小区调研报告【合集八篇】

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小区调研报告(精选8篇)

小区调研报告 篇1

随着我国城市化进程的不断推进,老旧小区已经无法满足现代社会居民对居住环境的需求,结合现代我国社会发展的程度、经济增长与人们需求,在此背景下提出老旧小区的改造与整治。其中因电瓶车用电不规范导致的火灾新闻频繁曝出,如何规范电瓶车用电迫在眉睫,电动自行车充电安全事故频发,也已引起政府的高度重视,并逐步出台相应的政策法规,规范电动自行车停发及安全充电管理。

一、现状分析

我县目前登记在册的小区共计91个,其中老旧小区57个。经对老旧小区进行实地踏勘,与现场踏勘过程中住户反映情况相结合,老旧小区主要发现的问题有:线路老化,飞线私搭乱设问题严重并存在重大安全隐念等,亟待改造。现拟对华夏豪门、世纪尊园、金佩家园、润景豪庭、瑞景桦庭、上城国际及亨通家园7个小区进行试点改造,总建筑面积77.33万平方米,涉及住户5990户。

二、收益分析

1、广告收益

车棚不做完全敞开式,两头留挡板、充电桩空白处做广告位出租,广告费参考电梯收益,一个充电桩每年大概收益1000元。

2、充电收益

平均每辆车充满电大约1.2元(刷卡,扫码)或2元(投币),每辆车的电量余量以及电瓶的寿命,电机损耗,瓦数不同而不同,夜间国家电费大约为0.45元、白天电费0.55元每度电,平均一台车充满不到2度电,每台车大约收益为0.8元,7个小区涉及住户5990户,按使用率30%计算,1797x0.8=1473.6元/天,每年收益1473.6x365=524724元。

3、通过APP充值,赠送5%—10%。

获取积分(参照移动电信积分标准)1元1分,十分可换一元。例如充值200元,通过APP充值,实际到账210元,获取210元积分,或者充值200元,只需要190元,积分形式增加用户黏度,提高客户忠诚度。

三、存在难点

充电桩占用小区土地如何处理,每个充电区域视现场具体情况而定,大概在30平方左右,土地是否需要到相关部门办理审批手续;老旧小区地下管线不明,施工时容易造成破坏,需要探明地下管线情况;充电桩用电需要协调;电动车充电时存在电线短路、电池爆炸等安全隐患。

四、相关规范

江苏省市场监督管理局于20xx年12月6日发布的《电动自行车停放充电场所消防技术规范》DB 32/T 3904—20xx。

小区调研报告 篇2

一、地理位置:盛世美域,位于青岛城阳区正阳路与铁骑山路交会处,东南方向为崂山余脉——铁骑山,空气清新,自然景观优美。小区由高层全景公寓、宽景洋房、庭院洋房组成。项目周边近临青银高速、王沙路及308国道、流亭机场,半小时车程即可到达市区中心,交通便捷。公交线路相对方便。周围教育环境也挺好,附近有城阳十中、惜福镇小学、青岛理工大学琴岛学院。医疗环境有惜福镇医院。商业环境,中行、农行、邮政、移动、联通营业厅遍布周边,相邻不远处盛世景园会所和商业街、惜福镇商业街,利客来大超市。生活相当便利。旁边有盛世景园会所,花园假日酒店,四条社区巴士,两条往返香港中路,两条往返台东商圈,小区的业主可享受专车接送的服务,避免了挤公交车的辛苦,对于生活在郊区却在市里上班的人,这是很人性化的服务。

二、规划结构和建筑布局居住区的规划结构,是根据居住区的功能要求综合地解决住宅与公共服务设施是根据居住区的功能要求综合地解决住宅与公共服务设施、道路、公共绿地是根据居住区的功能要求综合地解决住宅与公共服务设施等相互关系而采取的组织方式。居住区作为城市的一个有机组成部分,应有其合理的规模和建筑布局应有其合理的规模和建筑布局。为了适应各个阶层的人群消费水平和需求,两个居住区都是由低层、多层为了适应各个阶层的人群消费水平和需求多层、小高层、公寓等形式多样的建筑组合而成公寓等形式多样的建筑组合而成。盛世美域:高层全景公寓:高层全景公寓共6栋,楼层高度为14—18层,采用围合布局,互不遮挡,楼间距高达1:1,确保了最佳的采光、观景效果。尤其是入户花园的设计尤其是入户花园的设计,在青岛是独一无二的。

三、盛世美域沿街底层并没有布置商业网点,盛世美域沿街底层并没有布置商业网点。其实这也与居住区所在地是郊区有很大关系,周边并没有很大的消费人群实这也与居住区所在地是郊区有很大关系周边并没有很大的消费人群,而且已有的消费市场已基本饱和,因此,若在此底层建筑商业网点必定而且已有的消费市场已基本饱和若在此底层建筑商业网点必定是无人问津,实在是明智之举。

四、环境配套设施及景观设计

小区康乐设施设置都较为合理,服务的半径也在合理范围之内,并且在儿童玩耍区采用质地软的'铺地,踩上去很舒服,处处透着人性化。景观是城市园林景观中的重要组成部分,居住区景观设计是指住宅建筑外环境景观设计,由物质元素和精神元素构成。居住区的优美景观环境,不仅直接提高人们的居住生活质量,还能消除都市的喧嚣,松弛神经安抚情绪,从而有利于居住者的身心健康,进而从整体上可提高城市环境的景观质量。为了充分取得景观效果,景观上除保留原规划中湖岸线的规划思想,将景观设计为早晚休闲、运动的亲水公园,同时赋予这个公园小区公共活动场所的功能。小区内部的水系呈点线面结合的布置模式,丰富景观资源,提升景观价值,并均衡整个小区的景观特征。各种精致的环境小品随处可见,环境相当的怡人。

五、一些想法和建议。在调研过居住小区之后,自己也产生了一些想法。

1、盛世美域的环境的确是挺不错的,但是总是有一种特殊的感觉,换句话说没有那种很自然的感觉,人工雕琢太多,虽是很精致我却感觉亲和力不太好。当然这也是现在很多景观设计所存在的问题,花费了大量的资金却没有收最理想的效果。另外,在进行景观设计时,应使建筑和景观能融化在居住区整体设计之中。建筑风格是景观设计风格的基础,景观设计的风格趋向必须考虑建筑的特色,因此应将居住区的景观设计与建筑设计有机结合在一起,才能展现居住区整体的持久魅力。

