆为载体，创新环境保护教育方式方法新途径。市青少年环境体验馆是我省第一个环境体验教育馆，是免费面向社会开放的环境教育基地。青少年环境体验馆项目的建设，有助于环保科普宣传，有助于节能环保实践，有助于营造环境保护宣传教育的良好氛围。为广大青少年提供一个学习和受教育的平台，让青少年及幼儿小朋友从小就接受环境教育，提高环境保护意识，努力实现“小手拉大手”，共同营造整洁优美环境，不断推进精神文明建设，推进生态文明建设。

(七)环境与发展综合决策更加科学

五年来，我市认真贯彻落实《州人民政府办公室关于实行环境与发展综合决策制度的通知》精神，成立了市环境与发展综合决策委员会，建立了专家咨询制度、环境保护预审制度、环境与发展公众参与制度、环境保护一票否决制度等环境与发展综合决策的各项制度，将其纳入政府环境保护目标责任制进行考核，从领导机制上保证了目标责任制各项任务的完成。市政府市长作为全市环境与发展综合决策的第一责任人，每年主持召开的政府相关会议，都要吸纳环保部门参加并听取环保意见。研究重大建设项目及制定各项专业规划时着重听取环保部门建议。

二、存在的问题

(一)城市噪声污染逐渐加重

近年来，城市噪声污染日益严重，环境信访案件中有60%以上是噪声问题，噪声扰民已经成为城市居民反映最为普遍的问题。

(二)水环境污染形势依然严峻

城市区域地表水域的污染依然严重，生活污水和农业面源污染对水体的污染负荷呈加重趋势。

(三)环保监管能力建设有待加强

缺乏统一环境监管机制，环保法规和标准体系仍需健全，对环境违法行为处罚力度不够;环境监测、环境监察、环境信息系统建设等现代化交通、通讯等管理手段相对落后;环境监测、调查取证、污染及事故预警和应急反应等管理手段远远不能达到依法行政的要求;公众参与渠道不畅，能力不强。

(四)农村环境污染严重

一是过量使用化肥、农药，及使用农膜土地面积的增加对农村环境带来的污染问题日益突出。二是农村畜禽养殖业的发展带来环境污染也不容忽视。农村畜禽养殖绝大多数没有考虑畜禽粪便污水的处理问题，由此造成的环境污染问题相当突出。三是自然资源的无序利用，导致生态破坏。

三、下一步工作的总体思路

(一)建立党政宏观综合决策体制，继续实施政府目标责任制

坚持实行政府对辖区环境质量全面负责制，充分发挥环保主管部门监督管理和综合服务的职能，全面参与政府经济和社会发展的综合决策;对政府和有关部门制定的经济和社会发展方针、政策进行影响评估，并就重大的环境与发展问题提出配套的政策和措施，使环境保护渗透到我市经济、社会发展的各个领域之中。

(二)切实加强环境保护，促进循环经济发展

1、全面推行清洁生产。通过引进推广高新技术，加快技术改造，实现工业污染防治从末端治理向生产全过程控制转变。重点污染企业要全部完成清洁生产审核，创建一批废水、废气、废渣“零排放”企业，使全市主要行业能耗、物耗、水耗和污染物排放强度达到一定的先进水平。

2、严格新建项目审批。全面推行规划环评和重大决策环评，将预防为主的方针落实到发展规划与决策阶段，严格执行“三同时”制度。

3、加强建设项目中后期管理力度，强化验收环节管理。提高新建项目环保准入门槛，着力引用清洁生产工艺和设备，使资源消耗和排污强度达到规定的标准，通过“以新带老”，做到增产不增污。

4、全面推行排污许可证发放，严禁企业无证排污。对污染源排污实行动态管理，将排污许可证发放工作与《清洁生产促进法》相结合，实行总量控制定期考核和公布制度。

5、淘汰污染严重且生产能力落后的企业。关闭浪费资源、污染严重、危害人民健康的工矿，淘汰落后的工艺和设备，特别是对于经治理后仍不能达到规定排放标准的企业要强制关闭。

(三)加强水污染防治，确保饮用水源地安全

1、保证饮用水安全，致力于人民喝上放心水。在饮用水源保护区划的基础上，严格禁止饮用水水源水库汇水区的城镇生活、工业、农业的污染物排放;在水源地保护区内严格限制各项开发建设活动;禁止库区内餐饮、旅游、渔业、畜禽养殖污染;植树造林，提高水源涵养能力。

2、控制农业面源污染。严格控制使用化学品、推广使用低毒农药、生物农药，使养殖粪尿还田和综合利用，逐步减少农业面源对水域污染。

(四)改善城市环境质量，致力于人民呼吸清新空气

1、改善城市环境空气质量。全面取缔4吨以下燃煤锅炉，实行拆小并大，扩大集中供热面积。

2、调整布局，明确功能，使市区真正成为适合居住、商贸、文教、科技、信息、旅游等多功能的区域。

3、加快城市环境基础设施建设，完成城市生活垃圾处理场和污水处理厂管网建设工作。

4、严格控制二氧化硫排放。用洁净煤技术逐步代替污染严重的、燃煤散烧落后的煤炭使用技术。

(五)加强生态环境保护，防止生态遭到破坏

加强资源开发区生态环境保护和监管。对重点资源开发区的生态环境实施强制性保护。加大立法、执法力度，强化监管，防止重要自然资源开发对生态环境造成新的重大破坏，把资源开发对环境的影响降到最低限度。

加强自然保护区建设和管理。通过建立自然保护区，开发生态示范区建设和生态经济城市建设，努力实现生态环境良好，地区社会经济持续健康发展，生态系统良性循环的格局。

加强农村生态环境保护。积极发展有机食品和无公害农产品基地，保障食品安全。开展生态乡镇和生态村创建活动。

(六)加强环境监管能力，提高环境管理水平

健全环境质量监测网络，实现即时监测。加强环保执法能力。按照统一、效能、标准化的原则，建立科学的环境保护管理体制。按照环境执法监察机构标准化建设达到二级标准。

具备能应对重大环境突发事件的能力。结合本市突发性环境污染事故的特点和规律，配备必要应急监测设备和防护设备，增加实验室快速测定分析能力，确保能够快速识别、及时处置地区内发生的一般性突发环境事件。

建设情况汇报 篇28

X年，市交通运输局将在市委、市政府的正确领导下，按照“高点定位、超前谋划、加快实施、拉开框架”的原则，大力弘扬“水杉精神”，以“徐州一流、全省领先”为目标，以“十项重点工程”和“十件民生工程”为抓手，加压奋进，攻坚克难，奋发有为，不断开创交通运输又好又快发展的新局面。

一、交通工程建设

今年，全市交通基础设施计划投资13亿元，重点推进四大类20项重点工程。

1.搬迁工程，总投资30亿元，X年计划完成投资1亿元。工程计划二季度办完所有手续，三季度完成招投标，四季度启动建设。目前，岸线调整已通过交通运输部和省政府审查，港口工可通过省发改委预审，铁路专用线通过上海铁路局预可审查。

2.工程，总投资9亿元。计划3—5月份完成拆迁和招投标，二季度开工建设，X年建成通车。其中，工程，总投资2.4亿元，X年底前主体工程完工，完成投资1.4亿元。工程，计划投资1亿元，3—5月份完成拆迁和招投标，6月份开工建设，X年5月建成通车。

3.工程，全长12.8公里，总投资9900万元，计划5月底前完成拆迁、招投标，6月份开工建设，10月底竣工通车。

4.运河水上船舶服务区工程，总投资1亿元，计划8月底全面建成投入使用。

5.国道大修改善工程，改造铁富—港上段13.2公里，总投资7000万元，计划4月份开工，8月底建成通车。

6.故道二次开发工程，总投资6300万元，主要实施故道区域的8条农路、16座农桥建设改造工程，计划3月份陆续开工，10月底全面完成。

7.城市道路建设工程，包括高速公路东引线、解放路东延、XX大道东延河以西段工程，完成投资8000万元。视拆迁进度，计划3—4月份开工，三季度陆续全面完成。

8.风景区连接线工程，总投资1780万元。其中风景区连接线投资1500万元，9月份建成通车。古栗园沂河生态长廊连接线工程投资280万元，5月底全面建成通车。

9.农村公路建设危桥改造工程，总投资1亿元，新建农村公路47.5公里；“提档升级”改造农村公路190.9公里；实施35座农村公路危桥改造。3月份起陆续启动，10月底全面完成。

