全县组织宣传统战工作会议上的讲话(热门31篇)

全县组织宣传统战工作会议上的讲话（精选31篇）

全县组织宣传统战工作会议上的讲话 篇1

各位代表，亲爱的同志们、朋友们：

今天，我们在这里举行中国残奥委员会、中国特奥委员会、中国聋人体育协会第五次全国代表大会，首先，我代表中国残疾人联合会向大会的召开表示热烈的祝贺!

刚才大会推举我为新一届中国残奥委员会主席，推举为中国特奥委员会主席，推举孙先德同志为中国聋人体育协会主席，能够得到大家的信任，我们非常荣幸,非常感动，我们将牢记使命，更好地履行职责。

党和国家一直重视和关心残疾人事业发展，过去的四年，在中国残联、国家体育总局的领导下，中国残奥委员会、中国特奥委员会、中国聋人体育协会团结带领残疾人和残疾人体育工作者，积极推进各项工作，残疾人体育事业取得了长足的进步。残疾人积极参与体育活动，残疾人运动员在国际赛场上取得一个又一个胜利，极大地鼓舞和振奋了民族精神。福建第五届全国特奥运动会、浙江第八届全国残运会成功举办，影响巨大。20xx年广州亚残运会更是精彩。20xx年第21届台北听障奥运会、20xx年雅典第13届特奥会、20xx年第22届保加利亚听障奥运会我国代表团都取得优异成绩。特别是 20xx年伦敦残奥会上，我国代表团再创佳绩，实现三连冠。

这些成绩的取得，饱含着党和政府的深切关怀，社会各界的热情支持，体现着残疾人和残疾人工作者的共同努力，也融入了体育工作者，特别是残奥、特奥和聋人体协第四届全国委员会各位委员的无私奉献。根据工作需要，新一届领导机构作了调整，有的同志不再担任领导职务、不再出任委员职务，但同志们所做的贡献将会铭记在中国残疾人体育事业的史册上。在此，我向同志们、朋友们，并向所有关心和支持残疾人体育事业的人们示最衷心的感谢!

亲爱的各位代表，同志们，随着我国进入全面建设小康社会的时期，作为全民体育的重要组成部分，残疾人体育也进入新的发展阶段。推动残疾人体育事业继续发展，鼓励帮助残疾人参与体育活动，促进身体康复，融入社会生活，是我们必须担当的责任和义务。我们要进一步加强残疾人群众体育工作，积极推动和倡导自强健身计划，利用一切社会资源为残疾人就地就近参加体育活动提供便利和条件。要同各级体育等部门密切合作，争取更多的指导和支持，办好各级各类残疾人比赛和健身活动。

残疾人体育工作是残疾人事业的重要组成部分。残疾人体育对残疾人的康复有着积极的作用，对残疾人参与社会有着重要的影响。我们要借助举办全国残疾人运动会暨全国特奥会，以及参加重大国际残疾人赛事的时机，进行残疾人事业的宣传，让更多的人关爱残疾人、支持残疾人事业发展。残疾人体育事业发展要以xx届三中全会精神为统领，实施好《国家基本公共服务体系“”规划》和《中国残疾人事业发展纲要》，充分发挥政府主导作用，建立残疾人共享公共体育服务的制度性保障，动员和引导社会资源参与和支持残疾人体育事业更好地发展。

我们要认识发展残疾人体育运动的重要性，残疾人战胜困难，奋力拼搏的精神彰显着人类对生命的热爱和对自身困境的的挑战。残疾运动员取得的优异成绩不仅仅是荣誉，更体现了百折不挠的意志，有了这种品格，就没有战胜不了的困难，这是值得提倡的积极的生活态度。但是，我们做残疾人体育工作还要真正了解残疾人的痛苦，理解他们渴望超越自己的梦想，以及希望站在领奖台上的心情。我们更要清楚，残疾人的体育竞技与健康人的不同，残疾人要取得好成绩往往要付出更多的汗水，甚至血水。我们要以人为本，残疾人体育健康至上,重在参与,不把成绩建筑在残疾人身体的痛苦之上，而是要爱护生命，让体育成为多数残疾人锻炼身体，激发生命活力的方式。在这个前提下，希望残疾运动员发扬自强不息，奋勇争先的精神，刻苦训练，顽强拼搏，为祖国赢得荣誉，让生命在顽强拼搏中放射灿烂的光芒。

近年来，残疾人竞技体育越来越受到各个国家和地区的普遍重视，残奥会、听障奥运会参赛国家和地区更加广泛，政府对残疾人竞技体育的主导作用普遍增强，投入不断加大，残奥会、听障奥运会的竞争更加激烈。我们要继续巩固发展优势项目，努力提升弱势项目，同时要学习借鉴国外先进经验，引进先进技术和训练方法，加强做好残疾人体育教育和科研等基础性工作。我们要特别重视群众体育和竞技体育的均衡发展，以竞技体育带动群众体育，以群众体育支撑竞技体育。要提早规划，科学统筹，做好组团备战工作，争取在20xx年巴西残奥会等重大国际赛事上再创好成绩。我们还要努力扩大残疾人体育的国际影响力，争取更多的相关人员加入国际残疾人体育组织，掌握重要的话语权。

在这里，我还要强调一下残疾人体育作风建设。要坚决反对使用违禁药物和训练、比赛中的违规行为，保证残疾人运动员健康和残疾人体育的公平性、纯洁性，维护我国良好的国际形象。要加强残疾人体育运动队管理和教育，建设一支奋发向上、作风过硬、纪律严明的队伍。残疾人体育工作者要发扬“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德，全心全意为残疾人运动员服务。

中国残奥委员会、中国特奥委员会、中国聋人体育协会是残疾人体育的群众组织，代表着不同类别的残疾人。多年来，这三个组织在国家体育总局以及有关部委的关心下，在社会各界的支持下，为活跃残疾人体育生活，组织和参加国内外赛事，做出了重要贡献。希望新的一届协会领导成员继续发扬这种传统，争取有关部门的支持，广泛联系社会各界，密切团结残疾人，不断开创残疾人体育工作的新局面。

残疾人体育事业是人道主义的事业，是充满希望和挑战的事业，是用拼搏和汗水浇铸的事业。我相信，在党中央和国务院的正确领导下，在各省市、各部门和社会各界的关心重视下，在所有残疾人和残疾人工作者的努力下，我们的残疾人体育工作一定会取得更大的发展。

谢谢大家!

全县组织宣传统战工作会议上的讲话 篇2

今天，距离20--年高考还有60天，距离20__年中考也只有70天时间了。在这个时候我们召开这次毕业年级教师会议，其目的就是引导大家切实做好复习备考的各项工作，充分有效地利用好最后的时间，把有限的时间用在有用的地方，最大限度地提高复习效率。为了合理安排后一阶段的复习备考工作，我讲三个方面的问题。请大家认真听记，用心体会，并在今后的工作中遵照执行。

一、切实加强管理，在确保安全有序的基础上，重点突出高中考氛围的营造。

我这里所说的“管理”包括两个层面，一是教师的管理，一是学生的管理。之所以把教师管理放在这里加以强调，是因为我在一段时间的调查后觉得，我们的教师在教学和管理上面还没有做到尽职尽责，与学生和家长的期望之间还存在差距，表现在有些教师身上，这种差距还比较大，直接影响了全局工作和学校的社会声誉。

1、教师管理。在教师的管理上我的理念是态度比能力更重要，对学生来说一个能力平常但尽职尽责的教师远比一个能力过硬却吊儿郎当的老师要好得多。因此我们提出这样的总体目标：如果你的孩子现在即将参加高考或者中考，你希望你孩子的老师是怎么样的，那么，请你也向你心中的那个标准看齐。因为，人家孩子的家长和你一样也在希望自己孩子能遇到一个负责任的好老师。这个标准并不高，但要真正做到，却并不容易，特别是在我们学校。原因有二：一是爱自己的孩子容易，爱别人的孩子很难。所以有人说爱自己的孩子是人，爱别人的孩子是神。我们不希望所有的老师都成为神，但我和所有的学生家长一样，希望每一个老师都能够尽职尽责，把自己该做的事情做好，做到位，做到问心无愧，做到无愧于学生和家长。这个要求应该不高。二是我们学校在教师管理上一贯比较松散，就是一些教学和管理的常规工作都很难落到实处，要在短期内改变这种习惯和态度，还是比较难的。

教师的管理分两个层面，一是班主任的管理，这本来是政教处的工作，今天我顺便拿过来做个要求，因为班级管理工作是复习备考顺利开展的重要保证;二是科任教师的管理，这是复习备考工作的关键。我之所以把今天的题目定为“态度决定命运”，是因为我们觉得我们学校复习备考的问题一方面是学生基础差，一方面是教师在面对学生、面对复习备考的态度上存在问题，而后者又是制约我校发展的瓶颈问题。

首先，在班主任的管理上，我希望班主任老师能够到在学生前面，走在学生后面，全方位全天候地抓好学生的到校、纪律、学习、生活等各方面的管理和疏导工作。教师的作用就是鼓励、引导和帮助学生发展，如果我们和学生之间有着明晰的距离，如果我们把教育仅挂在嘴上，如果我们看到学生就烦，那我们的教育注定是低效甚至无效的。调查中，我清楚地看到学生迟到了，接着我就看到比学生到得更迟的班主任;我也在寒风中听到跑早操的学生说：“咱班主任多舒服啊，我们在跑操，他还在睡懒觉，还骂我们懒……”;我也看到班主任自己没有到岗，听到学生违纪被领导发现，回来就大骂学生，极尽惩罚之能事。凡此种.种，我不禁要问，就你那样的表现，学生能服你的教育吗?学生既然不服，你的教育能有成效吗?我一直相信，班主任的班级管理工作就是一种榜样的力量，甚至榜样的力量是无穷的。为此，我们要求班主任做到以下几点：[1][2][3][4]

和学生一起出操——用公家的实践锻炼自己的身体，同时给学生以表率;

和学生一起学习——进教室的时候始终拿本自己的书，没有任务的时候就坐下来和学生一起看，给学生以学习的示范;

常到教室看看——了解学生的学习，注意发现问题并及时地解决问题，体现班主任的引导作用;

多去宿舍转转——了解学生的生活，注意发现困难并及时给予帮助，体现班主任的帮助作用;

多和学生一起说话、活动，注意在活动中全面了解和引导学生，及时化解问题苗头，体现班主任的鼓励和引导作用。

我们相信，只要我们的教师行动起来了，我们的学生尽管很差，但还是能够感觉到老师的辛勤付出并心存感激的，学生对我们心存感激了，我们的教育就有着落了，就开始见效了。

在班级管理上，我们要杜绝放任自流的管理，你一甩手觉得很潇洒，但甩出来的矛盾和问题谁替你化解;我们要杜绝不闻不问的态度，你一冷漠觉得很清闲，但学生的一腔热情谁来抚平;我们要杜绝假公济私，你忙于私事了，看似很充实，可学生的空虚谁来慰藉……

班主任老师始终要铭记：到位比说教更重要。该到位的时候你到位了，学生能看到你的身影了，心里就踏实了;你和学生在一起了，教育和管理就容易了!

班主任在做好以上工作的基础上，还要认真落实一下两项工作：

一是明确本班的‘苗子“，并联合各科任教师采取有效措施进行”保苗“。我这里所讲的”苗子“不仅仅是20__年高考有望上本科线的的学生。我们不能仅仅关注自己的班级、自己的学校，而要将眼光放在学生的发展上。今年有望上线的当然是”苗子“，补习一两年可以上线的也是苗子，我们要对这些学生进行分层指导，给予恰当的帮助和引导，让他们各得其所。我们必须明白一个学生对我们来说只是几十分之一，但对他的家庭来说就是百分之百，我们要为他的.家庭负责。一个学生在我们班上可能最多就是三年，但我们的教育可能会对学生的一辈子产生深远的印象，我们要对孩子的未来负责。

二是帮助学生合理安排时间，制定60天学习日程表，并督促学生做到”日日清“。

其次是科任教师的管理。我们的总体要求是该你到岗的时候无条件地到岗，并坚持始终;该你完成的工作，不折不扣地完成，力求高效。努力做到在岗一节课，负责四十分。

我们不希望再看到教师三番五次迟到早退的现象;不愿意看到教师出工不出活的现象;更不愿意看到个别教师进教室只为签到;辅导课放任自流;学生大吵大闹，教师早已回家的现象。

2、学生管理。学生管理需要学校、班主任和科任教师共同完成，我们要齐心协力做好以下几项工作：

(1)先让学生到校，再让学生有序，最后想办法让更多的学生进入紧张的学习状态。

(2)确保安全不出问题，确保有希望的学生全部上线，确保边缘学生都有所突破，确保尖子学生都不受挫折。

(3)对问题突出，影响全局并且屡教不改的学生，在事实确凿的情况下，联系家长，劝其回家复习。

(4)对边缘学生，鼓励学生自己联系教师进行个别辅导。

二、注重过程管理，提高备教改导各环节工作的效率。

全县组织宣传统战工作会议上的讲话 篇3

20xx年，在市环保局的业务指导下，在县委县政府的正确领导下，我局党组紧紧围绕年度工作目标，团结全局广大党员干部职工，以求真务实的态度，清正廉洁的作风，扎实推进基层党风廉政工作。现将我局20xx年度党风廉政建设工作总结如下：

一、 发挥党组主体作用，切实做到三个“严格落实”

一是领导干部带头廉洁自律,严格落实党风廉政建设主体责任。建立健全《廉政准则》相关配套制度措施。一是进一步落实《廉政准则》关于奢侈浪费行为的有关规定，自觉接受组织和群众监督，管理好配偶、子女和身边工作人员。二是认真做好领导干部个人重大事项报告。三是强化领导干部不收受礼金、有价证券、支付凭证、会员卡等。四是严格执行全国环保系统六项禁令、行政执法人员“十不准”、环境监察人员“六不准”。五是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》以及公开选拔，竞争上岗等有关规定。六是严格落实三重一大事项，并邀请第一纪工委参加，按时上报三重一大相关事项。

二是严格落实第一责任人责任。党组主要负责同志要牢固树立抓党风廉政建设的政治责任意识，切实落实“第一责任人”的职责，切实承担起党风廉政建设领导者、执行者、推动者的角色，坚持做到定期听取党风廉政建设工作情况汇报，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。

三是严格落实“一岗双责”。 年初，我局对承担的党风廉政建设和反腐败工作任务进行了认真的研究并及时分解，明确了责任制任务分解和责任范围，把廉政建设的责任和任务分解落实到每位班子成员和各业务科室及下属单位，局领导班子成员做到“一岗双责”。班子成员监督分管各科室及下属单位落实党风廉政建设工作部署，每季度听取工作情况汇报，并提出具体要求。坚持“谁主管、谁负责”原则，一手抓业务建设、一手抓行风建设，落实业务建设和纠正行业不正之风责任，把纠查不正之风工作贯穿于业务工作全过程。

二、强化宣传教育，加强队伍管理

我局利用党组会、中心组学习会、支部大会、(中层干部)会、党员(职工)大会等形式，把《廉政准则》、《反腐败工作条例》、上级纪委会议精神等，列入党员干部和职工培训教育的重要内容，将环保系统“六项禁令”、环境监察人员“六不准”、安徽省纪委十条禁令等内容制成展板，让全局人员天天得到教育，时时得到警醒，在全局扎实做好反腐倡廉宣传教育的基础性工作。同时针对环境违法行为日趋复杂化、多样化的形势，积极组织执法人员参加各种环境监察业务培训，及时更新执法人员的法律法规知识，由局骨干人员解读新《环保法》、《环境保护主管部门实施查封、扣押办法》、《环境保护主管部门实施按日连续处罚办法》、《限制生产、停产整治办法》、《突发环境事件调查处理办法》、《安徽省大气污染防治条例》等法律法规及排污费申报、环境应急、在线监测等业务知识，为执法人员“为民、务实、清廉”打下坚实的理论基石。

三、健全规章制度，坚持用制度管人，依制度办事。

无规矩，不成方圆。20xx年以来，环保局从制度建设入手，先后修订完善了《财务管理制度》、《预算管理制度》、《收支管理制度》、《政府采购管理制度》、《资产管理制度》等一系列规章制度，并于20xx年初正式施行，形成用制度管人，依制度办事的格局，划行于心，践行于诺，实现了机关管理新常态。

四、加强重点岗位、重点人员管控，加大监督检查力度

针对当前环保工作的现状和严峻的反腐形势，我局在行政执法审批、项目验收、行政处罚、大额经费支出，每一项潜藏着廉政风险，局党组要始终坚持用程序管事、用制度管人的原则，将落实八项规定和机关效能建设作为推进各项工作的重要抓手，加强效能建设十不准和工作纪律的监督检查，实行定期和不定期督查。一是严格落实分级查访制，做到局主要领导每月至少查访一次，党政班子成员结合各自的分工做到每周查访一次。二是加强对节假日期间的查访力度。做到节假日必查，严格公务用车的审批，划定停车区域，节假日对公车定点定号停放进行检查。三是加强局政务公开的监督检查，每季度对局财务、政务、“三公经费”进行内审，定期公开，确保各项禁止性规定严格执行到位。

五、强化监督检查，确保“三重一大”制度落到实处。

今年以来，我局能够始终按照“三重一大”的相关要求开展各项工作，遇有“三重一大”事项，能够及时邀请派驻纪工委领导参加，并按时报备相关材料，同时做到以下几点：

一是制定监督制度。明确了监督主体、监督职责和程序，责任追究及纠错制度也已建立并严格执行，同时组织监督检查，把党风廉政建设的要求贯穿于“三重一大”决策的各个环节之中，做到决策运行中有监督，落实情况和决策质量有监察。

二是加强干部考核。把贯彻执行“三重一大”制度作为领导班子日常建设的重要内容，作为党风廉政建设“评廉、述廉、考廉”的重要条件，在工作人员年度考核中，将此项内容作为考核、评价领导班子和领导干部的主要依据。

三是接受群众监督。把“三重一大”制度贯彻执行情况纳入党务政务公开内容，将重大事项、重大问题、人事决策、资金使用等情况进行公开，让群众对决策效果进行评审，把群众的认可程度作为评价决策是否正确的主要依据。

四是严肃责任追究。对“三重一大”的内容、决策程序、执行程序、执行情况建立考核追究制度，对不能很好实行“三重一大”规范决策，个人擅自决策或集体用权失范的，要严肃进行问责追究。

六、严格监督执纪，加大问责力度

局督察组每季度要定期不定期的对各科室(站、队)廉政制度落实情况进行监督检查不少于3次，重点将环境执法监察作为纪律监督的重点方面，加大监察频次力度，对党员干部的违纪问题不护短、不说情，严禁任何人干预违法违纪问题查处工作，不为涉案人员讲情、找关系。对在执法过程中发生的不作为、乱作为或吃拿卡要，关系执法、人情执法、金钱执法等违纪违法行为发现一起查处一起，对违纪违规者严格问责，今年以来，我局对在工作中不能正确对待纪委工作人员检查、态度恶劣的工作人员给予行政警告处分，并全局通报;中央环保督查期间，我局问责了4名因履职不到位的工作人员。

七、存在的问题和改进措施。

(一)存在问题及原因分析

1、思想转变较为迟缓，对加快发展的紧迫性、重要性认识不足，缺乏科学发展的眼光和服务大局的意识，没有将环境保护工作真正融入到整个经济建设和社会发展之中。

2、服务意识不强，存在未能及时、有效地解决社会关注、人民群众反映强烈的热点、难点问题，没有结合业务工作实际服务中心、服务大局、服务群众。

3、主动协调不够，遇事只知道埋头干事，注重自身职能，缺乏和其他部门之间的沟通和协调，科室之间相互配合的意识不强。

4、部分执法人员的综合素质还不高，责任心不强，履行职责不到位，监管不力，不能满足新时期环保工作的需求。

(二)整改措施

针对查摆出来的问题，我们深刻反思，集中分析研究，总结经验教训，制定如下整改措施。

1.进一步提高认识，增强整改的自觉性。

做好整改工作，关键是要解放思想，更新观念，抓好制度完善和整改方案的制定、落实。作为政府职能部门，我们必须围绕大局，准确定位，找准环保与经济社会建设的结合点，切实履行环保职能，确保环境安全，提高环境承载能力，为全县突破环境制约、提高经济运行质量作贡献。

2.关注民生，切实解决群众关注的热点、难点问题。

紧紧围绕群众关注、关心的环保热点、难点问题，强化环境执法，强化环境监管。完善“12369”值班制度，畅通信息渠道。认真查处环境信访举报，广泛听取群众意见、建议，切实维护群众合法环境权益，保障群众环境知情权。

3.实行分级负责制，确保整改取得实效。

一是强化落实，建立整改责任制。各科室、各单位认真细化整改措施，逐条落实。对具体整改工作，实行分级负责、一级抓一级的方式，明确责任。

二是抓住重点，立即整改。对群众反映强烈环保热点、难点问题，能够解决的立即解决，绝不拖延，让人民群众实实在在感受到环保部门和环保工作者在思想和作风上的变化。对一时不能解决的问题，也要明确整改时间和具体措施，逐步落实。要在搞好整改工作的同时，仍不能放松，抓好当前工作，坚决维护广大群众的合法权益，努力为群众办实事、办好事，为广大企业做好最优质的服务，不断提高和改善环境质量，服务中牟经济，变生态环境优势为经济发展优势。

全县组织宣传统战工作会议上的讲话 篇4

同志们：

实事求是地讲，我到交通系统工作的时间不长，对公路工作也不太熟，估计会讲一些外行话。以前在基层工作时间比较长，乡镇、县市、市州都干过，几十年过来，每天都在走路，说对公路没一点认识那是假话，但是说认识很深那也谈不上。

我的总体认识是，公路工作没有小事，公路系统不能小视。为什么这么说呢，公路系统至少给了我这么几个印象。第一，公路工作是交通事业的重要内容，是事关民生、事关安全、事关发展的公益性非常强的一项工作。为什么事关民生，人们吃穿住行，行是重要元素，人民日常都离不开公路;为什么事关安全，路修得好不好事关安全，桥架得好不好事关安全，防护工程有没有跟上去事关安全;为什么事关发展，公路交通搞好了，是最大的发展环境，是最好的招商引资条件，能够产生直接的间接的巨大效益。第二，整个路网的系统性非常强。公路的系统性在于，不是以市州为单位并联的公路，更不是以乡镇村、市县为单位并联的公路，国省干线公路都是成线成网的，这样一来，一条路烂了，这个市州修那个市州不修，这个乡镇修那个乡镇不修，那肯定不行，路网的整体效益不能很好地彰显。第三，公路建设管理的专业性很强。路怎么修，桥怎么架，隧道怎么打，公路养护的技术标准、施工工艺，路政管理的法律解释、具体操作等，都不是简单的事，专业性要求高。第四，公路行业投资建设规模大、任务重。据了解，目前全省公路有23万公里，把这23万公里公路看做是一份资产，那是什么概念?修一公里公路需要多少钱，这个你们是内行，假如现在xx省是一块洪荒之地，重新把这些公路修好，需要多少钱，从这个角度来审视既有公路，我们除了自豪，更应该珍惜。此外，现在每年还要投资三四百亿元，建设任务十分繁重。第五，公路队伍人员庞大。整个全省公路系统，大概4万多人，所以我说公路系统不能小视。特别是在目前改革过程中，不能把这个单位看成想上就上、想下就下，更不能看成可有就有、可无就无很随意的事情，怎么跟有关部门及领导沟通宣传这个问题，是摆在我们面前的一项重要工作。

今天的会议开得蛮好，汉华局长作了一个很好的报告，对20xx年工作从7个方面进行了回顾总结，就办人民满意公路提出了一大机遇、两大驱动、五个转型升级的总体要求，对20xx年怎么做作了5大体系、5大工程的具体部署，他讲的我都赞同，关键是希望大家怎么结合各自地区和单位的实际抓好落实。会议还表彰了先进单位和个人，我主张要通过表彰增强正面激励，毕竟4万人的队伍，鼓舞士气，弘扬正气，增强斗志很重要，来年还可以考虑适当给予物质奖励。会议还编印了典型经验交流材料，7个单位作了大会发言，都讲得很好，很有特色，当然在高度上、深度上是不是可以再挖掘一下，针对公路工作今后到底应该怎么做要多研讨，要找准靶向、明确方向，认为合理的事情要发出声音，形成氛围。同志们，仁者见仁，智者见智，要充分发挥你们的聪明才智，要有更多思考、支撑更大作为，必须在“用心、坚持、担当”上多下功夫，由于时间关系，我不做过多阐述。下面，我从三个方面同大家谈点认识，谈点感想，仅供参考，回去落实还请大家以汉华同志的工作报告为准。

一、审视去年，亮点纷呈

去年，在省委省政府和省厅的正确领导下，在各市州县的共同努力下，公路工作取得了很好成效，呈现很多工作亮点。亮点一，公路国检取得历史最好成绩。“”国检综合排名全国第x位，进步幅度居全国第一，我省获评“全国先进单位”。亮点二，治超长效机制加快建设，建成和在建不停车检测系统x套，全省超限超载率控制在x%以下，我省治超经验在全国推介，成绩可歌可泣。亮点三，公路建设任务超额完成。新改建干线公路x公里，农村公路提质改造x公里、完成安保设施建设x公里，为全省稳增长作出积极贡献。亮点四，管养水平大幅提升。公路信息化进程加快，路况水平不断提升，国省干线公路优良路率达x%，农村公路路面PQI中等以上比例达x%。亮点五，路域环境展现新形象，特别是出现了几个很好的典型，浏阳“路长制”全国推介，岳阳“四变”路域环境治理经验全省推广，有的地方还真正实现公路两旁作为一路一景来规划来管理。亮点六，安全生产形势大局稳定。公路生命防护工程、危桥改造取得新成果，防汛保通及灾毁重建工作受到部领导肯定。严管严控公路建设质量安全，公路工程质量总体受控，工程施工安全保持“零死亡”纪录。

总而言之，过去一年，成效显著，亮点纷呈，值得大书特书。这既是全省公路系统各级领导班子团结奋斗、不懈努力的结果，更包含着全系统广大干部职工立足岗位、履职尽责的智慧和汗水。实践证明，以汉华同志为班长的省公路管理局党委是个团结的班子，是个务实的班子，工作勤勉，成效显著;公路系统干伍是一支作风淳朴、值得信赖、能打硬仗的好队伍。干部的主动作为，行业的稳定发展，有力支撑了经济社会运行和增进了三湘民生福祉。在此，我代表厅党组，向全省公路系统广大干部职工表示衷心的感谢，并致以亲切的问候!

二、希望今年，再创佳绩

佳绩怎么创，按照汉华局长刚才安排部署的五大建设五大体系五大工程，都讲得很全面。我再提一个总体要求，那就是“办人民满意交通，创行业一流业绩”。具体来讲，要突出在发展、安全、治超、管理、改革五个方面实现新的突破。第一，抓发展。发展要实现新的突破，首要的是要确保完成年度干线公路建设、养护工程、安全生命防护工程、路域环境整治、民生实事工程等有明确量化指标的几项工作。第二，抓安全。安全工作包括方方面面，项目安全、生命防护安全，这些都要做到位，确保每个县市每个市州奔着杜绝安全事故发生的目标去努力，严格落实安全生产“一岗双责”，切实消灭安全生产隐患。第三，抓管理。管理二字，内容非常宽泛，涉及方方面面，我主张在标准化规范化信息化方面下功夫。比如，每个岗位每个行业每个管理人员到底做成什么样子，才算履行职责，这就是标准化问题。还有规范化的问题，具体的工作人员怎么执行到位，怎么加强监督，以及相关人员对规范化是否清楚，就是应知应会，能干肯干。我这个副厅长，大概完成几项任务，把握哪几件事，哪些事要做好后，我才算履职到位。每位局长、每位班子成员、内设部门干部职工，都要弄清楚规范化问题。还有信息化的问题，要警惕看热闹的比较多、看门道的比较少，搞实用的比较少、搞形式的比较多，还有结合实际、层级管理、职能匹配、可行可控等问题。第四，抓治超。我们一定要巩固治超成果，一定要建立常抓常态长效的机制，认真研究下一步怎么做，稳妥推进，争取取得更好的成绩，绝不能让来之不易的治超成绩付诸东流。第五，抓改革。从认识上要重视改革，体现在具体操作中，不能简简单单地讲，有和无的问题，上和下的问题。要积极争取，有为才有位，积极争取公路事业应有的地位，该积极争取没有争取好，也是失职。要主动适应，有一些与社会发展大势不符合，与与时俱进不合拍，该改还是要改，不能抱着计划经济不放。要顾全大局，什么时候都不能影响公路事业的发展，什么时候都要对老百姓负责。

三、共同努力，真抓实干

办人民满意公路，是我们的宏伟目标，这不能一蹴而就，这个满意需要方方面面满意，最终才能实现人民满意。要实现满意目标，就必须真抓实干，要真抓实干就必须共克时艰，共同努力。要思路清晰一点，涉及到政府，要帮政府想怎么办，要把部门的意志变成人民的意志、政府的决策，公路部门就应该拿出怎么办的办法，不能简单地把题目出给县长、市长，让他们去琢磨了事。在这里，作为联系公路局的责任人，我表个态，八个字，“同舟共济，共克时艰”，跟同志们一起研究、琢磨、争取。当前，到底要怎么真抓实干、共克时艰，我提几个建议。

第一，理清思路，分解目标任务。请同志们根据省里的重点安排，结合各自的实际，首先在公路工作思路上有必要尽快理清，明确市县公路发展的指导思想、工作目标、工作重点、工作措施，哪些问题需要协调哪些部门、找哪些领导，都要做到自己心里有数。什么叫称职的领导干部，具体的任务目标怎么分解，市州方面一般没有问题，但是是不是落实到了县市，是不是落实到了乡镇，是不是落实到了具体的项目，是不是落实到了具体的责任人，责任人靠不靠得住。

第二，强化培训，全面提升素质。按照传统的应知应会、能干肯干的要求，按照与时俱进、适应新情况新特点的要求，要在理清思路以后，采取研讨班、知识抢答赛、所有班子成员和所有45岁以上干部轮流上台讲课、专题命题讨论、脱口秀等形式，积极开展各种结合实际的培训，寓教于学，寓教于乐。

第三，健全制度，从严监督管理。现在不能讲哪个单位没有制度，但是一个单位有多少管用的制度，那就很难讲。我讲个武断的话，大多数不管用，不相信你们回去查一查看一看，各位局长用了多少你们过去的制度去管人财物事。你们对照制度查了几件事，处理了几个人。是因为管理不负责，还是制度不科学，大家可以细想一下。在建立健全制度上一定要接地气要结合实际，一个单位科学建立健全制度，是一个基本功，不容忽视，关键还是在管理监督上要下功夫。我们首先要从建立制度开始，制度不在于多，在于管用，制度不在于多，在于坚持，要注意在坚持中深化，在深化中坚持。汉华局长刚刚讲到，要真正做到真管真严，敢管敢严，长管常严，当前我们的制度，要更多地体现在人财物事的管理上，要有规矩，要讲规矩，要严格按规矩办。建立健全制度，加强管理，加强监督，是非常重要的一种作为。我到交通厅以后，推行预安销号制度，就是想在建立机制上有所作为。这个办法非常方便，一是可以减轻领导的负担，让领导从事务中摆脱出来，营造事事有人做、人人有责任、千斤担子众人挑的氛围。二是调动方方面面的积极性，让每个干部主动思考问题，认真解决问题。三是能够尽可能地解决干与不干、干多干少、干好干不好都一样的问题。我今天就这个不多讲，省厅包括公路局都制定了工作方案，各市州各县市特别是公路局这样人员比较多、事情比较杂的单位，都可以探讨这个课题。这是一种领导艺术，这是一种倒查倒逼的机制，一种群策群力的方法，一种互知互补的交流，一种会中会后的比拼，甚至对提高队伍整体素质都很有帮助。

第四，带好队伍，力求再展雄风。第一次到省公路局的时候，我讲了这么几句话，公路系统承载着过来的辉煌，肩负着重要的责任，寄托着未来的希望。目前要不辜负百姓的期望，请同志们在带好队伍上下好功夫下足功夫。队伍怎么带怎么做，我希望同志们在讲道德修为上多下功夫。一是要增强党性。要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，认认真真地思考讲的“四种意识”的和外延，结合实际，主动消化，落到实处。二是要讲职业道德。在其位谋其政。请同志们注意，现在有这么一种倾向，一讲就说自己职位太低，一讲就是组织上对不起我，什么我当局长当了几年了，我当科长当了十几年了，我当什么处级干部好多年了，好像不提拔你就不公平一样的。组织上可以这么思考，我们不能这样认为。同志们啊，一生一世做个农民又怎么样，一生一世做个矿工又怎么样，一生一世做个驾驶员又怎么样，在其位谋其政，必须履行好自己的职务，讲职业道德，当自己想不通的时候，可以到井冈山去看一看，当时毛泽东时代是怎么想的怎么做的。还想不通，可以去八宝山去看看，再想不通的时候可以到矿山矿洞里面去看看，假如想不通有非分之想的时候可以监狱看守所去看看。人生观价值观太重要了，要把握好，这里讲的职业道德的道理，请同志们正确对待公与私的问题、利与弊的问题、是与非的问题、正和邪的问题、苦和甜的问题、亲和清的问题，请同志们在发扬工匠精神、发扬湘路精神上多思考多实践多对照检查。三是要真诚团结。我曾经有这样一些感想：发展是硬道理，项目是总抓手，管理是真功夫，效益是试金石，廉洁是保安符，团结是大智慧。当然这里讲的团结，就是真团结。有话当面讲，有话拿到台面上讲，要更多地维护一把手的威信，维护班子的形象，这需要有艺术，有水平，有境界。

第四，要廉洁自律。刚才我讲到廉洁是保安符，不要期望求神拜佛去遮掩自己的贪婪，廉洁自律要更好地严格要求自己，不要指望神仙、皇帝庇护，钱再多一日只能吃三餐，房子再好到了晚上只能睡一张床。同志们，不义之财千万莫去取，在方面必须谨记严格要求自己。

我就谈这些认识，不一定妥当，供大家参考。从事公路工作，很辛苦，也很光荣，在座的各位，要把它当成是无尚的光荣，认真地履行职责，把公路事业赋予我们的使命履行好。今天的会议明确了公路工作的目标，任务十分艰巨，我们必须以强烈的事业心和责任感，振奋精神、树立信心，努力开创新时期公路发展的新局面。超了点时间，就讲这么多，对不起各位，谢谢大家。

全县组织宣传统战工作会议上的讲话 篇5

毕业班工作是学校整体教学水平的集中体现，是学校工作的重中之重，在开学之初就召开毕业班老师大会，与毕业班老师共商对策，可见学校对毕业班工作的重视，目前是毕业班教学的关键时刻，今天召开这个动员会，旨在使大家明确目标增添信心，确定措施创造辉煌，也是为夺取今年小学毕业会考的胜利给老师们鼓劲、加油。

一、分析现状，增添信心

1、从上学期期中、期末来看，总体成绩还是过得去的，8个毕业教学班基本上都达标。但是优秀生不占任何优势，优秀人数不理想，语数存在偏科现象;后进生队伍仍然很庞大，值得我们特别关注。

2、部分老师不注重在课堂效率和方法上下功夫，不转变观念，仍是满堂灌，一言堂，总不愿意放手，自己教的辛苦，学生学的辛苦，但收效甚微，我们应结合我校的现状，坚决要向40分钟要效率，要千方百计，在效率上下功夫，要舍得放开手脚，要分层教学，让优生吃得包，差生吃得了，一定要教给学生学习的方法，不能拼时间，打消耗战。

3、毕业班很多教师都不注意研究小学毕业会考题型，有些老师对本学科小学毕业会考考哪些内容，哪些是重要考点，有多少题型，考试方式，学生答题规范和方法都一无所知，都很茫然。这对毕业班的教学和复习极为不利。

二、明确目标，增添措施

明确本届小学毕业会考的目标：争优保达。为此，我们应该怎样去进行教学，如何做个别辅导，复习的安排怎么进行这些都是我们所思考的问题，且需要我们去解决。同时，我们现在对毕业班工作的指导思想是：面向全体学生，保优生，抓中层，促差生;强化常规管理，正学风，抓考风，抓课堂，求效率;发挥团结协作，脚踏实地的工作精神，争创新的佳绩。各班级要制订出各班级的目标，把目标落实到学生个人身上，各学科要有学科目标，教师个人、学生个人也要有自己的奋斗目标，这样使总目标与分目标形成一个目标锁链，环环相套，融为一体。

三、几点建议：

第一，团结全体教师，调动一切积极因素，发挥集体效应。毕业班工作在学校校长的领导下，制定毕业班工作计划，定期召开会议，分析各阶段情况、工作重点和应对策略，深入课堂听课，及时了解教学问题，提出改进意见和建议。毕业班教师应做到：制定教学复习计划，把握教学进度，组织复习资料，加强学科研究，研究小学毕业会考说明，捕捉小学毕业会考信息;以班主任为核心实施班主任负责制，班主任应做到：确定班级目标，圈定各层学生，协调任课教师，加强学生管理，实现班级目标。

第二，加强学生管理，营造良好的学风(或氛围)是取得成绩的保证。

以班主任为主，各任课教师协助，形成齐抓共管的学风管理模式。

(1)抓好班级日常工作管理，确保正常有序的班级教学环境;对学生实行量化管理;抓好对学生的纪律教育。

(2)通过班会课营造气氛。现在离开小学毕业会考还有70多天的时间，各班可以开一个主题班会来营造小学毕业会考气氛。对学生进行理想和前途教育，对不同层次的学生提出不同层次的要求，让学生树立“进步就是成绩”、“进步就是100分”的观念，让他们人人都有信心，教育学生要讲究方法。六年级学生往往情感敏锐也较脆弱，逆反心理强，要根据学生的心理特点，采取适当的教育和引导方法，多疏导与帮助，多宽容学生犯错误，不要一棍子打死，切忌简单粗暴，急于求成。

(3)加强与家长交流与沟通，取得家长的支持。

(4)加强心理素质教育，学生决胜小学毕业会考，除智力因素外，还有非智力因素在起作用。在各种非智力因素中，心理因素尤为重要。参加小学毕业会考不仅是对学生成绩和能力的考试，也是对学生整体心理素质和竞争能力的考试。为使学生能以积极的心态战胜小学毕业会考挑战，建议大家在学生中大力开展心理素质教育和心理辅导工作，具体做法：前阶段以鼓励为主，提高竞争意识，树立小学毕业会考信心，让学生及早做好心理准备;后阶段以多种形式消除恐惧、紧张情绪，以良好的心态参加小学毕业会考，同时要加强小学毕业会考模拟训练，加强应考经验的指导。

第三，狠抓课堂，优化教法，指导学法。一是发挥教师自身作用，抓好备课关;发挥教师主观能动作用，抓好上课关;结合学生实际，重视方法研究，抓好学生学法指导关。二是学校管理要从常规抓起，要及时反馈学生对教师的教学要求;突出对教学常规的检查。三是要坚持不懈地做好辅优补差工作。抓差生，做好差生转化工作，采取低起点、小步子，鼓励他们战胜学习上的困难，指导他们改进学习方法;抓优生，加大训练，引导他们自学，解答他们的疑难问题，让他们向高层次发展，抓临界生：一类是临界合格生，另一类是临界优生，这两类学生要集中精力抓好，对他们要因材施教，要“四优先”：课堂提问优先，作业批改优先，课外辅导优先，家庭访问优先;“五跟踪”思想跟踪，课堂跟踪，作业跟踪，测试跟踪，学法跟踪。通过努力，使大部分临界生在小学毕业会考中取得明显进步。四是注意捕捉小学毕业会考信息，了解掌握小学毕业会考动态，研究大纲、考试说明，有效提高课堂效率，努力在课堂上渗透小学毕业会考信息。五是保证时间，按时认真做好教学工作，保证教学时间。

第四，讲究科学的复习方法，提高复习效率。

1、解读小学毕业会考说明，做到有的放矢。《小学毕业会考说明》中的“考试范围与要求”明确了中招考查的知识与能力要求，考查“基本知识和技能、基本过程和方法”;运用学科知识解决简单问题的能力;进行科学探究与实验的能力;“考试内容与要求”就是小学毕业会考知识与能力要求的细化标准--考纲。各学科有能力要求。各科学内容有具体的知识栏目，知识考点。这些内容要时刻装在心中，进行思考并细化、解读(使它可操作、可控、可测)。

明确每一个考点要考到什么程度(若把不准，就查一查近年来小学毕业会考试卷在这个点上是如何出题的)，把握复习方向，控制复习的尺度。要对我县近3年来的小学毕业会考试卷进行认真分析，找出常考点(可考性强，出题机率高)与偶尔考点(为增加知识覆盖面而设)，做到复习中有的放矢。

2、注重小学毕业会考复习策略

(1)把握考纲方向，正确处理教材和教辅的关系。课程《标准》是基准，《考试说明》定方向，手中教材为蓝本，教辅材料做补充。

(2)处理好基础、方法和能力的关系，《考试说明》对基础和能力有明确要求：基础：“基本知识、基本技能、基本方法和基本应用”。能力：科学探究能力与应用知识解决实际问题的能力。“抓基础”不能当口号喊!夯实基础是“根本”，理解感悟是“关键”，方法能力要“渗透”，专项训练获“效果”。

3.正确处理教师的主导作用和学生的主体作用

教学、复习中，教师必须以有效的教学手段实现高效课堂，从而促进学生的高效学习，这就要想办法让学生快乐的去学并会学。使复习有耳目一新之感。以多种手段激发学生的主动参与学习(学生总结与讨论、预留思考题、小组互动等)从多个角度引导学生认识理解问题(例如：一题多解)从多个层面训练学生不同的技能和方法(将复习内容分层次、分板块进行练习)

有效的教学设计：实现高效教学、复习，课堂设计是关键，备课应做到：三知三思四设计。三知：知考纲、知教材、知学情;三思：复习什么?(目标、内容)怎么复习?(方法、手段)怎么知道复习到位了?(效果检测);四设计：复习目标、教学内容、课堂活动、复习方法。

4.正确处理“讲”和“练”的关系

精讲要把握好几个点：

⑴基础知识讲重点;⑵突破难点讲关键;⑶易混内容讲对比;⑷同类内容讲典型;⑸新旧知识讲联系;⑹一般规律讲特殊;⑺培养能力讲思路;⑻调动学生自己讲。巧练的原则:适时、适量、精、新、活

巧练方法归纳：

⑴基础知识扎实练⑵新旧知识结合练;⑶关键知识突出练;⑷易混内容对比练;⑸举一反三创造练;⑹基本技能循序练;⑺重点内容反复练;⑻难点内容分步练;⑼同类知识典型练;⑽因材施教区别练;

全县组织宣传统战工作会议上的讲话 篇6

同志们：

今天把宣传、组织、统战等三个会合并在一起，一同安排部署，有利于提高会议效率、形成工作合力。刚才，刘仁羿、付林斌、张欢欢等三位同志分别就有关工作进行了安排部署，我完全同意，请大家认真领会，抓好落实。

过去的一年，全县各级党组织和广大党务工作者辛勤工作，奋发有为，党的宣传、组织、统战和老干部工作都取得了较好成绩，为促进全县经济社会发展发挥了重要作用。县委对大家的工作是满意的。在此，我代表县委向在座的各位，并通过你们向全县所有从事党务工作的同志们表示衷心的感谢!