2、这点在前面也提到了一些,沿街商铺的设置一定是要根据当地的消费人群和消费市场来做决定,并不是适合于每个地域。此外还要有一定的对该地区发展前景的预见性。这样可以在一定程度上避免未来不很长时间内该地区消费结构变化而带来的不能适应的损失。应该结合该区域市民的消费档次、消费需求和生活习惯,对商铺进行精心规划。当然,由于我们所调研的小区不在市区,所以必须要慎重考虑,而在市区的话就应另当别论。

六、居住区的发展趋势

1、随着社会的发展,生活结构的变化,沿街商铺已成为小区设计中不可或缺的一部分,一个街区的商业辐射力和吸引力首先决定于其在街区的地段价值,商铺的价值最终落实于一个区域消费群体的有效需求上。商铺投资是一个长期过程,它不会因房龄增长而降低投资价值。恰恰相反,因其核心地段不可复制的稀有性,将随着生活圈和商圈的发展成熟而不断升值。因此在有消费实力的地区开设沿街商铺是大势所趋。不仅可带来丰厚商业利润,而且可解决沿街噪声的嘈杂问题,当然也可能带来其他的新问题,但总之在利益下,已成为一种不可逆转的趋势。

2、目前全球都在关注一个问题就是生态、低碳节能,同样的,小区在其中扮演很重要的角色,整个的生态环境循环可以形成小区内的小气候。因此建设生态小区,已成为居住区发展的主要趋势。并且是利于民生的一项课题。

3、在生态化小区中景观又是其中的主导因素。目前,崇尚中国文化历史及地方区域特色,已成为居住区景观设计的发展趋势之一。如今,随着历史文化的不断升温和地域特色,居住区景观设计不仅开始朝着兼具历史感和时尚感的纯正的中国风格发展,而且还充分利用居住区内的地形地貌特点,塑造富有创意和个性的景观空间。开始强调环境景观的“植物布局+水景点缀”近年来,国家提出节能节水等计划,且部分城市的水费也在逐年上涨,因此在居住区景观设计时,开发商和景观设计师们不再把水景多少作为环境景观设计的目标,在设计上变为“以绿化为主,水景点缀为辅”,即植物布局与点缀性水景并举,则成为现代楼盘造景的新风尚。

4、居住区发展逆城市化现象。郊区居住区具有市中心区楼盘所不具备的优势。郊区环境无论是在环境质量还是在空间视野景观等方面,与市区楼盘的环境相比,均具有较大的优势。就目前情况下看,城市中心区楼盘与郊区楼盘在售价上仍存在着较大的差价。对于中国大城市的居民来说,商品房和私家车是两个最大的梦想,同样一笔钱,在郊区,一个梦想变成了两个梦想。因此郊区开发已成为一大趋势。

小区调研报告 篇3

调研小组成员:

待调研的小区:

1、天庆莱茵小镇(兰州市城关区南滨河东路,北面滩新村北侧)。

2、鸿运润园(兰州城关区雁滩黄河大桥向东800米)。

调研时间:2月25日(周六)。

调研方法:查相关数据、实地调研、询问住户和地产公司物业公司的工作人员、拍照分析。

鸿运润园调研成果:

1、小区周边情况:

鸿运润园位于兰州市城关区雁滩,小区三面临街,被北侧的雁北路、东侧的雁园路以及南侧的南滨河东路所环绕。小区的位置就目前来看稍嫌偏僻,但若从发展的角度看,小区位于城关区,离市中心比较近,而且附近有亚太国际公馆、新港城、莱茵小镇等7个住宅小区,几个小区往往只隔了一条马路。小区附近交通并不十分便利,离小区最近的公交车站有100多米,倘若附近的小区全部建成并交付使用,交通会明显不够便利。小区附近的餐馆和银行各有8家,基本可以满足住户的需求。小区附近最大的购物中心在距小区7、8站路的华孚泰大润发,但相比小区附近道路顺利的交通状况,去大润发这条南北向的路明显拥堵,而且,像医院和学校这些基础设施也都集中在大润发这一区域。就目前而言,小区住户可以选择大润发和雁滩商场满足购物需求,但售楼处的小姐介绍,说未来会在小区附近,也就是雁北路和雁园路设置大型超市,可进一步满足住户的需求。因此:

①、小区周边交通并不十分便利,但小区车辆保有量很高。

②、小区周边有7家住宅小区,因此周边建筑密度较高。

③、小区附近教育、商业、娱乐等设施分布较少,但已在规划改善中。

2、小区主要信息:

①、总占地面积约558亩,其中建设用地416亩,规划容积率为2.0,建筑密度约25%,绿化率为51.6%,总户数为3500,总建筑面积约60万平方米。计划分两期开发,一期工程约30万平方米已基本建成交付使用。

②、小区楼层状况:18层、14层、12层,69幢板式小高层、板式高层楼群和多层住宅。

③、项目特色:花园洋房,科技住宅。

3、小区面向的主要人群:

由于该小区处于市区优越地段,建筑施工投入成本较高,因此业主一般都是来自兰州及周边各地有较强购买能力的各行业精英人群,有些人并不是为了居住的需要而是把自己的闲钱拿来投资房产甚至有不少在该小区购买了不止一套房产的住户。

4、小区停车场设置:

小区为了充分满足住户的停车需要,设置了地上和地下停车位,但是由于小区车辆保有率较高,小区停车位还是明显不足。

小区停车场分为地下停车场和地上停车位,地下停车场只售不租,每个车位18万元。地上停车位有1000个,租价为180元/月。

5、附属设施:

中小学:小区配有小学,华侨学校、宋家滩小学、雁滩中学幼儿园:小区内的哥大双语艺术幼儿园

综合商场:兰新超市、雁滩商贸城、兰州旧货市场、兰州图书批发市场邮局:宋家滩邮局

银行:中国银行、招商银行、工商银行小区内设网球场、会所小区室外健身设施5处设施使用情况:

①小区配有的小学和幼儿园正在招商,还未投入使用。

②小区内部并没有设置较大医疗机构但附近有黄河医院、骨伤科医院、省人民医院、兰大一院可以满足住户需求。

③小区会所内的健身房和西餐厅等设施使用率不高,原因是小区内部已建设有户外健身设施,已经可以满足健身需求,且考虑经济原因并没有很多人再去会所消费。

6、景观分析:

①小区内400多米长的中轴景观包括绿化和水系,贯穿小区南北,与各座楼之间的绿化带及景观小品构成一个整体小区内不乏高大的树木、花草、灌木,并铺设大量绿地。楼与楼之间的绿化景观元素丰富,变化较多。利用人工造坡,自由分区,利用有色植物如红叶小檗、金叶女贞、黄杨等或成片草花如红花酢浆草、地被石竹等,使绿地有一定的色彩变化。立面与平面布局有机结合,起伏的微地形、乔灌木、建筑小品、花架等来塑造立面效果。大片绿地利用成片地被,灌木,小、中、大乔木,竹林等来塑造。同时立面设计也考虑到动态透视效果。考虑居民享用绿地的需求,建设有益身心健康、消除疲劳的保健植物群落,如松林、银杏林、月季灌丛、丁香树丛等;充分考虑北侧黄河风情线绿地与居住区中心绿地的融合。利用植物群落生态系统的循环和再生功能,维护小区生态平衡。在树种的搭配上,既考虑到满足生物学特性,又考虑到绿化景观效果,使绿化与美化相结合,树立植物造景的观念,创造安静和优美的人居环境,做到一年四季都有良好的景观效果。

②小区外部规划了湿地公园,位于住宅区北侧黄河风情线。景观丰富,健身设施齐全,进一步满足了住户的需求。

7、规划分区:

小区面积较大,分为三个片区,中轴线以西是A区,中轴线以东的南半部分是片区北半部分是C区,小区内部交通联系了各个分区。

A区和C区大多为12层、14层的高层住宅,考虑到采光需要,将不同层高不同形式的楼按特定角度穿插放置;

B区是层高较低的高档多层住宅,开发商称之为花园洋房,此处拥有该楼盘内最好的采光条件且离道路有一定距离,不会受到马路上的噪声干扰;小区最北侧为六幢18层的高层住宅;室外健身娱等设施均匀地分布于小区各部分,两座会所设置在小区中轴线两端,尽可能方便住户使用。

8、建筑单体设计分析:

建筑物的立面具有现代气息,高层、小高层住宅以暖色为主基调,顶部通过建筑物或单元之间的高低错落,悬挑构件穿插及窗口变化营造空间的动感,在建筑上形成了斑驳的落影;中部简洁明快,充满韵律感,利用阳台、窗户的凸凹和材料质感的变化,使立面产生强烈的虚实对比及阴影效果;底部颜色较深造型稳重大方。

建筑均为短单元纯板式结构,全部为南北朝向,面宽大,进深小,易形成室内空气对流;每户均保证两个以上居住空间朝南。每户均设计有飘窗、角窗、落地窗增加了采光面积,并且使光影变化丰富;厨房、卫生间符合现代居住生活趋势,小区住宅的客、卧、橱、卫以及楼梯间有窗(A5号楼个别卫生间无窗),实现自然采光通风。小区高层、小高层住宅从95至208平方米十余种户型,实现了动静分区、干湿分区、洁污分区,每个户型都设计有一个小过厅(或玄关),避免开门见厅;前后楼之间的视线错位、家庭成员之间卧室、主人卫生间与客人卫生间的分区设置,保证私密性最佳。整个小区建筑主色调为米黄色,各个建筑单体风格统一,均采用简约素雅的设计并且充满现代气息。

9、主要户型分析:

所有户型均为南北朝向,面宽大,进深小,易形成室内空气对流,每户均保证两个以上居住空间朝南。左图为111平米基本户型、右图为174平米下跃式户型。

10、后勤保障:

①安保:小区在东南北三个出入口均设置保安室,配备严谨的刷卡出入系统,并安排一定人数的保安人员负责巡视。保证了小区及住户的人身财产安全。

②卫生状况:小区物业安排专职保洁人员定时打扫卫生,并在每个单元出入口设置垃圾回收处,保证的卫生。

11、总结及经验借鉴:

①规划方面:现代小区的总体布局、单体空间组合、房屋构造、自然能源的利用、节能措施、绿化系统以及生活服务的配套设计,都必须以改善人的生态环境、提高生活质量为出发点和目标。

②细节设计方面:应注重绿化布局的层次、风格以及与建筑物的相互呼应;注重不同植物的相互补充、配合;注意发挥绿化在整个生态小区其他更深层次的作用,比如隔热、防风、防尘、防噪声、消除毒害物质和杀灭细菌等;甚至从视觉和心理上能消除精神疲劳。

③房屋构造方面:应考虑自然生态和社会生态等多方面的需要,注意节约能源、注重居住者对自然空间和人际关系交往的需求。

④休闲健身方面:根据社区人群、文化和社会特点及所存在的健康问题,制定和实施个人、社区的保健计划,并对实施成效作出评价和改进。

小区调研报告 篇4

一、广州市天然气来源

20xx年以前,广州市仍处于使用液化石油气时期,住宅小区部分使用管道液化石油气,部分使用瓶装液化石油气。至20xx年xx月xx日,随着金山门站成功接收广东LNG项目的天然气,广州正式进入天然气时代。如今,广州市天然气主要来源于西气东输二线、深圳大鹏LNG、珠海LNG,并准备引川气入粤及兴建广州南沙LNG站用于城市天然气供应及调峰。

二、住宅小区天然气覆盖情况

1、新旧楼盘的分别

按照燃气管道安装时是否有用户入住,将小区楼盘分为旧楼盘和新建楼盘。新建楼盘的燃气管道一般由开发商出资,和楼盘一起建设,天然气采用低压入户。旧楼盘因为新建燃气管道困难、燃气管道改造困难等原因,天然气覆盖率较低。未通天然气的旧楼居民对于天然气的看法也不一致,一部分居民认为天然气管道安装费太贵,目前使用的液化石油气炉具和电热水器也很方便,便不想安装燃气管道;另一部分居民则觉得使用天然气安全且天然气气价较低,对安装燃气管道的意愿强烈。

2、天然气供应方式

住宅小区的天然气供应分为两种方式,一是管道天然气供应,二是LNG瓶组站供应。广州市燃气管网覆盖了大部分的城镇,但有部分相对较偏僻的城镇或农村则没有燃气管道覆盖,这部分无燃气管道覆盖的小区则采用建设LNG瓶组站的方式为居民用户供气。

3、居民用户户内天然气管道安装差别

户内燃气管道分为明装和暗埋两种方式,明装燃气管道方便检查维修,暗埋燃气管道则相对美观。旧楼盘居民家中的燃气管道多是家中先装修完成之后才安装的天然气管道,所以旧楼居民用户户内的天然气管道基本采用明装的方式安装。少部分新楼盘居民用户户内因装修方案、美观设计等原因采用了不锈钢波纹管暗埋的方式安装燃气管道,大部分新楼盘用户家中的燃气管道则是明装。