10.城市公交建设工程，新建公交车综合调度服务中心1座、公交始末站3座，公交站台54座，新上燃气环保公交车30辆，新增公交线路2条，优化公交线路3条，稳步推进公交车公车公营，提高群众对公交行业的满意度。

二、工程融资问题

全年计划实现融资13亿元。

一是争取上级扶持，力争到位3亿元。

二是积极借助央企，实现双方互利共赢。与XX集团、XX局、XX集团、XX集团等大型国企对接，力争融资6亿元，保障绕城公路顺利建设。

三是主动对接金融部门，做好信贷融资。与行2亿元、行2亿元以及行、行、XX银行等融资机构的1亿元的贷款已经敲定，力争全年实现5亿元的贷款资金。

四是积极争取政府支持，做大做强融资平台。根据市政府统一部署，今年将市交通投资有限公司从市资产经营有限公司拆分出来，先期增加平台资产20亿元，年内达到50亿元，并通过证券等券商，筹备发行一期交通债券或银行中期票据。

三、机关作风建设问题

围绕“建一流班子、带一流队伍，树一流形象、创一流业绩”的总体目标，以踏实的态度谋发展，善始善终善作善行，自上而下形成压力、自下而上形成动力。

一是坚持用制度管人管事。结合贯彻我市改进工作作风、密切联系群众的规定，进一步完善车辆管理、公务接待、会议、采购等管理制度，以制度堵塞管理漏洞，以制度规范行为。

二是大力开展增收节支、厉行节约。提出了年度增收节支“两个10%”的目标，并落实到局属各单位。

三是提高抓落实的本领和执行力。加强班子和干部队伍建设，不断锤炼“善操作、会落实、能创新、敢担当”的过硬本领，抓重点、抓难点、抓关键，严格落实工作责任制，将工作目标任务量化、细化和责任分工到人，确保每一项工作有人抓、有人干、有人担责。

四是强化内外监督。深入开展为民务实清廉党的群众路线教育实践活动，开展经常性警示教育，拓宽监督渠道，坚决守好质量、安全、廉洁三条“红线”，切实达到能干事、干成事、不出事。

四、相关工作建议

1、融资工作需要解决押品问题。XX集团拟融资6亿元，需要押品8亿元；农商行贷款2亿元，需要押品3.5亿元，农发行贷款2亿元，需要押品3.5亿元，合计需要押品15亿元。建议将法院资产评估后，和XX集团占用交通资产予以置换，实现押品效益最大化。

2、建议启动物流园区建设。目前，国家、省市积极鼓励发展交通物流业。为争取资金，我们已向上申报了建设州交通物流园区计划。园区计划用地1000亩，其中一期计划用地200亩，投资2亿元，可争取上级专项扶持资金3000万元。目前，需要政府解决园区建设用地问题。

建设情况汇报 篇29

目前，天津轨道交通重点项目建设进展顺利。值得一提的是，地铁7号线、11号线也已启动项目前期工作。地铁7号线是贯穿天津南北的主干线，11号线一期工程西起晋宁道站，东至东丽区七经路站，为中心城区轨道交通线网东西向辅助线之一。未来，日益完善的轨道交通网络将为市民出行提供前所未有的方便与快捷。

进度：48座场站完成主体结构施工

目前，天津已开通运营地铁1、2、3号线和津滨轻轨9号线，共约140公里;在建地铁5、6号线，1号线东延线，4、10号线南段工程(前期工作)，共约133公里。

截至5月底

地铁1号线东延线完成8座场站主体结构施工，区间盾构掘进完成总量的23.6%。

地铁5号线完成16座场站主体结构施工，区间盾构掘进完成总量的31.6%，其中13条区间隧道已贯通。地铁6号线完成24座场站主体结构施工，大毕庄车辆段至水上东路站区间盾构掘进完成总量的76.7%，其中21条区间隧道已贯通。

地铁4号线、10号线正在加快推进管线切改、园林绿化迁移、交通导行方案审定等工程前期工作，争取早日开工建设。

地铁7号线、11号线正在进行项目前期工作。

亮点：6号线盾构顺利下穿西站站场

日前，地铁6号线北竹林站至西站站区间右线盾构隧道成功下穿天津西站站场，为天津地铁盾构隧道下穿高速铁路施工积累了宝贵经验。

该区间右线盾构自开始下穿以来，顺利通过了属于一级风险源的京沪普速铁路、津秦高铁、南仓城际联两条高铁，以及无线通信基站(铁塔)的施工作业，完成了在铁路下达的计划时间内右线穿越铁路区域，实现了穿越中铁路区域各类设备设施安全和列车平稳运行的目标。截至目前，已掘进超过310环，已经脱离南仓城际联铁路及津秦高铁地段影响范围，目前盾构机运行平稳，各项掘进参数正常，地面监测情况良好，各项监测数据总体在控制值以内，保证了铁路的正常运营。

建设情况汇报 篇30

根据《关于开展全省信息化人社建设情况专题调研的通知》要求，县人社局就近年来信息化人社建设情况进行了全面梳理，现将有关情况汇报如下：

一、信息化建设的总体情况

一是各类信息系统覆盖主要业务。近年来，县人社局紧跟省、市、县信息化建设的步伐，加快各类系统的推广使用，逐步将各项业务纳入了信息化轨道。目前，我们在使用的业务系统主要有企业职工养老保险系统、机关事业单位养老保险系统、省城乡居民社会养老保险管理信息系统、医保经办管理服务系统（包括医保个人帐户管理子系统、基金征缴子系统、医保费用结算子系统）、省就业信息系统、劳动关系管理系统、省事业单位人事管理平台、省职称管理系统、人事工资数据库管理系统、省网上信访平台、省综治平台、电子政务协同办公系统等，这些系统基本涵盖了人社部门的'主要业务。通过各类系统的使用，极大的方便了各项业务工作的开展，有利于信息的存储、查询，有效减少了工作中可能出现的纰漏。

二是社会保险代缴代扣高效便民。近年来，我们不断加强与银行的合作，通过参保缴费系统与银行的对接，全面推行社会保险代缴代扣，极大的便利了各类参保对象。其中，城乡居民社会养老保险于初在乌江镇开展保费代扣代缴试点工作以来，通过农商银行代扣代缴保费，取得显著成效。开始在全县十八个乡镇全面开展实施代扣代缴，当年度保费代扣代缴率达98.1%，极大地减轻了县、乡镇业务经办人员、村协管员的工作强度，群众缴费更加便捷、安全。目前，群众无论是首次参保还是续保，均可持存折或社保卡在当地农商银行网点缴费，无需柜台办理。职工养老保险目前除部分企业外，基本以银行代缴代扣为主。医疗保险自20城镇居民基本医疗保险启动以后，通过医保信息系统和农业银行对接，城镇居民可持医保卡到农行自行续保缴费，极大的方便了参保居民。

三是硬件设施更新紧跟工作需求。硬件设施的及时更新是信息化人社建设稳步推进的重要保障，近年来，我们根据工作需求，多次对信息化建设过程中老、旧、性能差的设备进行了淘汰更新，为了部分系统的数据安全，我们还单独采购了电脑，对系统的使用进行物理隔离。，在基层就业和社会保障大楼建成后，我们建立了专门的网络设备机房、安装了大型的电子显示屏、对人社系统的视频会议设备进行了更新，此外，今年，我们又投入资金约16万元分两批为机关及每个乡镇人社所购买新电脑和打印机，为各项工作的开展提供了有力保障。