当前，全面从严治党已成为新常态，政策要求一个接着一个，办法措施一个严过一个。我们要深刻理解和把握从严治党的新常态，在知大势中把握新常态、在勇担当中把握新常态、在顾大局中把握新常态，努力开创党务工作新局面，为推动全县经济社会发展作出积极的贡献。下面，我就如何做好今年的党务工作，讲三点意见：

一、要服务大局抓党务

全县各级党务部门和广大党务工作者要紧扣中心、服务大局，立足本职抓党务，履行职能促发展，不断提升整体工作水平。

1、要精准定位。各级党组织要知道自己的主业，党员要清楚自己的身份，自觉地把思想和行动统一到县委的决策部署上来，自觉将本部门、本单位党的工作放到发展全局中去思考、去谋划、去部署、去推动，积极主动地融入到“致力绿色崛起，建设幸福武宁”的发展主题上来，坚持一个声音，保持一个步调，在全面推进“三区”建设、“六大产业”、生态建设等重点工作中，找准自身的坐标点、工作的结合点和服务的着力点，找到发挥优势、展示作为的有效途径，真正把职能延伸、把虚功做实、把服务创优，努力为加快推进幸福武宁建设提供正确导向、精神动力、智力支持和组织保证。

2、要精准选题。今年，县委明确了“七个着力”的工作总要求，即：着力推进招商引资，着力推进平台建设，着力推进生态建设，着力推进深化改革，着力推进依法治县，着力推进民生改善，着力推进党的建设。这既是我们做好全年工作的总纲和基本遵循，也是全县党务部门和各级党组织的七道“必答题”。为此，全体党务工作者要紧紧围绕县委、县政府确定的各项工作任务，紧密结合党务工作实际，明确工作目标和工作重点，发挥动员、组织、协调和保障等职能作用，在生态建设、项目建设、招商引资、改善民生等方面有新作为，真正使党务工作成果通过发展升级来体现、通过小康提速来体现、通过群众认可来体现。

3、要精准发力。完成全年的各项工作目标和任务，仅靠几个人、几个班子的力量是远远不够的，尤其是在经济发展步入新常态的情况下，充分调动广大干部职工的积极性、主动性和创造性至关重要。因此，要充分发挥党务部门总揽全局、协调各方、凝聚人心的优势，通过明理、鼓劲、造势，调动方方面面的精干力量，集聚方方面面的积极因素，瞄准目标，紧盯不放，一抓到底，在全县上下营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围，努力为经济发展献计，为构建和谐出力，为人民幸福尽责。

二、要突出重点抓党务

在“致力绿色崛起，建设幸福武宁”的征程上，全县上下没有“局外人”。党务部门和党务工作者更是责无旁贷，我们务必以最高的标准、最佳的状态、最大的干劲，努力为推动武宁经济社会大发展、大跨越献计出力、履职尽责。

1、宣传工作要鼓干劲、打品牌。宣传思想工作要始终围绕发展大局，凝聚人心、鼓舞干劲，切实提供有力的思想保证、营造良好的舆论氛围。一要形成合力打品牌。前不久，我主持召开了一个宣传调度会，发了纪要，重点是整合十个方面的平台宣传资源，通过整合宣传资源，聚焦聚力聚效，唱响武宁品牌，让武宁走向全国全球，聚力打响“中国最美小城——武宁”这一品牌。要突出产业宣传特色，做靓产业品牌。无论是内宣还是外宣，都要定好调子、各有侧重、资源共享。要整合县内外一切可利用的宣传媒体、宣传资料、宣传人才、宣传经费，全面提升宣传效应，各个产业平台、各个宣传平台要找准切入点，选准新角度，精心策划一批大的宣传战役，浓墨重彩的宣传我县优良的生态优势、养生的人居环境、休闲的度假天堂、厚重的历史文化、美好的发展前景、良好的发展商机，要大张旗鼓的宣传我县风清气正的政治生态、蓬勃发展的六大产业，充分展示开放、发展、规范、文明的武宁形象，增强武宁的吸引力、影响力。二要正面引导鼓干劲。始终坚持正确的舆论导向，把采访的镜头对准重大项目和重点工程建设一线，把报道的目光聚焦于各行各业涌现出来的先进典型，把新闻的触角延伸到社会生活的方方面面，在全县上下努力营造大干快上、加快发展的良好氛围。特别要坚持团结稳定鼓劲和正面宣传为主的方针，加强新闻管理，增强政治意识、大局意识和责任意识，切实改进对热点问题、敏感问题和突发事件的宣传，加强网络宣传和管理，提高舆论引导的控制力。三要突出创建树新风。广泛开展理想信念教育和全民道德教育，扎实开展文明单位、文明社区、文明村镇等群众性创建活动，不断提高城乡文明程度和市民文明素质。要把“树文明新风，建幸福武宁”活动打造成为我县精神文明建设的一项品牌活动，赋予更多新的内涵，长期深入持久地开展下去，不断激发广大群众“热爱武宁、建设家乡”的热情和干劲。当前，要切实抓好国家卫生县城第三次复审工作，确保复审顺利达标。四要发展文化激活力。要充分发挥我县各类文化和艺术协会的作用，用好八音公园、文化大舞台、博物馆、大剧院、文化广场等文化阵地，团结和激励广大文化人士多创精品力作，聘请一批文化精英，多方讴歌武宁、赞美武宁，让大美武宁大放光彩。要坚持一手抓公益性文化事业，一手抓经营性文化产业，不断满足群众日益增长的精神文化需求，提高全社会的文化生活质量。要以城市社区和农村乡镇为重点，广泛开展群众性文化活动，丰富群众文化生活。

2、组织工作要选贤能、正导向。要突出全面从严治党这条主线，坚持思想教育从严、干部管理从严、作风要求从严、组织建设从严、制度执行从严，切实增强组织工作的公信力。一要选准干部，建好班子。要按照新修订的《干部任用工作条例》要求，切实把选干部、聚人才作为组织人事部门的重要职责。始终坚持“重德才，重实绩，重公认，重一线”的用人导向，把有限的岗位安排给想干事、会干事、干成事的人，使想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人受尊敬，不干事的人让岗位，引导广大党员干部把心思和精力凝聚到干事创业上来。领导职务是稀缺资源，大家要珍惜现有的工作岗位，要在现在工作岗位上做出成绩、作出贡献。对干部的使用，现在越来越严，职数严格按“三定”方案来配备，超职数的必须限期消化。二要严抓严管，净化队伍。要以严的标准、严的要求、严的措施，监督管理干部，既要防止干部“带病提拔”，又要防止干部“任后生病”。今年，重点是要牵头抓好“三严三实”主题教育活动，要通过活动发现和培养一批好干部，教育和挽救一批庸政、懒政、怠政干部，对不胜任工作且反应不好的干部，要坚决从领导岗位上撤换下来。当前，全面从严治党已作为“四大战略布局”之一，严管干部已进入新常态，大家要警醒，要适应，要作表率。我们希望大家都严格遵守“八项规定”，不希望看到有干部从岗位上掉下来。三要加强党建，夯实基础。要深入研究和分析基层党建工作的新情况、新问题、新矛盾，运用改革创新的办法，解决好重点问题和薄弱环节。特别是，村级组织换届选举工作已全面完成，如何让新的“两委班子”展现新作为、树立新形象，至关重要。要严格按照《中央关于加强基层服务型党组织建设的意见》要求，把基层党建作为一项基础性、根本性、全局性和经常性的工作，沉下心来抓、狠下功夫抓，着力推动基层党组织和党员干部更好地服务改革、服务发展、服务群众。基层党组织办公场所今年要作为刚性任务完成，村、社区这一级要全面落实，请组织部牵头，尽快拿出方案。基层党组织班子建设要按要求配到位，特别是党组织“一把手”要按要求选好。要把人才工作机制建立起来，引进一批我县急需的人才。如：专家级医生，学科带头人，中、高级教师，网络新媒体人才(网编人才)、“六大产业”专业人才，等等。

3、统战工作要聚人心、促和谐。要始终围绕党和政府的工作大局，高举大团结、大联合的旗帜，找准着力点，狠抓落实，务求实效。一方面，要发挥优势促发展。要正确引导、大力支持各民主党派、工商联和无党派人士围绕事关发展全局的一些重大课题开展调研，积极参政议政、建言献策，更广泛地了解民情、反映民意、集中民智，为推进武宁经济社会发展提供更广泛的政治动力。要发挥统一战线联系广泛、渠道通畅的优势，对外宣传武宁、推介武宁，引进更多的投资者到武宁投资兴业。另一方面，要凝聚力量促和谐。要突出抓好民族和宗教工作，帮助和引导民族村发展产业、富裕百姓;要依法打击邪教和非法宗教活动，特别防止非法信众挑起事端，扰乱太平山宗教秩序，破坏两省边界稳定，及时消除各种不稳定因素，引导宗教领域健康发展。尤其要协助党委、政府多做稳人心、得人心、暖人心、聚人心的工作，多做统一思想、理顺情绪、协调关系、化解矛盾的工作，为维护和谐稳定的社会环境做出新的贡献。

4、老干工作要优服务、上水平。我们要牢固树立“老干部的今天就是我们的明天、为老干部服务就是为自己服务”的理念，真心实意、充满感情地做好老干部工作。一要在情感上贴近老干部。要带着深厚的感情，与老干部多交心、多沟通，了解他们的思想，走进他们的心灵，重视他们的诉求。对老干部提出的要求和愿望，符合政策规定的，要坚决办，马上办，不折不扣地办。二要在待遇上厚爱老干部。要全面落实好老干部的政治待遇和生活待遇，该向老干部通报情况的要及时通报，该请他们参加的活动要及时组织参加，该让他们阅看的文件要及时传阅。特别是要高度关注和妥善解决老同志的实际困难，体现人文关怀，为老干部营造一个精神愉悦、颐养天年的生活环境。三要在工作上支持老干部。各地各单位要为老干部开展工作积极创造条件，该给的经费要给足，该提供的场所要满足，该提供的车辆要调配，该充实的力量要到位，让老干部积极发挥作用，满足他们为社会再作贡献的良好愿望。这些老领导都是德高望重的同志，都是在为党委、政府，为单位做事，不能让他们伤心。我县有三大老年组织，即老年体协、老年科协、老年大学，还有县委关心下一代工作委员会(这不属于老年组织，而是由老领导牵头做的工作)。各单位根据这四个组织的工作安排，积极支持配合，确保有人员负责、有工作场所、有经费保障。

各级党办作为党委的核心部门，关键要深入贯彻落实重要批示和全国全省党委秘书长会议精神，紧紧围绕党委中心工作和决策部署，坚持绝对忠诚、大局至上，增强理解力，提高执行力，发挥创造力，大力推进科学管理、规范管理和精细管理，切实当好党委“坚强前哨”和“巩固后院”。

三、要强化落实抓党务

做好党务工作，核心在队伍，关键在执行。要按照“政治强、业务精、作风正”的要求，切实加强和改进党务部门自身建设，努力造就一支忠于事业、忠于职守、忠于岗位，满怀激情、任劳任怨、兢兢业业的党务干部队伍。

1、要加强学习。党务工作者要加强学习，主动适应新常态，以新的理念、新的方式做好新形势下的党务工作。要系统学习习系列重要讲话精神，学习省、市相关重要会议精神，学习县委十三届九次全会、县三干会、县人大政协“两会”主要精神，要通过学习把握大势、增强悟性、辨别是非、明确方向。

2、要落实责任。从今年开始，按照中央要求，每年都将开展市县乡党委书记抓党建工作述职评议考核。各级各部门要严格按照“把抓好党建作为最大政绩”的要求，突出主业，强化主责，抓好班子，带好队伍。各级党委(党组)要履好职、尽到责，坚持党务工作和发展工作一起谋划、一起部署、一起考核。各单位“一把手”要负总责、亲自抓，要像抓经济工作那样，投入足够的时间和精力抓党务工作，重点承担好总揽统筹责任、推进落实责任、考评问责责任和最终兜底责任。各有关部门要把住口、抓到位，全县各地各单位都要自觉担负起管党治党的共同责任，特别是各级纪检监察组织、党委办公系统和组织、宣传、政法、统战等各个党委工作部门及财政等其他相关部门，都要从自身职责出发，分兵把口，各尽其责，真正形成齐抓共管的整体合力。

3、要提升能力。党务工作者要勇于创造、善于创新、追求卓越，切实提升领悟力、创新力和执行力。要勇创一流，坚决消除“差不多、过得去、还可以”的思想，充分发挥主动性、能动性、创造性，努力做到“人无我有、人有我优、人优我精”。要打造亮点，无论是推进各项改革，还是开展实践活动，我们既要遵照上级要求，又要结合自身实际，既要做好规定动作，又要搞好自选动作，让每一次贯彻落实都变成展示特色、彰显亮点的契机。要善于破难，要以担当的姿态，敢啃“硬骨头”，能打“攻坚战”，在困难面前敢闯敢试，在矛盾面前敢抓敢管，在风险面前敢冲敢突，真正做到人人争当先进、时时牢记使命、事事务求圆满。

4、要改进作风。要通过改进作风全面展示党务工作者的良好形象。要脚踏实地，正确处理好“虚”与“实”的关系，虚功实做，以虚促实，以实兴业。带头做“推土机”式的干部，不讲客观、不讲客套、不做“客人”，尽心尽力把工作落地，把难题攻破，把最后一公里打通。要雷厉风行，定下的事情就要快马加鞭地推行，瞧准的良机就要十万火急地跟进，不拖拉，不耽搁，不动摇，风风火火、干干脆脆，快办速办、办实办好。要持之以恒，要紧紧围绕县委、县政府确定的各项工作目标，做到不争论、不懈怠、不折腾，一任接一任、一年接一年、一件接一件抓下去，抓出成效。

同志们，做好新形势下的党务工作，任务艰巨，使命光荣。让我们紧密团结在周围，认真贯彻落实中央、省、市的决策部署，以饱满的热情，务实的作风，不断推动全县党务工作百尺竿头、更进一步，为“致力绿色崛起、建设幸福武宁”作出新的、更大的贡献!

全县组织宣传统战工作会议上的讲话 篇7

新的一年又来到了，见到同志们我很高兴，这一年大家都很辛苦，各地的工作都取得了新成绩，残疾人事业也有了新发展。这是我们应该做的，也是残疾人的期盼。昨天，我在中央党校作了《残疾人工作的视野》的专题报告，其中也谈了我们当前的工作。前天，大家听了鲁勇理事长的工作报告，已经了解了中国残联理事会这一年的工作，20xx年的工作令人振奋，各方面都上了新台阶，实现了既定目标。

20xx年是残疾人事业发展的重要一年。等党和国家领导同志分别出席残疾人事业重大活动，就残疾人工作及相关问题作出重要指示，充分体现了新一届中央领导集体对残疾人格外关心、对残疾人事业高度重视;xx届四中全会明确提出“完善残疾人合法权益保护的法律法规”，今后残疾人事业的发展将走上更加规范的法治轨道;国务院常务会议审议通过了《关于加快推进残疾人小康进程的意见》，对推进残疾人小康提出了一系列政策要求;我们启动了全国残疾人基本服务状况和需求的专项调查，将为摸清残疾人基本数据、制定“十三五”残疾人事业发展规划奠定坚实基础;我们在APEC领导人会议周期间举办了残疾人主题活动，推动把残疾人事务纳入APEC经济体合作发展框架，展现了中国残疾人事业发展和人权保障的良好形象，在国内外产生了积极影响。一年来，主席团抓大方向，带领各级残疾人工作者共同努力，密切联系残疾人，康复、教育、就业、扶贫、维权、文体等各项工作都取得了新进展，残疾人生活状况进一步得到改善。我们到地方调研时，看到有的残疾人得到了康复服务，有的住上了好房子，有的农村残疾人种植了蔬菜大棚，还有一些残疾孩子走进了校门，很多重度残疾人领取了护理补贴，残疾人出行、参与社会有了更多的无障碍设施。我们的工作符合中央关于保障和改善民生的要求，也为全面建成小康社会建设作出贡献，我们应该为此感到骄傲。

关于明年的具体工作，鲁勇理事长在报告中已进行了部署，希望大家结合实际，抓好落实。今年初，在第二十八次全国残联工作会议上，我讲了如何发挥“代表、服务和管理”职能。这个题目对我们来说太重要了，每一位残疾人工作者都要把“代表、服务和管理”铭记在心，落实在行动中。今天我再一次谈谈这个题目，有一些话不必重复，而有些话是应该重复的，因为重复就是强调，有时候重复就能产生力量。当然重复也要有新的思考、新的内容。以下我讲三点，与同志们交流，也希望听到大家的意见和建议。

一、履行好代表职责，把工作做到每一个残疾人身边

在20xx年初的工作会议上，我曾讲过残疾人工作要增强代表性，提出要做到与残疾人心贴心。因为只有与残疾人心贴心，才能真正了解残疾人的痛苦，了解残疾人的需求。我们的工作是发扬人道主义和仁爱精神，履行好代表职责，就要充分认识残疾人的痛苦，千方百计解决残疾人的困难，让他们和家庭成员都能感受到幸福。

维护好残疾人的各项权益，才有资格代表残疾人，否则代表就是徒有虚名。代表的职责，就要通过具体的工作和服务来体现，工作做好了，残疾人才会得到真正的帮助。我们要帮助每一个残疾人，特别是重度残疾人，还有残疾妇女和儿童。昨天我已经讲过，残疾人不是独立的群体，而是分布在千家万户，和我们一样是家庭成员。所以，残疾人工作就是要关心到每一个个人，残疾人工作就要一家一户地做，帮助一个残疾人，就是帮助一个家庭，这样做下去，就会改变千万个家庭的生活状况。前几天，我在新闻里看到，河南有一个女大学生叫底慧敏，她带着重度残疾的母亲上大学，生活非常艰苦，19岁就累的白了头发。我要求维权部联系河南省残联，去看望底慧敏，并解决她母亲的困难。河南省残联给底慧敏家送去慰问金，并制定了长期帮扶计划。这件事也引发我们思考，我们应该如何更好地履行“代表”职能，改进工作作风，把工作做到残疾人身边。各级残联对这样的新闻要关注，要千方百计帮助困难残疾人，为他们提供好的服务。我们的目标就是要解放残疾人，让他们更好地融入社会。我们要尽可能地创造条件帮助残疾人康复，让他们像健全人一样接受教育、实现就业，享有理想的生活。

20xx年7月，新闻报道了山东省平邑县一个叫婷婷的单亲家庭的女孩子，12岁了，因为出现狂躁、咬人等症状，家人带她去过多家医院，却没诊断出是什么病。由于怕她伤害别人，两年来家人有时就把她绑在床上。我看到这个消息，很同情女孩的遭遇，我们应该保护这个孩子的权益。我马上请维权部的同志给山东省残联打电话，并请黄悦勤副主席和维权部的同志亲自到山东看望孩子，给予帮助。黄主席为婷婷做了检查、会诊，并提出了治疗建议。平邑县为婷婷落实了低保、生活补贴、大病救助、医疗康复救助等政策，社会各界也给予了捐助。我们的工作就要这样做。看到一个残疾人权益被侵害，就要马上着手处理，不能视而不见、麻木不仁。人人都尽心尽责，就能汇聚成强大的力量。

残疾人工作是群众工作的一部分，是党的群众路线的重要组成部分。密切联系残疾人是残疾人工作的本质要求，全心全意为残疾人服务是我们的职责。我认为，残疾人工作者应具有人道、勤奋、清廉的品格，要认识到，没有残疾人就没有残疾人工作者。既然代表残疾人，就要为他们呼吁，为他们奔忙，为他们履职尽责。希望每一个残疾人工作者，特别是党员干部，都要把残疾人的冷暖记在心上，要去千家万户，把真诚的关怀和帮助送到他们身边。进了残疾人的家门，就要问寒问暖，真心真意地听听他们的要求和愿望。残疾人工作者，特别是残联领导干部一定要多走访、多了解、多研究残疾人的实际情况，找出最好的解决方法，而不能例行公事，走走过场，敷衍塞责。仅凭签文件、作讲话，是很难真正履行代表职责的。发现一个问题，就实实在在地解决一个问题，积少成多，只有这样，残疾人的状况才会真正发生改变。

20xx年8月，福建考生刘婉玲高考成绩超过福建二本的录取线，但因双腿残疾体检不合格，被所报考学院退档。可以想象刘婉玲的难过和失望，我们不能让残疾人流泪，保障残疾人受教育权是残联组织的重要职责。我和鲁勇同志与相关部门联系，并指导福建省残联务必协调教育厅、考试院和院校，一定要帮助刘婉玲公平入学。在大家的努力下，刘婉玲被厦门大学录取。从这件事我们发现了工作中存在的一些问题，退档的学院之所以拒绝接受，是根据20xx年教育部、卫生部、中国残联制定的《普通高等学校招生体检工作指导意见》来执行的。我们要认真思考、研究和解决残疾人面临的具体困难和问题，抓紧修订影响残疾人平等参与的不合理规定。这件事也提醒我们，在其他方面，残疾人是否也会遇到同样的障碍呢?

我们要对现有涉及残疾人权益的法律法规和政策进行梳理，哪些是滞后的，哪些是需要修订的?通过一个残疾人遇到的困难和问题，我们要见微知著，想到更多的残疾人会不会也遇到这样的问题。要从个案中总结共性，解决普遍性的问题，让更多的残疾人受益。我们要把工作做到残疾人的身边，这是增强代表性的必然要求。

二、提高服务能力，不断改善残疾人生活质量

残疾人工作者要把全心全意为残疾人服务放在首位，服务是残疾人工作者首要任务，当前最重要的服务就是提高残疾人的生活质量。提高生活质量，就是推进小康进程，如果没有高质量的生活，就谈不上小康水平。据国务院扶贫办最新数据，我们国家到20xx年底还有8862万农村贫困人口，全国有12万多个贫困村，有832个国家扶贫开发工作重点县和集中连片特殊困难地区县，还有近4000多个村子没有通电。这都是严峻的问题，距离小康还有很远的路。8000多万农村贫困人口中，有1230万残疾人，想到这些，我深感责任重大。我们要考察一下，特别贫困地区的残疾人，他们在困境中能不能得到康复、能不能就业有收入。前不久，我看到一张照片，宁夏有一个残疾人瘫痪了三十多年，家里一贫如洗，那张照片的标题是“等日子”，这里边的含义太多了。我们不能让贫困残疾人这样苦下去，等日子。我想，一个地方不通电，怎么能有小康生活呢?一个残疾人只能躺在炕上等日子，还有什么生活质量呢?所以，我们要加快扶贫助残的步伐。

明确指出，“要着力做好保障和改善民生工作，继续按照守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的思路，根据经济发展和财力状况逐步提高人民生活水平。”残疾人存在太多的困难，我们要实事求是、认真负责、勇于担当，要靠一片热心、一片赤诚，帮助他们走出困境。要不断学习，掌握新知识和新的政策法规，提高服务能力，这是对残疾人工作者的特殊要求，残联领导干部更要起模范带头作用。从现在到20xx年只有6年的时间了，时间很紧迫，各地要根据国务院常务会议审议通过的《关于加快推进残疾人小康进程的意见》的要求，特别是当地实际和残疾人状况，争取党委、政府的支持，加快出台更具体、更实在的实施办法。中国残联各部门要结合残疾人事业“”目标任务的全面落实、“十三五”规划的科学制定，不断完善保障残疾人权益的法规制度，配合相关部委细化配套的政策措施。比如出台加大残疾人社会救助的具体意见，全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度等。推动落实是我们工作的根本，要上下联动，共同努力，力争把残疾人小康进程向前推进一步。这是政治责任，这样才能不负残疾人的信任和期盼。

推进残疾人小康是阶段任务，不断提高残疾人生活质量和水平是残疾人事业永无止境的目标。残疾人事业不是一年两年就能完成的，而要一代又一代人去接力。这是一个长期的事业，只要残疾人存在，残疾人事业就要发展，就要有新的内容。我们这代人的任务是打好残疾人事业更加坚实的基础，让更多的残疾人得到优质的服务。中国残联成立二十多年来，我们的工作从小到大逐渐发展，为成千上万的残疾人改善了生活状况，创造了参与社会的机会。我们的任务不仅是让残疾人实现温饱，还要让他们获得更多的发展机会，让他们每年生活都有新变化。今年贫穷的，明年一定要脱贫，已经脱贫的，日子要更上一层楼，这样奔小康才有希望。要下大力气做好农村残疾人扶贫开发，借助国家精准扶贫的机会，让残疾人早日摆脱贫困。我们要把希望给予残疾人和他们的家庭，要让他们看到美好未来的前景。

残疾人工作者直接为残疾人服务，我们要给残疾人描绘新生活，带领他们向前走，要让残疾人感到有奔头。到20xx年，让所有的残疾人不仅解决温饱，还会得到康复等服务和帮助。小康不是一个抽象的概念，而是一个经过努力一定能实现的目标。到那时候，国家社会福利制度健全了，残疾人凭残疾人证可以享受服务，可以得到实惠;到那时候，残疾人可以得到更多就业的机会，残疾孩子可以像健康的孩子一样快乐地接受教育。

残疾人要融入社会，康复是首要的条件。今年，我和鲁勇同志陪王勇国务委员到青海调研，王勇同志强调：“要加强残疾人康复服务、特殊教育、劳动就业等工作，切实保障残疾人基本生活，为残疾人参与社会发展提供更多支持。”我们为残疾人服务，要抓住工作重点，要把康复放在首位，这是最重要的服务，也是残疾人事业的重中之重。我们不仅要对残疾儿童实行抢救性康复，还要对有条件恢复功能的残疾人进行抢救性康复，使更多的人获得新生和参与社会的能力。做好康复服务要特别重视人才培养，不能只建机构没有人才。这是今后发展中要解决好的一个关键问题。中国残联已经开始筹建中国残疾人康复人才培训基地，但这远远不够，还要依靠医学院校加快培养人才。各地要建设、管理、使用好康复中心，康复中心不能讲求豪华，而应该俭朴实用，它的每一平方米都应该为残疾人服务。要注重社区康复，让更多的残疾人在社区得到就近、便利和有效的康复服务。

教育是残疾人实现平等参与、融合发展的根本，要实施好《特殊教育提升计划》，加强教育救助，让所有的残疾孩子，只要有学习能力的，都要创造条件让他们接受教育，或者把教育送到他们身边。

《国家新型城镇化规划》明确提出“加强无障碍环境建设”，为在城镇化进程中同步进行无障碍建设提供了保障。要呼吁政府加大学校、公共交通、政府网站、食品药品信息等重点领域无障碍建设力度。我曾多次看到盲道被占用、损坏的新闻，对此我们要做两个方面的工作，既要建设好管理好无障碍设施，还要呼吁全社会都来关心、尊重残疾人，加强舆论引导，使人们懂得，爱护无障碍设施是对残疾人人权的尊重，也是一种应有的社会公德。

近年来，各地在推进残疾人工作中又创造了许多好经验好做法，丰富了推进残疾人小康进程的实践。如北京市采取“基本公共卫生服务、康复专项政策、政府购买服务”的模式，让残疾人得到更好的康复服务;江苏省实行了在江苏上大学的残疾学生免费教育;上海市在公务员定向招录残疾人的基础上，今年在事业单位中又开始公开定向招录40名残疾人;河北省首届国有企业残疾人专场招聘会一次就有700名残疾人与用人单位达成就业意向;陕西省为城镇中轻度残疾人补贴代缴基本养老保险费，共建成117个残疾人托养服务机构，覆盖全省107个县，对享受生活补贴的残疾儿童提高了补贴标准;湖南省残联实施了“连千村帮万户扶贫工程”，省市县三级残联每年结对帮扶一个村，一名或多名干部结对帮扶一户贫困残疾人家庭，为贫困村和残疾人家庭解决具体困难;四川省开展个性化服务，推进残疾人工作精细化管理。这些好经验好做法值得各地相互学习和借鉴。总之，要依据残疾人的困难和需求，根据各地实际，创造性地开展工作，不断丰富内容，改善服务，为提高残疾人生活水平作出不懈努力。

三、做好专项调查，全面加强残疾人事业科学化管理

加强残疾人事业管理，提高管理能力，是我们增强代表性、改善服务的必然要求。只有加强管理，服务才有效率。今天，管理正在走向信息化、数字化，我们的思想观念、工作方法、组织结构都要适应这些变化，工作不能再一成不变、因循守旧，需要用改革的思维来调整和创新管理模式。相比八十年代，今天中国残疾人事业已经发展成宏大的规模，无论是人员、资金，还是组织机构，都是庞大的。比如，各级政府每年为残疾人事业投入的资金高达百亿，这些资金的投入与效益究竟怎样?是不是所有的残疾人都能从中受益呢?每一分钱是否发挥了应有的作用呢?所以，要加强管理并且要科学地、严格地管理和监督。

20xx年初，中国残联将20xx年确定为“基础管理建设年”。一年来，在大家的共同努力下，基础管理工作取得了积极成效。中国残联制定和修订了近50项管理规范和办法，健全了相关的管理制度，特别是经国务院批准，在相关部委的支持下，我们启动了全国残疾人基本服务状况和需求专项调查，了解全国近3000万持证残疾人和疑似残疾儿童的状况和需求，包括社会保障、康复、教育、就业、扶贫、无障碍等。这是一个很大的工程，相信随着入户调查工作的开展，资料的收集、处理和分析，产生的数据将为今后制定政策、测算投入提供科学的依据。经过调查，我们一定会更精准地掌握残疾人的状况，管理好各项事务。

管理工作是一项需要长期抓紧抓好的工作，中国残联把20xx年确定为“基础管理提升年”，这件事要一年一年做下去。管理不可有须臾的松懈，放松就会出漏洞、出问题。我们所掌握的资金，是为着改变残疾人的生活状况的，甚至是要改变他们命运的，所以，每一分钱都是沉甸甸的。我们需要当好管家，也需要好手段和好制度。

残疾人事业管理要有前瞻性，要特别重视信息化建设，建立适应信息化社会的工作机制，以更严谨科学的方法，做好残疾人信息管理、数据分析和应用，推动数据在不同部门之间的交换共享。要充分利用互联网、云计算、大数据等现代信息技术手段管理好残疾人各项事务，为他们提供更好的社会保障、康复、教育、就业等服务。

进行科学化管理的目的就是提高工作质量。要用管理提高服务水平，增进效益。20xx年10月，我去波兰参加康复国际主席选举，其间访问了波兰残疾人康复国家基金会。波兰方面专门举行了座谈会，详细介绍了基金会的管理和监督。他们有一套科学的基金募集、拨款使用和监督方法，基金主要由未按比例安排残疾人就业的雇主缴款和国家拨款构成，用途是康复法案所规定的活动，支持残疾人参与社会活动、职业发展和康复。比如，从20xx年到20xx年共收入多少钱，支出了多少钱，支出在哪些项目，帮助了多少残疾人，都十分清楚，并且这些资金的走向都是向社会公示的。相比之下，我们的残疾人就业保障金还有一些问题，有些没有发挥应有的作用。多年来，在有些地方，就业保障金没有全部直接用在残疾人就业上，有的用来建基础设施，有的被挪作其他用途。我感到心情很沉重。就业保障金一旦被挪作他用，就意味着很多残疾人就业的美好梦想破灭了，出现的就业保障金的负面新闻也会损害残疾人事业的声誉。对残疾人就业保障金的使用需要建立严格的、科学的监督机制，用途一定要公示，资金走向一定要跟踪问效。

我们要对得起残疾人的信任和期待。加强残疾人事业的管理就要建立好的监督机制，把残疾人就业保障金管理好、使用好，让每一分钱都花在残疾人身上。就业保障金要管理好使用好，要用法治和科学手段来管理才有希望。残疾人工作是要改善残疾人的困境，这是人道主义的工作，是关乎生命的质量和千家万户的幸福指数的工作，决不能损害残疾人的利益，发生贪污腐败现象一定要依法追究责任。残疾人工作者要清正廉洁，党员干部更要保持高尚的风范，拒腐蚀、永不沾，一切以残疾人利益为重，作人道主义的模范。今后一段时间我们要与有关政府部门下大力气研究这项工作，借鉴先进国家的经验和方法，推动就业保障金使用规定的修订，完善管理和监督以及责任追究制度，使就业保障金真正为残疾人谋福利。

20xx年10月，在同志们的共同努力下，我在波兰当选康复国际候任主席。这个组织从建立至今，已经有92年的历史，有一百多个国家和地区的会员，为世界残疾人事务做出了很多工作。康复国际代表大会选举我作主席，是对中国残疾人事业的认同。我们要用好康复国际这个平台，学习借鉴先进的管理经验、融合发展的理念，进一步扩展社区康复服务，同时也要开展广泛的残疾人事务国际交流合作，为推进国际残疾人运动的开展、增进残疾人的福祉多作努力。

20xx年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是完成“”规划的收官之年。残疾人工作要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻系列重要讲话精神，按照党的xx大、xx届三中、四中全会精神和党中央、国务院关于残疾人事业的新部署新要求，扎实落实加快推进残疾人小康进程的政策措施;努力健全保障残疾人合法权益的服务机制和沟通渠道，不断提高依法代表服务残疾人的履职能力;精心组织残疾人基本服务状况和需求的专项调查，全面开展残联系统“基础管理提升年”活动;全力落实残疾人事业“”发展纲要各项任务，认真做好“十三五”规划的调研论证编制工作;高举人道主义旗帜，进一步加强残疾人事业思想宣传、理论研究、文化体育和慈善工作;深度参与残疾人事务的国际交流与合作，进一步提升我国残疾人事业的国际影响力;巩固和扩大残联系统整治“四风”成果，进一步加强干部队伍的思想作风建设。

主席团委员要加强学习，认真履行委员职责，密切联系残疾人群众，落实《中国残联主席团委员意见建议办理办法》，紧紧围绕残疾人民生的改善，广泛开展调查研究，切实了解残疾人需求，为残疾人事业“十三五”发展规划的制定建言谋策，扎实工作，为加快推进残疾人小康进程、帮助残疾人与全国人民共创共享小康社会而努力奋斗。

亲爱的同志们，20xx年前，邓朴方同志和那一代残疾人工作开创者，在中国残联建立之初，就把残联的职责定为“代表、服务和管理”，20xx年来残疾人事业的发展证明，这一定位是正确的。许许多多残疾人工作者高举人道主义旗帜，承担起“代表、服务和管理”的职责，为残疾人事业作出了积极贡献。作为后来者，我们要更好地履行“代表、服务和管理”的职责，继续拓展残疾人事业发展的道路，为残疾人早日实现小康、融合发展贡献全部的力量。

全县组织宣传统战工作会议上的讲话 篇8

同志们：

这次会议是市政府决定召开的。会议的主要内容是传达贯彻全省残联工作会议及黄冈市残联工作会议精神，总结去年全市残联工作，部署安排今年的工作。刚才，会议对去年残疾人工作先进单位及先进个人进行了表彰，在此，我谨代表市政府对受表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺。市残联理事长袁长春同志代表市残联对去年的工作进行了认真总结，对今年工作进行了具体安排部署，我完全赞同。希望大家按照会议部署，强化措施，狠抓落实。下面，结合我市实际，我讲三点意见：

一、认清形势，深化认识，切实增强做好残疾人工作的责任感和使命感

发展残疾人事业是党的xx大提出的全面建设小康社会的重要任务。我们一定要从讲政治、讲全局的高度，充分认识残疾人工作的重要意义。

(一)构建和谐社会，为残疾人事业的发展提供了新的机遇和好的环境。落实科学发展观，构建和谐社会，核心是坚持以人为本，关键是实现协调发展，重点是惠及广大人民，这就要求各级党委、政府在加快经济发展的同时，更加注重社会事业的进步，在增进社会福祉的基础上，更加注重弱势群体的切身利益，促进经济与社会、人与社会、人与人协调发展。残疾人是社会的弱势群体，构建和谐社会，首先必须重视关心残疾人的生产生活，改善残疾人的生存环境，切实把残疾人事业纳入经济社会发展总体规划，必须从政策到资金、从部署到督查，加大扶残助残惠残力度，让残疾人更多地分享经济社会发展成果。只要残疾人事业发展有一个良好的环境，有一个公平竞争平台，我市残疾人事业一定能和谐健康发展。

(二)经济的发展和社会的进步，为残疾人事业发展创造了许多有利条件。一是随着经济的发展和社会的进步，各级党委政府及社会各界对残疾人工作重要性的认识越来越高。进一步做好残疾人工作，给予残疾人更多的温暖和关爱，使残疾人更多地享受到改革开放和经济发展的成果，这是坚持以人为本，关注民生，落实科学发展观的必然要求，是构建和谐社会的应有之举，也是社会文明进步的重要标志，已成为各级党委政府和社会各界的共识，这是我们做好残疾人工作的理论基础。二是经济快速持续健康发展，财政收入不断增长，国家转移支付力度加大，为残疾人事业提供了财力支持和投入保障。三是国家和省有关支持残疾人事业发展的法律法规相继出台，为残疾人事业提供了法律保障。企业的残疾人就业保障金由地税代征，加大了征收力度，进一步增强了我们为残疾人办实事的能力。《湖北省残疾人优惠待遇规定》的颁布实行，为我们做好残疾人的服务工作，提供了良好的政策支撑。四是残疾人工作队伍素质不断提高，广大残疾人工作者有着克难奋进、开拓创新、无私奉献的良好精神状态，为我们做好残疾人工作提供了组织保证。

(三)我市残疾人现状及面临的困难和问题，为残疾人事业的发展提出了新的要求与挑战。去年第二次全国残疾人抽样调查结果显示：我市现有各类残疾人5.3万，占总人口的7.2%，其中贫困残疾 人达60%以上。这些残疾人依然是社会贫困群体中的困难者，他们的生活还很艰难，生存生活条件远远落后于社会发展水平;残疾人的自身素质和参与社会生活的能力还很有限，社会上歧视残疾人、侵犯残疾人权益的现象依然存在。解决这些困难和问题，实现残疾人共同奔小康的目标，对于营造关心残疾人的社会风尚、健全帮扶残疾人的长效机制、提高残疾人自我发展能力等方面，提出了新的课题和挑战。目前，我市残疾人工作基础还很薄弱，基层组织还不够完善;康复、教育就业、维权等服务远远不能满足残疾人急切的需求，残疾人平等参与社会生活的环境还不够优良。残疾人工作任务依然艰巨，保持黄冈领先，赶超全省发展水平依然是我市残疾人工作的长期目标。

总之，我们要进一步坚定工作信心，站在全面建设小康社会，构建和谐武穴的政治高度，坚持和落实以人为本的科学发展观，更加积极地支持残疾人事业发展。要充分认识新的形势，对残疾人工作提出的新目标、新任务、新要求，增强责任感。与时俱进，克难攻坚，进一步增强工作的实效性、创造性、前瞻性，实现残疾人事业新的跨越。各级残联要积极争取党委政府的重视，协调社会各方面的力量，履行“代表、管理、服务”的职责，当好残疾人主心骨，引导残疾人积极平等参与社会生活，为残疾人撑起一片蓝天。

二、明确任务，突出重点，扎实做好今年残联各项工作

今年是迎接党的“xx大”召开的喜庆之年，也是实施新一届市委、市政府各项决策部署和战略目标的关键之年。做好今年的残疾人工作，具有十分重要的意义。我们要以不断改善、逐步提高残疾人基本生活水平，解决残疾人实际困难和问题为工作重点，坚持不懈地为残疾人办实事、做好事，确保残疾人事业取得更大的发展。

(一)切实改善残疾人生活状况

一是要改善残疾人基本生活，提高残疾人发展生产的能力。加大农村残疾人扶贫工作力度，逐步建立“政府主导，社会参与、上下联动、标本兼治”的扶贫工作机制，将残疾人扶贫纳入大扶贫范围，建立对口帮扶的扶贫模式，千方百计解决贫困残疾人生产生活中存在的突出困难和问题，使一批贫困残疾人在新农村建设中摆脱贫困、解决温饱。二是要大力促进残疾人平稳就业。认真贯彻国务院颁布的残疾人就业条例，强化执法力度，依法推进分散按比例就业;扶持福利企业，集中安置残疾人就业;开发公益岗位，重点扶持残疾人就业;发展残疾人特色产业，拓展残疾人就业领域;落实就业再就业优惠政策，扶助残疾人自主创业、灵活从业。三是要强化残疾人职业技能培训，提高残疾人就业创业能力。完善残疾人就业扶持政策，优化残疾人就业创业环境，强化残疾人就业公共服务，降低残疾人就业创业门槛。四是要加强残疾人社会救助。优先将特困残疾人纳入低保覆盖范围、合作医疗、大病统筹、特困救助等城乡社会救助体系，并适当提高救助标准，保障特困残疾人的基本生活、基本医疗及义务教育。要充分发挥残疾人福利基金和各类慈善机构的作用，吸纳社会资金投入残疾人社会福利事业。要不断提高残疾人社会救助水平，保障、改善、提高残疾人基本生活状况。

(二)全面提高残疾人生存能力

一是要加强残疾人康复工作。康复工作是帮助残疾人恢复和补偿功能，增强生活自理和社会适应能力，平等参与社会生活的基础。康复是残疾人工作永恒的主题，也是残联组织办实事，残疾人工作见实效、残疾人得实惠的重要体现。要按照“人人享有康复服务”的要求，扩大残疾人康复受益面，完善社会化、综合化的防控和康复服务体系，多争资金、争项目、争人才(技术)，重点突破，阶段推进，确保残疾人康复工作需要。二是要扎实推进残疾人教育。各级政府要整合多方资源，加大残疾人教育投入力度，积极推进残疾儿童学前教育，普及九年义务教育，完善特残教育，切实保障残疾人受教育的权利，提高受教育水平，为残疾人全面实现自身价值创造基本条件。要继续开展扶残助学活动，对贫困学龄前残疾儿童提供免费教育训练，对农村义务教育阶段的残疾学生全面实行“两免一补”政策，对高考录取的残疾学生实行奖励和补助。三是要积极发展残疾人文体事业。要丰富和活跃残疾人文化体育生活，发展残疾人特殊艺术和竞技体育，充分展示残疾人的才华，更好地激励残疾人自强不息。四是要进一步抓好残疾人的维权工作。推进残疾人事业制度化和法制化，依法保障残疾人的合法权益，依法发展残疾人事业，这是残疾人工作的主题。要加强残疾人的信访和各种矛盾的排查调处工作，妥善处理各种矛盾和纠纷，防止发生侵害残疾人利益的现象。

(三)努力夯实残疾人工作基础

基础是发展的前提，要采取有力措施，夯实残疾人工作基础。一是要健全组织网络，提供组织保障。建立完善残疾人专门协会。要按照“城市抓社区，农村抓乡镇”的总体要求，巩固和健全城镇社区，农村乡镇残疾人组织。乡镇要将残疾人工作职责列入基层社会事务管理序列，城镇社区要有专人负责残疾人工作，要适度配备残疾人联络员，落实他们必要的生活补助，协助残联干部做好残疾人的服务工作，做到领导到位、责任落实、工作到人，使基层残疾人工作有部门做、残疾人的事有人管。二是要完善服务设施，提高服务能力。各有关部门要通力协作，整合资源，综合运用政策、市场、社会公益等多种形式和手段，加大基层综合服务设施经费投入，完善服务设施和功能，充实服务人员，配备服务设备，为残疾人提供康复训练、就业服务、职业培训、用品用具供应、文化体育活动等综合系列服务。三是要与时俱进，开拓创新，创造性开展残疾人工作。按照残疾人事业发展总体要求，吸收新经验，借鉴新方法，广泛深入地听取社会各方面特别是残疾人的意见，为残疾人提供更多的公共服务产品，丰富残疾人的精神生活，在全社会形成尊重、关心和帮助残疾人的良好社会风尚。各级残联要深入基层进行调研，摸清底数，了解残疾人的残疾情况和生活、康复、就学、就业等方面的需求，逐人建档建卡，建立信息数据库和人才库，为科学决策残疾人事业的发展提供依据。

三、强化领导，健全机制，努力开创残疾人工作新局面

残疾人工作是一项复杂的系统工程，业务面广，涉及部门多，工作难度大，是一项长期而又艰巨的任务。各级党委、政府要把残疾人事业纳入经济社会发展全局，把残疾人工作摆在更加突出的位置，总体规划，统筹安排，同步实施。要强化领导、健全机制，努力开创我市残疾人工作新局面。

(一)加强领导，完善以政府为主导的长效工作机制。做好残疾人工作是各级政府责无旁贷的责任，各级政府和各有关部门要从坚持立党为公、执政为民的高度，重视残疾人事业的发展，不断适应形势和社会变化，制定、完善和落实有关惠及残疾人的政策措施，保证残疾人工作的连续性和稳定性。分管工作的领导，要切实履行自己的职责，积极支持残联工作，及时解决好残疾人工作的各种困难，为残联创造良好的工作环境。要制定和执行政府残工委协调议事规则，充分发挥其在残疾人工作中的议事决策作用。定期召开委员会成员会议，听取成员单位的工作情况汇报，及时收集、综合、了解残疾人的基本需求，研究解决残疾人工作中的重大问题，各成员单位各司其职，各负其责，强化部门协作，主动承担残疾人事业的责任。要按照各自的职责分工，将残疾人工作纳入公共服务和社会管理的范畴，形成做好残疾人工作的强大合力。要逐步加大对残疾人事业的财政投入，将残疾人纳入经济社会建设的各项具体规划之中，尤其是要在社会保障体系建设、社区建设、新农村建设、公共卫生体制改革、社会扶贫等方面予以体现和落实。

(二)要调动社会因素，形成全社会关注残疾人工作局面。随着经济的发展和文明程度的提高，社会各界扶残助残的意识和能力不断增强。要充分发挥社会力量在帮扶残疾人工作中的重要作用，努力营造为残疾人服务的社会氛围。要在社会化开展康复、职业教育、技能培训、就业基地建设等方面探索新途径，开拓新思路，争取新突破，形成新格局。优越的社会制度，要在具体的政策中体现，优惠的政策要在各个相关领域的工作中落实。各级各部门不仅要认真落实中央和地方的各项残疾人优惠政策，而且要根据各地各部门的实际情况，创造性地为广大残疾人提供更多更好的扶持和帮助。尽可能地做到该支持的支持，该帮助的帮助，该兑现的政策一定要兑现到位，特别是残疾人应有的待遇一定落实到具体的人。让广大残疾人同胞同我们健全人一道，共享社会进步的文明成果。

(三)残联组织要发挥残疾人利益代表的作用。当好残疾人的代言人。各级残联是党和政府联系残疾人的桥梁和纽带，是发展残疾人事业的重要组织机构。各级政府要高度重视发挥残联的作用，为他们开展工作创造良好条件。各级残疾人组织要进一步加强思想、组织、作风建设、创新服务手段，增强服务能力，提高服务水平，更好地履行“代表、服务、管理”职能，密切与残疾人的血肉联系，反映残疾人的呼声和需求，协助党委、政府及有关部门做好残联工作。广大残疾人工作者自身也要恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德，全心全意为残疾人服务，要提高服务质效，满怀对广大残疾人的关爱之心仁爱之情，带着深厚的感情去做残疾人工作，把对残疾人的关爱体现在实际行动上，反映在具体工作中，落实在不断完善的政策措施里。要转变工作作风，真正把残联工作做到残疾人家里去，多深入基层，多深入到残疾人一线当中，了解情况，倾听呼声，竭尽工作职能，倾尽全部爱心，真正做到想残疾人之所想，急残疾人之所急，帮残疾人之所需，解残疾人之所困，及时向广大残疾人送去党和政府的温暖，让他们真切感受党和政府的关怀之情。

同志们，发展残疾人事业是全面建设小康社会，构建和谐武穴的重要组成部分，做好残疾人工作是各级各部门和广大残疾人工作者义不容辞的责任。我们要在市委、市政府的领导下，克难奋进、锐意进取、求真务实、扎实工作，努力把我市残疾人事业推向一个新的高度，为全面建设和谐、小康武穴作出新的贡献!