4、燃气计量表及缴费方式

广州市小区居民用户使用的燃气计量表大致分为三种。对于较早使用天然气管道的居民用户,家中使用的燃气表为普通膜式燃气表,这种燃气表抄表分为两种方式,一是燃气公司定期上门抄表,然后通知用户去营业厅缴费,二是居民用户在燃气公司微信公众号上自报燃气表读数,通过绑定的银行卡自动划扣气费,此类燃气表不会自动停气。在膜式燃气表之后安装的是IC卡燃气表,这类燃气表是需要用户提前在营业厅充值气费,到卡中的气费用完之后就会自动停气,需重新充值之后才可继续使用。最新安装燃气管道的小区居民用户使用的则是无线远传膜式表,这类燃气表可以自动的将天然气用气量发送至燃气公司终端,居民用户通过开通燃气时绑定银行卡,气费从绑定的银行卡中自行划扣。

5、天然气计价方式

广州市对于居民天然气用户采用阶梯计价的方式。按每户用气人口数4人(含四人一下)为计量单位,第一档气量为0-320(含)立方米/年,气价为3.45元/立方米;第二档气量为320-400(含)立方米/年,气价为4.14元/立方米;第三档气量为400立方米/年以上的用气部分,气价为5.18元/立方米。用户用气人口超过4人的,每增加1人,在第一档气量相应增加70立方米,第二档气量上、下限相应增加70立方米,超过第二级气量上限值的计入第三级气量。

6、居民用户对于天然气安全知识了解来源及安检周期

居民用户对于天然气安全使用的知识的了解主要来自三个方面。一是燃气公司营业厅中播放的燃气安全使用宣传片和发放的燃气使用安全手册,由于多数用户需要自行到燃气公司营业厅缴费,这种安全知识的宣传面较广;二是通过燃气公司定期进行的宣传活动,在小区附近为居民用户讲解燃气安全使用相关知识,受场地限制,这种宣传面对的人群较少,但居民对这种宣传的印象最深;三是通过燃气公司的微信公众号了解安全知识,这类宣传多是面向年轻用户群体。

户内燃气管道的安全检查分为两类,一是燃气公司工作人员上门抄表时对居民用户户内燃气管道进行安全检查,二是燃气公司以一年为周期进行的定期对居民用户户内燃气管道进行的安全检查。

三、调研中发现的问题

随着广州市进入天然气时代,旧楼居民用户使用天然气也是大势所趋。为旧楼盘新建燃气管道有两大难点,一是由于“城中村”等旧楼盘小区道路情况复杂,安装埋地管道难度大;二是旧楼盘已经有用户入住,燃气管道安装或改造的费用需要向用户收取,用户意见不统一,故不适合统一安装燃气管道。以上两点原因导致了旧楼住户的燃气覆盖率低。旧楼已使用天然气用户燃气管道存在三个安全隐患。有的旧楼盘在使用天然气之前使用的是管道液化气,对于这部分旧楼盘,燃气公司采用的是天然气置换,液化石油气埋地管道采用的是钢质管道,随着使用时间的推移,钢质管道会被腐蚀,此为安全隐患之一;旧楼居民用户户内的燃气管道安装在房屋整体装修之后,由于装修布局,部分燃气管道会处于水槽下等易使燃气管道发生腐蚀环境中,此为安全隐患之二;广州市部分旧楼在建设燃气管道时采用的是集中调压,中压入户的方式,随着使用时间的推移,用户户内调压器随着使用时间的推移可能产生调压精度不准,致使燃气用具入口压力超高,且小区盘立管中燃气为中压,漏气风险也更大,此为安全隐患之三。

中压埋地管道覆盖面不够,比较偏远的城镇、农村还没有燃气管道,部分地区尚不具备使用天然气的条件。住宅小区使用LNG瓶组站供气存在两点问题,一是LNG的运输成本相对管道天然气更高,且需要安排专职人员对场站进行监管,提高了企业成本;二是LNG瓶组站相对管道天然气危险性更高,建设在住宅小区附近的安全隐患相对管道天然气更大,需要及时关注瓶组中的LNG存量,天然气供应不够稳定。

由于部分住宅小区居民用户使用的是普通膜式燃气表,这部分用户燃气表的抄表工作极难实施,燃气公司员工上门抄表时遇到用户不在家的几率高,导致入户率极低,导致燃气公司对于用户用气量的'统计不及时。安全检查的时候也会遇到这种情况,入户率低会导致燃气公司对用户户内燃气管道使用情况掌握不足,用户对已经存在的安全隐患不能及时整改,发生安全事故的概率也大大提高。

四、住宅小区天然气发展方向

加快天然气管道敷设步伐,尽快将燃气管道延伸到偏远城镇,甚至是农村,扩大燃气管道覆盖面积,为更多的地方送去天然气,尽快将燃气管道延伸至使用LNG瓶组站供气的住宅小区。

加大对“城中村”等旧楼燃气管道加装的投入力度,尽快使城市中的居民用户用上天然气,改善居民生活质量,改善城市环境。老旧燃气管道发生泄漏的概率更大,城市中的人口较为集中,一旦发生燃气管道泄漏等事故造成的危害也更大,对老旧燃气管道的迁改已经破不容缓。

为了更好的服务居民,减少人力物力的投入,燃气公司应当大力推进居民用户燃气表更换进程,将普通膜式燃气表更换为无线远传膜式表,如此当可解决抄表入户率低的问题。

对于较早安装燃气管道的住宅小区应该缩短安检周期,防范于未然。吸引更多的用户添加燃气公司微信公众号,通过网络宣传天然气安全使用知识,提高居民用户的安全意识,引导用户自查天然气使用安全隐患。并在微信或者其他平台上设置用户安全检查或整改申请服务,使用户能主动预约上门安检,可提高安全检查效率。

小区调研报告 篇5

调研时间:20xx年3月28日

调研地点:武汉万科高尔夫城市花园、银湖翡翠、万科四季花城

调研成员:谭玲玲 沈张 喻立天 凌冰 陈觅伟 张旭辉

调研对象:小区的总体规划结构、周围环境、道路系统、出入口的设置、小区环境设计、景观绿地系统、建筑风格、公共服务设施、停车系统等。

住宅小区的规划设计是一项复杂,综合的系统工程。它远远超过了单纯的工程技术的范畴。而深入到社会,经济,生态,文化,心理,行为等领域。居住小区是城市的重要组成部分,城市居住小区规划建设的好坏直接反映了该城市的城市化水平。居住空间是城市空间的延续。它的存在于运行离不开所在的城市,而人又是居住的主体,所以居住区规划设计必须建立“以人为本,物为人用”的观点,切实解决居民的各种生活需求。