四是阳光政务信息系统建设稳步推进。自今年3月份省、市启动阳光政务信息系统建设以来，县紧跟省、市决策部署，安排两名工作人员负责该项工作，并对阳光政务信息系统建设所需的基本资料、数据进行了全面整理，目前已基本完成，待系统上线后我们将加快推进使用，让全县实现不进人社门，能办人社事的目标。

二、信息化建设中存在的主要问题

一是缺乏专业人才。目前由于缺乏计算机方面的专业人才，设备和各类系统的日常性维护比较困难，设备及系统出现问题难以即时进行修理，容易耽误办事群众的时间，遭到办事群众的投诉，对人社部门的.形象造成一定影响。

二是经费保障不足。信息化建设资金不够，导致硬件设施更新换代慢，设备性能有时跟不上工作需求。

三是部分内网系统不稳定。省就业信息系统时常出现系统不稳定甚至多天无法登陆的情况，给工作人员高效服务办事群众增加了一定的阻力。

四是部分系统模式设置与现实工作存在脱节。以办理《就业失业登记证》为例，国家现有户籍政策中户籍性质均为“居民家庭户”，依照人社部门办证及享受就业创业优惠政策的相关文件需鉴别其户籍性质是“农业”或“非农”，同时省就业信息系统里目前户籍性质栏仍设置为选择“农业”或“非农”。

五是新农合和城乡居民医疗保险信息系统尚未整合。农村居民参保还是以人工收缴费为主，不仅参保不便，参保基金还存在一定风险。

三、社会保障卡制作、发放和使用情况

截止到目前，县社保卡制卡总计316392张（含城镇卡64845张），其中城镇社会保障卡已发放18217张，功能还未启用，其余的为城乡居民社会保障卡，目前已全部发放完毕，功能已启用，可用来进行保费征缴、发放养老待遇。在社会保障卡制作方面，5月，市人社局信息中心组织了社会保障卡小型制卡机业务培训，并下发了小型制卡机，现已可进行县级制卡（因未领取预制卡，暂未制卡）。

在社会保障卡的制作、发放、使用过程中还存在以下一些问题：一是社会保障卡制卡周期过长。参保人员自登记录入居保信息系统后，一般需半年以上才可能领取到社保卡。二是社会保障卡后续管理不完善。工作中多次出现社会保障卡可在我服务窗口读卡器中读取，在银行窗口无法读取或者金融功能无法使用的情况，但银行工作人员常将此类问题归于我方原因，认为应由人社部门处理，实际上与金融功能相关的问题我人社部门无此权限处理，因此，社会保障卡与金融功能有关的问题处理程序还需明确。三是社会保障卡补卡费用贵。四是城镇卡目前还处于无用状态。

四、基层和服务对象信息化基本需求

一是尽快完善异地就医管理。目前医疗保险在全市范围内实现了就医即时结报，省内异地就医联网结报只在市和市开通了，省内、省外异地就医管理还不完善。

二是尽快整合新农合和城乡居民医疗保险信息系统。实现农村居民参保可在银行自助缴费。

三是加快推进医保信息管理系统和医院管理系统及互联网的对接。使医疗保险卡能够实现网上预约挂号、看门诊、查看住院信息。

五、推进信息化人社建设的意见建议

一是建议增加信息化建设的经费预算。保障设备的正常更新、系统维护。

二是建议招聘专业人才。增设信息中心，规范编制、经费、工作职责等，招聘计算机方面专业人才对人社系统的各类信息系统进行日常性管理及维护，平时省市多加强检查指导，不要让信息中心成为虚设机构。

三是建议加强信息化建设培训。每年至少组织一次信息化建设方面的培训，增强信息化建设具体负责人员的业务能力，大力普及信息化建设过程中的安全防护知识，防止各类系统使用不当造成数据外泄。

四是各系统之间要相互兼容。目前人社部门各类系统有十几个，系统不兼容会影响工作的开展。

建设情况汇报 篇31

尊敬的各位领导：

我们xx镇位于x城县西部12公里处，辖xx个行政村，xx个自然村，x。x万人。镇域面积x平方公里，其中森林覆盖面积51。2平方公里，森林覆盖率达45。1%。我镇是“山西省首批旅游特色镇”、“山西省生态乡镇”。

一、 林业生态建设的主要成就

近年来，我镇坚定不移地实施可持续发展战略，围绕建设生态文化旅游强镇，展现绿色时尚健康风采，创建国家级生态乡镇目标，积极实施“生态，林业优先”战略，着力建设各类林业生态工程，使我们xx镇成为黄河中游林业生态最佳区域。

（一）保持水土 退耕增绿

我镇中条山前沿、以及黄河二台阶地区、等13个村，因为地理立地条件的缺失，山高、坡陡、沟深，水土流失极为严重。为彻底改变这种状况，我们牢牢抓住国家实施退耕还林的大好政策机遇，实施退耕还林工程1。4万亩，大力发展林药经济和劳务输出，间套菊花3000亩、金银花3000亩、红花1200亩，年劳务输出5000多人，增加林农收入5300多万元。昔日的“三跑田”变成今日鸟语花香的的绿洲，水土流失治理率达93。4%。

（二）建经济林 促农增收

我们xx镇山、川、涧、沟、垣五行俱全，地理位置在北纬34°多一点，宜林宜果，我们趁势大力发展生态经济林业，取得了良好的经济效益、社会效益、政治效益、生态效益。

一是在公路两侧井灌区建设1。2万亩优质红富士苹果生产基地，发展葡萄、桃、杏、梨等果树3000余亩，使之成为全镇70%农户经济收入的支柱产业。

二是占边入院，进沟入川，四旁植树10。9万株；发展干果经济林x。万亩，其中观后、观庄、核桃经济林2500亩，百梯山20000亩核桃与香椿通过了有机食品认证，香椿已成为运城市十大旅游食品之一。

三是建立与提高小花花椒、红枣，桥坪柿子等特色农产品基地4000亩，多种经济林木共生共存，创造出优良的林业生态环境。

（三）花园农村 环境优美

在推进社会主义新农村建设进程中，我们以农村环境绿化、美化为先导，先后建设“村在林中，林在村中”花园式园林村16个，11个群众文化活动广场绿化面积分别达到200—20__平米，栽植大叶女贞、百日红、冬青60多万株，农户绿化面积不低于20平米，主要街巷绿化率98。5%，园林村人均绿化面积11。8平米，村镇林木覆盖率达到22。2%。

（四）通道绿化 身边增绿

我镇xx省道横贯东西，22。6公里百梯山旅游公路穿越南北。近年来，我们积极实施通道绿化工程，完成56公里通道绿化任务，栽植杨树、大叶女贞、松柏等林木37万株，连年对通道绿化树木进行涂白、浇水、除草、修剪、补栽，林木成活率98%，保有率100%。

为巩固、扩大通道绿化成果，我们把镇x沟、x涧、沟、沟确定为义务植树基地，每年完成300亩任务，栽植杨树5000多株，国槐20__多株，侧柏20__株，松柏500株。

与此同时，我们还完成、等村x亩片林任务，栽植桐树株；完成x。x万亩中低产田方田林网建设任务，项目区机耕道路绿化率达98。8%，优良的方田林网使农业增加收入15%左右。

（五）森林公园 绿色旅游

我们xx镇境内有全县唯一的省级生态风景区——绿色植被覆盖率达90%以上的百梯山风景区，其中树木、药材品种，据北京林学院统计占有1340种，史有“中华药山”之美誉。特别是植物活化石——千年银杏树、白皮松、青皮椴等稀有树种生长的枝繁叶茂，伟岸挺拔。为保护与开发利用优良的林业生态资源，我们投资3358万元建设22。6公里旅游专线公路，栽植各类风景树木8。7万株，延长线路平风、沿山路栽植树木2。3万株。绿化荒山50000亩，其中天保工程5000亩，还林面积1。5万亩。绿色生态风景区自20__年以来，为晋秦豫黄河金三角区域人们提供了40000余次休闲、健身、益智机会，中国道协投资2亿元的纯阳上宫修复再造工程落户我们的南辿峪，百梯山下绿色农家窑洞别墅蓬勃发展，户年均收入2—3万元，开拓出一条山区农村走林业生态致富的社会主义新农村建设新途径。