全县组织宣传统战工作会议上的讲话 篇9

同志们：

一年一度的组织、宣传、统战工作会议合并召开，是县委统筹安排、全面推进党务工作的重要举措，也是改进作风、精简会议、提高效率的主要体现。前面，志刚、马斌和智龙三位分别回顾总结了20xx年工作，安排部署了今年工作，签订了目标管理责任书，希望同志们按照有关要求，认真抓好落实。下面，我再讲几点意见：

一、肯定成绩，认清形势，切实增强做好组织宣传统战工作的责任感和紧迫感

过去的一年，组织、宣传、统战部门紧紧围绕县委中心工作，发挥职能，服务大局，各项工作都取得了明显成效，为“四个海原”建设做出了积极贡献。组织工作方面，以深入开展党的群众路线教育实践活动为抓手，集中解决了一些“四风”突出问题，广大党员干部的工作作风明显转变;开展了基层服务型党组织试点工作，总结提炼出了服务型党组织建设的多种模式，基层组织建设更加扎实稳固;开展了超职数配备干部整改工作，干部工作科学化水平进一步提高。宣传工作方面，深入学习宣传系列重要讲话精神，理论武装工作扎实推进，广大干部群众对中国特色社会主义、中国梦、社会主义核心价值观的认同感进一步增强;加强对“四个海原”建设的宣传报道，讲出了海原故事，展示了海原形象，凝聚了全县干部群众的思想共识，提升了海原对外影响力。统战工作方面，加强与全县各民族、各团体和各阶层人士的交流与沟通，引导社会各界深入了解、广泛参与、积极支持全县发展，形成了大团结、大联合的良好局面;积极开展民族团结进步创建，民族团结进步事业得到进一步加强;认真开展宗教界人士教育培训，依法加强对教职人员、宗教场所和宗教活动的管理，有效维护了宗教和顺、社会和谐稳定。对组织、宣传、统战过去一年的工作，县委是充分肯定和满意的。

今年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治县的开局之年，也是全面完成“”规划的收官之年。如何适应形势、围绕中心、服务大局，在促进全县经济社会发展中进一步发挥作用、体现价值、树立形象，是衡量组宣统工作成效的重要标准，也是组宣统干部必须认真思考的重大课题。特别是当前，面对经济发展新常态，如何更加有序地推进“六项重点工作”，如何保持全县经济持续较快发展，如何改善民生、促进和谐、维护稳定。这些，既需要全县上下共同努力，同时也需要组宣统工作着眼大局，积极作为，主动加压，不断为全县经济社会发展发挥好“用好人、鼓舞人、凝聚人”的重要作用。

二、围绕中心、服务大局，奋力开创组织宣传统战工作新局面

组织、宣传、统战工作在县委全盘工作中位置重要、责任重大，既是推进全县改革发展稳定的服务力量，更是建设力量、促进力量和保障力量，一定要强化使命意识、作为意识和创新意识，找准目标定位，发挥职能作用，在服务“四个海原”建设的大局中干一流工作，创一流业绩。

(一)突出从严治党、固本强基，进一步强化组织保障

中央和区、市组织工作会议都强调，今年的组织工作要突出全面从严治党这个主线。这就要求我们必须把从严治党的要求贯彻到组织工作的各方面、各领域、各环节。一要从严从实抓好作风建设。要牢记作风建设永远在路上，永远没有休止符。以持续用力、久久为功的毅力和精神，巩固拓展教育实践活动成果，推动作风建设常态化。要持续抓好整改落实。认真对照班子整改方案和个人整改清单，对整改落实的进展和效果进行一次全面深入的“回头看”，尚未完成整改的任务，要想方设法、积极主动开展销号整改，坚决防止承诺落空、失信于民;要以最讲认真的精神抓好专项整治，特别是要高标准推进惠农资金“中梗阻”问题治理，努力从根子上铲除诱发基层干部违纪违法的土壤，把作风转变的好势头保持下去。要强化正风肃纪。始终保持清醒认识，始终保持坚定自觉，严格执行中央“八项规定”、自治区若干规定和市、县实施办法，建立经常化督促检查机制，对“四风”突出问题，发现一起、查处一起，把正风肃纪的压力和责任层层传导下去。要严肃党内政治生活。按照中央和区、市党委的要求，精心组织开展好“三严三实”专题教育活动，通过专题教育，使党员领导干部深入理解“三严三实”的丰富内涵，使“三严三实”真正成为领导干部修身做人的基本遵循、为官用权的警世箴言、干事创业的行为准则。要深入推进“下基层”活动。认真落实区、市党委关于党员干部直接联系群众的有关要求，扎实开展机关干部“下基层”活动，实打实地帮助群众解决一些急事、难事、实事;要把“下基层”活动与“六项重点工作”有机结合起来，引导党员干部在推动落实重点工作中转变作风、增长才干、建功立业。二要从严从实选好用好管好干部。全面从严治党，重点是从严治吏。要选好干部。始终坚持好干部五条标准，把好动议关、考察关、程序关，坚决防止带病提拔、带病上岗。这方面的具体要求在新的《党政领导干部选拔任用工作条例》上都有明确规定，请组织部门和各级党组织一同抓好学习领会、贯彻执行。要用好干部。县委在用人上的导向很明确，就是注重实绩、崇尚实干，把目光更多地投向基层、投向一线。对于那些遇到矛盾就绕、见了好处就钻、碰到急难险重任务就推的干部，坚决不用。真正把能干事、会干事、干成事、不出事的干部选出来、用起来，切实为全县各项事业发展提供坚强保证。要管好干部。坚决反对搞任人唯亲、排斥异己，搞团团伙伙、拉帮结派，搞匿名诬告、制造谣言，搞收买人心、拉票贿选，搞封官许愿、弹冠相庆，搞各行其是、阳奉阴违，搞尾大不掉、妄议中央等“7个有之”的情况，组织开展好“守纪律、讲规矩”主题教育活动，切实用严明的纪律和规矩约束党员干部言行，营造良好的政治环境。三要从严从实抓好基层党建工作。牢固树立大抓基层的鲜明导向，切实解决基层党建工作中的薄弱问题，提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。要强化基层党组织的政治属性。基层党组织具有鲜明的政治属性，不同于一般民间团体和社会组织。不能忘记党章赋予基层党组织的基本任务，不能忘记从思想上、政治上、组织上教育引导党员和群众，确保政治上不迷失方向。要深化基层服务型党组织建设。按照项目化运作方式，确定一些服务项目，找准一些服务载体，推行一批服务制度，增强党组织的服务功能，提升服务水平。继续加强对软弱涣散党组织的整顿力度，实行常态化整顿机制，一个一个排查，一个一个转化，一个一个销号，以整顿后进促使全面提升。要加强带头人队伍建设。结合惠农资金“中梗阻”问题治理和软弱涣散党组织整顿，对那些不合格、不胜任、群众意见较多的“两委”班子成员坚决予以撤换，把公道正派、群众认可的优秀人才选拔到“两委”班子中来，切实选优配强“两委”班子。要抓好党员队伍建设。突出政治上的先进性、素质上的全面性、标准上的严肃性，重点从农村致富能手、返乡创业农民工、大学生中发展培养党员;着手建立不合格党员处置办法，坚决清退不合格党员，使广大党员懂规矩、守法纪、知敬畏，提升党员队伍整体素质。四要从严从实抓好人才队伍建设。人才是持续发展的必要保证。要积极创新人才政策机制。认真贯彻自治区《关于创新体制机制促进人才与经济社会协调发展的若干意见》，结合我县实际，着眼长远发展，进一步创新人才培养开发、评价发现、选拔使用、流动配置、激励保障等机制，增强政策开放度，使各类人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间。要营造人才工作良好环境。各乡镇、各部门都要以大局为重、以事业为重，树立强烈的人才意识，竭力为优秀人才搭建平台、改善环境、落实待遇，创造人尽其才、才尽其用的生动局面。

(二)突出正面导向、提神鼓劲，进一步优化发展氛围

面对经济发展新常态、改革发展新任务，宣传思想工作必须主动引领社会思潮，更好地唱响主旋律、打好主动仗、传播正能量，激发改革动力，凝聚发展动力，不断巩固全县干部群众团结奋进的共同思想基础。一要抓好思想理论武装，凝聚思想共识。要把学习宣传贯彻系列重要讲话精神作为一项长期政治任务，纳入到各级领导班子中心组和各种形式的干部教育培训之中，在领会精神实质上下功夫，在入脑入心上下功夫，切实做到学而信、学而用、学而行。要不断深化中国特色社会主义和中国梦的学习宣传教育，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民，进一步坚定全县人民的道路自信、理论自信和制度自信。要大力选树宣传一批通过实现个人梦想为中国梦做出贡献的先进典型，引导全县群众把个人理想融入到国家和民族的伟大梦想之中，汇聚同心共筑中国梦的强大力量。二要坚持唱响主旋律，营造良好氛围。全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党是当前党和国家工作的大局。具体到我县来讲，就是扎实推进“六项重点工作”，努力建设“四个海原”。要紧紧围绕这一主题主线，唱响主旋律，弘扬正能量，营造良好的舆论氛围。要聚焦宣传重点。大力宣传中央、区、市和县委、政府出台的一系列发展政策，大力宣传县委、政府关于“六项重点工作”的具体部署，大力宣传各乡镇、各部门、各基层单位调结构、转方式、转作风、抓发展的生动实践，大力宣传党风廉政建设和反腐败斗争的坚定态度和积极成效，大力宣传各行业、各条战线上涌现出的先进典型，为全县改革发展稳定营造良好氛围。要扩大对外宣传。通过主动发声、借助外力、动员社会等多种方式，围绕“四个海原”，讲好优势资源的故事、讲好民族团结的故事、讲好艰苦创业的故事、讲好优化环境的故事，全方位、多角度展示海原的人文之美、环境之美、精神之美，吸引客商投资，助力海原发展。要注重网上正面宣传。把握网络传播规律，创新网上宣传方式，充分利用新媒体、新手段宣传海原、推介海原。要坚持依法管网，引导网民尊法守法、恪守底线。要完善网络舆情应对处置办法，提升舆情预警水平和研判能力，提升舆情应对速度与质量，打好网上舆论战。三要推动文化繁荣发展，促进文化塑县。要抓实文化惠民工程。贯彻落实《关于构建现代公共文化服务体系的意见》，加强文化基础设施和基层文化阵地建设，广泛开展群众文化活动，加大对基层文艺项目的扶持力度，提升群众文艺节目的质量和档次，丰富群众文化生活，保障群众基本文化权益。要突出发展特色文化产业。研究制定促进我县特色文化产业发展的扶持政策，支持特色文化企业和业余团队发展壮大，帮助特色文化企业提升改造、开展培训、开拓市场，着力培育以剪纸、刺绣为主的特色文化产业。四要培育和践行社会主义核心价值观，弘扬正能量。培育和践行社会主义核心价值观，是强基固本的灵魂工程，必须坚持常抓不懈、久久为功。要注重宣传教育。贯彻落实好培育践行社会主义核心价值观行动方案，切实抓好核心价值观“六进”活动，广泛开展宣传教育，使核心价值观家喻户晓、深入人心。要推动道德教化与法律规范结合。大力推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，不断增强广大群众的道德责任感;要以依法治县为契机，加快制定乡规民约、学生守则、行业规章、团体章程等各行各业的规范守则，让核心价值观的要求体现到刚性约束中，体现到法治实践中。要加强精神文明创建活动。结合新型城镇化建设，深入开展县城环境卫生、交通秩序、乱停乱放、乱设摊点整治工作，营造文明和谐的社会环境。要广泛开展五好文明家庭、文明村镇、文明单位评选活动，切实把精神文明创建活动引向深入、见到实效。

(三)突出同频共振、合力共进，进一步发挥统战优势

统一战线具有“团结联合”的思想主题、“和衷共济”的价值取向、“政通人和”的目标追求，是促进和谐、维护稳定的重要途径。改革要推进、经济要发展、社会要稳定，统一战线就要做大量的工作。一要在服务发展上有新作为。统一战线具有人才荟萃、联系广泛的特殊优势。要主动围绕县委、政府中心工作，认真研究具有综合性、全局性、前瞻性的问题，特别是要围绕农业产业化、新型城镇化、扶贫开发、交通建设、生态建设和法治建设“六项重点工作”，深入调查研究，多提有针对性、可操作性的意见建议。要把招商引资作为发挥作用的重要领域，引导各界人士在对外联系中大力宣传海原，多渠道、多层次、多形式地加强与外地工商社团的联系，扩大交流与合作，吸引更多的项目和资金落户海原。要积极服务非公经济发展，引导非公企业拓宽发展领域，创新发展模式，提升管理水平，支持企业做大、做强，为全县经济发展增添活力。二要在维护和谐稳定上有新贡献。统一战线具有很强的广泛性和包容性，在构建和谐海原中具有不可替代的独特作用。要加强与各方面代表人士的联系，协助县委、政府做好稳人心、暖人心、聚人心的工作，多做化解矛盾、理顺情绪的工作，积极维护社会大局和谐稳定。要全面开展民族团结进步创建活动，广泛动员全社会力量，深入开展民族法制、民族认知、民族平等、民族互信互助教育，大力兴办惠民实事，切实筑牢创建活动的思想基础和群众基础，持续巩固“全国民族团结进步模范集体”荣誉。要全面贯彻党的宗教政策，深入开展“念好两本经，再做新贡献”教育实践活动，帮助宗教界人士和信教群众提高思想觉悟;要依法加强对宗教事务管理，引导宗教界养成自觉守法、遇事找法、干事靠法的习惯，促进宗教工作健康发展。要积极引导社会各界人士广泛参与扶贫济困、慈善捐助等活动，帮助困难群众解决一些实际问题，努力营造团结互助、和谐发展的浓厚氛围。三要在加强民主政治建设上有新举措。认真贯彻县委关于协商民主制度化建设的意见，坚持民主协商制度和情况通报制度，通过开展多层次、多渠道、多形式的协商讨论，把民主协商纳入决策程序，使民主协商成为县委联系各界的重要形式、协调各方的重要纽带、掌握社情民意的重要渠道。

三、加强领导，形成合力，为做好组织宣传统战工作提供坚强保证

全面完成今年的组织、宣传、统战工作任务，关键在领导，重点在落实。

一是要加强组织领导。党管组织、党管宣传、党管统一战线，是我们党在长期实践中形成的刚性原则和重要制度。全县各级党组织要切实把组织、宣传、统战工作摆上重要位置，加强组织领导，坚持做到与经济工作同安排、同落实、同检查、同考核。各乡镇、各部门党组织主要领导作为第一责任人，要从思想上高度重视，亲自谋划、亲自检查、亲自落实，全面抓好各项工作任务的落实。组织、宣传、统战部门要认真做好工作谋划、组织协调和检查指导，推动各项工作有序开展。

二是要加强工作创新。组织、宣传、统战工作政策性、程序性较强，要不断取得新进展、形成新亮点，就必须积极开展工作创新。各乡镇、各部门要善于从组织、宣传、统战工作中看到新情况、发现新问题、探索新方法。要发挥各自优势，化虚为实，增强活力，始终保持组织、宣传、统战工作的生机和活力，使党务工作渗透到经济社会发展的各个层次、各个领域。要树立硬指标意识，在去年工作的基础上，确立更高的目标定位，力争使本乡镇、本部门党务工作走在前列，带动全县党务工作全面提升。

三是要加强队伍建设。高素质的干部队伍是做好工作的前提和保障。要按照“观念新、党性强、作风正、工作实、业务精”的要求，有计划地加强对党务干部的教育和培训工作，建设一支高素质的组织、宣传和统战干部队伍。组织、宣传、统战部门要进一步加强自身建设，大力弘扬求真务实之风，坚持重实绩、讲实话、鼓实劲、求实效，以过硬的素质担好重任，以负责的态度抓好落实，以优秀的业绩树好形象，努力使全县的组织、宣传和统战工作再上新台阶。

同志们，全县组织、宣传、统战工作是县委工作的重要组成部分，在服务发展、营造环境、凝聚力量、维护稳定等方面有着不可替代的作用。希望大家振奋精神，开拓进取，扎实工作，乘势而上，为“四个海原”建设作出新的更大的贡献!

全县组织宣传统战工作会议上的讲话 篇10

*月*日，市工商联女干部*再次来到她所挂点的金屯镇南坂村，挨家挨户了解村民的春耕生产情况。可就在十几天前，这里的村民还正因为道路问题和相邻的塘湾镇夏家村的村民闹纠纷，经过*和村镇干部耐心调解，成功地化解了这一一触即发的跨乡纠纷，使矛盾消除在萌芽状态。20多天来，*吃住在村，她和另外两位干部先后走访了该村的每家每户，就当前农村就业创业、春耕生产、农村法律、人畜饮水、道路建设、农民增收等关系群众生产生活的实际工作进行了调查，每到一处，她都将了解的情况一一记好，并记在随身携带的民情日记中。

同她一样，此次市的近千名机关干部以“下基层服务农村”宣讲活动为契机，广泛深入基层，了解实情，在把中央、省、市一系列“保增长、保民生、保稳定”的政策带到农村，给群众送去党和政府关怀的同时，他们更注重打捞农村存在的问题，倾听群众的呼声。他们先后采取入户访问、座谈交流、问卷调查等多种方式，开展了群众思想和生产生活状况、经济发展现状、农村就业现状、基层组织建设现状及社会治安状况等多个方面的调查，全面了解掌握了当地农村涉及群众生产生活的有利条件、产业基础、农民收入、人居环境、制约因素以及各种遗留问题等基本情况，为农民送去了法律知识，协助乡村制定了新村建设规划，提出了切实可行的发展思路和措施，调处了各种纠纷，解决了一些农村遗留的问题。有的驻村干部还创造性地开展了边访边问的调查活动，他们分别访村组干部问策、访优秀党员问计、访致富能人问经、访困难农户问苦。帮助乡村确定自己的特色、支柱产业，协助培育蔬菜、养殖、劳务、加工等新型产业。截止到目前，该市270多个宣讲组的干部已制作宣传板块巡回展出50多场次，制作墙报300期次，编印简报4期，悬挂张贴标语近千条。

出谋划策解难题

尽管连日的阴雨天气，但丝毫没有阻挡各乡村挂点干部的脚步，他们一边宣讲“中央一号”文件、“送法进村入户”、农村“卫生清洁”工程、造林绿化“一大四小”工程、森林防火等内容，一边与村民交心谈心，了解群众疾苦，调解农村纠纷，帮助农民解决生产生活中急需解决的实际困难。

受金融危机的影响，目前市农村仍有大量的返乡农民工，他们的就业成为当前最大的问题，市各驻村宣讲干部针对这种情况，积极为农民了解用工信息，千方百计帮助他们在当地就业，并鼓励他们在家门口创业。滨江乡婆桥村的童建荣去年10月返乡后，在家里办起了服装厂，挂点该村的市、乡干部了解后，积极帮扶，在办证、招工、技术、销路等各方面为他提供帮助。

在冷水镇，返乡农民工张建敏打算在当地办个木竹精深加工厂，但由于资金不足，一直没有开工，驻村干部详细了解情况后，积极帮忙联系当地信用社，为他解决资金缺口。

与此同时，进村入户的干部还多渠道掌握群众思想动态，全面排查疏理农村存在的突出问题和矛盾纠纷，做到能解释的当场解释清楚，能解决的当场解决，不能解决的及时向有关部门报告，使矛盾纠纷消除在萌芽状态。滨江乡江北村村民周加良与王贵珍两家原来关系很好，但因争宅基地而产生矛盾，尤其是近期更是天天发生纠纷，该市水利局的驻村宣讲干部周小林到村后，在走访中了解到这一情况，经过从各个方面详细分析，他们分别到两家做工作，讲清党的政策和有关村庄规划的一系列文件，并且把两家人聚在一起，面对面地谈心，经过宣讲组干部耐心细致地做工作，当天两家就作出了让步，消除了怨恨，化解了这一矛盾。周加良的妻子感激地对宣讲组的干部说：“真要谢谢你们，现在我们两家的疙瘩都解开了，心里特别轻松，是你们让我们两家又像原来那样和好!”

在志光镇信江太上村，驻村干部一到村里，就分别走访了村委会代表、村民代表，通过与他们促膝长谈，了解当地开展“卫生清洁”工程的进展情况，并重点宣讲开展“卫生清洁”工程的好处，告诉他们如何养成好的卫生习惯。

一桩桩难事的解决，架起了干群之间的连心桥。据统计，从进村入户活动开展来，该市各驻村干部已在兴修道路、科技咨询、就业创业、扶贫济困等方面帮群众解决了20多件难事，调处矛盾纠纷10余起。

助农增收促发展

农民就业了、民生保障了、家庭富裕了、农业增产了、农村发展了，农村才会和谐。机关干部下基层，其出发点和落脚点是促进发展。在进村入户中，他们充分发挥部门优势和专业特长，热心为群众送法律、查信息、出实招、搞服务，以实际行动助农增收促发展。

在进村入户中，该市把引导和扶持乡村培育“一乡一业、一村一品”农业产业化经营模式，发展壮大主导产业作为促进农村发展的重点，市郊区乡的大棚蔬菜生产已初具规模，群众大棚种植的积极性较高，但缺乏更科学的种植技术。驻雷溪乡和流口镇的干部了解情况后，及时协调市农业局、农技中心及乡镇负责人在该村召开大棚蔬菜生产技术培训班，并和农技人员一起为菜民提供技术服务和咨询。驻泗沥镇的干部针对当地仔猪养殖业发展势头良好，但农户分散经营、规模效益不明显的现状，组织发动养殖大户牵头成立泗沥仔猪养殖协会。流口板桥的村民一直种植早熟西瓜，但除少数老瓜农懂得人工授粉，大部分瓜农人工授粉技术还不到位，驻村干部了解后，召集了全村瓜农，特意邀请镇里的农技员来为他们讲课，让他们学会人工授粉，不仅增加了产量，而且还提早了上市时间。

一句句温暖的话语，一场场交心的长谈，一个个难题的解开，一项项惠民的政策，让今年的春天格外的美丽、天空格外的晴朗、城乡格外的和谐。

全县组织宣传统战工作会议上的讲话 篇11

同志们：

这次全县农村党员干部现代远程教育试点工作骨干培训班，是县委远程教育工作领导小组研究决定举办的，培训的目的和任务主要是领会农村党员干部现代远程教育的有关政策和精神，掌握总体技术方案，学会基本的操作技术，为我县开展农村党员干部现代远程教育培养一批具有较高素质的试点工作骨干。下面，我就如何办好此次培训班讲三点意见：

一、统一思想，充分认识开展农村党员干部现代远程教育工作的重要性和必要性

我县共有党员名，农村党员名，占党员总数的%.农村党员干部的素质和能力的提高是加快我县脱贫致富步伐的关键。我县点多面广，农村党员数量大、分布广，居住较为分散、多数远离城市，存在交通不便、信息闭塞，教育培训滞后，教育培训覆盖面小、时效性差、手段单一等现实问题。现在开展农村党员干部现代远程教育工作，正是解决这些问题的有效手段。利用这一载体可以扩大农村党员干部教育培训规模，提高教育培训的质量，是广大农牧民学习现代农业知识和适用技术的致富点，是农村富余劳动力转移之前的职业技能传授点，是农村党的基层组织和广大党员的思想建设、学习活动的新平台。因此，具有十分重要的意义。

二、强化责任意识，把学习活动当作一项重要的政治任务来对待

今天在这里参加培训的都是我们的一线干部，很多都是团务和电教工作者，也是经过我们层层筛选的。之所以选你们来，是因为你们年青，素质高，接受新知识能力强，是架起百姓致富最有效的桥梁，因此，大家一定要增强责任意识，把从事远程教育试点工作当成是组织上对我们的一种信任，对我们工作的一次检验，当作是一种机遇，以饱满的热情，扎实的作风来完成学习任务，成为一名合格的远程教育工作者。

三、明确学习要求，把这次培训学习当作一项本职工作来完成

这次培训学习时间紧，安排内容比较多，必须集中精力，当作自己的一项本职工作来完成。

一要明确学习重点，熟悉基本操作。这次学习，我们要从总体上领会远程教育工作的政策精神，把握远程教育工作的总体要求，学会终端站点的管理操作，特别是学会基本操作，同时了解终端接收站点建设方案、教学资源建设与管理方面大体内容。通过学习要能够熟练操作卫星接收设备的安装、调试和维护及电脑操作等，增强感性认识，开阔视野，提高自己的技术水平。

二要紧密联系实际，解决存在的问题。这次培训采用课堂讲授与实际操作观摩相结合的方式，旨在引导大家紧密联系农村工作实际，结合自己的技术水平有针对性的学习，掌握基本方法和技术，特别是解决在实际工作中遇到的技术问题。此次培训我们做了精心的准备，制作了适应我县农村工作实际的课件，但是时间短，不可能讲述得很全面，不过这也只是远程教育学习的开端，在今后的工作中，大家要结合实际，勤思考，勤动手，真正做到学习工作化，工作学习化。范文先生版权所有

三要互帮互学，取长补短，严格遵守学习培训的纪律要求。各乡镇、场远程教育工作各有特色，我们在学习中要严守纪律、相互交流，互帮互学，取长补短，共同提高。在培训中要按时作息和参加培训，认真听讲并做好学习笔记。培训结束后要进行的考试，对考试不合格者和不遵守纪律者，将进行通报批评。同时，各乡镇、场村级接收站点建设面广量大，时间紧、任务重，在机构设置、人员组成、作用发挥等方面还有大量的艰巨、复杂、细致的工作要做，因此，培训回去后，要认真思考，尽快行动起来，及时与县委远程办取得联系与沟通，及早解决出现的问题，抓紧这段时间做好基础工作，学以致用，有计划地组织本地党员群众开展学习活动，充分发挥各个远程教育终端接收站点的功能和作用。

同志们，开展农村党员干部现代远程教育试点工作是自治区党委和地委交给我们的一项光荣的政治任务，时间紧，任务重，希望大家珍惜这个机会，以饱满的热情、科学的态度和扎实的作风，全身心地投入学习，扎实搞好远程教育试点工作，为我县的远程教育工作做出最大的努力。

最后，祝本次培训圆满成功祝大家身体健康，学习进步，工作顺利

全县组织宣传统战工作会议上的讲话 篇12

全面贯彻落实党的xx大精神的重要一年，也是我县实施“十五”规划、“两基”达标验收攻坚的关键年。我们在县委的领导和县委组织部、县委宣传部的指导下，坚持以邓小平理论和党的“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的“十六

大”会议精神和xx届四中全会精神，围绕县委工作大局，以教育改革发展为中心，以“创建红旗党支部”为目标，创新工作方法，全面加强党的建设，充分发挥党组织的政治核心作用和广大党员的先锋模范作用，为全面实施素质教育，全面提高教育教学质量提供了坚实的政治保证和积极有效的服务。

一、加强党的思想政治工作，提高党员的思想政治素质

委党委和各支部始终坚持把思想建设作为党建工作的首要任务来抓。根据当前国内外形势，结合我委教育系统实际，选准加强和改进党的思想政治工作的突破口，创新思想教育的内容、形式和方法，突出了思想政治工作的针对性、实效性。

一是以学习“三个代表”重要思想、xx大精神和xx届四中全会为重点，努力提高广大党员干部的政治理论水平。今年委党委继续把“三个代表”重要思想作为党员干部学习的一项重要内容，贯穿在全年的政治思想学习过程中，同时及时组织党员干部认真学习xx届四中全会和党的xx大的精神。委党委先后召开委机关工作人员和支部书记、组织委员会议，全文学习《xx大报告》和《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，并就学习贯彻讲话和会议精神进行了安排部署。委党委和支部建立健全了党员干部理论学习制度，完善了中心组学习、党员干部每周集中学习等制度，建立了理论学习考核制度，加强了对学习的落实、检查和管理。在学习的过程中，除采取集中学习、交流讨论、撰写心得体会外，结合教育工作实际和学习的特点，举办演讲会、典型介绍会、知识竞赛等活动，做到理论与实践、学习与运用、言论与行动相统一。教委党委制定并下发了《酉阳县委教育工委委关于开展和学习教育活动的实施意见》，此外，按照“围绕主题，把握灵魂，狠抓落实”的要求，掀起了学习贯彻“xx届四中全会”精神的热潮，迅速将广大党员、干部和群众的思想统一到xx届四中全会精神上来。通过学习，提高了广大党员的思想认识，坚定了马克思主义信仰和社会主义理想信念，增强了与时俱进、锐意创新的意识。

二是开展系列党建活动，用实际行动践行“三个代表”。委党委在全面贯彻落实党的“xx大”精神和“三个代表”重要思想，坚持两个“务必”，切实加强“两风”建设工作。为纪念中国共产党成立八十三周年，再次掀起党员干部自觉学习“xx大”精神和新党章的热潮，讴歌我们党的光荣历史、伟大成就和优良传统，唱响共产党好，社会主义好，改革开放好的主旋律，大力宣传教育战线先进党组织、优秀党员和模范的先进事迹，从而激励广大党员和教师进一步高举邓小平理论的伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想，坚持党的基本路线和基本纲领不动摇。委党委在全县教育系统各级党组织中开展了以“创建红旗党支部”为主题的系列党建活动。

三是进一步加强和改进学校思想政治工作。落实德育为首的工作要求，针对新时期新形势德育工作的特点，把邓小平理论和“三个代表”重要思想列为中学政治课文和小学思品课的重要内容，把德育内容融入教育教学之中，在广大中小学生中深入开展以提高文明素质、德育素质、家庭素质和社会实践能力为主题的争当合格小公民活动，开展创建文明学校、爱国主义教育电影影评、法制教育巡回讲座、“校园拒绝网吧和毒品”等活动，加强学生爱国主义、集体主义和社会主义教育。

二、加强党的组织建设，增强党组织的凝聚力和战斗力

加强党的组织建设，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，是新时期党建工作的重要内容。一年来，委党委和各支部严格要求，夯实基础，创新方法，增强了党组织的凝聚力和战斗力。

一是全面推进教育人事制度改革。今年，进行了公开竞聘、平等竞争、择优聘任的人事制度改革，暑假公开竞聘了各中小学校、幼儿园等学校的副职和中层干部。采取张榜公示和下发文件的形式公布职位，并公开报名，公开审查报名资格，符合条件的公开竞聘，真正体现了公平、公正、公开。一大批德才兼备的优秀年轻党员走上学校领导岗位，优化了学校班子结构，提高了班子的整体素质。

二是做好新形势下党员发展工作。以“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”为原则，重点抓好入党前的培养、考察和教育工作，根据学校工作实际，大力培养和吸收优秀教师入党，严把入口关，做到成熟一个，发展一个。与此同时，委党委对一年来的组织发展工作进行重新检查、审核，严格规范了组织发展的程序和有关材料，。

三是加强基层组织的管理。切实加强了学校支部班子 建设，提高了支部班子的战斗力。同时完善党内各项制度，狠抓落实。委党委坚持每月召开一次支部书记会议，总结部署党建工作，组织支部书记学习党建理论，交流党建工作经验，研究探讨新形势下做好党建工作的新方法、新途径。委党委和各支部坚持民主生活会制度，严格做到每半年一次，在民主生活会上，对照《党章》和“三个代表”要求，只讲缺点，不谈成绩，认真

开展批评与自我批评，进一步沟通了思想，增进了团结。

四是加强党对群团统战工作的领导。我们十分注重发挥工、青、妇及民主党派的参政议政、民主监督作用，各支部举办了各种形式的党、团知识培训，组织广大师生上党课、团课，观看党员电教片，举办党、团知识竞赛。委党委于月召开教育行风监督员会议，向县人大科教文卫委员和县政协教育委员会委员通报县教育工作情况，广泛听取各方面人士意见和建议，共商教育大计。同时，认真及时办理县人大代表、政协委员有关教育的提案，不断加强和改进自己的工作。

三、加强“两风”建设，树立教育良好形象

在“两风”建设工作中，委党委按照县委的总体部署，结合教育工作实际，把“两风”工作与纠“行风”工作、事业单位改革、课程改革及“两基”攻坚工作结合起来，把“两风”工作作为践行“三个代表”的具体表现，深入学习、成立机构、落实责任、细化措施、认真查摆、纠建并举、固基强本、狠抓落实。经过全系统的共同努力，已取得了明显成效。今年，县教育系统的领导干部未出现任何违法违纪行为，各级各类学校及局机关各科室未发生任何违规现象。

一是加强宣传教育，提高对廉政建设的思想认识。组织广大党员反复认真学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》和中央“八项规定”等有关文件，组织领导干部观看典型案例警示教育片，使领导干部充分认识到应保持和发扬艰苦奋斗的优良传统，以身作则，廉洁从政。加强师德师风建设，通过开展师德师风考评、师德标兵评选、优秀教师事迹报告等活动，进一步增强了广大教师爱岗敬业，为人师表，乐于奉献的意识。开展干部任职教育活动。对新任命的校长、书记就经济、收费、师德等问题进行逐个谈话，就党风廉政建设工作提出明确要求，防范于未然，牢固构筑起抵御腐蚀的思想道德防线。

二是强化管理监督，努力提高领导干部廉洁从政的自觉性。年初委党委、教委下发了《关于年党风廉政建设和反腐败工作分工包项责任制的通知》，明确职责、齐抓共管，坚持“谁主管、谁负责”的原则，切实担负起反腐倡廉的政治责任。注重抓好“三结合”，即把党风廉政建设考评与学校领导班子、领导干部的考核结合，与民主评议、民主测评领导干部结合，与平时的监督检查相结合，考评的结果作为明年“七一”表彰的重要依据。加大政务和校务公开工作力度。在校务公开方面，按照办事权限、办事依据、办事纪律、办事程序、办事标准、办事结果六公开的原则，把涉及群众切身利益的收费、招生、毕业分配、教师调动、评优评先、职称评聘等热点敏感性问题全面及时公开，加强群众监督。加强机关效能建设，注重在优化机关管理，增强服务功能，强化监督制约上下功夫，进一步健全完善岗位责任、公示公开、服务承诺等制度，并狠抓落实，严格管理，推进了依法行政，提高了服务水平。一年来，委党委共收受领导交办和群众*件，做到件件有回复，办结率达。

三是突出重点，创新机制，加大从源头预防和治理腐败的力度。教育收费、招生、人事调整是社会关注的热点、敏感性问题，也是教育系统加强党风廉政建设的重点环节。今年加大了治理中小学乱收费工作力度，中小学收费严格执行“一费制”，学校向社会作出三点承诺：即承诺不得超标准收费;承诺年段、班级、教职工不得擅自收费;承诺教育集资依法进行，不得向在校生摊派。我们利用开学初工作视导和教育行风督导，对各校收费工作进行多次检查，共查处涉及违规收费学校所，清退违规收费.万元，促进了中小学收费管理逐步走上规范化、制度化，树立了教育在社会上的良好形象。加大招生工作的监察力度。今年我委对全县高考、中考、成人高考、自学考试、招录师资等各类学校的招生工作进行全过程的监督检查，尤其加强了对考生资格审查、考风考纪、评分录取等重点环节、重要部位的监督检查，坚持招生工作的“八公开一监督”制度，圆满完成了招生任务。

全县组织宣传统战工作会议上的讲话 篇13

同志们:

这次会议的主要任务是,认真贯彻全市拼搏20xx庆功表彰暨再掀科学发展新高潮动员大会、全市农村工作会议和市政府主要领导调度会议精神,动员市直农口广大干部职工,进一步解放思想,对接思路,突出重点,科学实干,努力开创全市农业和农村经济工作的新局面。以上市直各农口各部门分别作了大会发言和书面发言。这些发言各有特色,都很好。希望各部门会后认真组织学习。下面,我讲三点意见。

一、肯定成绩,认清形势,进一步坚定做好农业和农村经济工作的信心

去年以来,全市上下按照建设社会主义新农村和建设现代农业的总体部署,把“三农”工作摆上重中之重的重要位置;市直和各县区农口部门广大干部职工团结奋斗,扎实工作,全市农业和农村经济保持了持续快速健康发展的良好势头。20xx年,全市农业总产值实现207.3亿元、农民人均纯收入4986元,同比分别增长4.3%、14.1%。

一是各项工作在全省的位次明显前移。20xx年,全市农业和农村经济快速发展。全市粮食总产263.66万吨,同比增长2.1%;人均占有706公斤,列全省第三位。棉花总产15.8万吨,人均43公斤,分别列全省第三位和第二位。水果总产95万吨,人均517斤,分别列全省第五位和第三位。农业龙头企业463家,列全省第四位。农业标准化基地88个、155万亩,列全省第三位。引黄总量11.3亿立方米,人均引水量305.4立方米、列全省第一位;总蓄水能力7.5亿立方米,人均201.6立方米,均列全省第二位。村村通自来水普及率95.6%,列全省第一位。肉牛屠宰能力90.7万头,人均屠宰能力0.31头,均列全省第一位,我市被命名为“全国牛羊加工示范基地”。肉鸭屠宰能力1.78亿只,人均48.1只,分别列全省第二位和第三位。主要农作物耕、种、收机械化水平达到73.4%,列全省第五位。农民人均林果收入1100元,列全省第三位。主要海洋产业总产值实现122亿元,水产品实现总产值43亿元,均列全省第六位。申请农业开发资金5223万元,扶贫开发资金920万元,总量分列全省第五位和第三位。

二是单项工作为全省、全国提供了经验。去年以来,全国海洋研究检测工作会议、全省发展现代渔业现场会议、全省经济林标准化生产现场会议、全省灌区与节水改造工作会议相继在我市召开,介绍了我市的经验做法,受到了与会领导和专家的好评,提升了滨州的知名度和影响力。

三是若干工作在全省、全国获得了奖励。市农业局被授予全省农业产业化、植物保护等10多项先进集体荣誉称号,17名同志被评为全国或全省先进工作者。市黄河河务局有2个单位被评为国家一级水管单位,3处工程被国家黄委评为“示范工程”。市水利局被评为“全省保护母亲河行动先进单位”。市扶贫办被评为“全省扶贫开发先进单位”。市畜牧局被评为“全省畜牧兽医先进集体”。市水文局在全省率先实现了双重管理,被评为“防汛抗旱先进集体”。市油区办被评为全省油区管理工作先进单位。市气象局被评为省级文明单位。市农机局玉米机械化收获、保护性耕作推广和执法宣传工作受到全省表彰。

四是参与市委、市政府中心工作取得可喜成绩。20xx年,市直农口部门进一步加大要政策、跑项目、争资金力度,全年共争取各类无偿资金3.06亿元,各类专项贴息贷款3500万元。同时,围绕全市十大产业链和重点工程积极开展招商引资活动,全年招商引资实际到位资金5.6亿元。滨州黄河河务局、市水利局分别被市委、市政府荣记全市重点项目建设“集体二等功”和“集体三等功”,市海洋与渔业局、市气象局被表彰为全市重点项目建设先进集体。

五是本职工作成绩突出受到了市委、市政府的表彰奖励。市畜牧兽医局被授予“全市农业农村工作先进单位”荣誉称号,并被荣记“集体二等功”,市农业局、林业局、水利局、农机局、海洋与渔业局被授予“全市农业农村工作先进单位”荣誉称号。实践证明,农口这支队伍是能够经受磨炼、承担重任的队伍,是敢打硬仗、能打胜仗的队伍,为全市经济社会发展做出了突出贡献。值此,我代表市政府向农口部门广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!

农业丰则基础强,农民富则国家盛,农村稳则社会安。加强“三农”工作,积极发展现代农业,扎实推进社会主义新农村建设,是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求,是加快社会主义现代化建设的重大任务。近年来,党中央、国务院高度重视“三农”工作,党的xx大以来,连续出台了5个指导农业农村工作的“中央1号文件”,采取了一系列意义深远的重大举措。党的xx大指出:“解决好农业、农村、农民问题,事关全面建设小康社会大局,必须始终作为全党工作的重中之重。”这充分体现了中央高度重视“三农”工作的一贯思想。当前,农业农村发展的大好形势来之不易,一定要倍加珍惜;面临的发展机遇前所未有,一定要切实抓住;面对的繁重任务前所未有,一定要埋头苦干。以改革创新、锐意进取的精神状态,以前所未有的工作力度,努力开创全市农业和农村经济工作的新局面。

二、明确任务,突出重点,确保全年农业和农村经济工作任务目标落到实处

全市动员大会、市政府主要领导调度会议和全市农村工作会议已对今年的农业农村工作作了全面部署。各级政府和农口各部门要以科学发展观统揽全局,以三个会议精神为指导,以“七个一批”为着力点,集中优势资源,整合各方力量,突出“四个狠抓”,实现“四个突破”。

(一)狠抓春季农业生产,在林水会战上实现新突破。一是各有关部门和各县区要密切配合,抢引抢蓄黄河水,确保春季引水8亿方,确保全市城乡供水,确保全市工农业用水,确保引黄济青供水。二是多措并举迅速掀起林水会战特别是春季植树造林新高潮。新一届市委、市政府描述的“阡陌纵横、沟渠交错、林茂粮丰、北国江南”的美好蓝图,需要我们来绘就。这里面的核心问题是规划,是林水。林业水利建设是贯彻中央农村工作会议精神、加强农业基础建设的重要举措,是优化发展环境、提高城市竞争力、实现又好又快发展的物质支撑,是关注民生、促进人与自然和谐发展、加快建设生态文明的必然要求。邓向阳书记在3月1日市委扩大会议上反复强调要迅速掀起林水会战新高潮;在北京开会期间,邓书记又听取汇报和打电话做出指示。张光峰代市长、孙孺声副书记在3月12日全市春季林水会战现场会上做出了进一步安排部署。各县区各有关部门一定要按照市委市政府的部署要求,加大力度,狠抓落实,确保林水会战的各项任务目标不折不扣地落到实处。同时,搞好五年规划,为实现“北国江南”的奋斗目标不懈努力。三是抓好春耕备播、麦田管理、农资打假尤其是各项强农惠农政策的落实。四是组织好马颊河清淤、胶东调水渠首及黄河标准化堤防三大省级工程建设。

(二)狠抓全市农村工作会议的贯彻落实,在制定五年规划和实施“七个一批”上实现新突破。各县区、各部门要紧紧围绕“1351”农村工作思路、“五位一体”工作措施、“七个一批”工作目标,制定完善、论证实施五年规划,一届接着一届干,一年一个新台阶;特别是要明细年内“七个一批”建设目标,列出清单,逐项落实。五年规划农口各部门、各县区政府不但都要搞,而且要高层次地搞,要请省以上专家论证,请在基层工作的同志参与论证。一是壮大一批龙头型企业。要抓住省实施“515”工程的机遇,继续推动我市农业产业化“五大配套工程”建设,年内市级以上农业重点龙头企业达到190家,规模以上龙头企业达到470家。二是培育一批专业化乡镇。力争五年内,每个县区都培植起3个以上专业化乡镇。三是建设一批标准化基地。五年内力争标准化基地达到260万亩,今年新认定市级标准化基地10个。四是发展一批服务型市场。力争年内各类农产品批发市场达到145家,5年内年销售收入过亿元的批发市场由15个发展到23个。五是组建一批合作型经济组织。力争年内发展带动能力强的重点农民专业合作经济组织30个以上。六是推进一批基础性工程。主要有七大工程:第一,水利保障工程。20xx年开工和续建各类水利工程2097项,新增蓄水能力4000万方,新增节水灌溉面积10万亩,改善和恢复灌溉面积50万亩,重点完成30万亩沟渠路林桥涵闸一体、灌排综合配套的高标准高产稳产方田建设任务;全力抓好胶东调水渠首工程迁占和工程建设及南水北调工程滨州段前期工作。第二,黄河防洪工程。全年计划完成堤防帮宽75.2千米、堤防道路工程46.5公里,汛前全面完成邹平、张肖堂堤防道路工程和滨城区南岸、博兴堤防帮宽。第三,林业生态工程。20xx年,完成造林折实面积22.8万亩,新增林木覆盖率1.6个百分点。新建农田林网25万亩,建设绿色通道1561.5公里,完成农林间作14.5万亩,建设绿色小康村72个。第四,渔港建设工程。抢抓省委、省政府加快“黄河三角洲”开发和构建“一体两翼”区域发展格局的新机遇,结合北海新区建设,努力建设鲁北大渔港。第五,扶贫及农业开发工程。争取省以上扶贫资金800万元,扶贫贴息贷款1000万元以上。争取国家、省农业开发土地治理资金3500万元以上,产业化经营资金1000万元以上。第六,气象防灾减灾工程。进一步加强气象灾害监测预报、灾害性天气预警、气象灾害防御和农业农村气象防灾减灾工作,做到监测及时,预警预报准确。第七,农机化工程。争取市以上财政资金1500万元以上,加快玉米机收保护性耕作机械化技术推广步伐。七是积极参与建设一批示范型新农村。农口各部门要按照市委、市政府示范村建设的总体安排和主要指标要求,在市政府的统一部署下,将现代农业、农田水利、土地开发整理、扶贫开发等项目和资金,优先投向示范村建设。3月25日之后,市委、市政府将对各县区、各有关部门贯彻全市农村工作会议情况进行督导检查。要切实搞好突发灾害性天气和海上安全预案的制定完善,真正做到防患于未然。要抓好油区安全稳定、项目资金争取及油地共建工作。同时,农口各部门都要主动参与“北海新区”建设,为全市发展大局出力献策。

(三)狠抓粮油果蔬食品产业链延伸,在特色畜牧业和特色林果业上实现新突破。加快推进粮油果蔬食品深加工产业链延伸,是提高农业产业化水平、建设现代农业、构筑城乡经济社会一体化新格局的战略之策,是统筹城乡发展、建立以工促农以城带乡长效机制、建设社会主义新农村的务实之举,是促进农业发展、农民增收、农村和谐的成功之路。去年以来,在市委、市政府的正确领导下,粮油果蔬食品深加工产业链建设取得了明显成效。20xx年,我们要在原有的良好基础上,按照市粮油果蔬食品深加工产业链领导小组确定的“1234”的工作思路,进一步加大工作力度,全力推动粮油果蔬食品深加工产业链延伸工作深入开展,取得新的成效。一是筹备好四月初在我市召开的全省沿黄畜牧带现场会,以此为契机推动全市畜牧业再上新台阶。同时,积极推动畜禽规模化标准化养殖,重点培植10个规模饲养示范乡镇和45个规模化标准化示范场。二是集中精力抓好重大动物疫病和林业有害生物防控工作。三是积极运作全国特色林果现场会或研讨会,以此拉动农民增收,提高滨州知名度,带动全市特色林果业再上新水平。四是按照产业链领导小组的安排部署,抓好各项任务目标和各项推进措施的落实。市农业产业化领导小组办公室要切实负起调度督导责任,加强调研指导,及时通报情况,发现和解决存在的问题,确保产业链健康发展。

(四)狠抓农业产业化,在龙头企业以及合作经济组织建设上实现新突破。一是全面落实科学发展观,把现代农业、循环经济和农业产业化有机结合起来,走出一条独具滨州特色的现代循环农业产业化之路。二是加大招商引资力度,把优势龙头企业与“世界500强”企业有效对接起来,让更多的“世界500强”企业引领我市农业快速提升档次。中粮集团近期将来我市考察,各县区和农口部门都要积极对接。同时,与其他“世界500强”企业搞好对接,年内争取新引进2—3家。三是扎实推进新农村建设,把发展合作经济组织与基层党建密切联系起来,紧紧依靠基层党组织推进农村合作经济组织建设,实现巩固党的执政基础与发展农村经济的双赢目标。