为了对小区有一个系统全面的了解,我们根据学校周边小区的分布情况,我们选择了离学校不远的武汉万科高尔夫城市花园、万科四季花城和银湖翡翠这两个小区进行调研,调研报告以高尔夫城市花园与银湖翡翠为例。武汉万科高尔夫城市花园与银湖翡翠各路相对,这二者都享受天然湖景,无限亲近优质水源,感应自然原生态。湖,是性灵的熏染、美妙生活的陪衬。邻湖而居,成就众多浪漫而闲雅的幸福家庭。 三个小区的园林设计,契合“美学、功能、生态”的景观设计理念,呈现社区不同层次、角度的园景,结合文景和谐的设计理念,依循天然湖水,营造湖水、静水、流水、溪水、叠水、泉水贯穿社区的人性化水景氛围。

武汉万科高尔夫城市花园

武汉万科高尔夫城市花园位于东西湖区金山大道特8号,其业务类型有9栋高层、29栋高层、16套联排别墅和134套叠加别墅。

万科高尔夫城市花园所处的地理位置本身就是一个大景观,它和银湖翡翠、万科四季花城共用银河,使得住户能够生活在空气宜人环境优美的山水之边。直达航空港、火车站、CBD商务中心仅20分钟。依原地地貌的"湖景高尔夫"环境优势,倡导临水而居的生态居住方式。园林景观最出彩的是中心音乐喷泉广场,这一景点是整个小区的点睛之景,围绕那星光闪耀的广场,两岸的水景、看台、树林、栈道,环环相扣,彼此相连,不仅将那秀雅的景色送入各个住宅,也将湖水的灵魂注入小区的四下里,使小区更增强了聚合的力量。高尔夫城市花园正在凭借其开阔的国际视野,凭借着这绝无仅有的生态资源,通过细致的建筑语言,潜心为成功人士打造最值得珍藏的居住场所。

小区内外沿用传统的围栏式风格,但在围栏上有呈现围墙状的绿色植物,使小区形成了既与外部隔离,又与外部联通的形式,其内的绿化做的更是流畅婉约。

该小区的内部景观的设计颇为经典,除车行道外,几乎所有的组团都是直接坐落在绿地之上,宅间绿化并没有严格的界限,这样的安排使小区的绿化率增加了不少,且有漫步其间回到自然之中的韵味。小区内的树木种植面积之多,冬季时枯枝苍健有力,夏季时绿叶郁郁葱葱,中心的水景虽然面积不大,但也有颇有小桥流水人家的韵味。南北向流淌的小溪,蜿蜒着消失在一片人工浅滩石里,而沿着小溪向上,是一个中心广场,从这个广场向着不远处因为营造停车而在原本较高的地势上进一步垫高而成的绿意葱葱的小山丘延伸,自然形成了极好的视觉效果和景观效果。

小区康乐设施设置都较为合理,服务的半径也在合理范围之内,并且在儿童玩耍区采用质地软的铺地,踩上去很舒服,处处透着人性化。

景观是城市园林景观中的重要组成部分,居住区景观设计是指住宅建筑外环境景观设计,由物质元素和精神元素构成。居住区的优美景观环境,不仅直接提高人们的居住生活质量,还能消除都市的喧嚣,松弛神经安抚情绪,从而有利于居住者的身心健康,进而从整体上可提高城市环境的景观质量。为了充分取得景观效果,景观上除保留原规划中湖岸线的规划思想,将景观设计为早晚休闲、运动的亲水公园,同时赋予这个公园小区公共活动场所的功能。小区内部的水系呈点线面结合的布置模式,丰富景观资源,提升景观价值,并均衡整个小区的景观特征。各种精致的环境小品随处可见,环境相当的怡人。

随着生活水平的不断提高,停车位对于居家来说越来越重要。作为具有人文性的居住园区,停车位的数量、人行道与车道的恰当分离是必然的。万科高尔夫城市花园设计了完善的人车分流体系。光是地下车库,车位的配备率就蛮高,再加上地上部分的车位,整个小区的车有足够的停车位。

高尔夫城市花园外部设有综合商场、幼稚园、滨湖商业街,社区将社区入口处的滨湖大道开辟成专门商业街,设有大型超市、多功能综合商场、高级食肆、银行、SPA等,体会购物、休闲乐趣,网点分布合理,饮食、服饰、休闲形成一条龙服务布局。社区內将有重点中小学在此设的分部、幼儿园等基础教育单位,给社区內幼年儿童提供良好的成长环境。安排区内穿梭巴士,区外专线大巴,为客户提供最便利的交通连接。社区内还将提供篮球场、网球场、缓跑径等运动场所以及滨湖咖啡座、休闲景观路,为区内居民提供足不出户但却丰富多彩的娱乐休闲场所。

高尔夫城市花园的交通系统完善,通往小区的主路,中间用绿化将进出的车流隔开,交通流畅不堵塞,小区大门的设计,又将人流与车流分开,便于管理与交通安全的保障。

在前面已经提到,万科高尔夫城市花园的业务类型有9栋高层、29栋高层、16套联排别墅和134套叠加别墅,多种不同类型的建筑,是小区的规划丰富多彩,小区内部的道路虽错综复杂,但井然有序,小区的住房呈发射状分布在小区内,由各条道路相互连通,予以小区居民提供方便快捷的出行路径。

高尔夫城市花园采用简约、现代、含蓄而又优雅的建筑外立面风格,传承了湖居的优雅和浪漫,还原了建筑的质朴本质,在户型的观景性、功能性、合理性和创新性上,着力打造新都市主义典范品质,营造舒适宜人的现代居住空间享受。通透舒展的飘窗,宽敞开阔的景观阳台,呈现出简约的线条,简洁的立面,在空间的更叠、质感的现上,呼应自然怡人的社区风貌,让建筑成为风景的一部分。户型设计:高尔夫城市花园的户型空间在空间组合尺度、功能造型上精益求精,精致、细腻、人性,每一处周到缜密的思考,都为创造舒适合理的宜居空间。大开间客厅、观景阳台、飘窗设计,让每个户型都呈现最完美的一面。户户朝阳,家家观景,在自由的空间里享受现代居住艺术的徜徉,心情随空间而舒畅自然。