（六）保护古树 传承文明

据统计资料显示，我镇有13棵树龄200年以上古树。特别是南辿峪的千年银杏树、山xx村的白皮松树，xx村的老皂角树等，都除了枝繁叶茂的水土保持功能外，传承着深厚的文化因素。我们组织专门力量挖掘出银杏树承载的道教文化，白皮松传载的八仙神话文化，为发展文化生态旅游注入了活力。同时，投入巨资对银杏等古树进行修复保护，实现生态、文化、经济、社会四效合一，使古树成为我们建设和谐社会见证的长青树。

二、主要作法

我们的主要做法是采取政策引导、政府组织、畜禽圈养、封山育林、村组户公司齐上阵，专业栽植，管护包干，利益共享，考核结果使用，保证了林业生态战略取得令人欣喜的成绩。使交织成网、林绿果丰的林业生态屏障，为xx镇的转型跨越发展，奠定了良好的基础。

三、林业生态建设主要成果

首先是我们镇域内的山成为全县唯一的省级生态旅游风景区，目前，已成为黄河金三角区域人们短假休闲的首选之地，国家政协副主席陈锦华、中共中央党校副校长李景田到我镇检查指导工作时，给予了高度赞誉。

其次是在对古树进行有效保护的基础上，进行文化挖掘传播。特别是峪的植物活化石—银杏树，投入10余万元进行保护性挖掘，已成为九峰山纯阳上宫沿途一必经景观。xx村1300多年的白皮松，赋予与八仙韩湘子成仙的文化内涵，成为北半球一颗名树。

生态林业建设的巨大成就，使我们xx镇成为山西向东向西发展桥头堡上的绿色屏障、成为芮城向世人展现绿色生态魅力的一张靓丽名片。

汇报如有不妥，请指正！

建设情况汇报 篇32

我国大学扩招后，毕业生就业难的问题已经是一个不争的现象，且有可能越来越难的趋势。这个方面和国际经济形式近3年来连遭打击，一方面和中国经济结构体制和教育改革落后有关，更和当今毕业生的就业观滞后有关。针对这一社会现象，此次调查范围覆盖华南师范大学17个院系，包括师范与非师范专业在校的本科学生。共发放调查问卷580份，实际547份，回收率为94.3%。调查文件采用单项选择、不定项选择和主观题三种方式来回答问题。问题涉及毕业生就业期望、就业素质的自己评价、高校就业指导工作、择业与就业的影响因素等方面，旨在对毕业生就业期望与实际就业的相关问题进行实证研究，为高校就业指导和人才培养提供资料与对策研究依据。

一、调查结果呈现出几个问题：

一、多数学生对于务实有新的认识，就业期望趋向现实，主要表现在工作单位、工作区域等方面。

(1)就业方向：先就业后择业成为第一选择

毕业生在职业取向方面优先考虑的前三项是先就业后择业、先择业后就业、继续深造，它们分别为41.76%、28.57%、27.84%。调查显示，在面得就业压力时，多数学生表现出特有的自信与成熟。

在此问题的选择中，特别值得关注的现象是继续深造，这选项占27.84%，有过四分之一学生希望继续学习，而且此风近年经久不衰，且越演越烈。究其原因：一是知识经济时代的影响和人才素质要求的提高;二是就业竞争激烈，优越的职业需要优秀的高层次人才;三是心理因素，有的毕业生是为了缓解就业压力，回避即时就业等因素。这一现象值得认真分析研究，其利与弊何在?其利在于缓解就业压力，促进人才素质的提高，改善我国人才结构，增强我国高级人才的科技实力和国际竞争力。忧虑的是它反映出毕业生心理素质方面的欠缺，社会压力的承受力不够，面对激烈的社会竞争，有相当部分的毕业生选择了回避的方式，职业期望趋于非风险化。这种现象还可以从学生对就业前景的评价中看出，见图1所示。22.92%的同学对就业前景持有不容乐观的评价，这里除了客观实在的因素影响外，更多的是学生的心理素质因素问题。由此可见，高校加强就业指导和就业心理辅导工作是必要的。

(2)就业取向：就业地区首选经济发达地区

调查结果表明(见图2)：学生在选择就业地区时，选择经济发达地区占66.54%。这说明两个问题：一是经济发达地区除了有较可观的工作待遇外，经济发达地区与国际接轨更便捷，更能为就业者提供再学习提高的机会，这与学生的自己发展、自己实现的需要密切相关。二是经济发达地区的就业机会较其他不发达地区的高，且就业岗位多元化，这是吸引学生的一个重要原因。

(3)职业价值：结合专业特色，务实肯干

作为师范院校的学生在选择就业岗位上，更多的是趋向于学校或科研机构、行政机关或事业单位(调查结果见图3)。

二、影响学生择业就业的因素突出。

(1)多数学生对职业价值标准上，把工资福利待遇、实现自己价值作为重点考虑。两项占的比例分别为36.62%、26%，具体情况调查结果见图4。

这与学生实际就业时考虑的因素一致，即把薪金与个人价值和能力的体现作为重点考虑因素。调查显示，学生的就业除了受薪酬的影响外，人生价值观中个人因素也很突出。但是，学生在进行人生选择时较多考虑个人因素，较少考虑社会需要，即使在追求自己实现时也折射出主要强调的是自己而非社会的需要。对于这现象的利弊值得我们研究与思考。

(2)在就业过程中，有44%的学生认为经验及实践能力为最重要的因素。而学历、毕业院校或专业、应聘技巧则各占10.48%、10.34%、12.69%。这可能与用人单位在招聘时的要求有关。

三、多数学生对就业素质的评价都有比较明确的认识，明确自身的优势与劣势。

(1)多数学生的优势为理论基础、师范技能。

(2)有半数以上的学生认为自己的实践能力、竞争与风险意识处于劣势状态，它们分别达到了33.07%和30.69%;在学生认为自己最缺乏的素质方面中，创新能力、实践能力、专业知识与技能被纳入了前三项选择，结果见图7。其总的原因可能是，一方面知识更新迅速，知识越来越深，越来越广，职业素质越来越综合;另方面学校教育滞后，教育的知识结构不尽合理，使大学毕业生就业时普遍有压力感和不适应感，对自己所学习和掌握的知识与技能缺乏自信。再一方面学生勇于挑战的心理素质还没形成;在创新能力的培养方面，说得多却做得少，培养的覆盖范围也相对狭小，主要的原因是缺乏培养的环境。除了提高学生的专业知识水平外，如何提高学生勇于挑战的心理素质和如何培养学生的创新能力也将成为高校就业指导的两大课题。

四、目前高校的就业指导与学生的需求处于不平衡状态。

(1)有过半数的学生反映：不太满意学生就业的指导工作(见图5)。

(2)学生希望学校在毕业生就业成才方面着重给予哪些指导和帮助时，

学生们有48.96%选择提供更多实践机会，而加强创新能力培养和注重社交能力指导也占据一定的分量(详见图6)。从国家政策和从现实需要上出发，学生需要从就业观念向创业观念转变。在调查中，学生认为培养自主创业精神是转变毕业生就业观念的关键(占34.21%);而加强高校就业指导与其他因素也占很大的份量(详见图7)。针对目前高校的就业指导工作，基本上还是局限于信息发布、政策宣传、技巧培训、协议办理等服务性工作。调研建议，就业成才导航体系应覆盖大学教育全过程。目前大部分高校的就业指导中心，仍然主要面对毕业班，但此时他们大多有书到用时方恨少的遗憾。就业指导工作亟待从毕业班向低年级学生辐射，贯穿大学教育全过程。具体来说，就业成才导航体系应该涵盖专业知识技能导航，如学习方法指导、新思想新观念介绍、个人完善知识结构帮助等;健康成才导航，通过实施结对服务、心理指南、交流讨论，对毕业生在就业求知和个人成长过程中可能出现的心理困扰排忧解惑;法律导航，普及法律知识，加强法治意识、引导诚信意识。