三、提升境界,创造优势,努力打造“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献、特别能超越”的一流队伍事在人为,业在人创。把市委、市政府的各项决策部署和任务目标不折不扣地落到实处,关键在领导,在班子,在队伍。

一是抓学习,解决“想干”的问题。道德由学而进,才能由学而成,提高德才的重要途径是学习。对此,农口广大干部职工要以贯彻落实xx大精神为动力,以海洋与渔业局为榜样,全面创建学习型机关。要深入学习科学发展观、党的路线方针政策和市委、市政府重大决策部署,解放思想,更新观念,紧紧围绕全市经济社会发展大局献计出力。要学习农业农村经济工作的先进理念,不断提高驾驭市场经济的本领。要学习农业生产的先进科技,不断增强为农村经济发展和为农民群众服务的能力。要学习先进地区的先进经验,增强超越发展的紧迫感和责任感。通过学习,把大家的思想和力量凝聚到又好又快发展上来,教育大家始终保持旺盛饱满的热情,倍加珍惜自己的工作岗位,高点定位,勤奋敬业,创新奉献,竞争超越,尽最大努力且创造性地干好本职工作。

二是抓重点,解决“会干”的问题。没有重点就没有工作,抓不住工作重点就等于不会干工作。当前各项工作千头万绪,任务重、压力大、要求高。要学会弹钢琴,把握主旋律,分清轻重缓急,分清本末主次,善于抓住重点,抓住关键,抓住要害,推动整个工作卓有成效地开展。对重点工作要重点研究,重点调度,重点检查,重点落实。特别是要准确把握市委市政府关注的是什么,人民群众期盼的是什么,事关全局的工作有什么,当前急办的工作有什么,这些都要做到了然于胸,决不能本末倒置。

三是抓落实,解决“干好”的问题。抓落实是领导干部的基本功,是党性、悟性、可靠性的集中体现,是执行力强弱的具体检验。能不能抓落实、会不会抓落实、落实的力度大不大、落实的成效好不好,是检验一名领导干部能力、水平和工作成效的重要标尺。因此,要跟踪督办抓落实,不能中梗阻;要排除万难抓落实,不能半途而废;要积极主动抓落实,不能消极应付;要明确责任抓落实,不能推诿扯皮。科以上干部要在工作中发挥好先锋模范作用,特别是科室的负责同志,大家经验丰富,业务熟练,是单位的骨干,事业的中坚,滨州的未来,你们的事业心、责任心直接影响到工作的实效。不论是工作任务还是工作标准,要求班子成员做到的,主要领导要首先做到;要求一般同志做到的,科室负责人要首先做到,一级干给一级看,一级带着一级干,真正做到事事有回音,件件有着落。

四是抓服务,解决“定位”的问题。领导就是服务,部门就是服务,公务员就是服务。在座的各位是我们农口的科级以上领导干部,我们的职责就是服务,我们的使命就是服务。要服务全市经济社会发展大局,争当全市优化发展环境的先锋。要服务党委政府决策,深入基层调研,深入学习研究上级政策,研究制定切实可行的配套政策和实施方案。要服务于各县区和广大人民,摆正自身位置,认清自身责任,立足各自职能,发挥各自优势,关心基层、关心群众,服务基层、服务群众,从基层和农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题抓起,真正做到关心农民疾苦、尊重农民意愿、维护农民利益、增进农民福祉。

五是抓创新,不断赋予农业和农村经济工作新的生命力。创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力。创新是落实科学发展观的新要求,也是由“弱势”到“强势”的新路径。作为农口部门,站在推动“三农”工作的最前沿,我们必须跳出传统农业的老路,用发展工业的办法提升农业产业层次,用产业化的办法提高农民组织化程度,用信息化的办法帮助农民进入市场,用基础设施建设先行的办法增强农业抗灾能力,用减少农民的办法促进农民增收。当前,最主要的创新就是把现代农业、循环经济与农业产业化有机结合起来,走出一条独具滨州特色的现代循环农业产业化之路。在这方面,各部门都要有所研究,有所行动,有所突破。

六是抓科技,充分发挥第一生产力在农民增收中的作用。科技是第一生产力,科技对农业持续稳定发展具有不可替代的作用。要勇于改革传统的农业种植模式、经营模式、发展模式,积极推进先进科技在农村经济发展中的应用,大力培植创新能力强、成果转化快的农业科技支撑体系建设,大力发展高效、生态、安全农业,加快建设现代农业进程,努力提高农业增加值和农业效益。要把对农民的教育培训和技能提高作为农村工作的大事来抓,充分利用农村党员干部远程教育、农业广播学校等载体,加强新型农民培养工作,重点培养种养能手、科技带头人、农村经纪人和专业合作组织领办人。靠科技提高农业增加值,提高农村经济效益,加快农民增收和农村经济发展步伐。

七是抓项目,解决“有钱干事”的问题。做好农业农村工作,实现农业农村经济跨越发展,实施项目带动至关重要。有项目就有投入,有大项目就有大投入;有项目就有新的增长点,有项目就能吸纳就业、就能创造税收,就能富民强市。当前,中央和省级加大了对农村工作的投入,国家各部委和省政府各厅局都有很多好项目、大项目,各级农口部门要掌握信息,掌握中央和省里出台的一系列强农惠农政策,跑部进厅争项目要资金。要落实三分之一工作法,即拿出三分之一的时间处理机关事务,三分之一的时间深入基层和田间地头调查研究指导工作,三分之一的时间用来跑项目、争资金。同时,积极招商引资,拓宽项目和资金争取渠道。

八是抓宣传,充分发挥媒体对农业和农村经济工作的巨大推动力。新闻宣传是党委、政府的“喉舌”,是领导机关的“助手”,是部门工作的“窗口”,是当今时代推动工作最有力的“武器”。在当前各级关注“三农”,积极发展现代农业、扎实推进新农村建设的新形势下,农口部门必须进一步重视和加强新闻宣传工作,借助新闻宣传推动农业和农村经济工作又好又快发展。要积极加强和新闻媒体的沟通对接,建议各媒体都要开辟专栏,拿出专门的板块、专门的栏目来宣传“三农”。同时,要积极向上级新闻部门推荐,争取把滨州农业和农村经济工作的亮点宣传出去,为农民增加收入,为滨州增光添彩。

九是抓主动,始终把握工作的主动权。“主动”和“被动”虽然只有一字之差,但结果却是天壤之别。凡事预则立,不预则废。到底是“我要干”还是“要我干”,是“主动干”还是“被动干”,这是体现我们综合素质和能力、水平的重要标志,是检验我们是否对党的事业、人民的利益和身边干部负责的重要标志。关于今年全市的农村工作,市委市政府已经提出了明确要求,做出了具体部署,农口部门一定要增强责任感,把工作作为一项事业来对待,把任务作为追求来完成,时时主动,处处主动,事事主动。具体工作中,要做到“五抓、五始终”:即抓主要矛盾,抓薄弱环节,抓苗头性问题,抓群众最关心、最直接、最现实的利益问题,抓市委、市政府重要决策的贯彻落实;做到头脑始终清醒,政治始终坚定,作风始终务实,自身始终廉洁,班子始终团结。以此赢得工作的主动权。

十是抓领导,始终坚持在市委、市政府和市委农村工作领导小组的领导下开展工作。各级政府和农口部门一定要把思想统一到中央和省委一号文件上来,统一到市委市政府的部署要求上来。各部门主要领导要以身作则,讲政治、讲党性、讲风格,当好“班长”;班子成员要维护班子权威,支持“班长”工作,当好助手;科室负责同志要服从领导安排,顾全工作大局,形成干事创业的强大合力。

从今年开始,建立农口部门工作季调度制度,调度上季度工作完成情况,安排下季度工作任务。调度的过程也是一个相互学习、相互沟通的过程,也是一个民主决策的过程。同时,各部门要不断加强“决策目标、执行责任、考核监督”三个体系建设,对今年的目标任务进一步量化细化,明确完成时限和责任人,真正做到千斤重担大家挑,人人肩上扛指标。要特别注意坚持在市委、市政府和市委农村工作领导小组的领导下开展工作,局部服从全局,小局服从大局,个人服从组织,下级服从上级,上下同心,目标同向,工作同步,为全面开创我市农业和农村经济工作新局面而努力奋斗!

全县组织宣传统战工作会议上的讲话 篇14

同志们：

市药监系统一年一度的稽查工作会议今天在这里召开了。稽查工作是我们药监部门的重要工作，只有抓好这项工作，我们才能真正的保证广大市民买到安全药、放心药，这是我们贯彻xx大精神、学习“三个代表”、执政为民的具体表现，所以我们局非常重视稽查工作的开展，今天在家的局党委成员全都参加了这个会议。刚才，副局长代表局作了题为《从严执法、规范办案，全面提升我市稽查工作水平》的稽查工作报告 ，这个报告 对全局一年来的稽查工作作了总结 和分析，针对当前的情况又提出了下一步的要求。省局监察稽查分局局长又作了重要讲话 。他从全省的角度指出了当前药品稽查的一些特点，并作了深入分析，他的讲话 既是领导 讲话，也是专家分析，听了后深受启发。我们回去后要认真学习两位局长的报告，做好消化、落实工作。

去年我们开了一次稽查工作会议，在会议上我也作了发言 ，那时候我到药监局时间还不长，现在我到药监局将近两年了，自己觉得体会 深了一点，而且这一年多也是我们稽查工作快速发展、逐步完善的一年，所以我想对稽查工作谈谈我的想法，供同志们参考。

一、对稽查工作的认识。

稽查工作是一项非常重要的工作，可以用三句话体现出来：

1、是药品监管的重要环节。稽查以其随机而动、快速反应的特点作为日常监管的有效补充，共同承担了药品监管的重要职责。

2、是行政执法的前哨阵地。稽查身处执法第一线，是建立规范市场秩序的重要手段。

3、是我们局形象树立的关键窗口。稽查广泛接触社会，是群众了解我局的重要方面。

二、对稽查工作的评价

一年多来，稽查工作包括稽查支队和各县(市)区局，做了大量的工作，取得了明显的法律效果和社会效果，已经建成了一支具有战斗力的队伍，形成了一套卓有成效的工作制度和工作办法，这里我就稽查工作的特点归纳为十个方面：

1、严格依法。两年来，我们真正做到了严格依照法律的规定进行市场稽查和案件办理，绝不对违法违纪的事情视而不见。现在社会情况复杂，关系户、说情的都比较多，我也碰到这方面的情况，但两年来，无论是支队还是县(市)、区局，无论说情是从公的角度、冠冕堂皇的过来，还是从私的角度打招呼，我们都依法处理，没有按照那些说情者的意愿去违法操作。去年我们提出了宽进严管的工作指导 思想，因工作实际需要，去年讲宽进较多，今年讲严管较多，但实施时是没有偏向的，同时并重，所以实践中未发现过严或过宽的现象。从现在稽查工作面临的实际看，要警惕过严，但重要是防止过宽。防止大案变小案，小案变没案。把握的分寸是依法，不依法则宽严皆误。

2、市县联动。稽查工作市局主要由稽查支队负责，县级局现在还没有稽查机构，由局直接负责，但同样是监管工作的重要环节，行政执法的前哨重地，形象树立的关键窗口。在某种程度上说县局的稽查任务要比市局重要，难度要比市局大。在实践中市县联动得比较好。所谓市县联动，包括该分权的地方我们分权了，没有因为分权不当造成影响工作的事情;该合作的地方我们合作了，既有县县之间联动，也有市县之间联动。两年来市、县在稽查方面的协调工作是卓有成效的，关键在于我们在工作方面都有一个明确的思路，市局和县级局都能保持同一个方向，都能够做到有困难主动解决、有问题互相补救。

3、各方配合。这里的各方主要指我们和系统外各兄弟行政部门，包括市、县两个层面。我们跟兄弟部门，如卫生、劳动、物价、工商、交通、邮政、质监、公安等部门关系都处得不错。有时我们到县里去，也把兄弟部门的局长请来一起聊聊，非常好!在市里这几年我们已分别跟十多个部门联合发文实施药品监管，这在其它部门是较少见到的。与各方的配合不仅仅是工作上的配合，也是思想上的配合。我们的配合不是那种你好、我好、大家好的利益平衡的结果，而是坚持原则、经过讨论、依法办事、以理服人。工作任务完成了，思想认识统一了，部门关系也就搞好了。

4、认真仔细。这是我们稽查工作的一个重要优点。被查的案子往往涉及错综复杂的因素、扑溯迷离的关系，对事实的认定和法律的适用也较难把握分寸，这首先需要我们铁面无私，但仅此不够，还需要认真、需要我们有工作水平，能抓住案子的关键和要害。我们稽查是非常认真仔细的，还形成了一些诸如案件分析讨论会等的工作制度。

5、反应快捷。稽查工作不仅是我去查人家，那是随机;还要随时对人家的投诉举报作出反应。我们的稽查工作反应是快捷的，去年制定了三百六十五天受理无休日、稽查无休日制度，还建立了接举报后半小时之内出发的快速反应机制。

6、不断创新。稽查工作确立的时间不长，没有现成的经验可以沿用，实际状况又千变万化、日新月异，这就需要我们与时俱进、不断创新。市县两级在这方面创造了很多新的方法，取得了很好的效果，比如与兄弟部门统一思想、联合发文;有机关的全体同志参加的志愿者活动;在查处社区药品收购者的同时对售药者进行公告等等，都是工作创新。

7、体现帮促。稽查工作要铁面无私，也要铁面有情。对有意假冒伪劣的案子要坚决查处，坚决打击，而对一些因为不懂、因为忽视、因为过失引起的案件，我们在依法查处的同时，也要帮助他们改正缺点、纠正错误，从违法改正为合法。比如刚才童局长举到周浦乡的例子，土办法采摘加工中药饮片，这是违反《药品管理法》的，一定要打掉，但对于这样一个长期以卖药为生的小村，我们在依法查处后，怎样帮助他，使他达到《药品管理法》的要求，这就体现了帮促。这样做，我们不但维护了市场秩序，也得到了大部分人的拥护，得到被查处人的拥护，从而把事情做得更好。

8、任劳任怨。从事稽查工作是比较辛苦的，有时候要提早上班，有时候要延迟下班，有时候星期六、星期天也要加班，这是任劳;还有任怨，同一件事，有时候有人说你查得严了，有人说查得宽了，什么样的意见都有，对于正确的意见我们当然要听，但是不可避免其中间也会有一些是偏面的、不十分正确的。我们能够正确地对待这种情况，没有因为委屈而影响工作。

9、学做结合。县局和支队的稽查工作，都经常搞案件分析，边做边学，一些分析结果还在网上、《杭州药监》上发表，尤其是支队的同志，在这方面比机关的同志做得好。支队的领导 带头写文章，象陈华勇、周铭等，县局的也有，象淳安局的江百里。我在网站上已经看到他们好几篇文章了。搞稽查的同志工作之余进行分析思考，把思考结果写成文章，不但写作 水平得到提高，执法的水平也相应的得到了促进。这也是学习，而且是非常有针对性、非常有效果的学习。这种现象应当在全系统推广。

10、稽查和监管分工不分家。去年我们提出了稽查要介入监管，监管要介入稽查，两者要互相配合、互相沟通信息、互相支持协调。一年多来，这已成为一个有效的工作机制。有的如市局医疗器械处和支队二大队还建立了会议制度，经常沟通和活动，这是个非常好的现象，下步要坚持下去，注意实际效果，防止形式主义。在忙不过来时候，在人员上也可以互相帮忙，以提高效率。

三、对今后稽查工作的要求

总的说有三条，一是执政为民，以人为本;二是体现科学的发展观;三是言必依法、行必合法。具体的包括五点，即五个延伸，希望在原来做得较好的基础上能做得更好。

1、从快速反应向快速处理、快速总结 、快速宣传延伸

现在我们的反应基本上可以说是快捷的，但是，到现场以后有没有快速处理?处理完了有没有快速总结?总结完了有没有快速宣传?还值得研究和改进。有的案子拖的时间太长，时间长了，一方面效率降低，另一方面给了当事人说情的空子。要快速结案、快速宣传。快速结案主要是分寸把握的问题，快速跟周密是一对矛盾，求快不求对当然不行，但是过于求稳迟迟不敢下结论，也不行。分寸要把握好。要在保证正确的前提下力求快。快速宣传主要是时机问题，一般情况下，案子处理完了就要公开宣传，扩大效果。没有结案就宣传是不行的，会影响我们的查处，结案后迟迟不公开则浪费了我们可以利用的资源。为此我们要在案件还在没结束的时候就要考虑总结、考虑宣传，准备相关材料 ，一但结案下定论了，只要没有特殊情况，都要以不同的形式上报、宣传。

2、从苦干实干向提高效率延伸

现在稽查人员在苦干实干上是做的非常好的，下一步要提高效率，缩短办案时间，减少我们的人力投入，这需要动动脑筋。看稽查成果不仅看办了多少案子，还看在多少时间内办了多少案子，办对多少案子。要求快速，是主观意识问题，要求效率，则是工作能力、工作水平问题。一个案子，有的同志谈了半天回来了，不知所以，有的同志一个小时谈下来，马上发现了问题，抓住了要害，案子就有了进展，这就是效率问题。我建议县局和支队以后要多找些案子来开案件分析会，找找在这些案件中有哪些经验可以借鉴，有哪些教训可以吸取，用这种方式提高稽查人员的办案水平。

3、从廉洁执法向廉价执法延伸

现在稽查人员在廉洁方面也是做的非常好的，这个廉洁还是大范围的廉洁，不仅仅是不拿人家钱、不拿人家的物，还包括我们的工作作风、工作态度，我们现在在“96666”、“12345”和“96311”方面的作风投诉连续几年保持了三个零，这不仅仅是市、县两级局机关创造的，也是支队创造的，稽查人员在一线工作中最容易被投诉。廉洁没有问题，我们还要上升到廉价。前面我讲的提高效率，是指时间投入少，这里讲廉价，是指经济成本投入少。廉价包括廉洁，不合法的成本开支是不廉洁，合法不合理的成本开支是不廉价，所以我们要讲究成本核算，减少费用开支。支队在这方面要增强意识，理出思路，努力做到少花钱、多办事。

4、从以案说案向以案说法延伸

以案说案我们基本上也做到了，每个案子我们都是详细分析、认真研究、把握分寸、最后定案。而以案说法就是要以小见大，从个案的发生、危害、查处来宣传法律，防止类似案件再发生。要归纳、演绎，从几个案件中总结出规律性的东西谓之归纳，从一个规律中分析出可能发生的案子谓之演绎。我们要进一步提高水平，通过归纳和演绎，以案说法搞好宣传。现在所有的司法、行政执法部门都在抓，以案说法已成为法制宣传的一个重要方式。我们要通过以案说法，讲清楚怎样是合法的，怎样是违法的，这样可以防患于未然，减少案子的发生，达到预防犯罪，使我们打击犯罪的成效更大、更好，同时也树立了我们的良好形象。

5、从一事一抓向长效管理延伸

稽查工作是一事一查，一事一结，这我们做得不错，但仅此不够。还要动脑子、想办法，总结出长效管理的方法。比如违法医药广告的问题，我们依法移交给工商，是否就抓完了呢?没有。去年我们用开放市场、鼓励竞争的办法达到了药价长期下降的效果，比直接抓药价效果更好，今年我们也想出了一个长效管理的办法，即到社区去宣传“看病买药到医院、药房”，这种宣传是间接的办法，虽然缓慢但是长效，可以从侧面减弱违法广告的作用。间接的方法不象外科手术，一刀下去马上解决问题，有点象中医，靠的是调理，而调理的效果更强、综合作用更好。稽查工作要通过一事一抓，摸索出长效管理的办法来，从而以制度管事，以制度管人，减少问题的产生。

我的讲话完了，谢谢大家。

全县组织宣传统战工作会议上的讲话 篇15

同志们：

今天我们召开全市环保系统工作座谈会，目的是贯彻落实全省、全市环保工作视频会议精神，贯彻落实市委陈俊卿书记、市政府潘东军市长、廖其志副市长的8月13日重要批示精神，了解今年以来各地工作的工作动态，研究和部署下一阶段工作，为确保完成今年各项目标任务奠定基础。同时也是我到任后第一次与县局的主要负责人见个面，大家互相认识认识。从现在起，我们就是同一条战壕里的战友，希望我们彼此珍惜难得的机缘，多交流、勤联系、常来往，同心戮力，为推动上饶发展升级、绿色崛起出一份力、尽一份责。

刚才，各县(市)局的负责人分别就今年以来的工作情况作了介绍，并提出了下一步工作的打算，讲得都很好。罗亮、才彪、国平、黄宇、德云、远洪等局领导就各自分管的工作作了布置、提了要求，我都赞同。下面，我讲几点意见，供大家参考。

一、取得的成绩来之不易，难能可贵

在市委、市政府的正确领导下，全市环保系统坚持“生态立市”的发展战略，以改革创新为动力，以开展党的群众路线教育活动为契机，以生态创建为抓手，围绕重点，积极工作，较好地完成各项任务。全市环境质量保持良好状态，城区环境空气质量达到二级，优良率为99.41%;地表水主要河流断面水质达标率为99.18%，为经济发展提供环境保障。

(一)建设项目管理日益规范

深化行政审批制度改革，简政放权，提高效能。一是放权2项。将危险废物废矿物油物收集经营许可证核发、部分环评审批及验收审批事项下放至县局。二是委托1项。将医疗废物水路运输批准行政审批事项委托至县局。三是提速50%。对保留的所有行政审批事项由法定时限压缩一半。

全市共对289个项目进行环评审批，同比增长4.7%。对52个项目进行“三同时”验收核准，同比增长7.6%。否决32个不符合国家产业政策和环保要求的项目。

(二)环境执法力度不断加大

一是开展环境保护专项执法检查。分3个小组对城区40余台锅炉及1400余家餐饮业进行了摸底调查，为大气污染防治工作奠定基础。二是开展环境保护专项整治。按照市委、市政府“十大整治”活动的要求，我局制定了《上饶市城区饮用水水源环境保护整治方案》，对上饶市自来水公司灵溪取水口、大坳水库2个城区饮用水水源保护区开展了专项整治。

全市共出动执法人员5810余人次，检查企业1160余家，其中停产整治27家、取缔关停16家。全市共征收排污费 4517万元,完成年度征收计划50.5%。立案查处各类环境违法案件53件，处罚金额205.5万元。受理各类环境信访投诉551件，办结率98.7%。

(三)污染减排工作积极推进

一是制定年度减排计划。根据全市社会经济发展计划和“”减排总体目标，编制了我市《20xx年主要污染物减排计划》。二是督促落实重点减排项目。对列入“”国家、省责任书重点减排项目存在的问题，由市政府办公厅印发《关于加快推进污染减排重点项目建设的通知》，加强督促检查。三是狠抓监测体系建设。完成了一、二季度国控企业自动监测数据有效性审核，审核率达100%。目前，自行监测结果公布率和监督性监测结果公布率分别达80%和95%，但污染源自动监控数据传输有效率仅为43.35%。

根据环保部核查结果，我市化学需氧量削减1137吨，完成年度计划28.1%;氨氮削减121吨，完成年度计划22.6%;二氧化硫削减848吨，完成年度计划52%;氮氧化物削减2825吨，完成年度计划89.4%，化学需氧量、氨氮未完成时间过半任务过半的进度。

(四)生态创建工作稳步开展

继续开展生态示范创建活动，推荐恩泉山茶油等5家公司申报为第五批国家有机食品生产基地，大力倡导发展绿色经济。组织申报了上饶县五府山镇7个行政村2万余人的生活污水、生活垃圾和饮用水水源保护环境综合整治项目，申请资金600万元。

(五)环境监测工作能力提升

一是加强能力建设。启用上饶市环境监测和环境应急指挥中心，环境执法业务用房大为改善。二是提高环境监测自动水平。投入500万元，加快城区4个空气自动站的升级改造，预计8月底前建成投运，年底前按新标准发布环境空气质量数据;完成了6个水质自动监测站建设及设备安装工作，且城区饮用水源水质自动站已进行调试待验收。

二、面临的形势十分严峻，压力巨大

今年是我们全市环保系统面临压力最大的一年。突出表现在：

(一)污染减排形势异常严峻

一是国家减排目标责任书重点项目建设进展严重滞后。市本级污水处理厂改扩建西迁、弋阳县污水处理厂二期及配套管网建设项目未按计划落实尚在建设中，市污水处理厂被环保部挂牌督办。二是城镇污水处理厂进水浓度严重偏低。因配套管网不完善，弋阳、德兴、余干、鄱阳、横峰、婺源、铅山、万年、玉山等9座城镇污水处理厂进水浓度达不到设计值的50%，存在被倒扣减排量的巨大风险，被省环保厅挂牌督办。其中弋阳、鄱阳2座污水处理厂被环保部挂牌督办。三是四项指标中的化学需氧量、氨氮未完成时间进度。四是国家重点监控企业自行监测结果公布率及数据传输有效率均较低，上半年仅为45.35%，远低于75%的目标要求。为此，省环保厅对我市及上饶经济技术开发区新建涉水项目实行环评限批。

特别是日前省环保厅对制约全省污染减排目标完成的25家问题突出的城镇污水处理厂进行集中曝光，其中我市有9家污水处理厂因没有履行好污水处理责任和义务，被列入曝光名单，引起了市委、市政府主要领导和分管领导的高度重视，再一次把我们环保部门推到了风口浪尖上。8月12日，市委陈俊卿书记在《信息快报》第14期“《江西日报》反映我市9家城镇污水处理厂污水处理效能差”上作出批示：全省25家，上饶占了9家，再一次排列全省后进第一，请其志同志并环保局高度重视，督9家的书记、县长提出解决办法，切实贯彻我市两个发展理念，不让上饶市在环境保护落在全省后面，而是全力争先进。市政府潘东军市长批示：遵照陈书记批示，抓好整改到位。市委、副市长廖其志批示要求：形势严峻、问题突出、责任重大，省减排工作会议后，我们已迅速召集县(市、区)政府主要负责人、分管同志及相关部门进行全面部署，潘市长专门讲话提出要求，正采取多种措施在建设、整改。请市直相关部门、县(市)按照书记、市长批示要求，警醒再警醒，重视再重视，最重要的是落到实际行动上。为迅速贯彻市委陈书记、市政府潘市长、廖副市长的批示精神，市政府办公厅下发了《关于加快落实生活污水处理厂整改建设工作的紧急通知》，要求各地认识上再提高、措施上落实、督查上再强化、奖惩上再严格，作为环保部门，我们一定要履行好督查、指导、推动的职能，确保任务完成、目标实现。

(二)局部环境隐患突出

由于一些工业园区规划和项目布局不合理，新建项目没有严格执行环境影响评价和“三同时”制度，尤其是冶炼化工等企业缺乏规划引导，结构性污染严重，污染治理不到位，卫生防护距离达不到要求等，加上环境监管能力有限，环境违法行为时有发生，环境隐患较为突出，甚至发生厂群纠纷。近日，弋阳县港口镇数百名村民因环保诉求2次冲击打砸兴旺实业有限公司，导致警民双方多人受伤，警车被砸，企业财产损毁严重。

(三)生态环境不容乐观

一季度，我市主要河流断面水质达标率较20xx年下降1.5%，主要原因是饶河赵家湾断面曾出现Ⅴ类水质。城区空气质量较20xx年下降1.1%，在1月31日曾出现中度污染，主要原因是春节市民燃放烟花爆竹所致，但与前两年环境质量相比，城区环境空气质量、信江河水质呈下降趋势，英引起我们的高度警觉。

(四)环境信访量位居全省第一

上半年，我市环境信访量居全省第一，环保部“12369”环保举报热线受理的投诉件也列全国第22位，为此，务必要引起大家高度警觉，要认真分析，查找原因，尽快把信访量降下来。

三、今年的任务十分繁重，逐项落实

根据全省、全市环保工作视频会议精神以及省厅20xx年目标考核方案、《政府工作报告》工作任务责任分工等文件要求，需着重抓好总量减排、污染防治、环境执法、生态创建、环保能力、党风廉政建设等6个方面重点工作。时间紧、任务重，我们必须振奋精神，始终坚持问题导向，以“抓铁有痕、踏石留印”的工作作风，一项一项去落实，一个难题一个难题去破解，确保各项目标顺利完成。

(一)总量减排工作上要严守“三条红线”

总体要求是把握国家对主要污染物总量减排考核设置的“三条红线”，确保完成“五项硬任务”。“三条红线”：一是化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四项指标减排任务全面完成;二是重点减排项目按目标责任书全面落实;三是监测体系建设运行达到国家规定的相关要求。“五项硬任务”：一是列入国家、省减排目标责任书的9个重点项目必须如期完成;二是9座城镇污水处理厂的配套管网建设必须完成，进水浓度必须有明显提高;三是45家畜禽养殖场减排设施必须正常运行;四是全年淘汰老旧机动车及黄标车的任务必须确保完成;五是污染源自动监控数据传输有效率、国家重点监控企业自行监测结果公布率和监督性监测结果公布率必须确保达到75%、80%和95%。我们环保部门要履职尽责，重点推进以下工作：

1.推进重点减排项目落实。采取加大跟踪督查、调度力度，实行派员驻厂督办，督促项目所在地和企业，抓紧落实项目资金、人员和责任等，确保重点减排项目在年底前建成投运。

2.推进城镇污水处理厂稳定运行。督促列入省环保厅挂牌督办的9座城镇污水处理厂全面排查管网渗漏点及水量、浓度突变管段，制定切实可行的管网配套建设方案并加快推进，确保在10月底前扭转进水浓度偏低的状况。实行每周通报制度，及时向党委、政府报告，对进展缓慢的重点减排项目启动约谈机制，直至区域限批，坚决实行“一票否决”。

3.推进减排监测体系建设与运行。督促国控企业做好自行监测及信息公开工作，加强自动监测设备监管，确保其正常运行并上传数据。确保污染源自动监控数据传输有效率、国家重点监控企业自行监测结果公布率和监督性监测结果公布率必须达到75%、80%和95%的要求。

(二)污染防治工作上要强化管理整治

1.加强水污染防治工作。重点加强信江河灵溪饮用水源保护区和大坳水库饮用水源保护区管理，开展集中整治，保障饮用水安全。

2.加强大气污染防治。开展城区烟尘控制区污染防治，分解落实颗粒物、二氧化硫和氮氧化物等污染防治重点工程项目。加强机动车污染防治，落实“黄标车”限行方案，加快淘汰黄标车和老旧车辆。强化城区扬尘污染防治，加强城市建筑施工工地扬尘污染监测，配合做好扬尘污染监管。

3.加强土壤污染治理。贯彻实施《上饶市重金属污染综合防治“”规划》，积极稳妥推进重点流域废弃矿山生态修复和历史遗留重金属污染治理工程。加大对铅蓄电池、冶炼、电镀、重金属加工等涉重行业的检查力度，严防重金属污染事件发生。

(三)环境执法工作要突出专项行动

1.建立完善环境监管和行政执法体制机制。强化环境监管执法，加大环境信息公开力度，推行阳光执法。创新执法模式，加强环境行政执法与刑事司法的对接，积极开展区域间联合和交叉执法。

2.积极推行环境管理制度。实施排污许可证制度，落实企事业单位污染物排放总量控制制度，逐步建立排污权交易制度。加大排污费征收工作力度，杜绝“协议收费”和“定额收费”，按年度计划，依法及时足额征收排污费。继续开展环境污染强制责任保险试点，加强与财政、金融机构的沟通，用好企业征信、绿色信贷、排污收费等经济政策杠杆，完善生态环境损害赔偿制度。

3.积极开展环保专项行动。根据市局等11家单位联合印发的《上饶市20xx年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案》要求，开展大气污染防治专项检查;开展涉重金属重点行业和医药制造行业“回头看”;开展重点流域重污染行业水污染专项整治，尤其是做好由环保部门牵头的专项整治工作。一要进一步强化饮用水源地环境风险隐患排查整治。重点检查辖区内建制镇以上集中式饮用水源保护区是否划定保护区;是否设立明确的地理界标、明显的警示标志和隔离设施;是否制定保护区环境应急预案;保护区范围内是否存在环境风险隐患;保护区环境风险防范措施是否落实;同时要在汛期、枯水期和重大节假日期间，重点排查整治饮用水源地保护区、上游及沿江沿河可能影响饮用水水源安全的造纸、酿造、化工、制药、印染、制革、冶炼、电镀、矿山(尾矿库)等行业以及其他涉及危险化学品生产、使用、贮存的工业污染源、加油站、储油罐。二要对“三河一湖一库”两岸沿线1公里范围内的污染企业进行“拉网式”排查，对所有涉水企业的生产规模、废水排放量、污染物种类、污染物排放去向、是否达标排放、是否涉及危废转移等情况进行列表登记造册，做到底数清、家底明;同时要增加对重点排污企业污染物排放监测和现场执法检查频次，督促企业排污口规范化，安装污染源自动在线监控系统，确保各类污染物长期稳定达标排放，严查利用渗井(旱井)、渗坑(坑塘)、裂隙和溶洞排放、倾倒含有毒污染物废水的违法行为。对不达标企业采取限期治理、停产整治等措施，对整治无效、污染严重的要坚决采取关停措施，全力确保“三河一湖一库”水质安全。三要加大对城镇污水处理厂及其管网建设和运行监管力度。重点检查处理设施运行情况和污泥处理处置情况，严查不正常运行、超标排放、非法倾倒污泥等违法行为。督促地方加快推进污水处理厂官网建设以及脱氮升级改造。四要加大对危险废物产生、转移的监管，实行规范化管理。五要加强环境应急处置工作，制定重点行业环境应急预案，强化应急演练，推进环境应急管理规范化。六要加强环境信访，切实维护好群众环境权益，解决好关系民生的突出环境污染问题。

(四)生态保护工作要积极作为

1.贯彻落实《上饶市市级生态村考核验收规定(试行)》，继续开展省级生态县、生态乡镇、生态村创建活动，力争新增5个省级生态乡镇、生态村，20个市级生态村，此项工作将列入今年对县(市)经济巡查考核内容。

2.突出重点，加强对鄱阳湖核心区域，信江、饶河源头饮用水水源地保护，抓紧编制生态环境保护和建设总体方案。

(五)能力建设工作有新的起色

1.加强队伍建设。各县(市、区)要认真分析环保队伍现状，围绕新形势、新任务、新要求，提出加强环保队伍建设的思路和方案，积极争取党委政府领导的支持，不断充实和加强环保行政管理和专业技术人才。要搞活选人用人机制，吸引和培养环保专业技术人才。要加快干部培养步伐，提升干部队伍能力和素质，力争环保系统内能出干部、多出干部。

2.抓好环保监测执法业务用房建设工作。鄱阳、上饶县环保局要加把劲，确保“”全市业务用房开工率、竣工率达100%。同时积极争取上级资金，增添执法仪器设备，加大环境监测、监察和环境信息标准化建设力度，今年市本级环境监测、监察队伍力争基本达到国家标准化建设要求，并完成3个县级环境监察机构，5个县级环境监测站的标准化建设工作。加快上饶市环境监控中心建设，实现与省联网，对全市国控、省控和市控重点污染源实施在线监控。

3.加强环境宣传工作。做好环保政务信息、绿色创建、环保知识、农村环境保护等宣传教育工作，树立典型，批评和曝光一批污染企业，为环保工作营造良好的舆论氛围，形成正确的舆论导向，动员人们自觉参与保护环境。推行环境信息公开,加强环保系统网站建设，开通上饶环保局官方微博，通过上饶环保网站、微信、微博等平台，全面、准确、及时公开环境信息，保障公众对环境的知情权、参与权和监督权，回应群众关切。落实市委陈俊卿书记指示，配合环保专项行动，今年的4季度在新华社、江西日报、江西电视台、上饶日报、上饶电视台做一次大型宣传报道活动，全面宣传和反映我市争当“生态名建设标兵、绿色崛起实践先锋”的行动和成效，扭转我市环保工作在舆论宣传上的被动局面。为此，我们要尽快策划，拿出方案，付诸实施。

(六)党风廉政建设要突出问题整改

1.认真开展党的群众路线教育活动。根据整改阶段的要求，着力解决人民群众反映强烈的突出环境问题，着力解决环保工作中的重点难点问题。要正风肃纪，强化作风建设，着力抓好干部职工的教育和管理，坚决整治“门难进、脸难看、事难办”和“吃拿卡要”的损害群众利益的突出问题，努力打造一支“业务精湛、执法公正、纪律严明、作风优良、精干高效”的环保干部队伍，不断推进环保事业的健康发展。

2.全面加强党风廉政建设。认真贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作任务，构建全市环保系统惩治和预防腐败体系，继续深入贯彻落实党风廉政建设责任制和反腐倡廉建设责任制，加强党风廉政教育，不断推进全市环保系统政风、行风、作风建设。认真贯彻落实中央八项规定和省委、市委有关规定，强化制度约束，为全市环保事业改革发展营造风清气正的良好工作环境。

全县组织宣传统战工作会议上的讲话 篇16

同志们：

全市实施城乡一体化战略以来，取得了比较好的成效，也受到了社会各界的普遍好评。今天市委、市政府召开全市重点镇建设工作会议，是贯彻落实市委十届三次全会精神、全面深入推进城乡一体化工作的又一重要部署。刚才，几个方面的同志做了典型发言，和作了工作部署和讲话，希望大家认真领会，很好地贯彻落实。

所谓重点镇，还应包括我们过去所说的重点规划区，即五城区和高新区的城乡结合区域，包括建成区和区(市)县委、政府所在地。30个重点镇加上重点规划区，我们对重点镇建设提出的工作要求都适用于这个范围。下面，就这个范围内重点推进的问题，我强调三点意见。

第一，带头全面落实推进城乡一体化的战略部署，率先实现“三个集中”。我们推进城乡一体化的战略部署，总结了“六句话”、“三大工程”和“三个集中”，作为重点地区要全面落实这一部署。重点镇也好，优先发展镇也好，都还有农业、农村地区和农村工作，所以都必须按照“三大工程”的要求来实施。这样和其他地区还有什么区别?我觉得重点是后面一句话，就是大家要率先实现“三个集中”。“三个集中”既是推进城乡一体化的手段，又是目标。我们之所以把这些地区确定为重点，就是认为这些地区可以先行一步实现“三个集中”的目标。

第二，因地制宜，体现特色，正确处理好改革发展稳定的关系。城市建设包括小城镇建设和推进城乡一体化的工作，其生命都在于因地制宜，在于突出自己的特色。这一点，刚才介绍经验的几位同志都作了很好的阐述。大家在这个问题上要再强化认识。关于城市建设，这一段时间有一些评论和批评，说中国城市化进程很快，但也带来了“千城一面”的问题，到哪儿都是高楼大厦、宽马路、大广场，民族的、地方特色的东西却都没有了。这个批评是中肯的。我们目前处在新的发展阶段，大家都面临非常宝贵的发展机遇。在这个时候，我们强化特色意识，从各自的实际出发，充分体现发展特色，是非常重要的。

推进发展，需要处理好几个方面的关系。一是我们反复强调的要解决好发展动力机制的问题。解决这个问题，就要把中心城区形成的经营城市的一套办法，有效地延伸到重点镇建设当中去。这个问题不解决好，发展就没有动力，就可能是粗放的、无序的，甚至还会出现一系列问题。二是规划和建设要坚持适度超前原则。规划建设没有一个长远的眼光不行，但是过分超前也不行。我在龙泉驿区批评了同安镇的城市建设，他们就是过分超前，超过了自己的承受能力，所以留下比较沉重的包袱。同安镇有条大道，是双向十二车道，和XX市的人民南路一样宽。我当时就讲你同安镇就是再怎么发展，那也要到什么时候才需要这么宽的路?重点镇建设在城市基础设施方面欠账比较多，大家要往前赶，但一定要把握好度的问题。包括因地制宜，体现城市特色，也有一个如何把握度的问题。不要一味地去追求宽马路、大广场。事情要有长远规划，按照长远规划一步一步地去实施，不要急于一口吃个胖子。特别重要的是要强化发展的意识，城市建设要真正落实到促进产业发展、群众就业、财政税收、繁荣地方经济上来，而不是简单地在城市建设和投资上做文章。三是要高度重视维护社会稳定，核心就是要高度重视、妥善解决好人民群众的利益。这方面我们有经验，比如前几年搞大规模的城市拆迁改造，却没有发生大的社会不稳定事件，这就得益于我们在城市拆迁改造中有正确的指导思想，也就是要给被拆迁群众特别是贫困群众一次发展机遇，能给群众的尽量给群众，补偿标准可以就高也可以就低的那就采取就高不就低。在此基础上，我们形成了一套符合实际的、能够比较好地处理社会矛盾的拆迁管理办法，有人称之为“模式”，就是“阳光拆迁”、“多效驱动”的模式。但也有教训，现在也还有一些问题没有很好地解决，形成比较大的负担和压力，成为不稳定的隐患。

总结经验教训，最根本的一条就是要维护好群众的合法权益，处理好利益关系。今天各区(市)县、各部门包括重点镇的主要领导都在，我给大家把话说透：稳定和发展的问题如果解决不好，就不具备征地拆迁的条件。如果实施了征地拆迁，群众却没有稳定下来，总体上就说明你的工作没有做好。因为你要大规模征地拆迁，那你的判断就是具备了发展的条件，也就应该能够妥善解决群众的利益问题，保证社会的稳定。如果在征地拆迁过程中没有保护好群众的利益，群众闹起来了那就是你工作的问题。因为除去个别的，总体上我们的群众是讲理的，只要按政策把该给他的东西给他，一般情况下都会支持我们的工作。如果没有这个发展条件、发展预期，就不要去搞大规模的拆迁，能干多少事情就征多少地，动多少农民。这里实际上引出了一个问题，就是我们的工作是为了什么?大家要记住一条，我们的一切工作都是为了人民群众。征地也好，拆迁也好，搞重点镇建设也好，是为了让这里的群众过上好日子。所以你不单要按政策给他补偿，还要争取给他更多的优惠。但是，现在各级领导这根弦还绷得不紧。比如说就业。旧房换新房是解决了，他既得利益也比较好地保护了，按拆迁政策该给的钱也给了，甚至就高不就低地给了，但都还不够，还要在发展中创造就业岗位。不创造就业岗位，就不是发展。我们讲产业发展作支撑，以及抓项目年工作，都是为了解决这个问题。你给他提供了就业机会，创造了就业岗位，还会有人反对我们的发展吗?反对我们的征地拆迁工作吗?所以必须要坚持这个指导思想。它不是抽象的，是非常具体的。只要大家真正树立并按照指导思想去做了，效果就会是非常好的。如果做不到这一点，就要反思采取的发展措施是不是脱离了实际。这里强调和提醒大家，我们现在推行基层民主政治建设，在座的一些同志是党员、群众和各方面代表直选出来的镇党委书记和镇长。如果群众的利益问题没有解决好，你就不能再干了，因为群众要反对你。所以，必须正确处理好改革发展稳定三者的关系。如果市场化运作机制、经营城市的办法不能有效实行，发展的理念、思路、动力不对，脱离了实际，最终将导致难以处理的严峻后果。

第三，加强学习，加强领导，努力开创推进城乡一体化工作的新局面。当前我们面临重要战略机遇期，进入了一个以科学发展观为统领的新的发展时期，每天有大量的新情况、新问题需要我们去研究、去处理。推进城乡一体化是在过去工作基础上的重大调整，再沿用传统的工作思路和工作方法是不行了。牢固树立科学发展观，扎扎实实推进城乡一体化，要学习很多新知识、新方法，这是一项很迫切的任务。每位同志都要加强学习，特别是在座的同志一定要全面深入地领会科学发展观的科学，深刻理解推进城乡一体化战略部署的重大意义。“六句话”也好，“三大工程”也好，“三个集中”也好，它的意义就在于体现了科学发展观。市委、市政府已经多次举办培训班、研讨班，目的都是引导大家加强这方面的学习。今天有一件事情办得非常好，就是聘请了20多位各方面的专家、学者来做推进城乡一体化工作的顾问。推进城乡一体化也为专家、学者发挥作用提供了广阔的舞台。科技工作、人才工作，包括教学与科研工作一定要与社会实践相结合。希望大专院校、科研院所能主动投身到XX市火热的发展实践中来，充分发挥专家、学者的学识才干，为建设发展提供智力和人才支持，鼓劲加油。在座的同志也要根据工作的实际需要，主动听取专家、学者意见，请他们来帮助我们做好决策参考，提供建设性意见。这一点非常重要，大家要加强学习，但是不可能都成为专家，而发展任务很迫切，一个现实可行的办法就是盯住这些专家、学者，请他们来为我们服务。

要按照省委提出的“举旗帜，抓班子，带队伍，促发展”的要求，加强对重点镇建设的领导，选准配强班子。同时，要对推进城乡一体化的全面工作抓住不放。我们对优先发展镇寄予厚望，制定了相应政策，全力支持优先发展。同时鼓励重点镇“自学成才”，有的重点镇发展条件可能比优先发展镇条件还好，完全可以实现更高的目标。同样，对全市200多个乡镇，也鼓励大家因地制宜，体现特色，按照城乡一体化的总体要求，走出一条新的发展道路来，取得新的发展成果。

我们相信，按照市委、市政府的统一部署，通过全市上下共同努力，推进城乡一体化工作，今年在重点地区特别是14个优先发展镇一定会取得新的成果。

市委书记在全市重点镇建设工作会议上的讲话

同志们：

今天的会议，是市委、市政府召开的又一次重要会议，是加快推进城乡一体化的一个专项工作推进会。会上，五个单位作了经验介绍，希望大家借鉴学习。刚才，部署了工作。稍后，春城同志将作重要讲话，大家要认真贯彻落实。下面，我就加快优先发展重点镇建设讲两点意见。