银湖翡翠

银湖翡翠位于金山大道88号,北临金银湖国际高尔夫球场,东接武汉唯一的国际赛马场东方马城,南望王家墩CBD,西邻银湖、3000棵原生水杉林。由武汉新恒基置业有限公司开发建设,占地30万平方米,开发总面积53万平方米。

银湖小区内部配有社区商业街,附近有睿升中学、常青第一中学、常青一小、鑫桥小学、小区内高级中学、深圳波托菲诺幼儿园及武汉轻工业大学(原武汉工业学院),小区外还有各大银行和社区医院。此外,金银湖高尔夫国际球场、东方马场、游泳池、网球场、台球、乒乓球室、健身房也都在小区附近。银湖翡翠小区的地理位置,为小区居民提供全面方便的服务。

小居住区的规划结构,是根据居住区的功能要求综合地解决住宅与公共服务设施、道路、公共绿地等相互关系而采取的组织方式。居住区作为城市的一个有机组成部分,应有其合理的规模和建筑布局。银湖

翡翠还在建设之中,但是湖岸线的局部已经出来了,小区水系与金银湖的水系是通过湖岸线上的18座小区桥梁相互连通的,从自家码头划船,通过桥梁就可以进入银湖泛舟。这种处理手法,使得湖岸得以极度延长,出现了双岸线的特征。此外,小区与湖泊之间没有机动车道,而是设计了人行的曲径、拱桥、曲桥、木墩、碎石路、休憩亭、钓鱼台、景观台等组成的“长岛花巷”。而整个1000多米的湖岸线上,密密麻麻地长满了好几十年的三十多棵成排的原生水杉树木,将整个人行曲径掩盖起来。这些水杉树林形成小区的天然屏障,外界根本看不带小区的房子,极具豪宅特征,也是所见过的最摄人魂魄的湖岸线。

银湖翡翠保留原始地块中由湖岸和地块里的内河天然形成的“双水岸”这一独特景观,并且在原有的基础上加以改进和提升。在对近千米湖岸的打造中,摒弃了传统硬朗的垒砖铺筑方式,用软堤的手法将岸自然地与湖连接,在湖岸种植大量的水生植物,使绿地渗透进湖水里,完全扫除了人工堆砌的刻意,让建筑自然地生长在湖岸边。

银湖翡翠以南北走向的两车道道路为主干道,以东西向的4条支路为毛细,将内部分为7个组团,属于组团式半开放式社区规划,以占地合适的组团为单元,周边与小区支路相邻,小区通过支路与外界发生有机联系,延边的建筑顺应接到走向布局,而向公共大众、融合于城市;同时社区内部的住宅业具有良好的围合感。不宽的社区道路拥有良好的对外界面,因而人们乐意步行,呈现出一路居民步行、交往、购物、休闲的生活画面。居民的居住空间与消费空间、文化娱乐空间联系紧密、便捷,城市的各项功能能够渗透到社区之中,得到有机的整合,而不是互相割裂。

银湖翡翠实现了人车分流,其地下建筑面积与地上建筑面积的比例接近1:1。银湖翡翠的地下车库顶开有采光通风口,有地下车库上到公共地面花园的楼梯口。此外,地下车库出入口实现两侧与顶部绿化。 银湖翡翠的颜色,其实就是土地的颜色---褐色,整个建筑从土地过渡到屋顶,一点都不忽然,非常自然和谐,建筑似乎是从大地里生长出来一样,整个小区,主角因此是以人为核心的环境,建筑成为背景,而不是喧宾夺主。

银湖翡翠的建筑是高层、小高层和别墅,即使是小高层建筑,其建筑间距都保持在35-80米之间。为了将湖景资源最大化,设计者摒弃了常规的电梯,将其改为可观光的电梯。设计者将靠湖的建筑设计成点式,将离湖的建筑设计成单元式,点式建筑恰好在两排多单元连体建筑之间,因而后排的建筑可以穿过点式建筑的宽大空隙,占有足够大的湖景资源,使得具名的视觉景观最大化。

银湖翡翠在建筑设计过程中,通过高层与半围合式的别墅组合以及建筑形体的变化,使得每个面、每个角度、每栋房子、每一景观的组合空间都有不同的视觉享受。明快、简洁,而又富有个性特色的建筑风格,表现出凝重、典雅的全新风格。 银湖翡翠高层的建筑风格:气派、简约、经典。外墙,以呈雅光的质感面砖与玻璃构成外立面,让景观最大化流入室内。银湖翡翠的别墅建筑风格:雍容,唯美,典雅。采用完全大宅的建筑设计,庄园式的建筑,改变了以往千篇一律的TOWNHOUSE外型简单的重复。八角亭建筑方式,让大宅富有灵动的气息,屋顶跃落有序,配以质朴耐看的烟囱,形成了建筑的节奏与层次。

银湖翡翠内部设有多种公共服务设施,如游泳池是无边际的,成人区、幼儿区以及沙滩、按摸池......是通过拱木桥相连接,与观赏水体之间以循环小水幕连接。面积很大的游泳池带人造沙滩,与蔚蓝海岸的基本一致,铺有花岗岩。园林方面,一些树种和花草早已植入,长势茂盛,还设有亭台供居民休憩。

通过这次调研,学习到不少住宅设计方面的知识,比如在设计住宅外环境时,尽可能多地扩大绿地,在建筑布局上,充分采取平面错位,点式配置,从而活跃空间。而在组团的时候,布局应重视人的交往空间,在小区内建造有分有合的交往空间有助于增加人际交往,和睦邻里关系。还要根据居民行为轨迹安排各项公共设施,方便大部分居民的需求。营造绿色的自然生活空间,现代社会,越来越多的人们会在家里办公,除了舒适的家居外,还要求居住环境“园林化”贴近自然,成为天然起居室。

小区调研报告 篇6

调研目的:

居住区规划设计,不再是单纯的建筑设计,设计时所要兼顾的方面也会更多。因此调研时要注意的地方也就相对的要全面一些。

一、了解居住区选址的要求,收集相关资料,调查城市性质、气候、生活方式、传统文化对居住区规划影响。分析小区周边环境对居住的影响。

二、了解居住小区规划设计对各项功能及组团外部空间的组织,分析小区规划的大小规模形式。

三、分析小区的道路系统规划方式,了解道路规划的相关要求和规范。对已建成小区进行实例分析。

四、了解住宅类型和住宅组群布局,分析住宅组群布局如何综合考虑用地条件、间距和采光通风要求。对户型进行基本的分析。

五、了解小区规划过程中对绿地的要求及景观设计方面应注意的一些事项。

调研内容:

(一)基地环境分析:

滨河名家位于郑州市新郑市,所处地理位置属于温带湿润季风气候。四季分明、雨热同期,干冷同季。春季干旱少雨,夏季炎热多雨,秋季晴朗日照常,冬季寒冷少雨雪。滨河名家位于郑州市沁河路2号二七航海路郑密路交叉口,驱车20分钟内可顺利到达二七商圈。小区虽然位于帝湖东边,周围有一定的教育设施和医疗购物等基础设施。但是也存在很多的不足之处,由于周围的基础服务设施距离小区有一定的距离,住户的日常生活对小区自身的基础服务设施依赖性较大。毗邻BRT公交站,交通流量大,对小区也有很大的噪声污染。

(二)总体规划:

1、基本概况:滨河名家占地8.2万平方米,总建筑面积5.085万平方米。项目整体规划以6层纯电梯花园洋房为主,11层小高层、18高层为辅,产品采用一梯两户和两梯三户纯板式结构,更好的满足通风和采光的需求。

2、服务设施:小区的基础商业服务设施布置在它的主轴线上,也就是社区主入口的商业步行街,综合多种业态,超市、会所、药店等一系列服务设施。设置满足社区内部及周边居民的日常生活需求。教育设施齐全,有标准化的幼儿园,小区的东南角是一小学,满足了孩子的基本的教育需求。

3、道路系统:小区的道路系统的规划是

否合理直接影响区的使用功能,出入口的安排,人车流线的分布,小区道路的分级处理和停车位处理都是十分重要的。项目总共二个出入口,分别在小区的东西两侧,主要道路系统为半环形式,打破了格局的呆滞化,使得小区布局活泼。整个小区采用人车分流,人行出入口作为主要出入口,车行出入口为应急出入口,环道作为车行道,宽6米,人行步道呈网状分布,更好的做到动静分区。小区整体采用地下停车库形式,一定程度上节约了用地,车库位于两排建筑的中间绿化带地下,方便了各类住户的需求。

(三)建筑布局和造型:小区主要有别墅区,多层住宅和高层住宅组成,是多元化的综合小区。别墅有联排和独栋之分,给客户以更多的选择,多层住宅呈现行列式布局,有利于住户的采光和通风。小区总的设计风格为西班牙风格,建筑外立面采用手工抹灰墙和文化石,色彩明快,醒目又不过分张扬。给人以舒适的感觉。从红陶筒瓦到手工抹灰墙,从弧形墙到阳台,铁艺、陶艺挂件都表达了西班牙风情。

小区调研报告 篇7

工作构成了相互促进,相互影响,共同发展的互动关系。随着开发建设的推进及城中村改造步伐的加快,辖区内越来越多的农村集体土地被征收,农民房屋被拆迁,农民安置小区拔地而起,而安置小区情况特殊,与城市商品房相比显得有些先天不足,在物业管理等方面存在的问题较为突出,将会是街道下一阶段社区管理及提升城市管理水平工作的重点、难点和盲点,也是必须引起高度重视的一大社会问题。

一、农安小区基本情况

90年代末,随着浏阳河大堤拆迁,马王堆街道拉开了城中村改造的序幕,历经十多年的拆迁安置,由原来的马王堆乡改为马王堆街道,现街道下辖2个行政村、1个社区筹备组、3个社区.各村、社区共有农安小区36个,总建筑面积约为1790000平方米,共5000多套,入住约15000人,人口构成均以洗脚上岸的农民和省、市、区重点工程拆迁户为主,居民收入相对较低。安置房早期多为多层住宅为主,去年新桥村高层安置房的竣工,引领着我区村民安置进入高层时代。

二、农安小区物业管理的现状及问题

以前,农安小区一直没有配套的物管机构为他们提供服务,近年来,随着农安小区的物理工作越来越受到政府的重视,现街道以马王堆社区为例的农安小区基本采取以街道领导、社区实施、居民参与,单位赞助、政府奖励、街道补贴的大物管工作模式。在拆迁安置小区建设过程中,政府职能部门虽然对小区管理工作做了大量工作,使新建的农安小区基本达到布局合理、格调一致的要求,逐步完善水电管网、路网等基础设施,但是目前小区的大物管的管理费用大部分靠政府买单,没有居民业主自制管理机构,没有长效的管理体制,导致农安小区物业管理成为我街城市管理的低洼地带,出现了四难等问题。

1、物业费筹集难。目前全区没有一个农安小区物业管理费缴纳统一的标准,也没有相应的农安小区物业管理条例办法,收费的标准等而是各个街道根据实际情况自行定夺;另一方面拆迁农民对有偿物业管理意识淡薄,总认为是政府拆了他们的房子,应该像以前未拆一样不用交物业费而享受政府的照顾,因此对缴纳物业费的抵触情绪很大,然而由街道承担物业管理费将成为街道一笔沉重的负担。且安置小区公用设备设施逐年老化,有些安置小区规划上先天不足,绿化、环卫、电力等基础设施普遍不完善。如新桥小区和新桥家园的水表改造问题,近几年因水管陈旧锈蚀、开裂渗漏,加之拆迁户私自接装,水塔又遭污染,居民不能正常用水,为保证居民生活用水,对小区进行水表改造,需要安装水表1760个,共需费用400多万,但居民又不愿出资,由街道投入费用显然不现实。

2、小区管理难。农安小区作为失地农民安置的一个主要载体,他们虽然从农村向城市转变,但思想观念滞后,且一时难以转变,文明程度尚未达到一定的高度,所以小区内垃圾乱扔、牛皮癣、私搭违章养鸡鸭、损害公共绿地种菜、占道堆物、占道经营、流动摊贩多、车辆乱停等不文明的事件鲜有发生。加之农安小区社区管理体制不到位,有的社区居委会是由拆迁村村委会转型,村干部部分成为社区干部,虽然便于与拆迁群众打交道,但毕竟没有专业的物业管理知识,且对物业管理体制的健全意识不强,不能代替物业公司的管理职能,导致管理上的漏洞。这些给文明创建工作带来巨大阻力,也给小区的物业管理带来难度。

3、维护治安难。拆迁安置小区基本上实行50120平方米的标准户型配售,被拆的农村房屋平均面积较大,一般三口之家可按优惠政策及价格分得多套安置房,除一套自己住以外,大多都出租,这也是所有农安小区的一个特点,因此农安小区流动人口多,人员复杂,加之小区安保、技术监控不到位、居民治安防范意识淡薄等,使许多陌生的闲杂人等、车辆可以随意进入小区,给辖区治安工作带来隐患,如古汉城、火炬村安置小区,便是三类可防范性高发案高发地。