从调查所反映出的问题来看，进一步实现我校学生就业指导工作的管理规范化，特别是如何把就业指导工作切实纳入学校教书育人的整体工作轨道，还有值得深入研究和改进的地方。

建设情况汇报 篇33

xx市位于山西省的中部，背倚吕梁山脉，西俯晋中盆地，我市市域面积945.8平方千米，我市60岁以上老人78396人，约占全市总人口的16%，现阶段老年人口仍然处于逐年增多的趋势。我市人口老龄化主要呈现以下特点：一是人口老龄化增速快；二是高龄老人不断增多；三是老年空巢化问题日益突出。为全面深化养老服务供给侧结构性改革，补齐我市农村养老服务短板，建立与全面小康社会相适应的农村养老服务体系，在上级民政部门的安排部署下，坚持以实现“六个老有”为工作目标，严格落实惠老优待政策，维护老年人合法权益，顺利完成了“十三五”期间的工作安排，现将“十三五”期间所做的养老工作及“十四五”工作规划总结如下：

一、“十三五”工作开展情况

（一）足额发放各项补贴。根据上级精神，每年对80周岁高龄津贴工作，为80周岁以上老年人发放补助金。截止目前，我市共有80周岁以上老年人10010人，发放金额为245.9万元；每季度发放百岁老人保健金，百岁老人在享受高龄津贴补助的基础上每月领取300元保健费，截止目前，我市共有16位百岁老人；从20xx年开始，为低保对象中80周岁以上的老年人每人每月发放30元的高龄补助，为低保对象中60周岁失能老人发放60元补贴，20xx年高龄老人补助调整为每人50元/月，失能老人补助调整为每月100元/元。高龄补助款和失能老人补助款能按时足额发放到户；

（二）坚持以实现“六个老有”为工作目标，顺利完成“十三五”期间的工作安排。近年来，我市高度重视老龄事业发展，积极应对人口老龄化，围绕“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”工作目标，不断完善惠老政策，老年优待水平逐步提高，养老保障体系不断完善。

1、开展敬老院改造建设提升整合。20xx年起，入住不足10人的敬老院一律取消。截至目前，全市共新建、改造敬老院7所（市级1所、乡镇6所）村级老年公寓1所。民办养老院1所（紫玉山庄养老院）。在建敬老院有三所：下栅敬老院、大孝堡敬老院、综合福利中心养护院。其中：

下栅乡老年公寓项目位于xx市下栅新区西南角，中和路东侧，梧桐街北侧。总建筑面积为13429.13平米，建筑结构为地下1层，地上10层，裙房3层，钢筋混凝土剪力墙结构。建筑包括、餐厅、活动场所及附属配套设施等。其中设计床位300张，可满足300名老年人居住。项目总投资4219.75万元，其中工程费用3655.83万元、其他费用362.98万元、基本预备费200.94万元。现正在准备内装璜工程。

大孝堡乡敬老院建设项目位于大孝堡乡大孝堡村北，项目占地面积29亩，总建筑面积为8000m，建筑结构为地上五层砖混结构。建设内容包括老年公寓、餐厅、洗浴室、医疗保健室、健身房、活动室等。其中设计床位280张，可满足280名老年人居住。项目总投资3700万元。该工程于20xx年开工，截止目前到位资金1802万元，已完成投资1100万元。目前正在内装潢。

xx市综合福利中心养护院建设项目概算投资9000万元，建筑面积21250㎡，建设床位500张，于20xx年11月开工建设，计划20xx年底竣工。该项目总体设计一栋综合服务楼、六栋老年公寓楼，其中：综合楼地下1层地上3层，1、3、5号公寓楼为四层，2、4、6号公寓楼为三层。综合楼设置接待室、健康体检中心、活动室、多媒体体验厅、小超市、办公室、护理中心、开放式书吧、手工制作室、乐器活动室、美术训练室、棋牌室、多功能活动厅等服务空间。1至6号养老公寓楼布置厨房、公共餐厅、老年活动用房、浴间、活动、值班室等服务空间。该项目在5#、6#公寓楼三层房间设计了护理、氧气及一些必要的医疗设施，以为失能老年人提供“医养结合、以养为主”为核心的健康养老专业服务，提供日常保健、健康促进、中医康复、养老护理及其他生活便利服务，秉承“尊重、朴诚、平等”的核心价值观，提供个性化的专业服务，为不同需求的老人提供高品质的服务，真正实现“医养结合”的总体目标。截止目前，已完成主体建设，正在进行屋面及室内施工。

2、实施养老机构服务质量提升工程。20xx年养老院服务质量建设专项行动以“五查五改、对标达标”为主要内容，对照影响养老院服务质量的运营管理、生活服务、健康服务、社会工作服务、安全管理等五个方面，我局开展质量大检查、大整治，整改效果明显，全面提升了养老服务质量。积极开展养老机构消防设施改造。20xx年年度我市为养老机构建立了微型消防站，安装独立式烟感报警器的基础上，积极主动向消防部门咨询政策要求及相关技术，全面开展消防设施的建设、维修、改造，降低养老机构安全风险。对存在人员住宿和主要活动场所使用易燃可燃装饰材料的养老院，按照有关政策要求严肃查处、限期拆除。对没有定期开展消防安全培训演练的养老院，落实每日防火巡查要求，对所有员工每半年一次消防安全培训和消防演练，并建立完善的记录制度，规范消防台账管理。20xx年我市11所敬老院安装了消防器材和微型消防站，经过检查验收，已进入使用。

3、高标准建设农村老年人日间照料中心。指导做好我市农村老年人日间照料中心运行工作，对申报的44个农村老年人日间照料中心严格按照“四室一厅”建设标准设置，同时建立完善的管理制度，明确管理职责、服务内容、服务标准、工作流程等内容，建立财务台账，为服务对象建立档案，签订服务合同，规范服务行为，提升服务水平。

二、“十四五”工作规划

（一）大力发展养老服务业，健全养老服务制度

一是加强对各类养老机构的管理服务，把乡镇敬老院建设管理抓在手上，逐步完善，增强服务能力，让农村特困对象老有所养、老有所乐，颐养天年。

二是发展社会养老服务机构。认真贯彻上级有关文件精神，积极采取公建民营、民办公助、政府补贴等多种方式引导社会资本、有识之士投资兴办养老服务机构，20xx年建设1所200张床位以上的护理型敬老院。逐步建立养老服务从业人员职业资格认证制度，加强专业教育、在职教育和岗位技能培训，专业养老护理服务队伍的持证上岗率达到95%以上。

三是健全居家养老服务体系。制定《关于加快发展居家养老服务工作的意见》，在全市所有社区建设居家养老服务中心（站）、老年人文化活动和服务站。逐步形成覆盖区、街道和社区的居家养老三级服务网络。建设居家养老服信息系统，建立60岁以上***数据库，促进居家养老服务业标准化、规范化、集约化发展。培育发展居家养老服务中介组织，引导和支持社会力量开展居家养老服务。

四是推进老年文化体系建设。在全社会特别是青少年中广泛开展尊老、敬老、助老主题实践活动。通过开展创建“老年宜居社区”、“全民敬老月”活动，提升公民道德水准，推进文明城区建设；完善老年人参与社会发展的平台，发挥老年人在社会生活中的积极作用，老年志愿者人数达到老年人总数的10%以上。