一、优先发展，形成典型

市委、市政府决定从全市30个重点镇中再筛选14个，作为优先发展重点镇，按照推进城乡一体化“六句话”、“三大重点工程”、“三个集中”的基本思路，集中力量，积极扶持，快速发展，做大做强，就是为了重点突破，形成典型，以点带面，加快推进我市的城镇化建设。我们一定要从全局出发，抓好优先发展重点镇建设。

(一)必须走规划建镇的路子。现在14个优先发展重点镇，镇域总人口69.97万人，其中建成区人口24.92万人，城镇化率29%，到20xx年，城镇居住人口达到3万人以上或镇域城镇化率60%以上，建设成为经济增长快、人居环境优、辐射带动功能强、风格独特的小城市。实现这一目标，首先要把发展蓝图规划好，找准自己的定位。比如，从规划城镇性质上，定位为文化旅游型的有龙泉洛带、崇州街子、都江堰青城山、双流黄龙溪、大邑安仁等5个镇，定位为工贸型的有新都新繁、彭州濛阳、邛崃羊安、金堂淮口、新津花源、蒲江寿安等6个镇，定位为商贸旅游型的有青白江城厢镇，定位为旅游服务型的有温江万春镇，定位为商贸型的有郫县安德镇。我们要围绕定位来进行城市设计、街区建设、风貌打造，强化规划的执行和变现。

(二)必须走产业兴镇的路子。去年，14个优先发展重点镇的镇域地区生产总值79亿元，到20xx年，城镇人均GDP达到3200美元以上;财政收入与GDP同步增长，城镇居民人均可支配收入年均增长12%以上，农民纯收入年均增长10%以上。实现这一目标，重点要贯彻好因地制宜的原则。比如，通过发展乡镇企业，壮大特色主导产业，以工强镇;通过利用交通枢纽地位，繁荣商贸市场流通，以商富镇;通过开发文明住宅小区，创造良好的人居环境，以居托镇;通过发展旅游、文化产业，做好人文自然环境的保护和优化，打造精品项目，以景亮镇，构建符合当地实际的产业经济支撑。总之，要突出发展特色，加快产业聚集，力争用三年左右的时间，切实把优先发展重点镇建设成为企业的创业之地、县域经济的富民之地、现代城镇的安民之地。

(三)必须走可持续发展的路子。就城乡一体化发展的趋势而言，今天的重点镇，就是明天的小城市。虽然14个优先发展重点镇，目前发展目标只定到了20xx年，但是抓好这14个镇的建设，决不能当作权宜之计，更不能搞短期行为，而要有长远眼光，持续发展，该做到的，应一步到位。比如，电力、通讯、有线电视等管线，要实现下地敷设;城镇生活污水处理率不仅要达到70%以上，而且污水处理和垃圾处理设施建设，要与生产生活的发展相同步，不要搞分步实施。在总体安排和建设实施中，既要着力提高优先发展重点镇的人口集聚度和产业聚集度，又要着力打造人与自然和谐相处的最佳人居环境，率先走上产业发达、生活富裕、环境良好的可持续发展道路，希望成为我市争创“中国最佳人居环境奖”的乡镇典范。

二、做好计划，扎实推进

去年，市委、市政府出台了从加快重点镇建设的意见，今年，又出台了从加快优先发展重点镇建设的意见，具体从增加财政资金投入、落实建设用地指标、扶持产业发展、加快基础设施建设、统筹社会事业发展等7个方面，加大了政策扶持力度，确立了优先发展的重点项目。我们一定要创新思路，做好计划，强化措施，扎扎实实推进优先发展重点镇建设。

(一)要计划好融资。加快优先发展重点镇建设步伐，除了要加强政府引导、增加财政投入之外，还要在更大程度上充分发挥市场机制在配置资源中的基础性作用，要借鉴中心城区的城市经营模式，盘活存量土地、市政公用基础设施等存量资产，完善城镇建设投融资体制，利用资本市场多渠道融资。总之要谋划好融资，计划好融资，着力吸引社会资金、民间资金参与城镇基础设施和公共服务设施建设，增强发展的能力。

(二)要计划好项目。从14个优先发展重点镇的现状看，基础设施薄弱，是一个普遍存在的突出问题。如果这种情况不尽快加以改变，发展想加快也难以快起来，产业想做好也难以好起来。各重点镇要抓住开展项目年工作的契机，优先做好基础设施建设。比如，道路、电网改造、供水设施、电信、园林绿化及污水、垃圾处理以及包括文化、教育、卫生、体育、社区公共服务设施建设项目。当前，一定要从项目的规划落实到项目的计划，要认真做好三年计划，理清轻重缓急、承受能力和建设进度。对每个项目要有经济可行性分析，谋划好工程进度、资金安排包括融资计划等。要干一个就成一个，形成良性循环，避免出现欲速而不达的现象。

(三)要计划好管理。提高优先发展重点镇竞争力，除了要深化乡镇的机构配套改革，进一步理顺关系、转变职能之外，还要按照县级副中心的标准，计划好管理，即加快建立和完善公共财政和城市化的管理体制，逐步形成规范化、标准化的市容管理、交通管理、治安管理、环境管理制度。县级行政执法和社会化服务机构，要向优先发展重点镇延伸，优化城镇发展环境，发挥示范带动作用。

(四)要计划好保障。按照既定目标，今后三年时间内，14个优先发展重点镇大致每年城镇化率要提高8%，每年需要转移出来的农民超过7万人。这么多的农民转移出来，必将涉及到一系列失地农民的转岗就业、社会保险等问题，要抓紧研究完善具体对策和保障措施，引导农民向城镇合理有序流动，切实解决好他们的谋生之路、安居之所和社会保障等问题。从今以后，要确保新征地农民全部进入社会，使他们进得来、住得下、发展得好，不断提高统筹保障和综合服务的能力。要坚决防止和克服在土地征用、拆迁安置中损害群众利益的行为。我们不但要把这14个镇建成全市镇域经济社会发展的样板，而且建成和谐社会的样板。

同志们，加快优先发展重点镇建设的各项目标任务，已经明确，现在的关键是要抢抓机遇，整体联动，开拓创新，推进落实，要以抓重点镇的新举措、抓发展的新突破，来开创全面深入推进城乡一体化的新局面。

全县组织宣传统战工作会议上的讲话 篇17

创建“全国生态示范市”是市委、市政府作出的一项重大战略决策。xx年,我县根据市委、市政府的统一部署,立足会同实际,发挥优势,争创特色,扎实推进生态创建工作,取得了显著成效。在全市生态创建工作综合评比中,我县由xx年的第12位跃居第1位,实现了重大突破。我们的具体做法是:

一、深入宣传发动,营造浓厚创建氛围

开展生态创建工作是保护生态、美化环境、促进人与自然和谐相处的一项重大举措,是构建和谐社会的重要内容。创建工作的主体是广大群众,只有全民共同参入,创建工作才能真正取得实效。为此,我们采取一系列有力措施,狠抓宣传发动,努力营造浓厚的创建氛围。一是以宣传促共识。广泛利用电视、广播、简报、横幅、标语、宣传单等各种媒介,多渠道、全方位宣传生态创建工作的目的、意义、内容和先进典型,使广大干部群众充分认识到生态创建工作的重大意义和美好前景,引导他们自觉投入到生态创建活动当中。全年累计在县电视台播放生态创建新闻85条,编印简报9期,制作专栏11期,悬挂横幅56条,张贴标语1100余份,散发宣传资料1万余份。二是以活动促共建。把生态建设与环境保护教育融入丰富多彩的活动当中,寓教于乐,乐教结合,让广大群众亲身感受生态创建的重大意义,自觉树立现代生态理念,不断夯实创建工作的群众基础。xx年3月5日,组织全县5000余名志愿者开展了“保护母亲河,建生态家园”大型活动,向全社会发出生态创建倡议书;4月20日,举办了县直机关“生态杯”篮球赛,借势大力宣传生态环境保护知识,提高了广大干部群众的生态意识及生态创建工作的知名度;6月5日,举行了由1xx余名社会各界人士参加的集会活动,共同庆祝第34个“世界环境日”,使生态保护理念更加深入人心;按照“攻难点、扫干净、摆整齐、保持好”的总体要求,精心组织开展了县城综合整治行动,城区环境卫生状况有了较大改善;广泛开展“创绿”系列活动,在坪村镇方园村启动了“生态文明村”创建试点工作,组织会同二中、若水中学、地灵中学、粟裕希望小学等学校申报“绿色学校”,引导林业宾馆、凯诚矿业公司等单位创建“绿色单位”,完成了高椅乡、团河镇“省级环境优美乡镇”申报工作。三是以调研促共谋。在全县广泛开展了“我为生态创建献一计”征文活动,集众人之智,聚众人之力,共同探讨和谋划我县生态创建工作,形成有价值的调研文章20余篇。如«努力将生态经济培育成后发展山区最具活力的经济增长极»、«努力构筑农民增收的绿色银行»等文章先后在中央、省、市报刊发表,收到了较好的宣传推介效果。

二、注重规划引导,狠抓生态项目实施

开展生态创建工作,必须坚持规划先行。我们按照市委、市政府的统一部署,高标准地编制了«生态县建设规划(—20xx年)»,响亮地提出了把会同建设成为“全国生态县”的奋斗目标。为确保这一目标的实现,«规划»确定了51个生态建设重点项目,并采取相关措施狠抓落实。一是将生态创建工作纳入“”规划。把生态县建设的主要目标、任务和有关重点项目纳入国民经济和社会发展“”规划,明确了生态林业、生态农业、生态工业、生态旅游业的重点发展地位,确立了县城垃圾无害化处理场、高椅古民居、生态工业园等12个近期示范工程项目。同时,县直相关部门根据生态县总体规划要求,结合专题规划,把生态建设项目纳入本部门的“”规划和年度计划,作为工作的重中之重来抓。二是建立规划落实机制。实行“县长全面抓,分管副县长专门抓,相关部门具体抓”的规划实施责任体系,由县生态办负责综合协调,按照生态县建设“三步走”的要求,做好各阶段目标、任务、项目的逐年分解落实,明确各乡镇、各部门的责任,加强督促检查,严格考核奖惩。三是加强生态项目建设。按照每年“安排落实一批、储备推介一批”的总体要求,切实加强项目库管理,加大向国家、省、市争取项目资金的力度。xx年共申报各类重点建设项目22个,落实建设资金3167.6万元,其中贤胜油业等3个项目被列入湘西地区开发重点扶持规划。同时,全县各级各部门都把生态建设重点项目列入招商引资优先考虑的范畴,切实加大招商力度。xx年,全县共签约高涌洞电站、大康牧业万头瘦肉猪养殖等18个生态建设项目,引进县外境内资金2.86亿元。四是健全完善投融资机制。进一步建立健全了国家投资、地方配套、民间投入、招商引资等多元化投融资体系,加大了国家投资和国债资金的争取力度,增加了县财政配套资金和启动资金的投入比例,并利用市场运作方式,制定和落实相关优惠政策,广泛吸引民间资金投入生态创建。xx年,共筹集资金5400万元,圆满完成了林纸一体化、林业种苗基地、有机食用油开发等10个市委、市政府下达的生态创建实事项目建设任务。

三、坚持分类指导,着力发展生态产业

在生态创建工作中,我们牢固树立“生态产业化、产业生态化”的生态经济理念,坚持立足实际,分类指导,大力发展生态产业,把生态优势转化为产业优势,把生态效益转化为产业效益,实现了经济发展与生态保护“双赢”。一是大力发展生态农业。在209国道沿线建立了10万亩生态农业示范带,大力推广无公害生产技术,改进耕作方式,保护地力资源。按照“稳杉稳杂,扩松扩竹”的林业结构调整思路,积极开展退耕还林和荒山造林,全县马尾松、楠竹面积已分别达到35万亩和36万亩。目前,全县共有无公害农产品基地3个14.5万亩,绿色农产品基地6个25万亩,有机农产品基地1个25万亩,形成了竹木、草食牲畜、柑桔、蚕桑、花卉苗木、中药材、优质稻、无公害蔬菜、烤烟、茶叶、辣椒等11大优势农业产业带。二是大力发展生态工业。按照发展新型工业的要求,多方筹集资金,大力改造技术简单、设备陈旧、工艺落后、能耗高、效益低的企业生产线,着力提高产品附加值,延长资源增值链。宝庆恒达公司在原有生产规模、工艺水平的基础上,投资4200万元进行环保治理与平衡配套等技改扩建工程,将成为我县第一个产值过亿元的工业企业;贤胜油业公司投资xx万元实施技改工程,建成年产1.5万吨木本精炼植物油生产线,年产值可望达1.5亿元以上。按照“木头财政向水电财政转变”的战略构想,出台一系列优惠政策,切实加大小水电开发力度,鼓励外资和本地民间资本投入小水电开发。xx年,成功引进并启动了高涌洞电站、塘翁电站、广坪电站、长岭电站等10余个小水电建设项目,总投资达7000万元。总装机容量1.5万千瓦、总投资1.2亿元的若水电站建设进展顺利,第一台机组即将并网发电。同时,还采取强有力措施,切实加强对工业企业的环境监管。按照环保有关规定,严把项目审批关,新建项目环评率和“三同时”执行率均达到100%。对于不符合产业政策的污染企业,采取过硬措施,实行“关、停、并、转”,全年共关闭和取缔“五小”企业56家。特别是重点突出对5家市控企业的治理,关闭了长城纸业有限责任公司,对金裕、汇森公司实行停产整顿。为此,尽管县里每年损失税利近300万元,但我们认为,为了加强生态环境保护,付出再大的牺牲也值得。三是大力发展生态旅游。重点依托鹰嘴界自然保护区、高椅古民居、粟裕故居、侗苗文化等资源,坚持把生态旅游作为新的经济增长点来培育,开辟了民俗风情、自然生态、农村休闲等旅游项目。通过异地举办画展、设置宣传栏等形式,加大宣传力度,强力打造会同生态旅游品牌,一项充满希望的新兴产业正在崛起。四是大力发展生态城镇。按照建设“生态园林”县城的总体要求,大力实施“绿城”工程,动员全社会力量开展造绿与清洁活动,基本形成了城、山、水、绿相融合的生态县城新格局。

全县组织宣传统战工作会议上的讲话 篇18

这次会议我们主要学习到，一个企业文化宗旨就是在成本与利润的衔接点上找到我们需要的平衡。而我们要做的就是，做好本职工作，较高的业务素质和工作态度，另外，即使已经参加工作了，我们也不应该放弃对知识的学习。相反，作为企业的员工，在繁忙的工作之余，读一些开阔心智的书籍，吸取别人的成功经验，大有好处。聪明的人，总是善于用别人的智慧来填补自己的大脑。我深信，只要我努力了，就是进步，就有成功的可能。下面，就是我在学习之后对自己提出的几点要求，希望籍此可以重新塑造一个全新的自己，成为一名优秀的员工。

一、与企业同呼吸、共命运，坚守职业天职与使命。既然我们选择了工作，就没有理由不把它做好。一个人一生中除去休息的时间以及不具备劳动能力的时间，剩下的大部分时间都是在劳动中度过的，可以说，工作等于一个人一生的价值。如果一个员工不能站在理想的高度上去看待自己的工作，不能满腔热情的去工作，那么他成功的机会就非常渺茫。对于绝大多数具有上进心的员工来讲，工作绝对不仅仅是为了生存，工作更应该是天职，是神圣的使命。

然而，现实中，常常听到有人抱怨自己被人忽视、没有被安排在好的工作岗位上、没有高工资、没有得到高度的重视等怨言，一副很受委屈的样子。其实，你有没有认真的审视过自己：你真的应该被安排在那个你所认为的重要位置、领到你所期望的工资、得到别人的重视吗?不劳无获，一切都不是理所当然的，没有付出就没有理由索取。所以，我们要认真的审视自己为企业付出了什么?把企业当成自己的家、与企业同呼吸、共命运，全心全意的干好自己的本职工作了吗?如果没有，那就没有资格埋怨别人，要怪只能责怪你自己;如果没有，你就应该摒弃埋怨，积极进取，努力培养主人翁意识，热爱你所在的企业，热爱你所从事的工作，尽你最大的努力，尽可能的发挥自己的才能，为企业多做贡献，相信总有一天，大家会看到你的努力，你也会得到所期盼的一切。

二、坚决服从安排，不折不扣地完成工作任务。

企业是一个严密的组织，不是一个自由的组合体。它是一个有组织、有纪律、有制度、有目标的合成体。在这个组织里，个人不能也不允许自由散漫，不服从管理。服从是天职，也是企业对员工的一项基本要求，即使领导的某个安排你内心无法接受，也要告诉自己丢掉不满情绪，因为企业不只有你一个人，它是一个大集体。个人往往习惯于从自己的角度出发，考虑问题往往先考虑自己，你所看到的、你所关注的也许只是你个人或者是所在小组的利益，这就有很大的局限性;而领导则不同，他所考虑的是全局、是整体。所以，对于领导分配的工作任务，我们一定要不折不扣地去执行。很多时候，很多我们开始并不能够理解的事情，在实施的过程中，自断后路、义无返顾地去执行，原本想不通的事情往往可以得到很好的理解，从而激发了个人的主观能动性，反而促成工作任务的完满完成。

三、高标准、严要求，苦练专业技能，努力提高自身能力。

“工欲善其事，必先利其器”。这就是说，一个人要想真正成就一番事业，离不开过硬的基本功。当今社会的竞争愈来愈烈，做任何事情都需要技能。现代企业最需要的、最紧缺的就是精业的员工，就是具有专业能力的员工。在实际的工作中，对待自己，对待工作，一定要高标准、严要求，不要满足于已经掌握的，这个世界是大变、多变、快变的，要努力寻求更好、更快、更富成效的专业技能和技巧，提高自身竞争力，唯有如此，才有可能创造出更好的成绩，才有可能从胜利走向另一个胜利。

四、努力培养团队精神，善于更要乐于与他人合作。

在现代社会，在专业分工越来越细、市场竞争越来越激烈的前提下，单打独斗的时代已经过去，合作变的越来越重要。团队的力量远远大于一个个单独的优秀人才的力量。所以，

现代企业招聘员工，虽然都有一套很严格的标准，但是，最重要的条件就是要有团队精神。一个人能力再强，总有能力不能达到之处，团结才有力量，团队成员之间相互取长补短，精诚合作，会把事情做的更好，甚至收到意想不到的效果，这就是1+1>2的道理。

五、自信乐观，积极向上。

人最大的敌人不是别人，而是自己，凡事都不会是一帆风顺，一马平川的，总会有这样那样的困难阻挡我们前行的脚步，不要被设想的困难吓倒，要相信自己，鼓励自己，要有战胜困难的决心和勇气。如果你没有做今天这件事情，也许你就永远不会知道给自己一些压力之后，你能够做到些什么。一个人觉得最自豪的事情，是做那些做起来最艰难的事情。一个人应该自信而不自负，执著而又不僵化。人生必须背负重担，一步一步慢慢的走，稳稳的走，总有一天，你会发现，自己是那走的最远的人。

六、谦虚谨慎，戒骄戒躁，勇于创新，敢于挑战。

“谦虚使人进步，骄傲使人落后”这是我们在小学就接受的教育。谦虚是美德，人类如果失去谦虚，那么自信就会变成自大。自大就是自满，自满就会失败。或许因为我们还年轻，没有多少经验，所以比较容易骄傲和急躁，办事也总是急于求成。自己已经达到了最高境界而停步不前，趾高气扬。如果是这样的话，则必将很快就被同行赶上和超过。所以，在实际的工作中，我们一定要谦虚谨慎，戒骄戒躁，求真务实，脚踏实地的做好每一件事。

成功肯定不会是在口号声中实现，有理想没有行动是一个梦，有行动没有理想是一种浪费，理想加合适的行动可以使人取得成功。找到自己的个性并肯定它，按照自己对自己的期望去塑造自己，加以不懈的努力和奋斗，我相信，我一定会成为一名优秀的员工。

全县组织宣传统战工作会议上的讲话 篇19

同志们：

今天，我们召开城镇化建设工作大会，目的就是总结20xx 年来的城镇化建设工作，安排部署今年的相关工作。刚才，洪亮同志总结了20xx 年全县的城建工作，下面，我就今年的相关工作讲几点意见：

一、全面总结20xx 年的城建工作

20xx 年是我县经济社会发展历史上具有转折意义的一年，各项工作取得了自改革开放以来的历史性突破，在全省各县(区、市)经济发展增比进位综合测评中我县预排位取得第14 名的好成绩。在县委的坚强领导下，按照“城乡一体化”战略和“一年拉框架、两年现雏形、三年成新城”的要求，城镇建设工作在机制创新、基础完善、项目推进等方面取得了一定成绩。

一是创新体制机制。 一是领导机制创新。 合并了原有的项目指挥部，打破各自为政的局面，成立了新、老城区建设指挥部，指挥部内设机构、人员配置逐步完善，运行效率稳步提高;二是筹资模式创新。顺应中央控制地方政府债务、收紧银根的调控政策，创新重大项目投融资机制，通过以地置换、项目打捆等方式筹集建设资金。为了调动县、乡两级推动“城乡一体化”战略的积极性，县委、县政府出台了激励办法：除县城规划区、经开区规划区以外，所有土地出让收入在 提取各 项法定支出后，全额返还乡镇专项用作小城镇建设，县级不参与分成。乡镇保证量力而行、不举新债、自求平衡。

二是城建固投拉动作用凸显。 从全年完成任务来看，20xx 年城建类固投完成34 亿元，占全部固投105 亿元(上报数，市里尚未核定)的32.38% 。城建类项目(基础设施和房开)创造税收达到2.65 亿元，占全年地税总收入4.49 亿元的59% 。城建项目对全县经济和财政的拉动效应十分明显，可以说是我县发展的重要引擎。

三是小城镇建设全面铺开。 风华小城镇示范点实质性开工，路基开挖基本完成，完成拆迁11 户;小关乡小城镇建设项目启动征拆和路网建设，完成修建性详细规划;茅垭镇城镇建设项目完成30000 平方米转换层，部分进入3 层主体施工，完成投资6000 万元;旺草镇小城镇开发项目一楼主体基本完工，每天10 多个塔吊、300 余名工人共同作业，目前已完成投资近9000 万元;黄杨镇“清溪家园”完成征地和平场，拆迁安置方案正在制定，线路迁改即将启动，修建性详细规划可上会评审。

四是城区面貌大变样。一是老城换新颜。 投入资金近3 亿元，全面完成县城“白改黑”工程。投入资金2亿多元，开展城区“天改地”及绿化、亮化、美化工程，配置了垃圾清运 车、扫地车、冲洗车。启动“前厅后厨”改造工作，截至目前已改造完成56 家。诗乡映象一期工程全部完成，四星级酒店正在进行装修。老体育馆片区改造项目完成拆迁工作。二是新城渐成型。启动了幸福大道延伸段和绥阳至新蒲新区城市干道建设，启动了璐源城市综合体项目和新城区幸福小区，三纵三横路网有序推进。示范性高中建成投入使用，并完成异地搬迁。

这些成绩的取得，是全县各部门单位、各乡镇辛勤努力的结果，在这里，我向大家致以诚挚的感谢!当然，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到城镇化建设工作中存在的突出问题。 一是规划滞后。 乡镇规划不完善，规划引领作用没有充分发挥出来，缺乏指导工作的科学路线图;二是发展不均。受到交通、意识等因素的制约，部分乡镇步伐缓慢，城乡面貌变化不大;三是功能不全。缺乏必要的水电路配套和生活、娱乐、市场交易区域和垃圾处理设施;四是推进乏力。部分部门遇到问题就等、拖、避，毫无主动介入工作的积极性，服务不到位、协调不到位，导致工作推进乏力。

二、以项目为抓手，紧盯形象进度和投资强度，坚持规划先行、科学布局，强力推进城镇化建设工作

20xx年的发展任务十分繁重，目标高企、压力空前，大家一定要有壮士断腕的决心、舍我其谁的豪情、敢做敢为的闯劲、抓铁留痕的力度，确保完成各项工作任务，为彻底改变绥阳城乡面貌、改写绥阳城建历史作出应有的贡献 。

一是明确目标任务，凝聚全县共识。 我县今年城镇建设的总体要求就是“围绕目标、划得整体、建得满意”，目标分为两个方面，一是定量目标，按照我们的国民经济发展计划，全年城建类固投任务是62 亿元(其中房地产投资25.5 亿元、保障性住房7.5 亿元、城镇建设14 亿元、城市基础设施建设15 亿元)，第一季度要完成15.5 亿元。年底时城镇化率要达到43.6% 。这是我们的总目标;二是定性目标，“一年拉框架、两年显雏形、三年大变样、五年成新城”，“成新城”就是我们的终极目标。具体来说，就是要牢牢抓住“五个度”：工作力度、均衡强度、序时进度、投资额度、形象进度。要有强烈的紧迫感和危机感，绷紧神经，按照既定的投资计划序时推进，保证分解的投资任务按时完成，抢抓形象进度。同时，要注意均衡新、老城区建设的强度，合理平衡新、老城区建设的节奏和步伐，说形象一点，就是新城建设要求快、要大手笔，以排山倒海的气势推新城，老城建设要求稳、要小碎步，坚持成熟一片、开发一片。

下面我还要讲一些工作机制、措施。在这里，我先打招呼，等不得、拖不得、推不得、慢不得，任何部门和单位必须无条件服从全县大局、服从工作调度，哪个当绊脚石、拦路虎，就让谁被历史前进、发展进步的车轮碾碎。

二是创新机制方法，激发工作活力。 一是要做到信息畅通与问题自解的统一。 各部门、单位要积极作为、主动作为，发现问题要多想怎么办、如何办好，不要动不动就向上汇报、向上请示，职责范围内的工作，能化解的第一时间化解，这就叫作问题自解，不能化解的就要及时上报情况，但同时，必须提出化解问题的建议，不能只交问题不交答案。总之一句话，要么第一时间化解，要么第一时间上报，绝对不能拖拉散漫、反应迟缓，捂着问题自己不解决、又不上报，你老是捂着，就会捂出热痱子，捂成脓包;二是要做到统筹推进与重点督促的统一。新时期的工作纷繁复杂、千头万绪，所以要做到看得全、瞄得准、抓得狠，看得全就是要有全局思维，要熟悉掌握整体情况，瞄的准就是要找准、抓住问题的关键，牵住牛鼻子，抓得狠就是要针对工作的重点、难点，穷尽千方百计、使出浑身解数，盯死看牢，抓出个样子来。对重点工作，要实行一线调度、重点督促，不解决问题决不罢休。这就是统筹推进与重点督促的统一;三是实行项目四定工作机制。定责、定额、定时、定人，定责就是将项目推进工作分解细化成最小单元，定额就是明确阶段推进进度和投资额度，定时就是倒排工期、节点推进，实现步步为营、稳扎稳打，定人就是将以上三个方面的责任、投资额度、时间安排分解到每个具体责任人。

三是围绕重点工作，抢抓形象进度。 城镇建设工作点多、面广、战线长，要坚持规划引领、通盘谋划、重点突出、关键突破。一是维护规划严肃性，规划是城镇建设工作的关键要素和首要环节，要确保在规划上出精品，注重因地制宜，充分彰显区位优势、人文传承、民俗风情、山水特色和产业特点。规划制定了以后，必须严格执行，不得随意更改;二是围绕重点抓进度，要紧紧围绕风华镇示范性小城镇、诗乡映象城市综合体等“5 个100 ”重点工程载体，新城区路网建设项目、安置还房项目、扶贫生态移民工程等重点工作推动城镇化建设。在风华镇示范性小城镇建设过程中，要坚持尊重自然、以人为本、天人合一的理念，让城镇融入大自然，实现人与自然的和谐统一，将示范小城镇建设成为进城农民创业就业的乐园、返璞归真的栖息地、休闲娱乐的后花园;在诗乡映象项目推进上，要兼顾一期后续运营管理和二期尽快启动两方面的工作。首先，要把诗乡映象综合体打造成为绥阳宜居宜业的先行区域，要彰显诗乡文化特色，汇聚教育、医疗、购物、休闲、餐饮、娱乐等功能，探索城市管理新模式，为未来我县新老城区管理提供经验;另外，要加快前期工作进度，尽快启动诗乡映象二期项目;三是优化服务强保障，要本着推工作的原则，为项目推进创造良好条件，不能消极应付，要主动作为、主动服务。

四是坚持统筹兼顾，力推人城融合。 城镇化的核心是人的城镇化，我们可以把它叫作“人城融合”，钢筋混凝土搭建的城镇是冷冰冰的框架，人的入驻，愿意来住、住得安心、生活幸福才是目的，所以“人”是城镇的血肉。省委、省政府提出提出要“大力推进以人为核心、以产业为支撑的贵州山区特色新型城镇化”。要统筹考虑城镇的配套、功能和相应的社会保障、产业支撑，将污水处理率、人均绿地面积、就业率等指标量化、细化。要提前谋划就业创业问题、医疗教育、功能配套等问题，特别是现在，我们为了调动乡镇推进城镇化建设的积极性，给了乡镇很大自由度，各乡镇要根据自身特点，切实把这些因素考虑进去，不能光为了“城建”而“建城”，忽视甚至不顾群众的切身利益，这样的路子最终是走不通的，后患无穷。

五是提高保障水平，实现住有所居。 保障性安居工程是一项重大的民生工程，关系经济社会发展全局，惠及广大人民群众。20xx年全县要完成4956 套保障性住房，完成2848 户农村危房改造，完成扶贫生态移民488 户、1807 人(包括后水河水库移民)。要坚持强化配套促入住。保障性住房和扶贫生态移民项目必须做到配套设施与主体工程同步规划、同期建设、同时交付使用。要努力争取上级有关文化、体育、娱乐等配套设施投资，让保障对象“安其居、乐其俗”;要积极推进“三房融合”。探索 统筹推进城镇保障性住房、农村危房改造和扶贫生态移民住房建设，整合各方面资源，集中力量办好事，以城镇保障性住房建设引导扶贫生态移民重点向城镇、园区集中。统筹布局农村危房改造和扶贫生态移民建房，引导重建农房向中心村寨集中。更多让利于民、更好更快地推进“三房”建设和“三房”融合。

六是依托资源优势，打造特色城镇。 经过去年一年的准备，特别是县乡有关税费分成的办法出台之后，全县小城镇建设的活力被激发出来了。太白镇、旺草镇、茅垭镇、青杠塘镇去年动作很快，坪乐乡、小关乡、黄杨镇去年有所动作，今年枧坝镇小城镇建设项目列入了一季度开工项目，希望动起来的乡镇步子再大一点、速度再快一点，没动的乡镇要有紧迫感，尽快动起来。小城镇建设必须因地制宜，要重点突出所在乡镇的山水特色、文化特色、产业特色，如何充分发挥你的地理优势、如何和你的主导产业结合起来，可以说，特色是小城镇建设的生命线，大家回去以后要好好谋划一番。七是强化工作督导，严格责任追究。政府办、住建局、督查局、相应纪工委是城镇建设工作的督查主体，要定期不定期地对相关工作进行督查，发现问题、解决问题、推动工作。上面，我讲了要坚持信息畅通与问题自解的统一，如果哪个部门、哪个干部因为信息沟通不及时、问题解决不及时而影响了有关工作的推进，我们将从严从重追究相关责任。

同志们，城镇化建设工作责任重大、千头万绪，希望大家切实紧起来、动起来，扎实工作，为建成美丽幸福的新绥阳而努力!谢谢大家!

全县组织宣传统战工作会议上的讲话 篇20

上半年来，在市委、市政府的正确领导下，我局紧贴“一城五创”目标任务，结合环保业务工作，不断加强领导，创新举措，狠抓落实，各项工作有条不紊按时推进，取得了阶段性成效。现就上半年创建工作总结如下。

一、夯实责任，健全机制。

为进一步推进我市“一城五创”工作，切实把市委、市政府的决策和安排落实到位，我局成立了由局长任组长，分管副局长任副组长，各机关科室、单位及各县区环保局负责人为成员的创建领导小组，下设了办公室。同时，制定了《榆林市环保局20xx年创建工作实施方案》，进一步分解了任务、落实了责任，形成一级抓一级，层层抓落实的创建工作新机制。

二、强化措施，突出重点。

按照市委、市政府下达的《榆林市20xx年巩固国家卫生城市工作任务的通知》、《榆林市20xx年创建国家环保模范城市工作任务通知》、《榆林市20xx年创建国家园林城市工作任务的通知》、《榆林市20xx年创建中国宜居城市工作任务的通知》、《榆林市20xx年创建国家节水型城市工作任务的通知》要求，我局对承担的各类创建指标任务进行了梳理，通过比较法摸清了各项创建之间的共同点和差异点，找准了各项创建工作间相辅相成的关系，有效的把各项创建工作结合起来，统筹推进，互促共建。

涉及我局的工作任务分别为“国卫”19项(含10项常规任务)、“国模”41项、“园林”12项、“宜居”17项、“节水”6项(详见附件)，具体表现再以下九个方面。

(一)污染物减排方面。20xx年，省上下达我市化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物五项指标年度减排任务分别为较20xx年削减：6.0%、9.0%、 13.80%、13.80%、4.5%。按照省厅下达年度减排任务指标，结合我市实际，我局拟定了《榆林市20xx年度主要污染物总量减排实施方案》，全年共安排重点减排项目41个，其中，污水处理厂减排项目12个，电力行业超低排放改造项目27个，电力结构关停项目2个，挥发性有机物减排项目9个，燃煤锅炉拆改项目38个。省重点减排项目11个，分别是陕西有色榆林新材料有限责任公司2#、4#机组超低排放改造项目，陕西清水川发电有限公司2#机组超低排放改造项目，陕西德源府谷能源有限公司1#机组超低排放改造项目，陕西新元洁能有限公司1#机组超低排放改造项目，中电国华神木发电公司1#、2#机组关停项目，大柳塔生活污水处理厂新建工程，沙峁镇生活污水处理厂新建工程和横山污水处理厂扩建工程。

同时，按照中省要求，根据固定污染源排污许可分类管理名录，分批分步骤推进排污许可证管理，累计完成了火电、水泥、炼焦、等行业101家企业排污许可证核发工作。积极组织各县市区有序开展行业摸底调查、筛选、梳理工作，确保辖区内相关行业企业排污许可证“应发尽发”，避免出现错发、漏发等情形。

(二)大气污染治理方面。按照省政府铁腕治霾工作组办公室要求，我局研究制定了《榆林市铁腕治霾(尘)打赢蓝天保卫战三年行动方案(20xx-20xx年)》、《榆林市中心城区空气质量提升专项行动方案(20xx-20xx年)》等文件，并由市政府印发实施。

年初以来，市环保局先后组织榆阳区、横山区、高新区管委会及市建规、住建等部门单位，多次召开建筑扬尘视频监控安装工作协调部署会，要求中心城区所有新建筑施工地必须全部按要求安装扬尘视频监控实施。截止目前，纳入扬尘监控管理平台的施工地有55家，其他施工地正在陆续安装中;对违规行为交办3起，均已全部整改落实。

对中心城区禁烧烟煤和锅炉拆改工作进行了统一安排部署。3月份榆阳区政府印发了《榆阳区燃煤锅炉拆改专项行动方案》，明确提出10月底前全部完成23台燃煤锅炉。另外，高新区2台目前正在改造中;空港生态区2台已经完成改造。

全面启动了中心城区全面启动了餐饮业油烟综合整治工作。中心城区餐饮单位2834户，目前已安装油烟净化设施单位895户，关停681化。今年安装了489户，总体安装率42%。

(三)水环境污染防治方面。开展重点河流断面污染源排查，对黄河碛塄、无定河庙畔、窟野河温家川、清涧河河流断面水质下降问题，进行现场查看，排查污染源，分析污染原因。

督促相关县区和部门开展污染整治。因水质下降问题，督办榆阳、神木、府谷、绥德、子洲、清涧等相关县市区和市住建局，因鱼河断面水质问题对榆阳区政府和市住建局进行约谈督促。同时及时组织现场督查，督促水污染问题整改。绥德、子洲县因20xx年7.26洪灾污水处理厂和管网冲毁问题，多次检查、督办、协调督促两县加快修复重建，目前子洲县修复重建工作基本完成，污水处理厂运行基本正常;绥德县污水管网还在建设中，完善的部分管线已投用，正在建设管线的区域污水经罐车拉运至绥德县污水处理厂处理。

制定《无定河流域水污染防治条例》，已纳入《榆林市人大会20xx年立法计划》，20xx年4月，市政府召开了20xx年度第3次常务会议，审议并通过了该条例的立法起草工作方案。目前，已通过了市人大的初审，二审、三审工作正在有序推进。预计年底前可正式出台。

今年上半年，全市水环境质量较去年同期有所提升，15个国、省控断面中除窟野河温家川断面和无定河辛店断面外，其余断面水质全部达标，达标率为86.7%。15个断面的氨氮、化学需氧量、总磷平均浓度较去年同期分别下降了33.3%、10.8%和37.5%。

(四)城市环境噪声方面。完成了城区7个功能区噪声每季度监测一次，共监测2次，获得有效监测数据3024个。

一类区昼间季均值51.4dB(A), 夜间45.3dB(A)，昼间达标，夜间超标0.3dB。二类区昼间年均值55.3dB(A), 夜间年均值50.7dB(A)，二类区昼间达标，夜间超标0.7dB。三类区昼间年均值50.4dB(A), 夜间年均值41.0dB(A)，三类区昼间、夜间均达标。4a类区昼间年均值62.5dB(A), 夜间年均值46.1dB(A)， 昼夜间超标, 4b类区昼间年均值60.9dB(A), 夜间56.8dB(A)， 昼夜间达标。区域噪声和交通道路噪声下半年监测(每年监测一次)。

(五)环境监察执法方面。上半年来我局紧紧围绕年初确定的目标任务和工作进度安排，将环保专项行动作为这里解决突出环境问题，全面打响污染防治攻坚战的标志性工程，主要开展了6个环保专项行动。一是开展油气开发区钻井泥浆“三统一”专项行动。二是开展水源地专项执法检查。三是开展涉兰煤化工企业环保专项执法检查。四是开展工业企业挥发性有机物治理专项执法。五是开展危险废物环境管理专项整治。六是开展工业污染源全面达标排放专项检查。

(六)环评“三同时”管理方面。上半年，我局积极相应市委市政府深化“放管服”改革优化营商环境的号召，按照“三集中、三到位”的改革要求，成立了行政审批服务科，将“建设项目环评审批”、“辐射安全许可证审批”等9项行政审批事项并入行政审批服务科，并进驻政务服务大厅。

上半年行政审批服务科共审批建设项目19个，其中报告书8个，报告表11个。

(七)固体(危险)废物管理方面。按照省厅《关于开展20xx年度危险废物及工业固体废物申报登记工作的通知》(陕环固函〔20xx〕291号)文件安排，我中心认真制定了申报登记工作方案，积极组织县区管理员和企业参加业务培训，严格核定申报企业名单，确定了484家重点产废企业和13家危险废物处置经营单位进行申报登记，同时，强化申报登记现场核查指导，确保申报登记数据准确、有效，进一步规范了固体废物管理制度，完善了全市固体废物信息系统，如期完成了全市20xx年度固体废物污染环境防治信息发布工作。

经初步统计，20xx年全市共产生工业固体废物2567.3万吨，利用614.8万吨，处置1156.1万吨，贮存796.3万吨;工业危险废物产生26.9万吨，利用处置率为87.7%。其中：利用14.7万吨，处置8.8万吨，贮存3.3万吨。

全市医疗废物产生总量1968.71吨，处置率为100%。

(八)环境信访投诉方面。20xx年上半年我市12369环境举报平台共接到环境举报件603起，其中大气污染265起，水污染143起，固体废物99起，噪声污染63起，其他33起。

对收到的投诉信息，我们立接立办，根据群众反映情况严重程度和举报次数，部分案件由支队直接查处，部分转办县区环保局责成限期查处并上报处理结果，做到环境投诉案件有调查、有结果、有回音，办结率达到100%。

(九)其他工作任务情况。为了摸清全市生物多样性情况，20xx年完成了全市生物多样性调查与评价研究的专题报告的编制工作，为了更好的将我市的生物多样性保护工作落到实处，我局组织编制了生物多样性保护规划目前已完成编制工作，并评审通过。

为了摸清全市生态环境现状，按照创建国家园林城市工作要求，下一步工作中，将积极配合市创建办开展全市生态环境现状评估。

按照创建要求，我局负责包抓金苑社区40号网络创建工作，金苑社区位于东沙金沙路东南角，管辖金苑和金沙两个小区，共有居民3416户，14560人，面积是35万平方米，隶属于金沙路街道办事处。我局20xx年包抓以来，领导高度重视，并先后调研、督查9次，对发现的问题及时移交创建办处理。20xx年以前，小区东墙未修缮，垃圾遍野，我局先后雇用装载机垃圾车清理垃圾26次，直至20xx年8月东墙修缮完毕。修整两个小区破烂墙体800多米，治理小区乱堆乱放垃圾死角53处。做健康教育宣传牌12块。20xx年，我局组织青年志愿者进社区，同社区工作人员对小区卫生进行清理及清楚野广告等。协调解决沿街商户油烟治理、占道经营等问题。投入9万余元治理小区环境卫生等一系列问题，并取得小区居民一致好评。

三、存在的不足。

近年来，我局坚持贯彻落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略部署，以“五大发展理念”为核心，以各项创建工作为主要抓手，通过环境保护与治理，局部地区环境质量逐步得到改善，区域环境质量恶化的趋势基本得到控制，但于与各项创建指标要求还有一定差距，具体表现在：

(一)大气污染防治工作进度缓慢。一是重视不够，有的部门单位对大气污染防治工作认识不到位，工作停留在表面，压力层层递减。二是合力不强，齐抓共管的局面尚未真正形成，区域联防联控的工作局面还未打开，部门工作还存在推诿扯皮的现象。三是客观原因仍然存在，产业结构不优，能源消费结构不合理，非清洁能源依存度依然较高;

(二)软件资料收集与整理不够规范。我局各项创工作的软件资料都能够安排专人按年度按指标分别收集整体，但资料的收集仍然存在完整性不够，部分政策性文件、支撑数据资料及影像资料收集不完整、分类不规范。

(三)环境宣传教育氛围不够浓厚。对中省环境保护方面政策法规宣传教育的方式方法较单一，开展环保知识讲座少、覆盖面不够广，未形成人人参与环保工作的浓厚氛围。

四、下一步工作

(一)加强领导聚合力。我局承担着国家卫生城市复审工作中环境保护组组长单位任务、创建国家环保模范城市业务办公室职能、中国宜居城市“环境优美度”牵头部门职责，同时也是其他创建工作的主创部门。深感责任重大，我局将继续加强局创建领导小组和创建办公室，进一步深化认识、细化任务，强化措施，确保各项创建工作落实到位;进一步健全投入机制、工作机制及督查考核机制，形成各司其职、各负其责、齐抓共管的工作新局面。

(二)突出重点促全面。在“一城五创”具体工作中，我局将继续以环境质量改善为核心，以问题为导向，紧抓主要矛盾，全面实施以中心城区燃煤锅炉改造为重点的蓝天工程;以无定河流域水污染防治为重点的碧水工程;以促进危险废物和医疗废弃物安全处置的洁净工程;以建筑工地噪声污染防治为重点的宁静工程;以全防全控的环境风险防范体系建立为重点的城市生态安全工程;以污染物减排工作为重点的环境优化经济增长工程;以强化环境监测、执法能力为重点的环境监管服务水平工程;以深化全面环境教育为重点的宣传教育工程，务求榆林“一城五创”工作取得实效，加快实现天蓝、水清、地净的美丽榆林。

(三)健全软件显成绩。根据各项创建工作的软件收集规范和要求，继续做好软件资料收集整理工作，定专人分年度按类别，做到材料齐全、查看方便，并及时给市创建办提供所需的资料及调度信息。

全县组织宣传统战工作会议上的讲话 篇21

同志们:

君正书记对环境保护工作非常重视，3月12日专程到市环保局进行了调研，作了重要讲话，今天的会议印发给了大家，请同志们认真学习领会、抓好贯彻落实。刚才，朱慧同志代表市环委会报告了20xx年的工作, 部署了20xx年的工作，讲的很具体、很明确，大家要抓好各项任务的落实。下面，我对做好今年环保工作再强调三点：

一、以新的思维来认识新常态下环境保护的责任担当

保护生态环境，既是一个重大发展问题，也是一个发展方式问题，更是一个民生问题。我们要从三个方面来认识和把握：

第一，要站在贯彻落实科学发展观、转变发展方式的高度来认识和把握。党中央、国务院非常重视环境保护工作，党的作出了“五体一位”的战略布局，把生态文明建设提高到了国家的战略高度，近年来国家陆续出台了一系列加强生态环境保护的政策措施。比如，今年元月1日实施了“史上最严”的新环保法，这部法律全面强化了政府、企业和公众的责任、权力与义务，很多强有力的措施、手段都写进了这部法律，比如按日计罚上不封顶、查封资产、限产限停、信息公开、直接对法人进行行政拘留等;省委、省政府围绕“建成支点、走在前列”，提出了“绿色决定生死、市场决定取舍、民生决定目标”的三维纲要，大力实施生态立省战略，也制定了《湖北生态省建设规划纲要(20xx—2030)》，要求到2030年,湖北基本建成生态省，各市基本建成生态市，县(市)区建成生态县;对我市来讲，绿色襄阳是我们的灵魂，它贯穿于“四个襄阳”的全过程。落实科学发展观，关键是要转变经济发展方式。加快经济发展决不是以“牺牲环境、浪费资源”为代价，习讲：“我们既要绿水青山，也要金山银山;宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山”。要正确处理保护与发展的关系，在发展中保护生态环境，用良好的生态环境保证可持续发展。

(二)要站在改善和保障民生的高度来认识和把握。随着社会发展和人民生活水平不断提高，人民群众对干净的水、清新的空气、安全的食品、优美的环境等的要求越来越高，生态环境在群众生活幸福指数中的地位不断凸显，环境问题日益成为重要的民生问题。目前我市面临着资源相对不足、环境容量有限的瓶颈制约，环境保护中的各种矛盾和潜在风险不断增加，如汉江支流小清河、滚河、蛮河以及唐河、白河的污染仍很严重，出境断面水质达标非常困难;生态环境脆弱，农村垃圾问题没有彻底地解决，农村面源污染防治没有实质性突破;空气质量令人担忧，雾霾天气时有发生，社会广泛关注。如果我们不加强环境监管，不加大环境整治力度，继续以牺牲环境为代价的粗放式增长，那么生态环境只会遭到更加严重的破坏，再高的GDP，再高的收入也不能拯救我们赖以生存的环境，环境破坏了，民生也无从谈起。