五是根据上级要求，各乡镇、街道要为易地移民搬迁集中安置点、乡镇所在地和千人以上村先行配置农村养老服务设施。到20xx年底，新建农村日间照料中心14所、新建幸福小院32所；互助小院45所；20xx年底新建农村日间照料中心14所、新建幸福小院31所；20xx年底新建农村日间照料中心13所、新建幸福小院31所。我们将因地制宜，充分利用和整合农村闲置的学校、医院、村委会、村民屋舍等设施建设或改造，有条件的村要把养老服务设施与村卫生所有机融合，实现资源共享，为农村老年人提供更优质便捷的医养服务。

根据十九届五中全会精神，要充分认识党中央将积极应对人口老龄化上升为国家战略的重要意义，加快推进养老服务发展。要完善社区治理和服务体系，省委办公厅、省政府办公厅《关于支持社区居家养老服务发展的意见》【20xx】48号文件精神，切实解决我市城镇社区养老服务设施短板，建立可推广、可复制、可持续模式，遵循“合理选址、规模适度、功能齐全、方便老人”的原则，现我市正在申报两所20xx年城镇养老幸福工程项目。

三、存在的困难及建议

1、社会力量参与社区居家养老服务不足。目前，社会组织参与社区居家养老服务发展仍存在一些体制和政策障碍：一是社会组织参与养老服务的政策有待完善；二是政府购买居家养老服务机制及配套法规不健全；三是社区居家养老服务监管薄弱。此外，社区志愿者和社会工作者与服务对象、服务机构以及社区之间的关系松散，联动性不强。

2、社区居家养老服务的政策扶持力度不足。虽然近年来政府增加了扶持支持政策，但养老服务政策仍滞后于社会经济发展，主要表现为：一是老年人基本保障水平仍有待提升，购买服务的能力相对不足；二是城乡和地区差异明显，农村地区发展明显滞后于城市地区，三是服务设施不足，虽然老年日间照料中心数量增速明显，但由于运行机制障碍和政府补贴不足导致作用发挥受限；四是信息平台建设滞后，难以实现老年人需求和养老服务资源的无缝对接。

3、缺乏专业化的服务队伍。目前，从事居家养老服务行业的人员普遍缺乏系统化和标准化的培训，专业化程度低工资报酬低，导致许多专业人士不愿进入居家养老服务行业。居家养老服务的服务人员多为下岗职工和文化程度较低“4050”人员，这些人大多没有经过正规的培训，不具备从事居家养老服务的专业素质。社区居家养老服务人员的短缺和专业化素质低在一定程度上也限制了社区居家养老服务的发展。

四、社区居家养老服务问题的对策建议

（一）推进居家养老服务的公共水平，以居家为基础、社区为依托、机构为补充的养老服务供给体系。健全和完善政府主导、社会化运作、家庭参与的居家养老服务模式是社区居家养老服务持续健康发展的重要保障。积极强化政府、社会和家庭的责任和义务，坚持政府为主导、社区为依托、家庭为主体的服务模式。政府加大财政拨款力度，拓宽资金供给渠道，建立多元化的资金供给渠道和运作机制。采取国家、社会和个人等多种投资渠道，实现居家养老服务的可持续发展。社区加强基础设施建设，提高社区管理水平，充分整合社区资源，加强社区养老服务资源的整合、提高社区服务资源利用率。建立居家养老的规范管理和规范服务，推进居家养老服务的公平治理，保障居家养老服务持续健康发展。

（二）参照市场化标准，强化服务的多元化和针对性。在提供养老服务时，要参照市场化标准，强化养老服务的.多元化与针对性。充分整合社会资源，调动一切可以调动的社会力量开展社区居家养老服务，提供包括生活照料、家务料理、医疗服务、聊天解闷、精神慰藉、文体娱乐的多元化、全方位的社区居家养老服务。针对老年人的服务需求和个体差异化，对不同年龄阶段和生活层次的不同老人提供个性化的服务。根据老人的实际需求，提供居家上门服务、购买服务、社区集体服务等多样化服务。通过实现服务过程的社会化，服务对象的个性化和服务内容的多样化，推进社区居家养老服务的多样化发展。

（三）强化服务人员的培训，提高服务队伍的服务水平。提高养老服务人员的标准化和专业化程度是保障居家养老服务持续健康发展的重要保障。目前，从事居家养老服务的人员大多是“4050”人员，文化水平相对较低，在一定程度上阻碍了社区居家养老服务的发展。推动居家养老服务持续健康发展可以从以下三个方面进行：一是建立服务人员培训和考核标准，对现有的养老服务人员进行专业化培训，实现养老服务人员全部持证上岗。二是通过公开招聘等方式吸引专业化程度高的专业服务人员，引进优秀人才。三是大力发展志愿者队伍，鼓励年轻人在空闲时间加入社区居家养老服务志愿者行列，利用自己的空闲时间为生活困难的老年人提供志愿服务，弥补老年人子女不在身边的缺憾，让老年人安享晚年。

建设情况汇报 篇34

近年来，海南区就业服务中心积极落实促进就业的各项法规政策，积极采取有效措施稳定和扩大就业，深入实施就业政策落实、服务落地专项行动，重点群体就业基本稳定，有效推进全方位的公共就业服务工作格局。

去年，海南区就业服务中心积极优化营商环境，高度重视“综合柜员制”线下“一窗办”工作，以综柜系统上线为契机，进一步提高基层经办人员业务能力，提升就业创业经办服务质量；同时，打造优质高效便民服务，推行综合柜员制系统，坚持智能普及推广与传统服务相结合，提供人性化服务，努力做到线上服务手把手指导，线下服务开展帮办、代办等服务，从而让综合柜员制更有温度，不断推进就业创业数字化建设水平。

今年，海南区就业服务中心认真开展就业政策落地工作，实施政策落实、服务落地专项行动，认真梳理就业创业各项政策，实行清单管理，对每项政策的落实依照市局提出的时间表和路线图，细化具体措施，增强政策的可操作性；加快援企稳岗政策落实，扩大中小微企业稳岗返还政策受益面，精准落实困难企业稳岗返还政策，做好暂时性生产经营困难且恢复有望企业的认定；统筹抓好技能提升补贴、社保补贴、培训补贴、一次性吸纳就业补贴等政策落实；强化重点企业用工保障，农民工“点对点、一站式”返岗复工服务；进一步扩大失业保险覆盖范围，力争实现应保尽保。

海南区就业服务中心不断完善“部门+企业+机构+市场”培训机制，搭建职业培训服务平台，组织培训机构参与现场招聘、政策宣传等就业服务活动，充分发挥职业培训补贴资金效应，针对劳动者不同培训需求，加大重点群体就业技能培训力度，围绕绿色农业、手工编织、家政服务、计算机等专业，引导企业设立培训机构，建立市场需求的精品培训专业(工种)，增强职业技能培训吸引力；同时，发挥部门组织优势，推进创业培训工作，推广“互联网+职业培训”，拓展技能培训宽度广度；认真落实自治区职业技能培训管理办法，加强实名制系统技能培训的管理和应用，及时对培训录入数据进行处理和审核，按照“谁垫付、谁申领”的原则，推动培训补贴资金及时拨付、规范运行。

海南区就业服务中心将扎实做好就业援助，完善就业困难人员信息库，做到基本情况清、技能特长清、就业需求清；综合运用社保补贴、岗位补贴、创业担保贷款等扶持政策，规范公益性岗位开发管理，鼓励企业开发面向就业困难群体的就业岗位，定期举办专场招聘，确保零就业家庭动态清零；同时，突出抓好重点群体，把高校毕业生就业作为重中之重，加大网上人才招聘力度，高质量开展“民营企业招聘周”“高校毕业生就业服务月”等专项服务活动，引导高校毕业生到基层和中小企业就业；积极拓展就业空间，依托互联网和数字经济等新产业新业态，增加灵活就业岗位供给，促进各类劳动者实现体面就业。

为了更好地发挥创业带动倍增效应，海南区就业服务中心将实施扶持创业行动计划，充分发挥就业补助资金引导作用，完善建立创业项目库补贴、创业担保贷款等政策体系，提高创业指导服务水平；积极推进网络创业，加强与市场监管、退役军人事务等部门沟通联系，推动培训信息共享，扩大创业培训覆盖面；针对受疫情影响较大的小微企业和个体工商户，制定应对复工后贷款需求大幅增长的具体措施，简化优化贷款程序，协同合作银行开发线上经办服务程序，缩短审核时间，加快放款速度，切实缓解小微企业和个体工商户资金紧张的问题。

海南区就业服务中心将不断完善帮扶政策，重点围绕提高技能帮扶、岗位帮扶实效和建设帮扶载体，继续细化完善工作措施，建立跟踪落实服务机制，提高就业帮扶实效；建立长效机制，重点检查政策是否落地、措施是否精准、效果是否真实、脱贫劳动力是否满意，真正做到脱真贫、真脱贫。

海南区就业服务中心将持续深化“放管服”改革，稳步提高劳动保障事务所、社区就业失业登记服务窗口服务效率，实现高频服务事项就地就近办理；进一步简化优化服务流程，实现无谓证明材料“不用交”、重复表格信息“不用填”，切实方便群众办事；建立供求对接联动机制，开展大规模企业用工和劳动者求职意愿信息调查，深挖项目落地吸纳就业潜力，主动对接新开工、投产项目，针对用工需求，筛选求职登记人员信息进行定向推荐，实现项目拉动就业、就业助推项目的双赢目标。

建设情况汇报 篇35

随着我国老龄化进程的加快，养老服务体系已经成为全社会日益关注的热点问题，为助推我县养老服务体系建设的进一步完善，县政协就此项工作进行了专题调研，先后深入11个镇村、3个社区，走访了县民政局、卫健局等相关单位，对全县敬老院、农村幸福院、日间照料中心等养老机构的运行情况进行了全面系统的了解。现将调研情况报告如下：

一、社会养老服务体系基本情况

（一）全县老龄人口现状：主要特点是规模大、增速快，。截至20xx年12月底，我县60周岁以上老年人近6.5万人，占总人口的17.8%。其中：60-64周岁老年人1.8万人，65-69周岁老年人1.6万人，70-79周岁老年人2.2万人，80-89周岁0.75万人，90-99周岁700多人，百岁老人13人，农村特困供养对象（五保）20xx人。

（二）养老服务体系现状

近年来，县委、县政府坚持“党委领导、政府主导、社会参与、全民行动”的工作方针，把发展社会养老事业作为改善民生、构建和谐社会的重要抓手，全县以“居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充”的基本养老服务体系正在形成，主要体现在以下几个方面：

1.落实政策，积极推进社会养老服务工作。按照《榆林市人民政府关于榆林市养老服务体系建设的意见》（榆政发〔20xx〕13号）等文件精神，县、镇两级设置了养老工作机构，制度、机制健全。15个镇设立“一站式”服务中心，对“五保”老人实行免费医疗。农村低保、医疗救助及高龄补贴等惠民政策，使老年人的基本生活得到保障。

2.积极投入，着力建设养老服务机构。全县累计投入资金近亿元，新（改、扩）建了1所中心敬老院，3所区域敬老院，1所“公建民营”养老服务中心，集中安置农村特困老人1000多人。全县建成农村幸福院180所，运营的120所，累计服务老人3000多名；在城区建成名州镇上郡路、东街、文化路、朝阳路社区日间照料中心，累计服务老人800多人。投资150万元在朝阳路社区新建老年人服务中心1个，为老年人提供膳食供应、午休和生活用品代售服务，为社区老人提供贴心、周到的服务和帮助。

3.创新思路，多渠道扩大养老服务覆盖面。从20xx年底起，政府以购买服务的形式为城区7个社区、3个城中村及城郊24个自然村的5000多位老年人购买了光彩智慧居家养老服务，为他们提供生活照料、家政服务、康复护理、医疗保健等呼叫上门服务。吸纳社会资本进入养老领域，新建田庄养老服务中心1个，配备床位24张夕阳红养老院1个，配备床位80张。

4.多措并举，稳步推进社会养老保障体系建设。全县城镇企业职工基本养老保险参保人数17866人，机关事业单位养老保险参保人数14355人。全县居民社会养老保险人数为180796人，其中60周岁以上发放基础养老金人数为61160人，5433名符合条件的老年人被列入农村低保，“农村特困”供养全面落实。基本医疗保障体系初步形成，干部职工参保人数为19576人，城乡居民基本医疗保险人数为306997人。

二、当前我县养老服务体系建设面临的困难和问题

全县养老服务体系建设虽然取得了一定成效，但与全县广大老年人的养老需求还存在较大差距。主要表现在：

(一)家庭养老能力减弱，社会养老任务加重。随着社会转型的加快，社会竞争的日趋激烈，许多处在上有老下有小的中青年，迫于生活的压力大部分选择外出务工，大部分子女不能专门留在父母身边对老人进行周全的日常照料，“空巢老人”日益增多，养老已成为发展中的重大社会问题。

(二)养老机构运行单一，补充作用发挥不够。一是全县敬老院总体上规模小、床位少，功能不全，服务能力有限。目前，入住敬老院的主要是“城市特困”、“农村特困”等民政救助对象，覆盖面偏窄；如中心敬老院设计床位150个，现集中供养特困人员70人；义合区域敬老院设计床位65个，现集中供养特困人员35人；两个民办养老机构田庄养老服务中心和夕阳红养老院入住不到50人；新建并运营的3个区域敬老院为我县异地移民搬迁安置点，配备床位888张，集中安置人员865人，长期入住人员240多人。二是敬老院的设施、设备仅能为老人提供吃、住和日常看护等基本服务，生活比较单一，休闲娱乐、医疗康复等服务还不到位。三是社会力量参与养老机构的市场运行长效机制尚未形成。四是农村互助幸福院缺乏运行资金支撑，幸福院在运营过程中每年支出水、电、暖、数字电视费及管理人员工资约为3-5万元，而市、县财政给每所幸福院每年补助运营资金2万元，剩余资金依靠村集体经济收入和村民捐赠或集资，很多幸福院因资金不足只能低成本运营，有的为节省成本时关时开，给群众带来了很大不便。五是社区居家养老服务水平低，日间照料中心建设及运行困难，社区作为居民的自治组织，没有专项的养老服务工作经费。因此，完全依靠社区自筹资金建设居家养老服务中心和开展居家养老社会化服务基本上不能实现。六是医养结合试点工作刚刚在区域敬老院实施，起步晚，水平低，服务没有形成合力，服务能力不强。

（三）社会养老氛围不浓，爱老敬老宣传不到位。在调研中，提到养老的问题时大多数群众干部都能侃侃而谈，但是真正坐下来思考，行动上推进，口头上宣传的很少，养老问题依然没有引起社会的重视。一是对养老政策宣传不到位，很多群众对政策了解不够，影响了群众参加养老保险的主动性。二是动员社会力量参与养老事业的优待政策宣传不到位，创业氛围不浓。很多企业家近年来只看重了项目建设和产业园区建设，很少有人动心思参与养老事业。三是传统养老思想依然根深蒂固，新型养老模式宣传不到位。据业内人士介绍，就我县目前敬老院的水平，即使腾出一部分床位用于其他群众的有偿养老服务，也不会有太多的人愿意住进来。

（四）宏观政策执行不力，养老政策落实不到位。20xx年至今国务院和有关部委密集出台了一系列关于养老服务业新政策，涵盖了行政许可、市场准入、规划布局、设施用地、融资政策、财政扶持、税费优惠、人才培养等多个层面，而我县跟进不力，没有形成合力，也未见到有关贯彻文件。再如榆林市两办出台的《榆林市社区和居家养老服务改革试点工作实施方案》（榆办发[20xx]46号），我县也未见相关文件落实。