(三)要站在优化经济发展环境、拓展发展空间的高度来认识和把握。现在，投资商到一个地方投资，非常看重地方的人文环境、法制环境、产业配套的环境。在关注这些环境的同时，也越来越关注地方的人居环境、生态环境。当前居住环境、生态环境也是地方发展软环境的重要指标，人居环境、生态环境也是地方竞争力的重要体现。各地各部门要从全局和战略的高度，进一步深化加强生态环境保护重要性、必要性和紧迫性的认识，增强责任感和使命感，坚定绿色发展方向不动摇，坚定生态红线不动摇，坚定向污染宣战的决心不动摇，通过加强环境整治、加强环境保护来增强我市可持续发展的能力，为襄阳跨越式发展提供重要的环境支撑。

二、以硬的举措来突破环境保护工作中的重点难点

20xx年是全面完成“”环保规划收官之年，也是全面实施新环保法和生态省建设规划纲要的第一年。关于20xx年的工作，朱慧同志作了全面的部署，我就不多讲了，强调几项重点工作。

(一)加强重点污染治理，维护群众权益。一是打好大气污染防治攻坚战，让群众看到天更蓝。以实施“蓝天工程”为载体稳步推进大气污染防治三年行动计划，要抓紧完善空气监测网络，健全信息公布平台，全面掌握大气污染状况，研究分析灰霾天气成因，找准病灶，开出良方，综合治理。要突出秸杆禁烧和综合利用、工业污染物治理、城市扬尘污染综合治理、机动车污染防治等关键领域，加大区域联防联治力度，下决心、出重拳、严管控，不断改善大气环境质量。二是全面加强水环境保护，让群众体验水更清。贯彻落实国务院“水十条”实施意见，扎实推进全国水生态文明试点城市建设，实施“碧水工程”，加强江河岸线环境综合整治，整体推进中心城区水系生态廊道建设，全面开展县(市)城区集中式饮用水源安全防护整治，加快各县(市)区污水处理设施建设，污水处理设施要保证正常运行。三是持续开展“绿满襄阳”行动，让群众看到山更绿。以构建“一城两带三网四区”的全域森林生态系统为重点，统筹推进城乡绿化一体化。深入推进高速公路、国省干道、县乡公路、乡村道路等绿色廊道建设，着力提升市域路网绿化层次;整镇推进乡村绿化;大力推进汉江流域、鄂北岗地、西南山地防护林建设，着力构筑生态安全屏障。四是治理修复土壤污染，让群众吃得更放心、住得更安心。严控土壤污染来源，强化工矿企业、农业生产和固体废物处理环境监管，加强防治。

(二)加快调整经济结构，强化发展支撑。一是全面落实主体功能区战略。对生态保护红线区域实施最严格管控制度，特别对处于水源保护区、自然保护区、风景名胜区和城镇规划区内的重污染企业实施逐步关闭或搬迁措施。市经信委和市环保局首先要划定界限，拿出具体意见，。二是加快淘汰落后生产能力。按照国家产业政策，通过建设项目环境管理，引导和大力推进全市产业结构的优化升级，加快企业技术改造和淘汰落后生产能力、工艺和技术。对所有不符合国家产业政策的生产线和设备予以关闭或淘汰，特别对国家明令禁止的“十五小”和新“五小”企业要坚决予以取缔，禁止向山区转移污染项目。三要大力发展资源节约型和环境友好型产业。尤其是要大力发展循环经济，重点建设再资源利用、汽车零部件再制造、磷化工等循环经济产业链;加快发展新一代信息技术、生物医药、节能环保等高新技术产业和战略性新兴产业，努力打造襄阳经济升级版。

(三)着力创建生态市，促进绿色发展。一是加紧编制规划。各级政府要加快编制三个规划：第一是环境保护规划，第二是生态县市规划，第三是生态文明建设规划纲要。我看到宜昌和其他几个地市已经公布，有好几个市生态市规划已经通过，我们已经滞后了。市环委会要向市里提交生态市规划和生态文明规划纲要方案，力争在今年“环境日”前公布实施。二是强化项目支撑。各地各部门要集中力量组织实施一批重点建设项目，将其纳入国民经济和社会发展长远规划和年度计划，按照近期中期远期相结合、突出近期的原则，组织实施一批、建成一批、储备一批重大生态项目。三是实施路径管理。要按照生态市建设规划纲要确定的目标和任务，落实具体工作措施，推进各项决策部署细化、实化、项目化。进一步夯实工作基础，全面启动生态县乡村创建活动，建成一批生态县、生态乡、生态村。

三、以铁的手腕来强化环境保护工作的保障机制

(一)要强化责任落实。要认真落实环境保护目标责任制，今年的环保目标责任主要包括污染减排、大气污染防治及汉江保护等三个方面的考核，要把环保目标责任制和追究制落实到各县(市)区、镇(乡、街道)和村(居委会)，一级抓一级，层层抓落实。我在这里要强调的是，各县(市)区及开发区管委会行政一把手是环境保护的第一责任人，要亲自抓、负总责，对管辖范围内尤其是“一江五河”沿岸的污染企业，要依法依规，该整治的要严厉整治，该取缔关闭的要坚决取缔关闭，决不能手软。希望大家要认真履行一级政府的责任，不要在经济发展上得“金牌”，在环境保护上得“黄牌”甚至“红牌”，渎职失职受处分，既要保护好自己的政治生命，也要对得起人民群众!在环境保护目标考核上，实行“一票否决”，对未完成年度减排任务的县(市)区要实施区域限批，政府领导要实行诫免。

(二)要健全协作联动机制。一是要抓紧健全完善各级环境保护委员会的工作机制。多年以来，环境保护一直还是环保部门单打独斗，环委会的成员单位对自己的职责也不是很清楚，对成员单位也没有进行考核，环委会的权威没有树立起来。从今年开始，要适应新环保法的要求，各级环委会要实、专，不能虚、空。环委会的主任必须是政府一把手，分管的领导任副主任，环保局长是环委会办公室主任。要尽快调整优化环委会和成员单位职责分工，以环委会名义与相关成员单位签订责任状，每年年底像安委会一样对各职能部门进行考核。环委会各成员单位要自觉服从大局，做到分工协作、密切配合。二是要建立环境保护执法与刑事司法联动机制。各级环保部门要与公安机关建立联动执法的联席会议制度，以及联络员和重大案件会商督办制度，完善案件移送、联合调查、信息共享的机制，实行行政处罚与刑事追责、刑事处罚的无缝对接。移送和立案工作要接受检察院的法律监督，发生重大环境污染事件等紧急情况时，要迅速启动联合调查的程序，公安局必须尽快明确专门的支队、专门的人员负责环境案件的查处。三是要建立环境行政执法与行政强制的配合机制。对于依法做出的责令整改或者是停产、关停并转以及罚款等行政命令，行政处罚违法单位拒不改正、拒不执行的，必须按新环保法依法采取强制执行措施，对于这类执行案件，环保、工商、供水、供电等部门要配合人民法院落实强制措施。

(三)要拓宽投融资渠道。逐步建立起政府引导、市场推进、公从参与的多元化投入机制。各级政府要加大资金投入力度，保证重大建设治理项目和科技攻关项目的启动和顺利开展。要积极推进生态建设领域的产权制度改革，通过明晰所有权、放开建设权、搞活经营权，鼓励和支持社会资金投向生态环境保护与建设。要完善市场化运作机制，按照“谁污染谁付费、谁破坏谁治理、谁保护谁受益”的原则，完善排污费、污水处理费等环境经济政策，建立和完善自然资源有偿使用机制和流域生态补偿机制，依靠价格杠杆的调节作用，加大企业污染治理资金投入，引导社会节约资源、保护生态环境。

(四)要依法严格监管。要用“三铁”的要求严格执法，即用铁石心肠、铁的手腕、铁的纪律来进行环保执法。要做到“三个敢于”、“三个不怕”、加强“三个建设”。“三个敢于”：即要敢于亮剑、敢于动真碰硬、敢于触及矛盾。“三个不怕”：即不怕上访、不怕围攻、不怕影响GDP的增长。加强“三个建设”：即一要加强环保执法队伍建设，健全环保执法机构，充实环保执法队伍，改革环保执法的体制，推动环保执法重心下移，探索综合执法。要尽快推动中心城区环保执法向城区下移，每个县(市)区选择一个重点乡镇搞综合执法试点;二要加强执法能力建设，提高执法队伍的专业能力、装备能力，园区、市县两级的在线监控设备、环境监测的信息化建设要跟上，要借助华为云计算平台，整合安全生产、环境监测、食品安全信息资源，把环境监测、在线监控的信息化系统建立起来，市环保局要尽快拿出方案;三要加强环保执法的规范化建设，规范环保执法程序，规范环保执法处罚标准，规范环保执法行为。要建立环保违法企业黑名单制度，建立执法档案，迅速组织环保集中整治，加大环保执法力度，做到“五个一律”：即对没有通过环保审批的，一律停产整顿，直到通过环保审批之后方能组织生产;对拒不整改的，要对产污设施、设备一律进行查封、扣押;对排放不达标的，一律停产整顿;对工艺设备落后、污染治理成本高、经济效益差、根本无法达到排放标准的，一律实施关停并转;对构成污染环境犯罪的，一律移交司法机关依法追究刑事责任。要做到三个“零容忍”：即对环境违法行为零容忍，对环保的土政策零容忍，对环保不作为乱作为零容忍。

同志们，保护生态环境，关系广大人民群众的根本利益，是功在当代、利在千秋的事业。我们要以对人民群众、对子孙后代高度负责的精神，开拓创新，扎实工作，努力开创环境保护工作的新局面，让襄阳的天更蓝、山更绿、水更美!

全县组织宣传统战工作会议上的讲话 篇22

同志们：

为认真学习贯彻落实科学发展观，进一步认清形势，振奋精神，明确任务，理清思路，结合正在进行的第三批学习实践科学发展观活动，有针对性的解决好当前农牧村经济社会发展中存在的突出问题，促进全乡经济社会事业更好、更快的发展，根据乡党委的统一部署和安排，经过近期的精心筹备，双龙村20xx年度党员冬训今天正式开始了。从今天开始，我们将以大组集中听课、分组学习讨论、观看远程电教片等形式，组织全村党员集中进行培训。为搞好今年的党员冬训工作，我谈几点意见。

一.明确冬训意义，认清今年冬训工作的重要性。

1.搞好今年冬训，是深入学习贯彻落实科学发展观和党的xx届四中全会精神的重要举措。

党的xx届四中全会是在中国处于承前启后的关键时期召开的一次极其重要的会议，是站在历史的新高度，从战略全局出发，全面贯彻落实科学发展观，准确把握国内外形势，今年冬训的中心任务，就是要组织广大党员、干部集中学习xx届四中全会精神，准确把握其灵魂和精髓，深刻领会其精神实质，切实按照乡党委要求，引导全村党员，充分认识肩负的历史责任，把思想和认识统一到xx届四中全会精神上来，以科学发展观统领经济社会发展全局，全力推进社会主义新农牧村建设，着力构建和谐社会，为开创我乡改革发展的新局面打下坚实的思想基础。

2.搞好今年冬训，是进一步加强农牧村基层党组织建设，发挥党员先锋模范作用的内在要求。

全面建设小康社会，关键在党，希望在党。如何按照全面贯彻落实科学发展观、全面建设社会主义新农牧村的要求，培育和塑造出一支政治强、业务精、作风硬、素质高、形象好的党员队伍，是党员教育在新形势下面临的一个重要课题。应该说，目前我乡党员的总体素质比较好，特别是经过我们广泛而扎实的开展深入学习实践科学发展观活动，使广大党员进一步坚定了加快发展、全面建设小康社会的信心和决心，在思想觉悟、政治素质、党性观念、宗旨意识、政策水平上有了一定的提高，在全乡的经济建设和发展中较好地发挥了先锋模范作用。新时期、新形势下，要实现新的突破、新的跨越，更需要我们党员“百尺竿头、更进一步”。但是，当前仍有少数党员在思想上、行动上还存在着与新任务、新要求不相适应的问题，党员的先锋那个模范作用发挥不好，及致富带富能力弱等。因此，通过今年冬训，进一步增强党员的全局观念和大局意识，进一步巩固和扩大第三批学习实践科学发展观活动成果，解决好“本领危机”问题，坚持与时俱进，更好地适应建设社会主义新农牧村的新形势，提升基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力。

二.明确冬训重点，把握今年冬训工作的针对性。

今年冬训工作，根据乡党委的要求，结合我村的实际，我们将有针对性地重点抓好五个方面的专题教育：

1.重点组织好党的xx届四中全会精神，提升农牧村党员思想政治素质。把党员干部的思想统一到加快推进社会主义新农牧村建设上来，真正把xx届四中全会精神落实到农牧村各项具体工作上来，努力奋斗，扎实工作，加快推进社会主义新农牧村建设步伐。

2.认真学习中央经济工作会议精神和省经济工作会议精神，推动农牧村经济发展取得新突破。围绕农牧业增效农民增收，加快传统农业向现代农业转变，明确大力发展农牧村公共事业，促进农牧村社会全面进步，走出一条具有特色的农牧村改革发展的新路子，奋力开创农牧村经济发展和各项工作的新局面。

3.认真学习讨论“四议两公开”工作法。抓住第三批学习实践活动和党员冬训机遇，积极推广“四议两公开”工作法经验，完善和发展党领导的村级民主自治机制，全面加强农牧村基层组织建设，为巩固党在农牧村的执政基础、推进社会主义新农牧村建设提供坚强组织保证。

4.认真安排好党员评议工作，增强农牧村党员干部的党性观念。评议工作坚持以正面教育为主，表扬先进，树立榜样，努力在广大农牧村党员中营造一种奋发向上的良好风尚。民主评议要实事求是，开诚布公，注重实效，把握好界限标准。

5.积极开展党员创业就业技能培训，增强农牧村党员致富带富能力。在本村党员中有针对性地开展农牧村实用技术、法律法规、外出务工等方面知识的培训，努力提高农牧村党员致富带富能力、依法办事能力和服务群众的能力。

三.明确冬训职责，努力提高冬训效果。

1.提高认识，端正态度。一年一度的农牧村冬训，是农牧村思想政治工作的一大特色，对于加强党员的思想建设、组织建设和作风建设，对于总结今年规划明年，对于全村精神文明建设起着积极的推动作用。广大党员务必要克服一些错误的想法，例如“冬训年年搞，反正老一套”、“学理论是务虚，务虚就是搞形式”等等，努力提高对冬训的认识，端正学习态度，增强理论学习的自觉性。

2. 高度重视，加强领导，精心组织，认真开展好本次冬训活动。今年的冬训，内容多、任务重、时间紧、要求高。各位参训党员必须高度重视，切实加强领导，要高标准、严要求，统筹安排，精心组织。确保冬训成效。

3.严明纪律，严格要求。目前正处年初，新的一年各项工作正待起步，头绪比较多，把大家集中起来进行冬训，确实很不容易。我们要珍惜这次学习机会，端正学习态度，遵守学习纪律，树立良好的学风，集中精力，把冬训搞好。村党支部要认真落实，严格操作，组织好人员准时参加听课和讨论，形成大组集中认真听讲，小组讨论积极发言的良好学习氛围。

4.认真学习，注重效率。在这次冬训活动中，我们全体党员要以思想有提高，思维有进步，思路有拓展为标准，要虚心学习，了解群众的想法，清楚本村村的优势与不足，明确下一步的发展思路，确定明年的工作步骤。村党支部在组织党员认真听辅导、仔细学文件、开展大讨论、详实做记录的基础上，多思多想多探讨，不能只学皮毛、生搬硬套，也不能就理论学理论、为讨论而讨论，要学有所用，学有所得，不断更新工作理念，不断适应新形势的发展。通过各类专题教育，增强解放思想的力度，加大求实创新的程度，提高执政为民的高度，以发展经济为工作重心，自觉服务于乡村建设，自觉服务于百姓利益。

同志们，搞好今年冬训工作，事关全体党员以什么样的思路谋划全年，以什么样的方法干工作，以什么样的精神状态干工作;我们必须高度重视，绝不能有丝毫的马虎和懈怠。这次冬训任务艰巨，机会难得，希望全村党员一定要以正确的态度、饱满的热情和深厚的兴趣，全程务实的参加好这次冬训，使每个人都能从中有所收获，得到启发，

满载而归。在本次冬训中，各位同志要以高度的政治责任感和使命感、以饱满的学习热情，认真学习，踏实进步，使我们的党员队伍更加纯洁、更加有力、更加斗志昂扬。我相信，在参训的全体党员的共同努力下，我们一定能够圆满完成这次冬训的各项任务，取得实实在在的效果，达到预期的目的!

全县组织宣传统战工作会议上的讲话 篇23

同志们：

今天我们召开这个会议，主要是听取各镇乡、街道今年来主要工作情况和明年工作思路，进一步部署落实后两个月有关工作，确保全年目标任务完成。可以说，这既是一次工作交流会，也是一次工作督查会。刚才，10个镇乡长和3个部门负责人作了很好的交流，从汇报情况看，今年来大家都做了大量工作，取得了一定成效，值得肯定。下面，我讲四方面问题：

一、今年以来全县经济运行情况

今年以来，面对国际金融危机的严峻考验，经过全县上下共同的努力和拼搏，保增促调取得了较好的成效。综合判断今年来经济运行情况，呈现“总体企稳向好，但局面尚未根本扭转，保增长压力依然很大”的态势，具体表现为“三个回升、三个趋旺、三个平稳、三个乏力、三个不平衡”。“三个回升”，即生产总值、工业经济、外贸出口呈现回升势头。前三季度GDP增长5.6%，其中三季度增长6.9%，分别比一、二季度加快了3.4个和1.2个百分点。1至10月规模以上工业产值-1.8%，比前三季度回升2.1个百分点。前三季度外贸出口下降15.5%，但9月份环比增长20%。“三个趋旺”，即投资、消费、信贷投放趋旺。1至10月，固定资产投资68.4亿元、增长24.1%，其中47项重点工程投资39亿元，完成计划的81.8%。社会消费品零售总额增长15.3%，其中旅游消费旺盛，接待游客581万人次，实现旅游收入58.9亿元，分别增长20%和 23%。存贷款余额再创历史新高，分别比年初增加45.9亿元和80.7亿元，新增贷款同比增长2倍多。“三个平稳”，即农业生产、财政收入、居民收入平稳。1至10月一般预算收入25.55亿元，增长7.8%，比前三季度提高1.3个百分点。前三季度农业产值34.6亿元，同比增长4.7%，其中渔业产值18.6亿元，同比略有增长。城镇居民人均可支配收入和农民人均现金收入分别增长6.6%和10.9%。“三个乏力”，即工业投资、利用外资、效益持续增长乏力。前三季度50万元以上工业项目投资28.6亿元，同比下降9.7%，三季度比二季度减少了2.2亿元。实际利用外资下降55%，存在项目转化率低等问题，比如前两年签约的41个外资项目，至今已批的为11个、投产仅1个。工业企业主营业务收入下降4.5%，规模以上工业企业利润虽然增长134.8%，但剔除电厂因素下降27.3%。“三个不平衡”，即区域、行业、企业间的发展不平衡。18个镇乡、街道中，规模以上工业产值完成90%的有1个，高于全县水平的有6个，其中3个A类镇乡、街道的降幅大于全县水平。全县29个行业中，有18个产值为负增长，其中针织明显回暖，汽配增长10.8%，输变电、水产品加工、模具等仍处下行区间，临港工业首度出现负增长。中小企业好于大企业，60家成长型企业增长9.5%，强势型、实力型、潜力型企业均下降。

总的来说，在异常严峻的形势下，取得这样的成绩实属不易。这主要得益于我们及时采取的一系列应对金融危机政策举措，得益于各级各部门的扎实工作，尤其是各镇乡、街道做出了很多成绩，的确非常辛苦。但是，一些困难和问题也不容忽视，与年度目标相比，部分指标仍有差距，完成任务还有难度。GDP与全年9%的增长目标还有不小差距，规上工业产值与14%增长目标有较大差距，通过努力有望增长2%-3%。受外需持续萎缩影响，自营出口负增长局面难以扭转。投资仍以政府拉动为主，外资、民资和企业投入乏力，实际利用外资完成年度目标有难度。财政刚性支出持续增加，财政收支平衡压力较大。同时，部分县(市、区)已出现快速回升迹象，象山仍呈平稳回升态势，差距有可能进一步拉大。此外，工作作风、方式方法等方面的一些问题亟需改进，等等。对此，我们必须保持清醒头脑，合力攻坚，迎头赶上。

二、突出重点，强化举措，全力推动经济平稳较快发展 当前，国际国内经济普遍回暖，但仍面临许多不确定的因素。据国际货币基金组织最新预测，今明两年全球经济分别增长-1.1%和3.1%。然而大多数经济学家判断，全球经济可能还有两三年低迷期。我国应对金融危机的一揽子计划措施成效显现，GDP增速从一季度的6.1%、二季度的7.9%到三季度的8.9%，预计全年增长8.5%;同时外需严重萎缩、产能过剩、通胀预期增加等造成的潜在风险依然存在。就我县来说，经济形势逐渐向好，四季度回暖趋势将会好于前三季度，但回升速度偏低、压力也较大。因此，今年最后两个月是实现全年主要目标任务的关键时期。全县上下务必进一步统一思想，立足当前，紧紧围绕年初目标任务和工作部署，统筹兼顾，协调并进，把握重点环节，强化工作举措，切实做好各项工作，全力为明年工作开好局打下坚实基础。着重抓好以下几方面工作：

(一)强化服务保生产。保增长的重点在工业，关键是保企业生产。一要加大力度解难题。深入开展“政企联动、解困突围”活动，密切与企业的联系，促进企业服务工作常态化，切忌“虎头蛇尾”。针对已梳理出来还未解决的难题，有关镇乡、街道和部门要加强协调，集中攻关，切实帮助企业解决一些实际问题，比如针对企业用工紧张，需及早筹谋对策。二要落实政策保运营。围绕“保增促调”系列政策，协助部门、帮助企业做好兑现落实，努力稳定企业运营生产。对能享受县里政策的，及时帮助兑付;对能享受上级政策的，主动帮助向上申报。三要创新措施促增效。加强对企业运行情况的分析，为企业在转型升级、新产品开发等方面出谋划策，为政策完善提供依据，促使企业达产增效。

(二)千方百计扩投资。没有投入就没有产出，没有项目就没有新的增量。一抓工程进度。深入开展“竣工投产百日行动”，各地要针对所属的重点工程建设任务，抓好要素保障、环境保障及相关服务，加大政策处理和联动协作力度，确保15个重点项目竣工投产。尤其是针对10个未开工项目，有关镇乡、街道要按照责任分工，集中力量攻坚。同时要抓好明年项目的排摸、谋划，做好与有关部门的对接。二抓工业投入。要进一步增强主动性，抓协调、抓服务、抓落实、抓保障，提升企业恢复生产保增长的信心。强化对企业项目的投入、产出进行跟踪管理，促进企业提高投资强度，着力推进32个亿元以上工业技改项目，力争完成40亿元投资目标。三抓招商引资。深化“招商引资年”活动，盯紧一批意向项目，跟进一批在谈项目，促进一批项目增资，重点抓好已签约项目跟踪落实，切实提高项目转化率和到位率。做深做实“桥牌”招商文章，继续盯紧盯牢一批重大项目和客商的线索，强化项目前期准备，积极引进临港产业、新兴产业等大项目。

(三)内外联动拓市场。拓市场是保增长的关键，必须全力开拓国内外市场。首先，努力稳定外需市场。推进落实出口企业应退税预退政策，加强宣传引导，协同做好船舶、针织、农副产品等出口企业的服务和指导工作，帮助企业力争多拿订单。创新市场开拓方式，鼓励企业通过抱团合作、参展参会、境外商标注册等方式，积极扩大自营出口。比如谊胜针织在日本设立研发机构、在外注册品牌的经验，各地要积极推广;11月份的莫斯科和中国台湾子展、巴黎汽配展等活动，各地也要组织好企业参加，依托国际展会平台抢占市场。其次，努力拓展内需市场。在西安、重庆、成都、武汉等地直销网点的基础上，继续支持企业在外设立销售网点，开展柑橘等农副产品的“农超对接”，推进针织、水产品等构建全国直销网络。加大旅游营销力度，协同办好象山海鲜节，积极组织参加旅游休闲产品交易会、中国国际旅游商品博览会和旅游交易会、甬港经济论坛宁波旅游推介会等活动。同时，抓住元旦、春节等节日消费旺盛的有利时机，继续推进家电、汽车下乡及“以旧换新”等活动，活跃城乡消费。

(四)深化改革创优势。要注重农村改革和发展，结合土地规划修编，积极推进土地承包经营权流转工作，着力抓好农村宅基地整理、农田复垦等工作。重点是围绕农村住房“两改”，尽快做好摸底调研、规划编制等工作，选择1—2个点开展试点工作。同时，要深化“美化家园”活动，加大村庄连线成片整治等工作力度，推进新农村建设，抓好水利等农田基础设施建设，指导开展冬种春耕生产。此外，石浦镇要加快推进“扩权强镇建城”工作，以此为契机，加快推进中心镇建设。

(五)改善民生保稳定。年关将近，民生保障与社会稳定显得尤为重要。一要加强社会保障。积极落实就业、社会保障各项政策，高度关注和协同做好工资清欠等工作。二要安排好群众生活。积极做好扶贫帮困、送温暖、社会福利、优抚安置、困难群众生活保障等工作，广泛开展群众文体活动，着力抓好征兵拥军、生等工作。三要全力抓好信访维稳工作。全面落实信访维稳工作机制和责任制，继续加强排摸、调处、掌控，及时、妥善、有效地处理好群体性、苗头性、倾向性问题，稳妥处置突发性事件。四要切实加强公共安全管理。严格安全生产监管责任制，加强森林防火、消防等安全监管，积极做好甲型H1N1流感防控、犬类管理等工作，强化社会治安综合治理和群防群治。

三、深入调研，理清思路，科学谋划明年工作

明年将是应对国际金融危机实现重大转折之年，是圆满完成“”规划的冲刺之年，也是推进转型升级的重大突破之年。初步思考明年工作，要全面接轨大桥，深化“桥海兴县”战略，突出“转型、创新、跨越、绿色、和谐”主题，以投资促后劲、以调整促增长、以改革促活力、以开放促发展、以惠民促稳定，“抓转型、扩投资、拓市场、促统筹、深改革、强民生”。因此，各地各部门要抓紧调研确定明年工作思路，做到早研究、早部署、早主动，算好盘子、拓宽路子、创新法子，积极把握工作主动权。

(一)明年的指标要早研究、早分解。今年的一些指标与年度目标仍有差距，完成全年目标有一定难度，明年要确保巩固、争取回到20xx年的绝对水平。眼下，县里和主要部门正在积极开展调研，研究安排投资、工业、出口、消费等一系列指标。(初步预计GDP增长9%，规模以上工业产值增长12%，财政收入增长7%，投资增长10%，消费增长12%。)因此，各镇乡、街道也要科学合理地确定明年的目标任务。重点要做好与相关部门的对接，并结合自身实际，深入研究分析，合理地确定各自的一些发展指标、经济指标和建设目标，特别是一些工业经济、投资、招商引资等指标，确保明年工作能够“有的放矢”。同时，做好与企业、与项目衔接，确保指标落到实处。

(二)明年的项目要早排定、早落实。项目是发展的增长点，也是后劲所在。明年，我们仍要坚定不移地落实项目中心制，巩固重点工程突破年活动成果，继续抓好项目建设和扩大投资。根据“今明两年政府投资50亿元，带动社会投资200亿元”的目标，在今年社会投资突破90亿元的基础上，明年计划突破100亿元，其中政府投资26亿元。因此，各镇乡、街道要加强与有关部门的衔接对接，尽早梳理、排定明年的项目，尽快推进项目前期工作、落实投资主体。要统筹安排项目计划，不仓促拍板，不乱拼凑项目，既要做好县里重点工程、政府性项目的政策处理等任务，又要确定本地区的项目;既要重视在建项目的跟进投资，又要重视大企业、大项目的招商引进;既要关注企业的投资，又要挖掘民间和社会的投资潜力。关键要认真研究一些办法和对策，尽快提出明确的要求和措施，落实好资本金来源、融资保障、项目报批等工作。

(三)明年的重点工作要早明确、早部署。综合判断，明年工作的主要矛盾仍然在开拓市场，主线在转型发展，难点在扩大投资，关键在改革开放，落脚点在改善民生。从县里层面，转型方面，要在船舶、针织市级产业基地的基础上，力争建设滨海休闲旅游、水产品加工等市级产业基地，大力发展新能源、新材料、软件开发、文化创意、动漫制作等新兴产业，促进结构调整、产业集群和块状经济发展;市场方面，要坚持内外联动，努力拓展国外新市场，扩大自营出口，推进全国直销网络建设，扩大内需市场;改革方面，重点推进石浦镇扩权强镇建城改革，建设卫星城市，推进农村住房“两改”等农村各项改革;民生方面，要全面落实改善民生的各项政策，做好普惠式社保、绩效工资改革等各项工作。各镇乡、街道要结合各自特点，尽快明确明年的工作思路，有针对性地提出一些重点工作，有目标、有措施、有时间要求，尽早部署落实，力争在一、两个方面取得突破、创出特色。

四、振奋精神，转变作风，努力完成年度目标任务

各镇乡、街道是全县工作的主体、主力和主角。乡镇工作也确实难，上面千条线，下面一根针，每项工作都需要认真落实。在剩下不足两个月的时间里，要完成年度任务，压力比较大，任务也比较重。因此，大家务必进一步振奋精神，坚定信心，转变作风，迎难而进，咬紧牙关不放松，一鼓作气打好攻坚战，千方百计做好各项工作。

一要转变观念。随着象山港大桥的全面建设，象山将从半岛县域走向宁波的都市新区，成为宁波的重要滨海休闲功能区。我们应该从接轨大桥时代、融入宁波大都市的角度来考虑问题，无论是目标任务、工作部署，还是经济发展、项目安排，都要突破固有的思维定式和观念束缚。要树立可持续发展的理念，既要数量更重质量，比如城市开发一定要引进高端品牌项目，经济转型一定要发展低碳产业，城镇建设也要注重打造精品。城镇建设管理要从粗放式向集约型转变，更加注重以人为本，强化公共服务和基础配套，让老百姓真正得到实惠。要强化大局观念，把中心工作、重点工作时刻拿在手里、放在心上、落实到行动上，能多承担一些的要多承担一些，能多完成一点的要多完成一点。

二要振奋精神。只要精神不滑坡、信心不动摇，办法总比困难多。要切实增强紧迫感和责任感，抓住回升趋好势头，坚决克服畏难情绪，紧盯目标任务，争分夺秒，全力冲刺。要正视发展的危机、工作的危机和能力的危机，敢于突破，勇于创新，集中精兵强将抓关键、破难题，打好攻坚战。要结合各自实际，切实把“政企联动、解困突围”、重点工程突破年、招商引资年、基层基础提升年等各项活动引向深入，不折不扣地落实保增促调一系列举措，努力为保增长发挥好各自的职责和作用。

三要自我加压。年初目标任务的确定具有导向性、严肃性，已分解落实到各镇乡、街道。现在离年底不到2个月时间，在这个重要节点上，大家必须紧扣目标任务，抓紧落实责任制、落实路线图、落实时间表。要倒排时间进度，严格实行倒计时，把剩余工作任务分解到每一周、每一天，层层落实责任。要坚持抓全面、抓重点、抓协调，对一些重点工作责任分解来一次“回头看”，全面梳理分析，查漏补缺。尤其对一些薄弱环节和突出问题进行专题研究，采取强有力的措施，攻难点、求突破、赶进度。要坚持尽力而为、量力而行，千方百计挖掘潜力，努力确保目标实现。

四要转变作风。越是形势严峻，越要作风过硬。要坚持深入一线、靠前指挥，做到情况在一线掌握、问题在一线解决、矛盾在一线化解、工作在一线落实。要雷厉风行、立言立行，放下包袱，敢打硬仗，定下了的事情要抓紧办，协调了的工作要抓紧落实，坚决克服“碰到难点怕夹手、遇到热点怕烫手、看到矛盾就甩手”的倾向。乡镇之间、乡镇与部门之间要加强协调配合，注重分工协作，合力推进各项重点工作落实到位。要加大督促检查力度，强化目标责任考核，倡导“人人能干事、人人干成事”，“以实绩论英雄”。

全县组织宣传统战工作会议上的讲话 篇24

为尽快完成今年上级下达的非常规型工作重点任务和上级领导部署的临时性工作任务，特制定此分工。近期非常规性业务较多，但重点是“20xx年中小河流防汛精细化气象预报服务试点工作”、“海南省气象灾害防御规划编写”、“乡村气象服务专项建设”三项内容，该分工主要也是围绕以上内容展开。

二、主要任务

1、海南省20xx年中小河流防汛精细化预报服务试点工作灾害区划评估。

(1)开展中小河流洪涝灾害风险区划

(2)建立流域洪涝灾害风险评估模型

(3)流域洪涝灾害风险评估试验

2、海南省气象灾害防御规划编写

完善台风、暴雨气象灾害风险性评价与区划，开展气象灾害防御分区工作，进行综合防御区划，并编著相关章节，编写防御非工程性和工程性防御措施，绘制海南气象灾害台风、暴雨区划、分区图，汇总气候、防雷相关风险性与区划材料。

3、乡村气象服务专项建设

(1)一种设施农业或特色农业的农业气象灾害风险区划

(2)一种主要农业气象灾害的风险区划

(3)县级气象灾害防御规划编制

三、任务分工

(一)总体设计组

负责人：、

负责任务的实施，方案的总体设计，负责部门间协调沟通，负责总体的技术指导。

人员：，负责技术指导、项目管理，对外协调沟通。，负责实施方案的设计，技术流程制定指导。

(二)中小河流组

负责人：

负责海南省中小河流试点工作中灾害部分相关工作任务实施。

人员：、(重点实验室联合培养研究生)。

(三)乡村气象服务组

负责人：

负责乡村气息气象服务建设相关工作的具体实施。

人员：、在研生(重点实验室联合培养研究生)。

(四)防御规划编写组

负责人：

负责海南省气象灾害防御规划编写。

人员：、在研生(重点实验室联合培养研究生)。

四、进度安排

1、中小河流

20xx年2月15日前，完成实施方案，上报预减处。

20xx年3月31日前，选取试点流域，收集相关资料;初步开展流域洪涝灾害风险区划研究。

20xx年5月31日前，基本完成流域灾害评估区划和流域灾害评估模型建立工作。

20xx年6月1日～8月31日，流域灾害评估业务试验。

20xx年9月1日～12月31日，总结试验成果，改进、完善相关方法模型以及业务流程。

2、乡村气象服务

20xx年4月30日前，完成实施方案。

20xx年9月30日前，设施农业或特色农业风险区划。

20xx年11月30日前，主要农业气象风险区划。

3、防御规划编写

20xx年4月30日前，完成实施方案。

20xx年7月31日前，完成综合灾害防御区划。

20xx年9月30日前，完成灾害防御分区。

20xx年11月30日前，完成全稿。

附件：所领导对近期生态遥感工作指示批示

1、 加紧三亚卫星站接收前期准备工作;

制定值班制度和业务流程。派技术人员去广州、北京进行第二次培训。邀请卫星中心、地面站专家来琼授课。

2、按照省局《20xx年中小河流防汛精细化气象预报服务试点工作实施方案》，按进度开展中小河流洪涝灾害风险区划;

3、《海南省气象灾害防御规划》编写：综合评价。。。

4、《台风灾害风险区划》：结果验证。。。

5、中国局气象关键技术集成与应用项目:《海南橡胶风害实时评估系统建设与应用 》;

6、台风灾害评估：应急值班、业务系统运行、评估报告;

7、两行业专项：卫星中心《热带气旋的遥感监测分析技术研究》、热带所《南海热带云团活动及其强风的监测和预报技术》;

8、《乡村气象服务专项建设实施方案》：科研组，完成一种设施农业或特色农业的农业气象灾害风险区划和至少一种主要农业气象灾害的风险区划。完成县级气象灾害防御规划编制，县政府正式发文下发规划。

全县组织宣传统战工作会议上的讲话 篇25

同志们：

刚才，规划建设局、农工部、公安局、公用事业局四个部门以及赵家坟、祝庄子两个村，结合各自职能，就推进项目建设工作做了表态性发言，讲得很好，希望你们抓好落实。国朝副主任介绍了我区重点项目建设情况。下面，代表开发区工委、管委就我区项目建设工作，全力抓好后几个月的工作讲如下意见：

一、充分认识推进项目建设的重大意义，切实增强紧迫感和责任感

今年以来，开发区的发展客观上遇到了一些新情况、新问题：一是土地市场秩序治理整顿后，开发区的发展空间受到一定限制，用地规范化要求更高，供地难度更大。一些项目因用地问题被搁浅，给招商引资、项目推进都带来了一定影响。二是国家对开发区的信贷政策进行了适度从紧的调整，建设资金紧、筹措资金难的问题，将会越来越突出。三是开发区自身体制、机制等方面也存在一些矛盾和问题。可以说，今年开发区建设确实面临前所未有的困难和压力。但由于我区反应灵敏、应对及时，采取了机制创新、加强调度、强化服务等措施，仍然有一大批项目即将开工建设，这些项目的开工建设对我区的发展有着特殊重要的意义。现在距年底只有四个月时间了，而进入冬季以后大部分项目大都要停工，也就是说，剩下来只有三个月左右的建设时间，时间对我们来说已变得弥足珍贵，同志们，时不我待啊，我们务必增强责任感和紧迫感，要争分夺秒，以百米冲刺的速度，全力推进这些在建项目建设进程。效率是开发区的灵魂，要强化以速度求生存的理念，无论对出现的矛盾和问题;还是对推进项目建设，谁应对及时，谁快捷高效，谁就能掌握主动权，谁就能在新一轮发展中赢得发展的先机。

二、突出重点，抢抓项目，做大经济总量

项目是开发区的生命。我们要以招商项目引入增量，以技改项目衍生增量，狠抓项目推进，不断做大做强我区经济总量。

一是要继续做好招商引资工作。要坚持务实招商，避免招商的盲目性。要真正从我们的资源禀赋出发，从我们的主导产业基础出发，从我们的区位优势、后发优势出发，寻找关联地区、关联产业、关联企业，建立联系，开展洽谈，提高招商引资的针对性。要坚持量质并举，既要确保招商引资总量的稳定增长，又要逐步调整优化招商引资导向、项目结构，集中力量，花大力气，争取在引进一批大项目，引进一批在全国占有较大市场份额的标志性项目，引进一批高科技含量、高附加值的投资项目，引进一批集聚带动效应强的投资项目上有所突破，兼顾我区传统产业嫁接改造和新兴产业发展，全面提高招商引资质量。要不断深化、创新招商模式，采取外聘招商代理、编外招商人员、专业招商、蹲点招商等多种方式，要倍加注重产业招商、整体招商和连带招商，力求事半功倍，增强招商实效。

二是要狠抓项目推进。对于项目推进，这是下半年工作的重中之重。没有扎实的项目推进，发展只能落空。要切实改变"重协议轻落地，重招商轻推进，重引进轻服务"的观念，严格时限要求，加大协议签约项目的催建力度。要健全项目跟踪、联络服务机制，完善相应的配套制度。对在建项目，明确专人，分解任务，落实责任，及时帮助协调解决项目推进中遇到的困难和问题，缩短项目的"漂浮"时间，争取协议项目快落地、快投建、快竣工、快投产。

三是要提升现有企业孵化新的项目。要充分发挥创业中心孵化职能，引导企业对外联合，实施技术或资金嫁接、改造，新上投资项目，扩大生产规模，实现做大做强。对区内的重点建设项目、重点技术改造项目要予以侧重扶持，帮助早上、快上、早见效。要加快创业中心大楼建设进程，力争年内完成基础框架工程。

三、协调联动，全力保障，全力推进重点项目建设

项目建设工作，牵一发而动全身。推进项目建设需要各部门协调联动，发挥职能，强化服务。

一是各部门要积极主动地做好服务工作。招商局要按照多找大项目、好项目的要求，加大力度，主动出击，上门招商，切实增强招商引资的针对性和有效性。土地局一要切实转变用地观念，推进集约用地，提高土地的投资密度和产出率;二要继续盘活土地，对一些预期效益差、资金实力弱的“空壳项目”，应坚决盘活存量，避免闲置资源和挤占要素;三要充分利用当前土地市场秩序整顿的机会，抓紧完备手续，加强联系，推进进度，做好项目前期工作，一旦政策放开，力争在最短的时间内批回来。规划建设局、环保局要超前谋划、超前工作、超前服务，对在建项目逐一跟踪服务。公用事业局要全力推进基础和配套设施建设，按照区内项目建设、企业生产、生活基本要求，规划和建设项目。基础和配套设施要围着在建项目转，项目到哪里，水、电、路、讯，就保障到哪里。同时，要尽可能的提高配套水平，注重基础设施和配套项目的品味，做到适度超前、经济实效。治安分局、农工部及区辖五村，务必结合各自职能，站在开发区发展大局的高度，切实做好农村稳定工作，为项目建设创造好的氛围和环境，为我区经济发展保好驾、护好航。总之，要努力把我区营造成综合环境的洼地、行政服务的高地和投资创业的宝地。

二是继续深入开展学教活动，不断加大创新力度。从过来一段时间看，通过学教活动开展，办事效率有所提高，服务意识有所增强，精神面貌有所改善，尤其对应对国家宏观政策调整后变化了的形势变化，发挥了一定的作用。应当说，学教活动取得了阶段性胜利。对当前在建项目快速推进，也必将起到催化剂的作用。同时，也为下一步机制创新奠定基础。

同志们!今天的会议是对我区项目建设的再动员、再部署、再落实，希望各部门、各单位认真贯彻落实会议精神，坚定信心，迎难而上，开拓奋进，努力开创项目建设新局面。

全县组织宣传统战工作会议上的讲话 篇26

同志们：

过去的一年，我县组织、宣传、统战部门紧紧围绕县委中心工作，充分发挥各自职能，突出重点、扎实工作，取得了令人满意的新成绩，呈现出许多亮点和特色。组织工作方面，全县“村两委”换届圆满结束，整个过程组织科学、程序规范、风清气正、反响良好;为民服务全程代理和“小学教”活动扎实推进;坚持正确的用人导向，调整了部分乡镇和县直机关领导班子，充实了科级后备干部队伍;认真开展“深入基层、进村入户、为民办事”活动，帮助群众排忧解难办实事。宣传工作方面，积极弘扬主旋律，把握正确舆论导向;实施“六个一”工程，创造性地开展精神文明创建活动;荣获“中国楹联之乡”、“全省文明县城”、“全国文明村镇”等荣誉称号，充分展示了蒙城的良好形象。统战工作方面，能够紧紧把握大团结、大联合的主题，充分发挥人才荟萃、联系广泛的优势，在推进民主政治建设、服务民营经济发展、依法管理宗教事务、加强对外联谊等方面发挥了重用作用。总的来讲，组织工作、宣传工作和统战工作充分分履行职责，为全面加强党的建设，促进我县加快科学发展作了大量卓有成效的工作，为蒙城的经济发展提供了强有力的组织保证、思想保证和政治保证。对此，县委是充分肯定的，也是满意的。借此机会，我代表县委向大家表示衷心的感谢!

今年是新中国成立60周年，也是我们应对挑战、逆势而上的关键之年。做好今年的组织、宣传和统战工作，意义尤为重要。下面，根据县委会议研究精神，我讲三个方面的意见：

一、以科学发展观为指导，积极服务和推进全县改革发展稳定大局

科学发展观是全部工作包括组织、宣传、统战工作的指导方针和根本要求。我们一定要深刻认识到，党的xx大对新形势下的组织、宣传、统战工作做出了新的安排、确定了新的目标、提出了新的要求，我们必须站在贯彻落实科学发展观的高度来统一思想，站在关系改革发展稳定的高度来明确目标，站在提高党的执政能力和领导水平的高度来谋划工作，把科学发展观贯穿到组织、宣传和统战工作的各个方面，不断研究新情况，拿出新举措，创新工作方式方法和体制机制，把改革的力度、发展的速度与社会可承受的程度统一起来，使我们的工作与不断变化的形势相适应，与经济社会发展相协调，与人民群众根本利益相一致，努力体现时代性、把握规律性、富于创造性、增强实效性。

第一，在服务科学发展上更加坚定不移。发展是我们党执政兴国的第一要务，发展是第一要义，理所当然也是组织、宣传、统战工作的重要职责。学习我们组织、宣传、统战部门必须紧扣发展这个主题，体现发展这个大局，毫不动摇地服从服务于发展，把组织、宣传、统战工作融入到学习实践科学发展观上来。当前，就是要紧紧围绕县委、县政府的工作中心、重大部署和阶段性任务，紧紧围绕“一招三化”战略实施，紧紧围绕招商引资、园区建设、城建提升实现“三大突破”，找准组织、宣传、统战工作服务发展的结合点、落脚点和切入点。作为组织部门，要树立“抓组织工作就是抓发展”的理念，通过管干部、抓队伍、建组织，通过提拔重用懂科学发展、会科学管理的人，树立正确的用人导向，着力提高各级干部队伍领导科学发展的能力、统揽全局的能力、争先创优的能力，最大限度地解放和发展生产力，使组织工作成为经济增长的重要一极。作为宣传部门，要时刻以服务经济建设为中心，以积极向上的先进文化和主流舆论为蒙城发展摇旗呐喊、擂鼓助威，进一步鼓舞士气、坚定信心，把全县广大干部群众投身经济、服务经济、发展经济的积极性、主动性和创造性充分调动起来，把社会各方面的智慧和力量充分激发出来，形成齐心协力谋发展、万众一心克时艰的强大合力。作为统战部门，要发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量、联系面广、接触面宽的优势，充分调动工商联和工商经济界人士的积极性和主动性，在招商引资、项目引进上发挥特长，在发展非公有制企业上有新作为，为加快经济发展做出更大贡献。

第二，在推进改革开放上更加积极主动。改革开放是一场新的伟大革命，是新的历史时期最鲜明的特点。尽管改革开放已经取得了很大的成就，但任务远没有完成。当前，经济社会发展中存在很多尖锐矛盾和问题，一个重要根源就在于思想解放不到位、改革不到位、体制不完善。因此，我们要全面科学地把握科学发展观赋予组织宣传统战工作新的时代内涵，把组织宣传统战工作贯穿到改革开放的全过程，用改革的办法解决发展中的问题，通过进一步解放思想、体制机制创新促进科学发展，用科学发展观指导和推动工作实践。对于组织工作而言，要进一步解放思想，改进干部考核评价方式，制定体现科学发展观、正确政绩观的干部实绩考核评价标准，不断推进党的建设的理论、制度、工作和方法创新，使组织工作与经济、政治、文化、社会建设相适应，与党的各个方面工作相协调，使各级领导班子和领导干部自觉按照科学发展观的要求，协调促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设的共同发展。对于宣传工作而言，践行科学发展观，体现宣传工作“虚功”实做，解放思想不仅是重要的前提和先导，而且是不竭的动力源泉。要按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求，紧扣县委县政府工作中心，通过认真开展深入学习实践科学发展观主题教育活动，进一步掀起思想大解放的热潮，建立职责明确、协调到位、管理有效的体制机制，使宣传思想工作始终保持蓬勃的生机和旺盛的活力;不断推进内容创新，加大中心工作、重大活动和对外宣传的力度，提高蒙城的开放度，使社会主义核心价值体系成为全县人民群众的共识，营造有利于改革发展稳定的舆论氛围。对于统战工作而言，要创新统战工作协调机制，主动与宗教界、非公有制经济人士和党外知识分子广交、诚交、深交朋友，使他们能够更加有效地履行好政治协商、民主监督和参政议政的职能;要创新统战干部培训机制，以集中培训为重点，坚持理论研究与推动工作相结合，努力促进调研成果的转化;要积极创新促进发展的服务机制，做到有组织、有计划地开展统一战线工作，提高自身服务经济发展、服务改革开放的能力和水平。

第三，在维护社会稳定上更加有所作为。当前，由于经济转轨和社会转型过程交织在一起，使得经济社会发展中新旧矛盾和利益冲突日益突出，给构建社会主义和谐社会带来了不和谐因素。党的xx大精神的一个核心内容就是构建社会主义和谐社会，发展是第一要务，稳定是第一责任，没有稳定的社会环境什么也干不成。对此，组织宣传统战部门要充分发挥自己的职能作用，自觉地用科学发展观统揽全局，统筹兼顾，为经济社会又好又快发展创造和谐的社会环境。作为组织部门，必须全面加强班子的思想、作风和组织建设，提高各级领导班子和干部管理社会事务、协调利益关系、处理人民内部矛盾、维护社会稳定的本领，要增强驾驭全局、依法行政、善做群众工作、构建和谐社会的能力;必须加强基层党组织建设，提高基层党员干部执行政策、服务群众、凝聚人心、化解矛盾的能力，充分发挥基层党组织在构建和谐社会中的重要作用。同时，组织工作要实现和谐社会所要求的公平正义，最根本的是组织部门和组工干部必须始终做到公道正派，否则，就会导致选人用人失误，挫伤广大干部群众团结干事的积极性，产生矛盾和对立情绪，败坏党风政风，不利于社会和谐。作为宣传部门，要突出宣传好各种法律政策，让广大群众知法、懂法、用法，避免因对法律政策的不了解、不知情，而引发一些不必要矛盾和问题;要突出宣传我县经济发展、政治稳定、文化繁荣的大好形势，增强人民群众的自信心和凝聚力，对那些无理取闹、缠访闹访等严重影响稳定的人和事，进行公开曝光;要牢固树立民本理念，关注民生，改善民生，为群众多做好事实事，夯实宣传工作的群众基础。作为统战部门，要充分发挥统一战线协调关系、化解矛盾的职能，协助党和政府做好稳人心、暖人心、聚人心的工作;要努力研究探索统一战线为构建和谐社会服务的新方式、新途径，全面把握和正确处理民族关系、宗教关系、阶层关系，发挥宗教的积极作用，为构建和谐社会提供更加优质的服务。

这是我讲的第一个方面，组宣统工作要以科学发展观为指导积极服务全县改革发展稳定的大局,推动我们全县这个改革发展稳定这个大局、这个事业向前发展。

二、强化措施，突出重点，扎实做好组织、宣传和统战工作

党的组织、宣传和统战工作是党的建设的重要组成部分，是推进科学发展、建设和谐社会的重要保障。组织、宣传、统战部门要充分发挥职能作用，在统一思想、形成共识，改进作风、提升能力，凝聚力量、加强合作等方面发挥更大作用，为蒙城发展突破、顽强崛起提供坚强保障。

(一)不断提升组织工作新水平，为蒙城顽强崛起提供坚强有力的保障。

今年的组织工作要以开展深入学习实践科学发展观活动为主线，围绕选干部、配班子、建队伍、聚人才、抓基层、打基础的目标要求，不断加强各级党组织和党员队伍的执政能力建设和先进性建设。

第一，扎实开展深入学习实践科学发展观活动。根据上级党委的统一部署，我县深入学习实践科学发展观活动将于今年3月份、9月份分两批启动。下周一，省委将召开动员会，3月20日之前市县两级动员会也要召开。各级各部门一定要严格按照学习实践活动的总体部署，认真学习、准确把握，高标准启动、严要求推进、高质量落实，努力在“深入”上下功夫，在“实践”上见成效，确保学习实践活动不流于形式、不走过场，努力为保发展、保民生、保稳定，保证中央和省、市各项决策部署得到有效贯彻落实提供强大动力。要以“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”为目标，自觉把学习实践活动作为保持全县经济平稳较快发展的出发点和落脚点，把学习实践活动与应对危机、克服困难、狠抓经济、改善民生结合起来，认真抓好学习调研、分析检查、整改落实等关键环节，重点要解决领导在党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，召开专题民主生活会，重点分析检查在各级领导干部中不同程度存在的平庸症、虚假症、奢侈症、内耗症、浮躁症、官僚症等六种症状及原因，制定有效措施，切实加以解决。切实通过学习实践活动，进一步解放思想，开拓创新，激发活力，真正把学习实践成果转化为干好工作、推动发展的具体实践。

第二，不断强化领导班子和干部队伍建设。今年的特殊形势、特殊任务，对广大干部提出了特殊要求，也对领导班子和干部队伍建设提出了特殊要求。在干部队伍建设上，要始终坚持正确的用人导向，以发展论英雄，注重在一线发现干部，在工作中考验干部，在实践中锻炼干部。选什么样的人，用什么样的人，把什么样人放在什么位置上，干部心里在想，群众眼睛在看。用对了，就能凝聚人气、鼓舞士气、推动工作;用错了，就会涣散党心、丢失民心、影响事业。县委用人的一贯原则就是以发展论英雄，靠实绩定升降。一要重用懂经济、会管理的干部。要重点提拔使用那些会招商、会争项目、会办企业、会创业、会帮扶的人，更好地引导每个干部都自觉地学经济、想经济、抓经济、服务经济，形成强大的合力推动蒙城经济快速发展。二要重用肯实干、敢负责的干部。重用肯实干、敢负责的干部，就是对那些长期在基层条件艰苦、情况复杂环境中工作的干部优先考虑提拔重用，对那些在紧急、重大的事件情况下头脑冷静、身先士卒、妥善应对的干部，格外关心关注，引导干部求真务实、埋头苦干、不事张扬、默默奉献，引导干部忠于事业、勇于担责、锐意进取、敢闯敢干。三要重用讲党性、重品行的干部。要提拔那些政治坚定、道德高尚、情操健康，对群众有感情，对工作有激情，能够与别人团结共事的人。对于那些搬弄事非、制造矛盾的干部，对于那些不敢负责、不敢碰硬的干部，对于那些遇见困难绕着走、只守摊子占位子的干部，要坚决予以调整。今天是我们党委系统的组宣统干部，是我们乡镇和部委办局的一把手，或者是从事组宣统工作的同志们，你们想一想，对照这三条，我们自己做的怎么样?应该说绝大部分是很好的，不都是说蒙城的优势在哪里，在干部，在广大的干部基础之上。但回过头来想一想，我们扪心自问，大家作为一个书记、镇长、局长、主任，看看你们系统干部精神状态的怎样?看看你们的班子，反思反思我们自己特别是一把手，精神状态如何?有的人萎靡不振，这些年来干了那些事?社会的评价如何?平常不注重抓基础(这个基础就是做事、做人)，关键时候只会打打招呼、只会发发信息、只会拉拉关系，没用!没市场!我想蒙城从此没有这个市场!总之，县委将继续树立正确的用人导向，严格按照《干部任用条例》办事，尊重民情，正确评价干部政绩，做到公道正派，努力为干部成长、事业发展创造一个风清气正的良好环境。

第三，着力加强人才队伍建设。培养选拔优秀年轻干部是关系蒙城长远发展的大事。近年来，因为历史的、政策的等多方面原因，我县人才总量馈乏，优秀年轻干部缺少，人才结构和分布不尽合理等问题已经十分突出，在一定程度上影响了全县经济社会的快速发展。对此，我们一定要牢固树立人才资源就是第一资源的理念，大力推进人才管理体制改革，尽快建立充满活力的人才工作制度。一要加大年轻干部公开选拔力度。今年，县里将拿出一定数量的科级岗位面向全市进行公开选拔，给年轻优秀干部提供成长的舞台。二要加大后备干部队伍建设力度。去年，市委选拔了100名后备干部队伍，我们县只入选了3人，尽管原因是多方面的，但年轻科级干部学习不足问题充分暴露出来。今年，组织部门要做好科级后备干部集中补充调整工作，在全县公开选拔60名科级后备干部。三要加大干部交流力度。要按照《市委关于干部交流轮岗工作的若干意见》，制定我县的干部交流方案，特别要抓好对所谓的“冷岗位”和“热岗位”的轮岗。要从县直单位选派一定数量的干部到乡镇挂职，也要选择一定数量的乡镇干部到县直机关任职、锻炼，选派若干优秀乡镇领导班子副职或乡镇内设机构主要负责人到县直部门任职或挂职锻炼。

第四，全力抓好党的基层组织建设和党员队伍建设。要认真贯彻落实《县委关于贯彻落实<中共亳州市委关于进一步加强农村党的基层组织建设的若干意见>的实施意见》，突出抓好以下三方面的工作：一要抓好基层党组织领导班子建设。要深入研究和建立基层党组织领导班子成员培养、选拔、培训和激励机制，为他们干事创业、健康成长创造良好条件。要高度重视选好配强村党组织领导班子，注意从大学生“村官”、农村致富能手、退伍军人、进城务工返乡人员中培养和选拔村党组织书记。要突出抓好选派优秀年轻干部和选聘高校毕业生到村任职工作，努力使选派、选聘的“村官”下得去、呆得住、干得好、流得动。要建立村干部医疗保险、社会养老保险制度，制定离职村干部补偿办法，认真落实好村干部报酬待遇。二要抓好党员教育和发展工作。要建立健全党员教育培训制度、党员定性定期分析制度，探索建立党员联系和服务群众工作体系等长效机制。三要抓好制度建设。要结合农村党风廉政建设工作，针对农村工作中容易出现的问题，研究制定好制度规范，形成一套管用的办法，保证基层组织工作有章可循，保证党的各项方针政策正确贯彻，推进基层组织管理制度化。

(二)不断提升宣传思想工作新境界，为蒙城顽强崛起营造积极健康的舆论环境。

宣传工作是笔杆子，是一面旗帜，是党的喉舌，担负着宣传政策、统一思想、增强信心、凝聚力量的重要任务。要牢牢把握“团结鼓劲、积极进取、昂扬向上”的主基调，唱响主旋律，打好主动仗，努力营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围。

第一，理论武装要有新成效。抓好理论武装，对于我们县级宣传部门来说，主要是用广大人民群众喜闻乐见的形式摆事实、讲道理、引导人。要以深入开展学习实践科学发展观活动为抓手，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育群众，引导全县广大党员干部群众深刻领会科学发展观的本质要求，树立“不发展最不科学、抓发展必须科学”的理念，自觉做到在坚持改革开放、推进科学发展上不动摇、不懈怠、不折腾，不断提高各级领导干部的理论素养、战略思维能力。

第二，新闻宣传要有新突破。要紧扣我县科学发展、顽强崛起主题，大力宣传各级党委和政府保增长、扩内需、调结构、促改革、惠民生的决策部署和成效，高度关注全县招商引资、项目建设、园区建设、城建提升、民生工程，跟踪报道各项工作进展情况，确保中心工作在哪里，宣传就到哪里，真正实现同拍共振。要宣传建国60周年和改革开放30年发展变化。要始终坚持正确的舆论导向，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，积极做好群众关心的热点、难点、焦点问题的宣传引导。要进一步完善突发事件新闻报道工作应急机制，在重大问题上不缺位，在关键时刻不失语，抢占先机，赢得主动，牢牢把握话语权和主导权。要切实强化舆论监督，从有利于推进工作、解决问题、促进社会稳定出发，充分利用好我们的新闻媒体，办好市民论坛、百姓对话等互动平台，开展科学监督、依法监督和建设性监督，尤其要加强对重大决策的贯彻落实、重大工程的建设进展、机关效能的改进提升、发展环境的整治优化等进行跟踪报道和有效监督，让舆论监督推动各项工作更好更快地落实。在会的研究过程中觉得要加强宣传的改革，要在以往的基础上加大坚督的力度，坚督就是支持，坚督就是态度，好的表扬，差的鞭策、曝光。

第三，对外宣传要有新提升。加快蒙城发展，需要以良好的舆论环境凝聚人心，以良好的对外形象汇聚人气。我们一定要紧紧围绕蒙城实际，进一步突出特色亮点，充分利用各种外宣窗口和渠道，开展多层次、多角度、全方位地宣传推介活动。加强与中央、省、市新闻媒体等相关单位的沟通合作，争取他们更多地宣传蒙城，努力使外界更加深入、全面、客观地认识蒙城、了解蒙城。要在扩大对外宣传上做文章，坚持“走出去”与“请进来”相结合，以重大经贸活动为平台，进一步扩大蒙城的对外影响。近期，我县外宣工作尽管见报率很高，但质量还有待进一步提高、深度还要再挖掘;要注意综合报道，“一针见血”地报道本质，披露灵魂。为此，宣传部门要鼓励记者下基层、抓鲜活，围绕县委、政府近期组织开展的各项工作重点，力求把镜头对准基层，把声音留给群众，多发掘亮点和闪光点，多推出有深度、有影响力和冲击力的报道。要加强对来蒙采访记者的服务和引导，以热情有度的服务和积极主动的引导，形成于我有利的舆论环境，为我县经济社会发展争取更大的外部支持。要推动网络宣传管理上台阶，做优政府网站、中国牛网等网络平台，加强正面宣传和舆论引导，强化舆情监控和处置，形成网上正面舆论氛围。

第四，文化建设要有新进展。要按照2月份三运省长来蒙视察的要求，积极参与打造皖北旅游圈，大力发展文化旅游产业。一要高标准规划好旅游产业。高起点编制全县文化旅游业发展、尉迟寺遗址保护开发、庄子文化园等专业规划，以高标准规划引领高质量建设。二要高标准建设好旅游景点。要结合争创全国历史文化名城活动，集中力量重点突破，着力做好“六个一”工程完善、庄子祠和文庙文化内涵充实、九顶灵山寺紫竹阁建设、楹联文化一条街的文化包装、马公府修复工程、庄子祠二期工程建设等重点工程，让游客有景可看。三要高质量包装好文化旅游资源。要制定整体营销战略和宣传推介方案，邀请相关专家学者宣讲庄子文化，认真筹办第四届国际庄子学术研讨会，在全国打响“庄子故里”品牌。同时，要大力繁荣文化事业，积极规划、申报和建设一批文化项目和文化基础设施，认真加快文化体制改革步伐。要加快构建公共文化服务体系，大力实施农家书屋和乡镇综合文化站建设等惠民工程，提高公共文化产品和服务供给能力，切实保障人民群众基本文化权益。

要注意做好发挥作用的问题?进一步完善搞好后续问题?更要挖掘新的东西。通过我们的建设，通过我们的挖掘，通过我们的整合，然后打造我们的旅游，创新我们的亮点。

(三)不断巩固和扩大统一战线，为蒙城顽强崛起提供最广泛的力量支持。

统战工作作为党执政兴国的重要法宝，必须重视;作为党的一大政治优势，必须加强;作为经济社会发展的支撑力量，必须巩固。各级各部门一定要把统战工作放到全县经济社会发展的全局中去考虑、去谋划、去安排，努力在服务大局、团结鼓劲、维护稳定、促进发展、构建和谐上实现新突破、取得新成效。

第一，发挥优势，为实现跨越再立新功。统一战线具有联系广泛、视野开阔、位置超脱的优势，在凝聚人心、加快发展中具有不可替代的重要作用。统战部门一定要充分发挥职能作用，广泛联系和团结党内外知识分子、工商界、宗教界等社会各界人士，调动一切可以调动的因素，积极招贤聚才、招商引资，争项目、争资金，使更多的资金、技术、人才涌入蒙城，切实为推动全县经济社会科学发展、顽强崛起提供有力支持。要充分发扬民主，坚持求同存异、体谅包容的原则，积极支持和帮助社会各界人士参政议政，沟通情况，解疑释惑，统一思想，形成共识，不断增强兴蒙富民的整体合力。

第二，围绕中心，为加快发展提供支持。要充分发挥统一战线代表性强、人才荟萃、智力密集的优势，紧紧围绕今年全县经济社会发展的总体思路和奋斗目标，突出招商引资、项目建设、园区建设、城建提升、民生工程、新农村建设等重点，广泛联系和团结社会各界人士，建言献策，铺路搭桥，创造条件，充分激发各界人士中蕴藏的积极性和创造性，形成万众一心搞建设、群策群力促发展的良好局面。要大力支持帮助非公有制企业健康发展，积极引导非公有制经济界人士爱国、敬业、诚信、守法，教育他们致富思源、富而思进、回报社会，完善企业管理，不断拓宽市场，努力提高市场竞争力和抗风险能力。

第三，履行职责，为构建和谐贡献力量。要广泛宣传党的民族宗教政策，充分尊重群众信仰自由，依法管理宗教事务，妥善协调和化解各方面矛盾，增进社会团结和睦，努力形成社会各界齐心协力、同心同德、共谋发展、共促和谐的良好政治局面。要坚决抵御敌对势力、邪教组织进行的各种渗透破坏活动，加强信息沟通和交流，准确分析和研判形势，协助县委和政府做好稳人心、暖人心、得人心、聚人心的工作，多做统一思想、理顺情绪、协调关系、化解矛盾的工作，确保宗教活动规范有序进行，确保社会政治稳定，为推动全县经济社会又好又快发展做出新的贡献。

第四，积极推荐，为参政议政广选人才。要加大培养选拔党外干部、少数民族干部力度，提高政治素质，进一步调整充实我县党外人士人才库，努力使更多优秀党外干部担任相关领导职务。要拓宽视野，广选人才，积极推荐，建立一支年轻化、充满朝气和活力的具有梯次结构的党外后备干部队伍，提高统一战线参政议政能力和合作共事能力，不断为我县各项事业发展增光添彩。

三、切实加强领导，强化自身建设，确保各项工作任务落到实处

第一，切实加强领导。抓好党的组织、宣传、统战工作，责任在党委、党组，关键也在党委、党组，各级党组织要增强党要管党的意识，切实把加强党的组织、宣传、统战工作摆上重要位置，重视研究解决工作中面临的重大问题，分析新形势，研究新情况，提出新措施。党委(党组)书记要履行好第一责任人的责任，分管的同志要履行好直接责任人的责任。党委(党组)主要负责同志要经常听汇报、出题目、搞调研，既要交任务、压担子，又要抓督查、促落实，更要亲历亲为、身先士卒。自己干的不怎么样，就不配当领导，更不配当一把手!

第二，强化自身建设。组织、宣传、统战干部直接代表党的形象，必须不断强化自身建设。要加强学习，提升素质。把学习当作一种生活方式，一种人生态度，一种工作责任，牢固树立终身学习的理念。要加强专业知识的学习和钻研，注重在学习中的领会感悟，在不断更新业务技能的同时，多学习掌握一些经济知识、科技知识、法律知识，学以致用，成为业务高手、服务能力。要转变作风，优化服务。组织、宣传、统战部门的作风如何，是党员先进性形象的最直观体现。要大力倡导“8+2”、“5+2”工作法和“一线工作法”，大力弘扬“少说多做、真抓实干”的作风，深入基层，亲历亲为，把开展活动和开展服务结合起来，争取工作对象的理解、支持和配合，取得最佳工作实效。要廉洁自律，树立形象。从严要求，严于律己，以对党和人民高度负责的精神，履好职、用好权、办好事。要经受住各种考验，做到公道正派，光明磊落，不徇私舞弊，树立良好形象。做好廉政建设进而通过我们的学习，素质的提升，通过我们的工作落实赢得群众的尊重、赢得我们自己的地位、部门的地位、县里的地位。要耐得住寂寞、耐得住清苦，自觉遵守领导干部廉洁从政各项规定，特别在人事安排、代表委员推荐等工作中，严格按照程序办事，做到勤政廉政，干净干事，始终充满激情，无私奉献，进一步提高在群众中的感召力、公信力。

第三，营造良好环境。要在政治上、工作上、生活上关心党务干部，为他们开展工作创造良好的条件，充分调动他们的积极性、主动性和创造性。要切实从政治上关心，对那些辛勤工作在宣传一线，为宣传蒙城作出重要贡献的宣传骨干;对那些公正道正派、淡薄名利、无私奉献的组工干部;对于那些政治素质高，工作能力强，善于处理复杂问题的统战工作者，以及党外干部等，要加大培养、使用力度，让想干事、能干事、干成事、不出事的人员有为、有位，为党务干部的成长创造良好条件。要积极关爱基层党务工作者的工作和生活，切实为他们排忧解难。

同志们，做好今年的组织、宣传和统战工作责任重大，使命光荣。我们一定要以更加昂扬的斗志，更加务实的态度，更加扎实的作风，锐意创新，务实苦干，奋力开创我县组织、宣传和统战工作新局面，以优异的成绩向新中国成立60周年献礼!为蒙城的经济社会发展提供坚强保障!

谢谢大家!

全县组织宣传统战工作会议上的讲话 篇27

同志们：

今天的会议，主要任务是：认真 总结 和安排部署全县的 环境保护 工作。刚才茂成副县长对20xx年全县环境保护工作作了客观的 总结 ,并对今年的环境保护工作进行了安排部署;叶盛副书记、常务副县长宣读了县委、县政府对20xx年环境保护工作实绩考核的通报;学焦县长作了重要 讲话 ，讲了很好的意见，我完全赞同，请大家认真抓好贯彻落实。

我想首先讲七个问题。

第一个问题：环境保护的由来。在古代，甚至是近现代，环境问题不是很突出。就西方发达国家而言，它们接触到环境问题的时候都已经是上世纪60 年代了。1963 年，美国的一位环保专家写了一本书叫《寂静的春天》，书中提出了一个问题，就是：“全球的环境日益恶化，如果不加以治理，我们将生活在幸福的坟墓之中。”因为发达国家的工业化进程比我们快，所以当时我们还感觉不到。那个时候，我们的农民还为拥有为数极少的碳氨、尿素等化肥而感到高兴，因为这是让粮食增收的重要手段;到了80 年代，就感觉到化肥的弊端很多，氮素已经满足不了农作物高产、抗病的需要，后来又提出了氮、磷、钾配合使用，再后来又提出了要施用微量元素，要施锌肥、施硒肥、施氨基酸等，这是从 农业这方面来看。那么，从工业来看，80 年代提出了“白色革命”，大力提倡使用塑料袋，由此出现了各种颜色的塑料袋，颜色越深的，危害越大。这样，环境问题就越来越突出，人口、资源、环境三者的矛盾也越来越严重，许多环保专家就提出了“人类只有一个地球，要保护环境、关爱生命，提倡科学 发展、可持续发展，环境友好、资源节约等等。”今天的环保工作会议，不仅仅是上面有要求，要列入“一把手”工程考核，而是环境问题确实越来越严重，给我们的生活带来了极大的负面影响，因食用有残留农药的农作物而中毒、大城市出现氧吧、宜宾被列入全国十大空气污染城市等等，都说明了我们僰的环境质量很差。外来的客人看到我们的王山，都认为非常的美，因为它有清新的空气，优美的环境。所以，大家必须增强搞好环境保护工作的紧迫感、责任感、使命感。

第二个问题：世界级的品牌与全市倒数第二的环境质量的问题。我们经常在对外宣传时说：“我们山好、水好，人更好。”但究竟好不好?确实好，但是也有不好的一面，如：

我们煤矿企业、餐饮企业的“三废”问题就非常严重，今年市上让我们限期治理的污染就是煤矿企业的污染、餐饮企业的废气、火电厂的废气、长征针织厂的废水等，如果我们把这些污染治理好，肯定就能顺利的摘掉倒数第二的黑帽子。

另外，就全县20xx年环保工作的考核结果来看，优秀的乡镇14 个、合格的乡镇7 个，也就是说21 个乡镇的环保工作都做得比较好;从企业来看，优秀的企业6 个、合格的企业5个、不合格的企业7 个，说明这不合格的7 个企业拖了我们的后腿;从县级部门来看，合格单位19 个，其它的单位都没有给予评价，估计都不怎么样，所以环境问题部门是关键。环境工作，各县级部门究竟履行各自的职责没有?许多部门都表现出“心慈手软、勾兑成风”，这个问题必须高度的重视。要创建世界级的品牌，要迎接旅发盛会，全县人民都必须行动起来，热爱我们的家乡，建设我们美好的家园，各乡镇、各部门、各有关企业的责任尤其重大。

第三个问题：就是少数人的利益与大部分人的利益的问题。那些污染企业总是强调自己的治理成本、自己的困难和问题，难道就没有想过有你个人的利益，就牺牲了大多数人的利益，就牺牲了周边群众、单位的利益;难道就没有想过有你排污的自由，就没有全县人民环境美好的自由，就没有你周边的群众、单位的自由?你随便地排污，环境能美好吗?不能美好。为了把兴文变得更加美好，必须把这些限期治理的污染企业治理好，治理不好，就必须给予重罚、甚至关闭，我们不能学那些搞得差的地方，一定要认真履职尽责。

第四个问题：没有无权利的义务，也没有无义务的权利。

要办企业、要赢利，就必须自觉搞好环境保护工作，不能带来环境污染。谁都有可能犯错误，造成了环境污染，自觉加以治理了就是好的，只排污不治污是绝对不允许的。没有无权利的义务，也没有无义务的权利，二者的关系是辨证的统一。这个观点用到任何地方都是可以的。比如，你说你想当局长，那么你能不能有效地履行好职责，能不能为人民办好事、办实事?如果能，那么不管你是什么身份，只要符合干部任用的基本条件，我们都可以使用你，我们都会出以公心。但你必须把权利和义务处理好，任何法律法规和规章所规定的权利和义务都是对等的。

第五个问题：部门职能的整合与切实履行职责的关系。该哪个单位的职责，就必须当仁不让地承担起来。规建局、环保局必须切实当好政府环保职能的主角，该当配角的就要当好配角，这样有主、有次，打好总体仗，形成叠加优势、协同优势。

第六个问题：属地 管理与一把手负总责的问题。刚才，我们表扬了21 个乡镇，希望你们继续发扬，继续配合县上有关部门，把自己辖区的环境治理好。同时，各个乡镇特别是乡镇“一把手”，要有紧迫感、责任感、使命感，尽快的把本乡镇、本村、本社的环境治理好，切实担负起“一把手”的重任。

第七个问题：要建立健全有关的制度。要借鉴先进的管理 经验，建立兴文县环境质量指标公示制，要把限期整改企业的有关指标进行公布，让群众来监督，给企业施加压力。

要建立环境问题有奖举报制，鼓励群众对有环境问题的企业进行举报。要建立环境治理限期整治奖惩制，对按要求完成治理的企业进行表扬、表彰，对无正当理由到期不能完成治理任务的企业进行处理，变被动为主动，否则他还不知道有环保部门、有环保责任。要让所有企业、个人在政策、法规许可的框架内发展，要用制度管人，推进依法治县。

下面，我再讲三个方面的意见。

一、提高认识，切实增强做好环保工作的紧迫感、使命感责任感爱护环境、保护环境，就是爱护我们的家园，珍爱我们的生命。党中央提出了以人为本、全面协调可持续的科学发展观，去年国务院又颁布了《关于落实科学发展观，加强环境保护工作的决定》，这是党和国家对 社会主义市场 经济条件下经济社会发展规律在认识上的重要升华，是我党执政理念的重大飞跃，表明对社会主义现代化建设的认识已经提升到一个新的高度，为环保事业的发展带来了难得的机遇。加强环境保护，实现人与自然协调发展，是落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会的重要举措和内在要求。加强环境保护，有利于促进经济结构调整和增长方式的转变，实现又快又好发展;有利于改善生活环境，提高生存质量，保障人民群众的身体健康;有利于资源、环境的可持续发展，为子孙后代留下良好的生存和发展空间。相反，不重视环境保护，以牺牲环境为代价，换取一时的经济增长，甚至以发展经济为由来压制破坏环保工作，最终将贻患无穷，经济社会发展也将难以为继。

思路决定出路，观念决定行为。解决思想是做好工作的前提和根本，在我们的实际工作中，有些同志，甚至在一些 领导 干部中确实存在对科学发展观、对环境保护认识不够的问题。重建设、轻管理，重生产、轻环保的现象依然存在。长期以来，我县粗放型的经济增长方式，使我们在环境方面付出了很大的代价。今年，“2.14”越溪河水环境污染事件虽然没有发生在兴文县，但也警示我们：环境安全面临挑战，环境保护责任重大。大家也许还没有忘记，当年的川兴两厂就曾让我们的世界级旅游资源几乎寸草不生，在当年的游客中还心有余悸。经过了停产后10 年的努力，植被的恢复现在还举步维艰。20xx年申报世界地质公园时，就差点因为环境问题而毁于一旦，这是我们应当吸取的最深刻的教训之一。

去年，我县环境综合目标考核排名全市倒数第二，使全县环境保护面临空前巨大的压力和严峻的挑战。因此，全县各级各部门要提高认识，增强做好新时期环保工作的责任感和使命感，认真贯彻落实国务院《关于落实科学发展观，加强环境保护的决定》和中央、省、市环保工作会议精神，努力在发展中解决环境保护工作方面存在的突出问题。

二、强化措施，全力打好环境保护工作的攻坚战加强环境保护是一项综合性、长期性的工作，必须着眼于增强环境的承载能力，致力于解决严重影响经济社会发展的环境问题。在今年的工作中，要围绕摘掉环保工作排名倒数第二的“黑帽子”，认真落实市委、市政府限期治理的决定，强化措施，全力打好环境保护的攻坚战。

(一)预防为主，综合治理。坚持环境保护与经济发展综合决策，科学规划，突出预防为主的方针，从源头防治污染和生态破坏;加快转变经济增长方式，走新型工业化道路，走清洁生产、循环经济道路，以污染治理化解环境压力、以资源节约优化经济发展、以环境友好促进社会和谐，更好地为经济建设和社会发展保驾护航。一是控制源头污染。充分考虑资源环境承载能力，将环境准入作为经济调节的重要手段，将环境容量作为经济建设的重要依据，县环保局要科学制定污染物排放和削减 计划 ，严格实施污染物总量控制制度，将排放指标分解下达到乡镇和重点排污企业，不得突破。二是发展循环经济。一般而言，循环经济就是指以资源的有效利用、污染物的最少排放、对人和环境的最低危害为前提，把传统的、依赖资源净消耗为主的发展，转变为生态资源循环发展的经济。各企业要加大技术改造力度，快速推进产业结构优化升级，大力发展循环经济。火电厂、锦巍集团、硫磷化工公司以及几个水泥企业在发展循环经济上起步较好，希望今后越来越好，给全县更多的企业带好头。三是严格准入制度。在重点项目建设中，要严把产业政策关、布局关、环境容量关、监督关，从严控制污染源。县环保局要切实承担起前置审批的责任，凡属国家环保总局禁止审批的十类项目和省、市明令禁止的坚决不予审批，严格杜绝未按规定履行环境评价审批手续、未批先建项目的产生。

(二)全面推进，重点突破。要针对我县环保工作中目前存在的问题，全面推进环境保护工作，把工业污染源整治落实到企业、农村污染源落实到农户、城市污染源落实到项目，求取突破。一是强化限期治理。去年，有7 户企业没有完成限期治理任务，是造成我县考核靠后的最主要原因。今年，这7 个企业和市、县限期治理及要求安装在线监控系统的其它企业要加大环保投入、强化环保措施，在环保局和县级相关部门的监督和指导下，尽快实现达标排放，确保年底通过市上的检查验收，到期未完成的坚决停产治理。环保局和县级相关部门要定期加强督查，对工作力度不大的企业，要实行停产治理。二是加强农村环境保护。要以社会主义新农村建设为切入点，以清洁家园、清洁水源、清洁田园、清洁能源为目标，积极推进农村环境保护工作。要加快农业产业结构调整，切实加大对农业和农村污染的整治力度，引导群众科学施用农药、化肥，降低农药、化肥的污染，积极发展绿色农业和生态农业。要积极开展村镇环境综合整治，加快推进农村改水、改厕，着力解决农村环境脏、乱、差问题。要努力推进农村沼气建设，积极发展“猪沼菜”、“猪沼茶”、“猪沼果”等循环生产模式，加快农村可再生资源的开发和利用。今年，适当的时候要开展一次全县的环保行动，发动全县人民都参与到环境保护中来，把黑色污染和垃圾进行清理。同时，还要认真抓好天然林保护、退耕还林、水土保持等重点生态工程建设，提高林草植被的覆盖率和水源涵养能力。三是加强城镇环境保护。要积极推进休闲旅游县城建设，着力加强城镇环境保护，进一步加强机关、企事业单位、居民区和公共场所的绿化美化亮化工作，加快县城污水处理厂建设和管理，加强宋江河、放花溪的综合治理。

(三)加强监管，严格执法。有效监管是实现环境安全的有力保障。今后，我们要在加大监管力度、严格依法治理上下功夫。要广泛发动全社会力量，唤起公众对环保工作的大力支持、监督和参与，要发挥好舆论监督作用，及时曝光环境违法企业的名单和治污不力的单位，对存在的问题盯住不放，跟踪报道，直至解决。同时，对严重影响环境质量的超标排污企业，特别是群众反应强烈、影响社会稳定的环境问题，必须坚决依法严肃查处，实施顶格处罚。

(四) 统筹兼顾，促进发展。在开展环保工作尤其是在环保工作“摘帽”攻坚战中，要统筹兼顾，切实处理好四个方面的关系，促进我县经济社会健康协调发展。一是要处理好经济发展与环境保护的关系。既要千方百计加快发展，又要搞好环境保护，不能以牺牲环境作为代价来发展经济，不搞急功近利，不要竭泽而渔，要实现两者的互动和双赢。二是要处理好污染防治与生态建设保护的关系。要始终坚持两者并重，做到既加大污染治理力度，又加快生态环境的建设和保护，不断增强环境可承受能力、自我修复能力，切实维护生态平衡。三是要处理好严格执法与提供服务的关系。对造成污染的企业，要坚决按照规定该关闭的关闭，该取缔的取缔，该停业的停业。但是，我们在坚决执行法律和政策之时，更要积极为企业出主意，找出路，提供各种服务，帮助企业制定规划，落实环保措施，争取资金，促进经济发展。四是要处理好环保设施建设和环保能力建设的关系。既要加快环保基础设施建设，提高污染治理水平，又要加强环保队伍建设和执法能力建设，提高环保监测监察和应急处理能力，提高行政效能和工作水平。

三、加强 领导 ，努力开创我县环保工作的新局面环境保护是一项社会性的系统工程，环境质量的改善、环保事业的发展，需要全县各级各部门的共同努力，需要全县人民群众的共同参与，全县上下都要以保护环境为己任，齐心协力推进我县环保工作。

(一)落实责任，逗硬奖惩。坚持党政一把手亲自抓、负总责，落实分管领导和具体工作人员，完善目标管理责任制，确保人员到位、责任到位、措施到位、投入到位。要建立实施环保工作奖惩、问责制度等，严肃查处各级领导干部和污染业主在环境保护方面的违法、渎职、失职行为。

(二)完善体制，建好队伍。环保工作涉及面广，政策性强，专业知识要求高，要逐步完善环境保护工作的体制机制，不断加强环保队伍的力量，进一步提高环保工作者自身素质和执法水平，适应新时期环境保护工作的需要，增强环境监督管理的后劲。

(三)加大投入，提供保障。要全盘考虑，统筹安排，想方设法加大环保投入，千方百计保证环境基础设施建设、环境监管能力建设等公共领域的投入到位。我们正在建设的污水处理厂、县城取水点上移工程和适时将建设的垃圾处理厂，以及配强环保局、城管办等相关职能部门领导和工作人员等举措都表明了县委、县政府加大环保投入的态度。

(四)齐抓共管，形成合力。相关职能部门要各司其职，各负其责，全力支持环保工作，按职责要求扎实履行应尽的责任。各乡镇和有关企事业单位要积极投身环境保护，做好相应的工作。同时，要充分发挥广大人民群众关心环境、珍惜环境、保护环境的积极性、主动性和创造性，将保护环境的热情转化为保护环境的实际行动，努力形成全县上下环保工作齐抓共管的良好局面。

同志们，环境保护是功在当代，利在千秋的大事。我们一定要按照科学发展观的要求，以更加努力的工作态度，更加务实的工作作风，认真抓好环境保护工作，为全力打造活力兴文、魅力兴文、和谐兴文、美好兴文作出最大的贡献。

谢谢大家!

全县组织宣传统战工作会议上的讲话 篇28

同志们：

这次全市农村工作队工作会议是一次十分重要的会议。刚才邬弘辉副市长就我市农村工作队半年来工作做了阶段性总结，对下半年工作进行了具体部署，市中级等6个农村工作队做了典型发言。半年来，我们农村工作队的工作收到明显成效，有三条基本经验值得总结：一是以“*”重要思想和中央1号文件为指导，切实加强了对农村工作的领导。市四家班子领导实行了“联系一个县，负责一个乡，抓好一个村”的挂点工作制度，市直每个单位原则上负责联系指导一个行政村的工作，单位主要领导负总责，带队的领导具体抓落实;二是狠抓落实。我市各级农村工作队，以高度的政治责任感，以帮助农民增收为己任，认真贯彻落实全市农村工作会议精神和关于加强农村工作的决定，把党的富民增收政策宣传贯彻落实在农村基层，深入到千家万户，用我们的实际行动，真情关爱农民，真诚对待农民，真心帮助农民，努力营造支农、护农的良好氛围，千方百计促进农民增收，确保今年农民纯收入增长6%的目标实现;三是农村工作队员转变作风，积极主动地为民办实事好事。特别是在3、4月份抗旱支援春耕生产和7月抗洪救灾帮助转移物资，组织指导灾民生产自救，灾后重建等方面，做了大量工作，进一步密切了党群干群关系。同时促进了农村基层组织建设。这些成绩来之不易，体现了大家艰苦奋斗，锐意进取，迎难而上，勇于克服种种困难的良好精神风貌，凝聚着每一位农村工作队员的辛勤劳动和汗水，大家辛苦了。借此机会，向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢。明年初，市委、市政府将对在农村工作队工作中涌现出的先进集体和先进个人予以表彰，希望大家再接再厉，出色完成好下半年工作，再创佳绩，为开创我市农业和农村工作新局面做出新的贡献。下面就贯彻落实这次会议精神我讲三点意见和要求。

一、提高认识，确保党在新时期的农村富民增收政策不折不扣落实到位

今年1月，中央下发《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》，实事求是地分析了当前农业农村经济形势，突出强调了增加农民收入的重要性和紧迫性，明确了做好农民增收工作的总体要求，提出了一系列重大的政策措施，这是当前和今后一个时期我们党指导农业和农村工作的纲领性文件。学习贯彻落实好这个文件，必将有力地推动和促进农民增收工作的发展。以中共中央、国务院名义，专门制定关于促进农民增收的文件，新中国成立以来是第一次。这既体现了党中央对解决农民增收问题的高度重视，也反映了广大人民群众的强烈愿望。农民占我国人口大多数，农民是我国最大的社会群体，农民为中国革命和社会主义现代化建设做出了巨大贡献。没有农民的小康，就没有全国人民的小康;没有农村的现代化，就没有整个国家的现代化。促进农民增加收入，不断提高农民的物质文化生活水平，是贯彻“*”重要思想的必然要求，是以人为本的具体体现，是坚持科学发展观的实际行动，是农村一切工作的出发点和落脚点。促进农民增收，事关全局，意义重大，既是当前的紧迫任务，又是长期的工作;既是重大的经济问题，又是重大的政治问题，对此，大家要有充分和清醒的认识。为了贯彻落实好这个文件精神，我市年初召开的全市农村工作会议提出了6句话36字工作方针，即：“围绕一个中心，坚持一条方针，紧扣四大主题，实现四点突破，解决五个问题，切实加强领导”。在此，我不再一一解释，希望大家进一步加强学习，统一思想，提高认识，狠抓落实，确保今年我市农民增收目标实现，为今后农民收入持续增长打下坚实基础。

二、坚持用科学的发展观和正确的政绩观，指导我们的各项工作

党的xx届三中全会在全面分析我国改革开放和现代化建设面临新形势、新任务的基础上，提出了要树立科学发展观的问题，强调按照“五个统筹”的要求，把坚持以人为本和推进社会经济全面、协调、可持续发展统一起来，把满足人的全面需求和促进人的全面发展，作为经济社会发展的根本目的。这是与毛泽东思想、邓小平理论、“*”重要思想一脉相承的马克思主义发展观。它所强调的是在围绕经济建设这个中心的发展实践中，既要见物，又要见人;既要坚持效率优先，又要切实维护社会公平;既要允许非均衡发展，又要力求总体上的协调发展和可持续发展。从理论层面上看，这是我们在发展观念上的一个重大突破和转变;从实践层面上看，将会引起发展方式、发展途径的重大革命。科学的发展观与正确的政绩观两者相辅相成，互为因果。过去，我们对发展的认识存在盲区，甚至将发展简单地理解为经济数量的增长，简单理解为GDP决定一切，同时，把这种经济指标与官员的升迁奖罚紧密结合在一起，导致了对政绩观的畸形理解，出现了许多劳民伤财的“政绩工程”、“形象工程”。真正的政绩一定要经得起群众、实践和历史的检验。这些年来，我们的改革确实取得了很大的成绩，但是为什么我们的经济发展了，群众收入提高了，有的群众反而对我们的意见多了呢?我觉得一个重要原因就是，我们在坚持和实践科学发展观上，在确立正确的政绩观上还做得不够好，注重了经济增长速度，但是对人民群众在生活质量上的要求注重得不够，对解决人民群众面临的实际困难和问题力度不够，有时虽然解决了，但是解决得不及时、不彻底，结果，群众对我们有意见。共产党人真正的政绩，归根到底是为人民，让广大人民群众满意;不是为政绩而政绩，不顾群众的愿望。9月14日，在兴宾区党校多媒体教室，市领导和市委党校学员、市县处级领导干部专题研讨班学员一道，围绕关于树立科学发展观、正确政绩观的问题，第一次进行互动教学，平等自由地发言，这个形式很好。当时我参加了，共有五个专题，我记得是这样的：“领导干部如何处理好显绩和潜绩的关系”、“领导干部如何克服唯GDP论，努力做到‘五个统筹’，促进经济社会协调发展”、“领导干部在对待政绩上，如何处理好个人作用和领导集体作用的关系”、“如何评价在招商引资中领导干部的政绩”、“如何加强制度建设，引导领导干部树立正确的政绩观”。通过发言和讨论，大家进一步提高了对科学的发展观和正确的政绩观的认识，很有启发。但是关键的问题在于我们如何把握好其精神实质，并且能够用于正确指导我们的实践。坚持用科学的发展观和正确的政绩观指导我们的各项工作包括农村工作，最基本的一条我认为就是：领导干部要把群众的满意作为最大的政绩，真心诚意为老百姓办实事，千方百计为老百姓解难事，在谋求经济发展时，既要金山银山，更要绿水青山走可持续发展道路;既要为在位时的繁荣负责，更要为离任后的后劲尽责;既要做看得见、摸得着的为民利民实事好事，更要做一时看不见但事关长远、事关人民群众根本利益的大事、难事、基础性的事。只有这样，才能够坚持解放思想、事实求是、与时俱进，开拓创新、求真务实，才能够贯彻落实好党在新时期的各项路线方针政策，才能够创造性地开展工作，把落实中央的政策与我们的实际情况结合起来，才能够维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益，让农民真正得到实惠。

三、求真务实，把增加农民收入作为加快新*发展的重点任务抓紧抓好

去年12月*市委一届二次全会提出了全面加快*的建设发展目标，我们要把增加农民收入，作为实现这一目标的重点任务来完成好。

(一)加大政策宣传落实力度。中央1号文件下发后，我市各级党委、政府，各部门、单位，农村工作队以及广大基层干部，通过各种形式、多种渠道做了大量的宣传工作，进一步提高了全社会对“三农”问题性的认识，引导全社会更多地关注农村、关心农民、支持农业。下一步，我们要继续围绕粮食增产、农民增收，坚持正面宣传为主，大力宣传我市农业和农村工作的新成就、新气象和各地在结构调整、农村小康建设中涌现的好做法、好经验，树立农民增收的先进典型，为农业和农村发展，农民增收，加快建设新*步伐，努力实现全面建设小康社会目标创造良好的社会舆论氛围。同时要通过加强农业实用技校培训，推广先进适用粮食增产技术，进一步完善并认真实施对粮食主产区种粮农民直接补贴和良种补贴政策，继续落实农业税减免措施，稳定农业生产资料价格，充分调动农民生产粮食的积极性，为实现农民增收打牢基础。

(二)因地制宜地推进农业和农村经济结构调整。一是在调整过程既要调整产品的结构，更要调整品质的结构;既要考虑面积的增减，更要考虑区域的布局;既要发挥自身的优势，更要适合市场的需要。同时要抓好提高农产品质量安全水平、推进优势农产品区域布局、发展农产品精深加工三个环节。要通过企业带动、机制保证、科技支撑、加工增值等措施，大力推进农业产业化，努力探索农民收入持续增长的新途径。龙头企业是农业产业化经营的关键所在，要落实好国家扶持龙头企业的政策措施，增强龙头企业的带动能力和市场竞争力;二进一步加大实施“2个135”农业丰产增效工程力度。今年2月4日，市四家班子工作会议提出，今年*建设有四大重点任务，其中落实“2个135”农业丰产增效工程是一个重点任务。在这年全市农村和林业工作会议上，大家一致认为，“2个135”农业丰产增效工程是加快全市农民增收，加快*发展的重中之重。各级各部门领导一定要统一思想，提高认识，把落实“2个135”农业丰产增效工程作为重大任务来抓紧抓好。从目前来看，“2个135”农业丰产增效工程实施有序，但实施的力度还需要加强。当前的主要任务之一是贯彻落实全区、全市秋冬菜开发工作会议精神，坚持把秋冬菜开发作为我市农业的一个主导产业发展，要把秋冬菜开发作为贯彻中央一号文件、调整产业结构、确保农业增效、农民增收的突破口来抓。加快完成我市30万亩高标准蔬菜基地建设，确立*市作为全区标准优质特色高效蔬菜生产基地的地位;三是按照统筹城乡发展的要求，把发展农业农村经济同加快城镇化步伐、发展县域经济、壮大二三产业规模等结合起来，相互促进，共同发展。积极引导农村富余劳动力外出务工就业，努力实现农民收入持续较快增长。

(三)加强基层组织建设。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。基础不牢，地动山摇。当前我们要把加强基层组织建设作为加强党的执政能力建设的重要方面，建立健全常抓不懈的基层党建工作机制，充分发挥基层党组织战斗堡垒和广大党员的先锋模范作用，促进农民增收。前不久，全区深化村级组织“五村、两规范”建设工作现场会在我市召开，这是区党委对我市基层党建工作的鼓励和肯定。当前我们要在“五村、两规范、一带头”活动的拓展和延伸上下功夫，继续抓好农村党员群众的科技培训，组建各种党群带富帮扶联合体，推进规模养殖小区建设，积极培养发展农村党员，进一步完善村民自治，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制。加强农村法制宣传教育，提高农村干部群众的法律素质和依法办事的能力。加强农村社会治安综合治理，依法严厉打击各种违法犯罪活动，维护农村社会稳定，为农民群众创造安居乐业的环境。我们农村工作队的同志和广大基层干部奋斗在农村改革发展稳定工作的第一线，为落实中央在农村的路线方针政策和各项工作部署，帮助群众解决生产生活中的各项困难做出了重要贡献。各级党委、政府要充分肯定他们取得的成绩，积极支持他们开展工作，热情帮助他们排忧解难。农村工作队员和基层干部要进一步转变作风，做到为民、务实、清廉，带领群众一心一意谋发展、谋致富、谋稳定，真正成为群众信赖的贴心人，农民致富的引路人。

总之，全面完成好农业和农村工作任务，实现农民增收，意义十分重大。让我们坚持以“*”重要思想为指导，坚持立党为公，执政为民，认真落实党的各项富民政策，扎扎实实地把关系人民群众切身利益的事情办好，带领人民群众不断创造更加美好的生活。一年一度的中秋佳节和国庆节即将来到，我在此祝愿同志们身体健康、工作顺利，合家幸福，节日快乐。谢谢大家!