(五)农村养老基础薄弱，留守老人养老压力大。虽然近年来我县多方筹措资金建设并运营幸福院老年餐桌，日托型“朝至夕归”养老模式已成为居家养老服务的'新亮点，但随着人口老龄化加快，农村留守老人的养老需求更大，目前农村幸福院覆盖面小，还存在主体关系不顺、管理职责不明，运行体系有堵点，服务供给不到位等问题。

（六）养老从业人员不足，专业队伍力量薄弱。一是养老护理人员数量少。受传统观念影响，认为养老护理员是每天负责老人吃喝拉撒的下等工作，许多中青年人都不愿从事此项工作。目前我县敬老院服务群体近400人，而养老服务从业人员仅有50人，缺口很大。二是养老专业人员匮乏。现有服务人员大多年龄在40岁以上，学历为初中以下，且绝大多数未经专业护理培训，专业执业人员寥寥无几。加之养老护理员面临的压力和风险诸多，待遇却较低，很多人都不愿意在养老机构工作。三是没有建立统一的养老护理专业人才选拔、管理、激励与评价机制，缺乏相互配合和协作发展的纽带。四是缺乏规范培训。政府、社会、部门共同参与的养老服务业人才规范培训少，且培训存在重理论、轻实操现象，缺少医疗康复、心理疏导、精神关怀等专业规范培训。

三、工作建议

根据我县养老服务体系建设中存在的困难和问题，特提出如下建议：

（一）加大养老政策宣传力度，营造良好社会养老氛围

一要采取多种宣传形式，大力宣传老有所养、老有所医及社会化服务的重要性，增强全社会对养老事业的关注和支持。二要加大对新修订的《老年人权益保障法》等法规的执法监督力度，进一步提高全县群众维护老年人合法权益的自觉性。三要加大养老保险政策的宣传力度，使城乡居民养老保险，达到应保尽保，多渠道，全覆盖的目标。四是全县镇村（社区）要继续组织开展评选“敬老好儿女”、“尊老孝亲模范”等活动，弘扬孝道文化，促进家庭和谐。五要积极组织初高中学生进社区开展爱老敬老活动，解决老年人家中卫生清洁等问题，掀起全民尊老爱老社会氛围。

（二）加强养老机构建设，积极探索和创新运营监管模式

一是加快公办养老机构基础设施建设步伐。我县公办敬老院承担着城市特困、农村特困以及低收入的高龄、独居、失能老年人的养护、康复、托管等任务，发挥着托底保障与基础支撑作用。农村幸福院承担着农村留守孤寡老人吃饭等日间照料任务，因此必须进一步完善相关配套设施，创造良好的养老环境，使分散供养的老年人能够自愿到敬老院、幸福院安度晚年。二是创新管理机制，探索“公建民营”管理模式，鼓励社会力量参与运营，通过免租金、提供运营补贴、购买服务等方式，支持“公建民营”。同时加强监督管理，明晰权责关系，确保国有资产不流失，养老用途不改变，增强公办养老服务机构的生机与活力。同时，全县应建立光伏扶贫资金与农村困难建档立卡老人户居家养老协助机制，解决村级幸福院运转资金不足的问题。三是积极出台参与养老事业优惠优待政策，引导和鼓励社会中介组织、家政服务、物业企业等参与居家养老事业，为在家的老人提供生活照料、家政服务、康复护理和精神慰藉等服务，使有限的资源发挥最大的效益，确保老年人在自己的社区和家庭中安度晚年。四是继续开展以政府购买服务的形式，扩大城乡光彩智慧居家养老覆盖面。五是将城乡养老事业纳入城乡发展规划中，结合扶贫集中安置房建设、危房改造项目、镇村闲置资产整合等，将农村互助幸福院、社区日间照料中心建设纳入整体规划，同步建设。六是加强互联网+养老服务，推动智慧养老事业。智慧养老被称为“没有围墙的养老院”，是利用互联网、云计算、大数据、物联网与传统养老服务行业有机融合的一种新的养老方式。我县要抢抓机遇，在绥德县光彩智慧居家养老服务中心建设的基础上，尽快出台《绥德县智慧养老服务管理办法》，对智慧养老的目标、原则、任务以及保障措施做出明确规划，尽快建立更新全县***动态数据库，推进全县智慧养老服务平台建设。

（三）创新养老工作思路，多渠道发展养老事业

一是鼓励引导社会力量采取公建民营、民办公助、购买服务、合同外包等模式，运营居家和社区养老的服务设施，为老年人提供多样化全方位的养老服务，带动全县养老产业健康有序发展。二是充分挖掘农村闲置资源，利用闲置学校、房屋等设施，采取财政补一点、村集体筹一点、单位帮一点的思路，将其改造成为幸福院，使农村老年人离家不离村、就近得到居家养老服务。支持社会组织和志愿者进入农村幸福院为老年人服务，将农村幸福院进行资源整合，逐步转型提升为集长期托养、日间照料、居家服务为一体的综合养老服务中心。三是镇政府积极引导以村民委员会为依托，结合公益岗位开发，成立村老龄服务协会，组建老年人服务队，每天定时上门照顾生活困难的老人，提供助餐、助洁、助医等服务，使老年人住在家里安享晚年。四是充分利用各镇中心卫生院或村卫生室的医疗资源，加强对各村60岁以上老人日常护理、康复服务，缓解老年人就医难问题。同时建立老年人健康诊疗档案，做好预防保健干预，使疾病得到及时治疗，降低因病支出负担，减轻养老支出费用。

（四）积极推进医养结合，完善医养合作共享机制

在现有医养结合试点的基础上，继续鼓励我县医疗卫生机构与养老机构以签约、托管、对口支援、合作共建等形式开展合作，进一步整合医疗、养老、护理和康复资源，扩大“卫生服务+生活照料”养老模式覆盖面，实现双方深度融合，以满足不同年龄段和不同消费群体全方位、多层次的养老需求。

（五）开展养老服务专业培训，提升养老服务队伍素质

一是抓职业培训。将养老服务机构负责人、养老护理员及其他各类从业人员纳入政府培训规划，采取政府购买服务的方式，加强职业技能培训和职业道德教育，不断提高养老服务人员的综合素质和服务水平。二是抓专业人才引进。制定优惠政策，鼓励大专院校对口专业毕业生从事养老服务工作，鼓励医疗机构的优秀执业医师和护士到养老机构中进行轮岗服务，并给予相应的特殊岗位补贴。三是抓社会力量参与养老事业。在养老机构和社区设置必要的公益岗位参与社区养老工作，力争在社区建设一支专兼结合，社工、志愿者广泛参与的养老服务队伍。

（六）优化公共养老服务，提高全县“适老化”水平

县乡各单位应优化电子政务服务应用，保障老年人基本公共服务需要，主动开展互联网适老化改造，提供“关怀模式”“长辈模式”的服务应用，在车站、银行、医院、商场等公共场所应建立“无码绿色通道”，采取替代措施，保留现金支付及线下办理渠道，安排专人进行现场操作指导，改善“面对面”服务，提高老年人的获得感。

（七）加强组织领导，为社会养老服务体系建设提供保障

一要完善绩效考核机制。加强对养老服务体系建设的组织领导，把养老服务体系建设列入“十四五”规划，整体谋划、统筹推进，尽量将任务指标化，纳入县乡部门的工作绩效考评体系。各镇应将村级幸福院的运营管理纳入村干部工资绩效考核指标中，切实夯实村级负责人的主体责任，确保幸福院正常运转。二要建立部门协调机制。要建立养老服务体系建设工作协调制度，健全工作协调机制，完善新建住宅小区与配套养老服务设施“四同步”工作规则，严格落实相关政策法规。三要健全经费保障机制。充分认识十九届五中全会将“应对人口老龄化”上升为国家战略来部署的重大意义，结合县情实际，进一步加大经费投入，逐步形成以政府投入为主、社会主体参与的多渠道的经费投入保障机制，切实补齐养老服务短板，以高度的政治责任感，以“老吾老以及人之老”的政治情怀，全面完善和推进我县社会养老服务体系建设，不断提高老年人生活水平和质量，确保让老年人老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安。