全县组织宣传统战工作会议上的讲话 篇29

同志们：

这次全市重点项目督查工作会议开得很活、很成功、很有效。

昨天和今天上午，大家在一天半时间里，一路走、一路看、一路听、一路想，收获很大、感触很深，可以说，基本达到了交流学习、督促检查、加压鼓劲的目的。刚才，各县区和市发改委分别通报了上半年项目推进情况及下半年项目工作打算。稍后，市委书记叶壮同志将作重要讲话，请大家务必深刻领会，认真落实。

下面，我先讲几点意见。

一、充分肯定成绩，认真总结经验，坚定实施项目推进战略的信心和决心今年以来，全市上下奋力实施项目推进战略，坚持把加快项目建设、扩大投资规模作为拉动经济增长、增添发展后劲的重要举措，千方百计跑项目、争项目、上项目，初步形成了争取一批、开工一批、竣工一批、推进一批的重点项目工作机制，项目推进战略取得了阶段性成效，固定资产投资实现持续较快增长。1-6月，预计全市完成固定资产投资45.6 亿元, 同比增长24.4%，增速比去年同期提高3.6 个百分点;完成年度目标的50.1%,进度比去年同期快2.2 个百分点。其中，资中县冬尖产业化基地、资中县饲料加工、资中县多维科技硫酸渣利用、威远冶化公司硫铵工程、资中入城线改造等一大批重点建设项目基本建成，白马30万千瓦循环流化床示范电站竣工投产，川威集团深冲冷轧带钢项目土建工程全部竣工，山山药业集团万立方米抗生素工程配套设备正在安装;威远生态建设综合治理日元项目转贷协议顺利签定，示范新村、资中县塔罗科血橙基地、柠檬产业化加工基地等项目建设基本达到工程形象进度，大千国际酒店、东兴区五星生态观光农业开发项目、发电总厂烟气脱硫技改等工程建设速度加快，省道207 线、征地拆迁安置还房和房地产开发项目加速推进，隆昌古宇湖风景名胜区建设全面铺开，石牌坊古镇主体工程竣工;资中甘露寺水电站可研编制、资中沱江二桥可研和地质钻探勘测顺利完成，白马160 万千瓦循环流化床示范电站项目获得国家支持并成为全国科研示范基地，资中260 万千瓦坑口电站前期工作进展顺利，内遂高速公路进入招商引资环节。

可以预期，随着这些项目的竣工投产和启动实施，必将成为当前乃至今后一段时期我市加快发展的重要推进剂。

回顾项目推进战略实施以来所取得的成效，我认为主要有以下几点经验值得总结：

一是思想统一，认识到位。为迅速统一干部群众的思想，市委、市政府发动一切可以发动的力量，调动一切可以调动的因素，整合人力、政策、机制、资金等各种资源，利用会议、媒体、宣传栏、标语等行之有效的手段，大力宣传重点项目建设的意义、作用、政策，在全市上下初步形成了全民动员、全民重视、全民支持项目建设的良好局面。同时，市委、市政府还始终强化发展是硬道理、投入是硬指标、项目是硬任务的理念，引导广大干部群众自觉支持项目建设，大力推进项目建设，积极投身项目建设，以项目建设看能力、论功过、定奖惩，以谋项目、抓项目、促项目为导向的氛围日益浓厚。

二是积极争取，对接到位。围绕国家产业政策、投资方向和投资重点，加大向上沟通、协调、争取力度，多次组织开展政策对接、用地对接、建设资金对接、招商引资对接和省重点项目对接等系列活动，较好地解决了项目的立项、用地、资金、环评等问题。经过与省发改委、省建设厅、省交通厅等的衔接、协调、沟通，我市有17 个项目被列为20xx 年省重点建设项目，比20xx年增加13 个。特别是在国家减少国债发行量的背景下，通过积极争取，到6 月底，全市仅从发改委系统就争取到国家投入2.3亿元，比20xx 年净增9500 万元，其中无偿投入1.2 亿元，同比增加20xx 万元，缓解了我市部分重点项目建设资金紧缺的矛盾。

三是破解难题，协调到位。针对国家宏观调控政策趋紧、土地资金闸门关紧、环境保护政策严格的现状，注重把制约因素剖析在前、突出问题解决在前，认真分析项目建设中存在的问题，重点协调解决土地、资金、环评三大瓶颈制约。积极完善项目征地、拆迁、安置以及失地农民生活保障等相关政策，初步建立了“市区联动、部门联手”的征地拆迁机制;整合各种资源，搭建投融资平台，国有资产经营公司融资功能进一步增强，省开发银行3000 万元中小企业担保公司资本金已经到位、5 亿元政策性贷款即将落实;多方筹资解决了321 国道改造城区段征地拆迁的资金缺口。

四是明确职责，责任到位。注重完善落实市领导联系重点项目、月度协调、季度汇报分析、检查督查等系列制度，明确市县领导和各部门职能职责，66 个重点建设项目全部按要求落实到领导、到岗位、到人头。各项目建设主管部门和建设单位积极想办法、添措施、解难题，全面推行项目建设有关制度，切实加强重点建设项目全程监管，确保了重点项目的工程质量和生产安全。

市发改委、市重点办、市委督查室、市政府督查室、市监察局、市效能办等单位还多次组成联合督查组，参与重点工程的政策处理和难点问题的协调督查，有力推进了重点项目建设。

项目推进战略实施近一年来，我们相继竣工投产了一批，加快建设了一批，开工启动了一批，招商争取了一批，全市项目建设总体态势良好，特别是全市上下进一步深化了对加快项目建设重要性的认识，明确了项目建设的目标、重点和方向，建立和完善了项目筛选、论证、包装、转化和组织、协调、落实等一系列工作机制，为我们深入实施项目推进战略奠定了坚实的思想基础，为我们进一步加快项目建设步伐提供了宝贵的工作经验。

二、全面查找差距、深入分析原因，深刻反思当前项目建设存在的问题和教训从1-6 月全市项目建设及固定资产投资运行情况看，尽管目前项目建设总体进展顺利、成效明显，但时序进度、投资总量仍然不够理想。具体讲，主要表现为“三个不平衡”：

一是固定资产投资增速不平衡。今年以来，全市固定资产投资高开低走，增速起伏大、回落快。一季度，固定资产投资一举扭转了多年来开局负增长的被动局面，增速达到45%，名列全省第6 位，但4 月份快速回落至24.1%，5 月份又拉升至30.6%，预计到6 月底，将再度回落到24.4%。全市大部分县区固定资产投资增速均有不同程度的下滑，个别县区甚至回落50 个百分点以上。据调查，在确定今年启动的14 个投资亿元以上和9 个投资5000 万元以上的项目中，尚有9 个和3 个尚未动工;到5 月底，完成投资在5000 万元以上的项目仅3 个，完成投资2.2 亿元，仅占投资总额的6.7%;上年结转的139 个项目中，36 个项目没有新的进展，62 个项目完成投资在500 万元以下。这充分说明全市项目建设开工不足，推进不够，后劲乏力，对固定资产投资的增长缺乏持续有力的支撑。

二是重点项目建设进度不平衡。今年全市共确定市级重点项目66 个，年内计划投资39.1 亿元，1-6 月完成投资14.9 亿元，占全年目标任务的12.1%，进度落后于固定资产投资进度10.5 个百分点。其中，竣工投产项目33 个，上半年共完成投资7.9 亿元，占全年目标任务的59.2%，超目标进度9.2 个百分点，基本实现时间过半、任务过半; 加快建设项目20 个，上半年共完成投资6.7 亿元，占全年目标任务的34.3%，落后目标进度15.7 个百分点;争取开工项目11 个，除市中区太子碑至双河十里休闲观光走廊开工建设外，其余项目无一正式动工，上半年仅完成投资2500 万元，占全年目标任务的4.3%，落后目标进度45.7 个百分点;加快前期项目4 个，虽然前期准备进展较好，但今年要正式开工的可能性并不大。“四个一批”进展的不平衡，直接导致重点项目建设进度迟缓，影响了全市固定资产投资的增长。

三是市县(区)之间项目之间不平衡。一方面，县区间项目建设进度不平衡，个别县区固定资产投资离目标进度还有较大差距，完成进度最快与最慢的相差10 个百分点以上。另一方面，市级重点项目总体进展缓慢，大千园、拦河坝、沱江四桥以及一批市级城市基础设施，均未能如期开工建设。同时，项目与项目之间也很不平衡，在66 个重点项目中，农林水项目上半年完成投资2.4 亿元，占目标进度的69.7%;工交能源项目完成投资6.8 亿元，占目标进度的37.7%;城建项目完成投资3.6 亿元，占目标进度的35.0%;社会事业项目完成投资2.1 亿元，占目标进度的28.1%。特别需要指出的是，今年全市的在建项目，仍然呈现出项目个数多、单个体量小，传统项目多、工业项目少，扩量多、提质少的特点，能支撑一个行业、拉动一个产业、带动一方经济发展的大项目明显匮乏。

究其原因，从客观上看：一是国家从严控制信贷规模，放缓信贷投放，中长期贷款增幅逐步减少;二是中央紧收土地闸门，征地拆迁补偿要求趋严，部分项目用地无法保证;三是国家加大环境保护和生态建设力度，环评指标不断细化，环保要求日益严厉;四是国家加大宏观调控力度，致使部分行业产能过剩、产品价格下降，压缩了企业利润空间，影响了企业投资意愿，约束了企业投资扩张;五是历史遗留问题制约项目推进，如大千园建设各项施工准备就绪，但因土地被银行置押，致使项目无法解冻、如期启动。这些客观因素，在一定程度上影响和制约了我市新上项目的开工建设和在建项目的建设进度。

从主观上看：一是基础工作不实，一些项目单位片面注重争项目、抢项目、抓项目，对项目前期基础工作重视不够，编制上报项目深度不够，在当前国家、省上要求先进规划后批项目、不进规划的项目不予审批的情况下，对我们的项目后续争取造成了一定影响;二是项目储备不足，项目包装意识不够，在项目包装中忽视与国际通行惯例和规则并轨，讲求“概念式”、“提纲式”、“临时性”包装，对投资者吸引力不大，项目成功率、命中率不高;三是部门配合不力，个别部门大局意识不强，信息渠道不畅，缺乏统一有效的协调机制，未能形成工作合力，推诿、扯皮、制肘现象仍然不同程度存在，直接影响了重点项目的无障碍施工;四是问题预见性不强，对项目建设中可能存在的问题敏锐性、前瞻性和预见性不够，工作中没能积极发现和解决存在困难的问题，导致一些本可预见的问题不断出现，阻碍项目推进。如沱江城区段拦河坝，由于前期工作做得不深、不细、不实，在项目性质、环评上花费大量精力，倾注了大量心血后，仍因疏忽项目占用基本农田这一实际问题而再度搁浅，教训可谓深刻。希望各级各部门下来后，务必结合实际，对照检查，认真总结项目推进战略实施中的经验和教训。

全县组织宣传统战工作会议上的讲话 篇30

同志们：

这次全县组织宣传统战工作会议是经县委研究决定召开的。县委对这次会议非常重视，张书记亲自出席会议并将作重要讲话，我们一定要认真学习、深刻领会、抓好落实。下面，我分别就组织、统战工作作总结和部署。

一、关于全县组织工作

(一)20xx年组织工作创新发展，科学化水平显著提升

20xx 年，全县组织系统求真务实、改革创新，各项工作都取得了新进展，组织工作科学化水平显著提升。

1 、突出重点、兼顾一般的统筹性进一步增强。 在全年工作的布局上， 我们突出抓好县乡换届这一中心任务，同时兼顾其他一般性工作。换届中，认真落实发扬民主、推进改革、严肃纪律三项关键举措，真正换出了活力、换出了正气、换出了干劲。我们编唱《换届纪律七字歌》的做法还得到中组部充分肯定。换届结束后，将重点转到后续工作上来，对因换届出现岗位空缺的个别乡镇领导班子和部分县直单位领导班子进行了调整充实，对部分任职时间较长的县直单位主要领导进行了交流，妥善安排了乡镇换届中不再提名的36名科级干部;同时着重加强领导班子和干部队伍思想政治建设，会同县纪委整治了乡镇干部“走读”问题，深入开展了“三大”主题教育活动，为科学发展提供了更为坚强的思想政治和纪律作风保证。在单项工作的推进中，我们也十分注重突出重点、兼顾一般。比如，为深化创先争优活动，既抓住建党90周年这个重要时间节点，又不放松平常时段的工作;既以窗口单位和服务行业为重点，推进为民服务创先争优，又统筹抓好其他领域、其他行业的创先争优，使得全县创先争优蔚然成风。通过抓重点带全局，全县组织工作呈现出纵深发展、整体推进的生动局面。

2 、围绕中心、服务大局的主动性进一步增强。 一年来，我们靠前站位、主动贴近，鲜明地提出了推动优质干部人才资源向“两区”建设和“十大产业”发展等全县重点工作集聚的思路，推出了系列新举措。面对“两区”建设征地拆迁的繁重任务，组建了由100余名科级干部及后备干部组成的“两区”建设征地拆迁工作团队;着眼于为“十大产业”发展等重点工作广泛聚集优秀人才，公开选调30名干部组建了6个驻外招商队，加大人才引进力度，全年共引进各类人才50多名;围绕全县经济社会发展的新任务和干部队伍建设实际，创新培训形式，丰富培训内容，全年共培训科级以上干部1100余人次;策应县里部署开展的“三城同创”工作，深化“党旗耀社区，三城同创建”活动，突出抓好社区组织阵地建设，加快了县城6个社区新建办公用房步伐，等等。组织工作的价值和优势在围绕中心、服务大局的实践中得到进一步体现。

3 、攻坚破难、改革创新的开拓性进一步增强。 积极开辟推进组织工作科学化的新路径。为深化干部人事制度改革，着重进行了两方面的探索：一是围绕推进干部工作科学化、民主化，在乡镇换届中对乡镇党政正职人选首次采用了“三个差额”(差额推荐、差额考察和差额票决)的方式，并先后进行了全县领导干部推荐和县委全委(扩大)会议“二次署名推荐”;二是围绕增强考核评价干部的真实性和科学性，在年度科级领导班子和科级干部考核工作中，首次对干部“四德”进行了正反向测评，首次对抽调到重点工程建设一线的干部在其工作单位和所在工作组进行了“双重”考核。为提升基层党建工作科学化水平，进行了多方面的探索。比如，着眼村级换届，实施千名后备“村官”公开选拔培养工程，公选储备村级后备干部1100余名，并综合运用见习培养、“差额试岗”等办法加强教育培养，破解了村级组织后继乏人的问题，等等。一年来，我们探索和总结出了后备“村官”公选、“党务听证会”等一系列党建工作的新做法、新经验、新模式，一大批党建工作难题得到破解，各领域党建工作纵深推进。中组部和省委组织部核心刊物先后20多次对我们的创新实践进行宣传和推介，《人民日报》、《光明日报》和《江西日报》等主流媒体也频频聚焦我县的“红色信贷”等亮点工作，遂川组织工作的知名度进一步提高。

4 、从严治部、严于律己的表率性进一步增强。 坚持以提升组织工作满意度为价值导向，以提升组工干部的学习力、创新力、执行力和免疫力为路径，扎实推进组织部门自身建设。深入开展“见贤思齐学习李林森，立足岗位争优秀作表率”活动，组织部门和组工干部的创先争优意识明显增强，工作能力明显提高，工作作风明显改进。尤其是在换届之年，广大组工干部严守换届纪律，正确对待自身进退留转，体现了公道正派、甘为人梯的良好风范。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，还有一些方面存在不足。主要是：干部综合考核评价体系还不够完善;干部管理还存在失之于软、失之于宽的地方;推动经济社会发展的领军人才还明显匮乏;少数基层党组织创先争优、落实各项工作任务的思路不新、办法不多。这些问题和不足，我们必须高度重视，切实加以解决。

(二)以迎接党的为主线，扎实做好20xx年组织工作

今年是党的召开之年，也是贯彻落实县第十二次党代会精神、建设富裕文明和谐幸福新遂川的关键一年。今年组织工作的总体要求是：以迎接为主线，以“三服务、两满意”为核心追求，以改革创新为根本动力，统筹推进领导班子思想政治建设、干部人才队伍建设、基层党组织建设和组织部门自身建设，不断提高组织工作科学化水平，为建设富裕文明和谐幸福新遂川提供坚强组织保证，以组织工作的新成绩向党的献礼。

关于今年的组织工作任务，已经在下发的工作要点中讲得很明确。需要引起注意的是，多年来，我县的组织工作一直位列全市第一方阵。但在当前各地奋勇争先的形势下，不进则退，慢进亦退。我们要锁定“保先、进位、创优”的目标，以充足的底气，昂扬的锐气，旺盛的人气，真正合力攻坚，继续勇争一流。这里，我再强调以下几点：

第一，要倾心服务大局。 紧盯县委工作目标，紧跟县委工作步伐，紧抓县委要求落实，切实做到党委有号召、有要求，组织部门第一时间响应、第一时间落实，不断提高组织工作服务大局的能力和水平。一要锻造坚强领导班子。 以加强思想政治建设为根本，着力提高新一届领导班子推动科学发展、促进社会和谐的能力。围绕县十二次党代会提出的目标任务，加强领导干部特别是党政正职和新任领导班子成员的党性建设、能力建设和作风建设，切实增强班子的整体战斗力。二要激发干部队伍活力。创新干部选任和考评机制，继续推动优质干部资源向“两区”建设和“十大产业”发展等重点工作倾斜，对在“两区”建设、“十大产业”发展等重点工作和急难险重任务中勇挑重担、表现突出的干部，打破条条框框，予以提拔重用;健全科学化、常态化的竞争性选拔机制，年内拿出一批专业性、培养性强的科级干部岗位开展竞争性选拔,并突出人岗相适和能力取向，真正让干得好的考得好、上得来的干得了;推行“实绩考核、民主测评、民意调查”的考评模式，建立实绩公示制度，完善对干部“四德”进行正反向测评的办法。三要聚集各方优秀人才。继续推进优质人才资源向“两区”建设和“十大产业”集聚，倡导柔性引才方式，实施“百名领军人才进遂川”计划，重点引进一批工业设计、城市规划、矿业管理、旅游经营、现代传媒等紧缺性人才;加强对现有企业经营管理人才的培训，积极为民营企业引进人才搭建供需对接平台，并做好重大项目引进后的人才跟踪服务。四要建设给力基层组织。以“基层党组织建设年”为契机，以基层党建项目化发展为抓手，深化创先争优活动，全面加强党的基层组织建设。 着重推进基层党组织扩面升级， 以非公企业、社会组织、农村专业经济合作社、社区楼栋、村民小组“五覆盖”为重点，大力实施“双覆盖”工程，通过尽早在宜华木业等一批党员人数较多的非公企业设立党委，在其他领域灵活设立相应的党组织，大幅提高各领域基层党组织覆盖面;在分类定级的基础上，按照“巩固先进、推动一般、整顿后进”的要求，指导基层党组织抓好整改提高，努力使每个基层党组织都有新的提高、实现晋位升级。 积极提升基层基础保障水平 ，加强以村(居)党组织书记为“领头雁”的村(社区)级班子建设，建立村(社区)党组织书记岗位目标责任制和民主评议制度，推进村(社区)后备干部队伍建设，完善村级后备干部公开选拔、见习培养等做法，继续做好大学生村官管理工作;加大破旧村级组织活动场所维修改造力度，开展以“五化”(场所建设标准化、党组织设置合理化、管理网格化、人员配备精干化和公共服务品牌化)为主要内容的城乡社区规范化建设，加快县城6个社区办公场所建设进程;着力解决基层党组织活动场所、党员活动经费、党务工作者工资待遇等实际问题。进一步完善基层党建工作责任制， 全面落实“三级联述联评联考”制度，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建，着力将基层党组织打造成引领发展、服务民生的坚强堡垒。

第二，要悉心服务党员干部人才。 在服务党员上， 把培训作为最大的福利，落实基层党员培训计划，重点抓好村(社区)党组织书记的轮训，提升其履职能力;探索加强流动党员管理服务新举措，在乡镇流动党支部较集中的城市成立党总支，并组建县流动党员党工委，引导流动党员争当家乡产业招商的宣传员和信息员，全力打造流动党员“红色家园”;彰显党内人文关怀，完善党员扶助金制度，经常性救助困难党员、走访慰问年老党员，并帮助党员就业创业，免费培训缺技术、缺技能党员，推进“红色信贷”活动。在服务干部上，多方为其成长成才搭建平台。本着“干什么学什么，缺什么补什么”的原则，合理安排培训内容，重点抓好金融运作、城市建设、产业集聚、社会管理、舆情应对和突发事件管理等方面新知识的培训。推行菜单式、开放式和合作式培训，实施科级领导干部“进名校强素质”计划，提高干部培训的灵活性和实效性。选派一批干部到发达地区挂职锻炼、跟班学习，继续抽调科级及后备干部到“两区”建设一线锻炼，加强对新组建的6支驻外招商队的跟踪管理，引导干部在科学发展主战场提升能力、增长才干。在服务人才上，坚持改善“硬环境”与优化“软环境”并举，通过加强供需对接、提供“保姆式”、个性化服务等措施，开辟人才创新创业“绿色通道”;用活用好“人才发展专项资金”，积极帮助引进的领军人才解决家属就业、子女就学和住房等实际问题，并落实相关补助政策，加大突出贡献人才奖励力度，营造爱才助才浓厚氛围。

第三，要诚心服务人民群众。 紧扣基层党组织“服务群众、做群众工作”核心任务，按照“区域化统筹、多元化平台、常态化服务”思路，着力构建党员干部联系服务群众体系，多层面拓宽党员干部联系服务群众渠道。在县直单位和窗口服务行业，深入开展“三亮三比三创三评”活动，全面推行党员公开承诺制度和领导点评制度，推广“丁小玉工作室”做法，发挥党员在拓展服务内容、改进服务方式上的示范引领作用。在乡镇，以“五民”领导班子建设为核心，巩固提升乡镇规范化建设成果，着重依托便民服务中心打造党员服务中心，强化其服务功能，将其建设成各类矛盾纠纷、信访、求助的受理中心、调处中心和维稳中心;同时结合党代表任期制的完善，全面设立党代表联系服务群众工作站(室)。在村(居)委会，推进村(居)级便民室和村(居)民小组便民点建设，实施“党员中心户”增点扩面“一千双万”工程，使增设的千户“党员中心户”至少联系万名党员，服务万户群众。在全县党员干部中，健全“民情家访”和“先锋创绩”制度，推广大汾镇创评“十星党员户”做法，引导党员干部在直接联系服务群众中创先争优。

第四，要用心提升组织工作满意度。 把人民满意作为组织工作的最高追求，将公道正派作为组织部门的“生命线”。加强组织部门政治建设，以“迎接，争当‘三服务’优秀标兵、争创‘两满意’模范部门”为主题，深化拓展“讲党性、重品行、作表率”活动，切实增强组工干部政治立场的坚定性、服务大局的自觉性、组织工作的原则性。加强组工干部能力建设，抓好对新任组织员的培训，建立轮流讲学、组工论坛、课题调研等制度，夯实组工干部的理论功底，提高业务水平;建立组工干部直接联系服务党员和人才制度，健全基层联系点和蹲点调研制度，推动组工干部与基层党员干部、先进人物、专家人才、普通群众特别是困难群众“结对子”，经常直接听取群众意见，促进各项工作在基层落实、在基层见效。加大组工宣传力度，把握组工宣传的话语权和主动权，开展“党旗挺进网络”行动，以遂川党建网和遂川新闻网等网站为载体，推进网上党务公开;加强网宣、网评队伍建设，抓好网上组工舆情的监测和分析，提升引导舆论、应对舆论的能力和水平;加强对内信息公开和宣传交流，在县电视台、《今日遂川》开设“遂川组工风采”栏目，大力宣传组织工作新举措、新成效、新经验，宣传组工干部的先进典型，在争取干部群众对组织工作的理解、支持和参与中提升组织工作满意度;重视对外宣传策划，提高与新闻媒体打交道的能力和水平，做到工作和宣传同步策划、共同推进，提高组工宣传层次和水平。

二、关于全县统战工作

(一)20xx年工作回顾

过去的一年，全县统战工作以凝聚人心、汇聚力量、促进发展、维护稳定、构建和谐为方向，以发挥优势、服务中心，搭建平台、整合资源，开拓创新、完善机制为手段，全面完成了各项工作目标，取得了较好的成绩。

1、经济统战工作迈上新台阶。加大了非公有制企业帮扶力度，充实完善了非公有制经济组织高级经营管理人才信息库，完成了对全县158位非公有制经济代表人士的综合评价， 推进了非公有制经济组织创先争优，成功推荐新海化工董事长肖奕萱同志为“全省非公有制经济组织开展‘ 双百 ’活动中的优秀党员”;认真做好了非公有制经济人士政治安排推荐工作，在20xx年市县两级人大、政协换届中，共推荐安排了67位非公有制经济代表人士担任市、县人大代表或政协委员，非公有制经济工作全面加强。既坚持立足本县，积极开展“致富思源，富而思进，扶危济困，共同富裕”光彩事业主题活动，引导全县非公有制经济人士积极回报社会，筹集各类光彩捐资50余万元;又善于面向县外，积极拓展光彩事业发展空间，先后争取全国非公有制经济人士感恩革命老区井冈行捐赠“三老”人员光彩慰问金5万余元，争取江苏民营企业人士陈伟在高坪镇、戴家埔乡开展光彩助学活动，长期资助30名贫困中小学生;向国家光彩事业促进会申报了涉农产业化支持项目1个，光彩事业纵深推进。

2 、党外代表人士工作开创新局面。 牵头组织召开了全县社会各界人士代表座谈会;推荐了4名党外人士担任市中高级无党派知识分子联谊会理事;开展了“同心·建言献策”活动，搭建了统战成员服务社会建言献策的平台;组织党外知识分子开展了送“文化、科技、卫生”三下乡活动。加大了党外干部培养举荐力度，安排了部分党外科级干部和后备干部参加了全县干部主体培训班，新提拔了7名党外后备干部担任科级领导职务。认真协助做好了政协换届有关工作，进一步调整和规范了界别设置，严格按照有关规定程序协商产生了新一届政协委员，协助推荐了12位同志担任市政协委员。

3 、民族宗教工作取得新成效。 加强了与对口支援民族村的市直、县直单位的联系协调，全年市县对口支援单位共落实帮扶资金15万元;积极争取上级部门对民族村重视和支持，全年为民族村争取省市民族部门产业发展和基础设施建设资金20万元;组织开展了民族团结进步创建活动，积极协调民族政策的落实，少数民族村组扶持工作水平有效提升。建立了宗教工作联席会议制度，加强了宗教活动场所财务监督管理，开展了“和谐宗教团体”和“和谐宗教场所”创建活动，加强了宗教代表人士的培养和教职人员队伍的教育管理;开展了依法治理基督教私设聚会点活动，及时协助有关乡镇做好了宗教问题的协调处理工作，联合县委政法委、县公安局查处了1起基督教私自散发宣传单行为，全县宗教领域和谐稳定。抓好省级重点寺院——资福禅寺的建设协调工作，协助圣德僧团完善了大雄宝殿布局，完成了寺院建设主体工程;协助做好重大法会活动的安保秩序维护工作，保障了资福禅寺重要法会活动的安全稳定。

4 、港澳台海外统战工作呈现新亮点。 组织开展了海外侨胞、侨眷和侨资企业调查;建立健全了海外统战工作协调机制，明确了相关单位的工作职责和要求，形成了做好海外统战工作的合力。认真开展“走出去、请进来”活动，争取海外侨胞捐资100万元新建左安医院医技大楼，捐资20万元完善南江医院医疗设施;接待了香港行政议会成员刘皇发先生一行回遂川考察、祭祖，并捐资36万元建设集合村老年活动中心，港澳人士联系交往有声有色。

一年来，我们的工作得到了县委、县政府和上级业务部门的充分肯定。县委统战部获全县综合考评先进县直单位和全市统战工作目标管理先进单位，县民宗局被评为全市民族宗教工作先进单位，县侨联荣获全市侨联工作目标管理先进单位，县光彩办被评为全市光彩事业工作先进单位，实现了全部工作获得市级对口部门表彰奖励。

在肯定成绩、总结经验的同时，我们也清醒地认识到，统战工作中还存在不少问题，主要是：经济领域统战工作路子不够宽，成效不是很突出;党外后备干部培养任用工作力度不够大，人员数量和结构有待进一步优化;与基层统战干部联系不够紧密，开展活动较少等。这些都需要我们在今后的工作中努力予以解决。

(二)20xx年统战工作安排

今年全县统战工作的总体思路是：深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻全国、全省、全市统战部长会议，以及县第十二次党代会精神，以市委王萍书记在调研全市统战工作座谈会上的重要讲话为指针，围绕全县“做大总量、提升实力”的总目标，凝聚人心，汇聚力量，积极为建设富裕文明和谐幸福新遂川贡献力量，努力开创我县统战工作新局面。具体来说，要重点做好以下几个方面的工作：

1 、围绕加快发展，在服务经济建设上凝心聚力。 一要积极建言献策。 主动围绕县委、县政府决战两区、推进“三化进程”和主攻“十大产业”的战略任务，组织统一战线的各界人士，深入调查研究，切实提出有价值、可吸纳的意见和建议，为党委政府科学决策提供参考，最大程度地将统一战线人才、智力优势，转化为推动经济社会发展的强大动力。二要主动参与招商引资。充分发挥工商联、侨联、台联和光彩事业促进会等社团的独特作用，加强对外沟通联系，广交、深交海内外朋友，并主动争取上级有关部门支持，积极“走出去”，参加异地商会的相关活动，有针对性地做好推介宣传和招商引资工作。重点围绕全县“十大产业”的发展，发挥统一战线的人脉优势，开展多种形式的产业招商、以商招商活动，努力为引进大企业、大财团做好提供信息、牵线搭桥工作，力争在招大引强上建功立业。三要促进非公有制经济健康快速发展。建立健全为非公有制企业服务各项制度，坚持定期走访，跟踪了解，协调服务，传递信息，排忧解难;引导和鼓励非公有制企业增强自主创新能力，实施品牌发展战略，为县域经济发展打造新的增长点;加强非公有制经济代表人士的思想政治工作，通过开展感恩活动、评比表彰、教育培训等有效形式，推动思想政治工作深入开展;积极推荐非公有制经济人士参加第五届“全省优秀社会主义事业建设者”评选表彰活动。

2 、围绕民主团结，在推进合作共事上夯实基础。 一要深入开展社会主义核心价值体系学习教育活动。 以迎接党的召开为契机，积极开展多种形式的学习教育活动，进一步把统一战线开展社会主义核心价值体系学习教育活动引向深入。组织实施好统一战线 “同心”行动，深化“同心·共识教育”，引导统一战线成员继承和发扬优良传统，坚定理想和信念。二要认真做好党外代表人士队伍建设工作。要有组织、有计划地广泛物色发现党外代表人士;加大党外代表人士和党外干部的培训培养力度，强化理论培训，加大实践锻炼力度，注重思想政治教育;健全选拔任用工作机制，确保党外代表人士和党外干部培养使用上新台阶，力争按照省市要求配备到位。三要全面助推政治民主制度化建设和海外统战工作。积极支持无党派人士和社会各界人士参政议政，参与民主监督。通过召开座谈会、情况通报会等形式，及时向社会各界人士通报县委、县政府的重大决策部署和经济社会发展情况，听取意见、建议，使全县征地拆迁、重大项目推进工作能得到社会各界的理解、支持、参与。积极开展海外统战工作，加强与港澳台及海外人士的联络交往，通过各种形式，邀请港澳台及海外人士回乡探亲，参观考察，投资兴业。

3 、围绕构建和谐，在民族宗教稳定上强化举措。 一要加大对民族村组帮扶力度。 目前，我县有汤湖镇油湖村和大汾镇和坪村两个少数民族村，以及11个少数民族组。要进一步做好与市直对口支援单位的联系协调工作，同时深化县直单位对口支援工作，争取每年为少数民族村组办好一、两实事，切实解决事关群众生产生活的现实问题。进一步加大向上争资跑项力度，积极争取上级扶持民族地区发展的项目和资金。 有效整合各级财政、对口支援单位、社会力量的资金，切实 改善民族村组基础设施条件，大力发展少数民族村特色产业。进一步加强民族村的村级班子建设，提高带领群众发展致富的能力和水平。二要依法维护宗教领域和谐稳定。进一步完善宗教工作联席会议制度，统战、民宗、政法、公安、信访等部门要加强沟通联系，互通信息，共同打击各种非法宗教活动，做好抵御境外宗教渗透工作。全面落实宗教工作三级网络两级责任制，切实履行好宗教事务属地管理的规定要求，各乡镇要了解和掌握本辖区内宗教工作的基本情况，对信教群众、教职人员、活动场所等存在的问题，做到底数清、情况明。深入开展宗教“安全年”创建活动，认真排查宗教安全隐患， 将经常性安全检查与宗教活动重点检查相结合，及时消除不安全和不稳定因素，确保宗教活动合法有序进行。三要充分发挥宗教促进和谐方面积极作用。 积极探索宗教与社会主义社会相适应的新途径，挖掘和弘扬宗教教义、宗教道德和宗教文化中有利于社会发展、时代进步和健康文明的内容，探索和拓展宗教界为社会服务的新形式、新渠道，多做化解矛盾、维护稳定、促进和谐的工作。按照“政治上靠得住、宗教上有造诣、品德上能服众”的基本要求，加强宗教代表人士和教职人员队伍建设。结合县森林公园建设，进一步加强资福禅寺建设协调工作，努力把资福禅寺打造成我县佛教文化基地。

4 、围绕提升能力，在统战队伍建设上求真务实。 锁定“创新、提升、突破”工作目标，进一步把握做好统战工作的新要求，把坚持服务发展作为统战工作的第一要责，把创新有为作为统战工作的第一动力，把制度建设作为统战工作的第一根本。以开展“集中整治干部作风突出问题”活动为契机，努力提高工作效率，内强素质，外树形象，切实提高履职水平，更好地完成县委县政府和上级部门交办的各项工作。同时进一步加强调查研究和信息宣传工作，紧紧围绕统一战线工作中的热点难点问题展开调研，不断提高组织水平和成果质量;进一步加强统战工作社会宣传，大力宣传统一战线为中心服务的典型事件和人物，扩大统一战线的社会影响，在全社会形成了解、关注、参与统战工作的浓厚氛围。

同志们，同心山成玉，协力土变金。让我们在县委的坚强领导下，振奋精神，开拓进取，扎实工作，努力提高组织 、统战工作科学化水平，以优异成绩迎接胜利召开!

全县组织宣传统战工作会议上的讲话 篇31

同志们：

这次会议是县委、县政府决定召开的，主要目的是认真总结今年以来新型农村合作医疗试点工作，安排部署年度试点工作任务。下面，我讲三个方面意见

一、新型农村合作医疗试点工作简要回顾

年，我县被省政府确定为新型农村合作医疗试点县，在县委、县政府的高度重视下，经过全县上下共同努力，我县试点工作进展顺利，平稳运行，受到了广大农民群众的普遍认可，初步缓解了农民因病致贫、因病返贫问题，给农民带来了很大实惠，在推进农民创业奔小康，保持农村经济社会稳步发展的进程中起到了重要作用。

(一)运行以来所做的工作

一是较为科学地制定了实施方案。新型农村合作医疗试点工作是一项全新的工作，稍有不慎就可能导致失败，为此，在试点前我县做了大量细致的调查研究，广泛听取了各方面意见和建议，充分考虑了各种可能出现的有利和不利因素，比较科学地制定了实施方案，并在实际工作中认真落实，保证了我县试点工作顺利开展。

二是顺利地完成了筹资任务。去年月日全县新型农村合作医疗动员大会召开以后，全县上下立即开展了全方位的宣传发动与筹资工作。到年月日筹资结束，全县共有户农民参合，参合人数为人，占全县农民总数的。参合农民个人缴纳资金万元，县级财政配套资金万元，市级财政配套资金万元，省级财政配套资金万元，中央财政配套资金万元正在拔付之中，总基金合计达万元。各乡镇在去年的筹资工作中，采取了很多行之有效的措施，取得了很好的效果，这次会议上将对筹资工作突出的乡镇进行表彰。

三是及时提供了良好的服务。县合管中心、各乡镇合管所、各定点医疗机构积极开展服务，为群众提供便利，有效地推动了合作医疗工作的顺利开展。运行以来，县合管中心、乡镇合管所共办理补助手续例，做了大量的宣传、解释、服务工作。

四是严格保证了资金的安全。建立了专账管理制度，设立了新型农村合作基金专用账户，严格实行收支两条线管理，接受财政、审计部门的监督。运行以来，没有发生资金安全事故。县合管中心每月上报统计报表至县合作医疗管理委员会和监督委员会。县合作医疗监督委员会于月日专题听取了新型农村合作医疗运转情况的报告。

五是认真开展了督查及调查工作。县人大常委会和县政府办公室先后专题开展了督查和调查研究活动，及时掌握了解了群众对新型农村合作医疗的反映，找出了运行过程中存在的问题，为下一步对实施方案进行修改完善提供了重要的参考。

(二)运行以来的初步成效

开展试点工作以来，我们把这项工作始终当作一项民心工程、德政工程来抓，充分调动全县各方面的积极性，认真抓好各项工作的落实，取得了较好的成效。

一是农民因病致贫、因病返贫问题初步缓解。截至今年月日，全县参加新型农村合作医疗的住院患者共报销医药费万元，报销万元以上的人，达封顶线万元的人，实实在在地为农民患者减轻了医药费用负担，使农民群众切实体验到了参加新型农村合作医疗的优越性。

二是农民的健康意识逐步提高。从农民患者就医情况来看，全县定点医疗机构平均就诊患者和医疗消费与去年同期相比，均有大幅度上升。这说明制约农民就医的瓶颈问题得到缓解，大部分农民有病能够主动到医院进行治疗，农民自我保健意识和健康意识明显增强。

三是医疗机构自身的发展步伐明显加快。一方面，是随着农民患者就诊人数的增加，医源的相对固定，而使医疗机构的业务收入得到了提高，据统计全县各定点医疗机构业务收入比去年同期均有增长。以县医院为例，该院今年—月份住院治疗人次，而去年同期为人次，增长，医疗费收入增长了。随着业务收入的增加，各定点医疗机构也相应地加大了基础设施和医疗人员培训的投入。另一方面，由于农民可以在全县范围内自由选择定点医疗机构就诊，在很大的程度上又增强了医疗机构的危机感和紧迫感，而促使各医疗机构竞相改善医疗条件，提高人员素质和服务水平，促进了我县医疗卫生事业的发展。

(三)存在的主要问题

尽管我县的试点工作取得了一些效果，但由于这项工作没有成功的经验可以借鉴，处于在探索中发展阶段。因此，工作中仍然存在着许多问题，主要表现在：

一是干部对新型农村合作医疗制度认识不足。一些干部对这项工作的复杂性、艰巨性和长期性认识不足，对政策学习的不够，理解的不透，把握的不准，对试点工作存在畏难情绪。少数乡镇负责人甚至认为合作医疗是卫生部门的事，乡镇只负责筹资，其他事情都很少过问。

二是群众对合作医疗政策的知晓程度不够。有的虽然参加了合作医疗，但对政策一知半解，甚至理解上有偏差。如有的农民对住院才能补助不清楚，拿着门诊发票去报销;有的对设置起报点不了解，对医疗费分段计算补助也不了解;有的对慢性病的补助范围不

清楚。群众对合作医疗政策不了解，最主要的原因还是宣传工作出现了误差，在去年底启动时，一些地方将主要精力放在筹资上，在宣传时夸大其辞，导致农民对合作医疗期望值过高而产生抱怨情绪，在运行以后，宣传工作也没有及时跟进，不深入、不细致，效果不明显。

三是乡镇合管所机构建设不到位。一方面是人员不到位，全县有半数的乡镇合管所所长是兼职，少数乡镇没有按要求配齐人员，个别乡镇至今还没有独立的办公场所;有的乡镇合管所人员仍然参加乡镇的中心工作，如计划生育突击服务等，一有任务，合管所往往就要关门，造成农民报销无门;二是服务不到位，按照规定，元以下的医疗费，可由乡镇合管所直接办理补助，而少数乡镇合管所却不能很好地为群众提供这方面的服务。部分乡镇合管所对群众的报销不能一次办结，群众往往要跑两趟三趟才能办成。三是经费得不到保障，乡镇合管所运转困难问题普遍存在。

四是定点医疗机构服务水平不高。大多数乡镇卫生院基础设施条件落后，人才匮乏，难以为群众提供满意的医疗技术服务;部分医院的医务人员对合作医疗政策的知晓程度不高，不能主动为就诊病人提供合作医疗方面的服务;少数定点医疗机构还存在着收费不规范的问题。

五是监督制度落实不好。公示制度是保障新型农村合作医疗正常运行的一种十分有效的监督形式，但大多数乡镇都没有执行到位，有的乡镇只将公示表发到村干部手上，张贴不张贴听之任之，有的即使公示也不及时。

六是合作医疗管理水平不先进，管理手段比较落后。信息化建设滞后。县合管中心每天忙于事务，对基层服务所缺乏有效指导。

以上这些问题需要我们在下一年度试点工作中真加以解决。

二、关于实施方案调整的意见

一年来，根据上级检查指导的意见和农民群众的建议，结合我县实际，在认真调研测算的基础上，县新型农村合作医疗管理委员会决定适度调整实施方案。具体调整意见如下：

一是降低慢性病补助起付线。重新设置起付线为元，最高补助限额仍保持不变，执行时间从年元月日开始。

二是对一年内多次报销的农民，在第二次及以后报销时不再扣除起报线部分。

三是调整定点分娩的补助方法，由原来的按比例报销改为定额补助。

四是取消转诊、转院制度。农民到县级医院就诊或到县外就诊不再需要办理转诊、转院方面的手续。

五是改革家庭账户的报销方法。实施方案规定：“当年内未报销医疗费用的，凭门诊医药费发票直接到乡镇新型农村合作医疗服务所办理家庭账户报销手续”，按照这一规定，必须到年度末才能报销家庭账户上的资金，根据群众的反映，从现在开始立即启动报销家庭账户上的资金，今后在年度内任何时间均可报销家庭账户上的资金。