4、水平提高难。由于物业管理费筹资难,管理工作没有取得实际的成效,工作推动难,社区和物业公司对农安小区的管理投入人力和物力相对较少,加之居民群众意识淡薄,主动配合意识薄,物业管理水平与预期有差距,导致物业管理水平提高难,且影响了街区形象的提升。

三、加强农安小区物业管理的对策与建议

农安小区的管理既是城市管理的基本单元,加强农安小区物业管理对提升区街形象和城市品位有着积极推动的作用,及时健全农安小区的物业管理体制和综合协调管理体制,既是为农安小区居民创造良好的生活环境,也是给予他们广泛社会认同和更多人文关怀的重要体现。随着目前街道项目建设及拆迁安置规模不断扩大,将农安小区逐步纳入城市住宅小区规范物业管理已迫在眉睫,街道应秉着便民、利民、为民、安民的宗旨,加强农安小区物业管理。

1、健全制度、统一政策。建议上级部门尽早出台拆迁

农安小区的物业管理扶持政策及管理办法,统一政策有助于构建公平的社会局面,同时政策要明确资金的保障、部门的协调、管理的跟进、人员的配备、组织的完善等内容及措施。如可从土地出让金中按一定比例预留,设立物业专项管理资金。或在拆迁安置小区合理规划物业管理用房,把部分物业管理用房的出租收益作为物业管理经费的重要收入来源。或通过优化拆迁村集体股份经济结构从市场化角度去拓展农安小区的物业管理资金。同时,各街道可根据上级部门制定的制度、政策和管理办法结合自身实际,在政策框架下进行适当的调整制定出适合自己街道农安小区的物业管理办法。

2、思想引导、增强意识。政府部门在投入大量资金改善安置小区的硬环境,更要完善管理服务软环境,在安置小区要加大对物业管理法律法规的宣传,研究对策强化措施,增强居民群众对物业管理的必要性认识,引导他们支持物业管理,积极参与小区自治管理,主动缴纳物业管理费,努力培养和增强居民群众的公德意识、法律意识、契约意识、环境意识和文明素养,自觉形成严格履行物业合同,共同维护公共设施的良好局面,共同促进提高小区物业管理水平。

3、规范模式、提高水平。逐渐引导在建安置小区物业管理市场化运转,引导安置小区依法、依规、依程序成立业主委员会,并发挥业主委员会的自治作用,积极参与安置小区管理服务工作的监督、指导和日常协调等工作。在安置小区全面推行物业管理招投标,实行公开、公平、公正的竞争,引进和培育一批高水平的物业服务企业。对一些暂不具备市场化物业管理条件的安置小区,由街道和社区物业服务中心按照大物管的服务标准,提供基本的准物业管理服务,并循序渐进的向市场化管理过渡。或者在不具备市场化运作实施管理服务的安置小区,街道和社区吸纳失地农民及原村工作人员,通过培训,组建物业服务企业,实施统一管理,不断提高安置小区物业管理水平。

小区调研报告 篇8

一、前言

随着城市建设的发展,城市居住小区已日益成为城市居民集中居住、生活的基本社会单元。在这个社会单元中,是以居民的自治管理为主,社区管理为辅的基本特征。小区自治管理的好坏,不仅关系到每户居民的切身利益,更关系到小区居民的主人意识、社会意识和民主意识的建立和培养。作为以“市民社会”为基本特征的社会发展规律和方向,市民组织的发展完善,是衡量一个城市发展与否的极重要标准。从这个意义上说,小区自治管理的状况和能力不仅关系到社会的和谐和稳定,也关系到城市发展水平和政治文明的建设问题。作为首善之区的区,不仅是全国最早开展社区建设的城区之一,也是社区建设成效最好的城区之一,因此,更应该努力关注这些来自社区的基本的社会治理问题。

但就目前而言,我们城市小区的自治管理还相当不完善,其突出地表现在以下方面:

(一)业主大会发起组织机制缺乏。就区而言,几乎没有一个小区召集过真正意义上的业主大会和规范的书面业主大会。

(二)业主委员会的工作机制和组织能力欠缺。目前,区范围的小区中,绝大多数的小区业主委员会都是名存实亡,不能正常的开展工作和履行职责。

(三)业主委员会作为业主大会的执行机构和业主利益的代表者和维护者,其选举产生和发起组织的程序,存在着明显的不公正、不合理之处,使得业主对业主委员会不信任,业主委员会难以有效开展工作。

(四)涉及业主切身利益的收费问题、帐目管理问题,不透明、不公开,缺乏有效的业主监督制度。

(五)业主对自治管理缺乏热情与信心,加剧了业主呈一盘散沙的状况,意见难统一、不团结、不配合,使得业主自治实际处于被悬置的状况。

以上这些问题的普遍存在,使得小区管理水平长期在低水平徘徊,业主的合法权益得不到有力保障,业主的社会参与热情受到伤害,不满情绪却有增无减,不仅造成了小区自治管理中普遍存在着的各种矛盾,还造成了小区公共设施和公共场地、绿地被不法占用、改作他用和损毁,造成小区环境、形象和质量指标的严重下滑。

二、问题产生的原因

目前,区城市建设速度较快,新建小区比较多,新建小区的设计规划要求也比较高,有比较完善的公共配套设施和公共场所、绿地等要求。同时,小区治安、防盗等安全管理问题,公共设施和公共场所的使用问题,以及小区里面摆摊设点经营问题,也为小区居民们普遍重视和关注,并直接涉及小区业主的切身利益。这些都对小区的管理提出了更高的要求,使得小区的管理成为我们社会管理中,尤其是城市管理的基本内容。小区管理水平和状况,成为城市发展水平和城市管理水平的重要标志。

纵观目前小区管理中普遍存在的自治管理不完善,严重影响小区和谐稳定的诸多问题,纵观其原因在于:

(一)管理思路上,在对小区自治管理的关系中,存在着强调以物业管理企业为核心,业主自治管理机制为辅助的问题

首先,在由传统的房管理念发展为住宅私有化后所出现的专业化、企业化、服务性的物业管理模式过程中,人们并没有完全改变物业“管理”的观念,而把现代物业管理当成传统传统房管模式的延续。从而在对小区自治管理的模式设计上,自觉不自觉地突出了以物业管理为核心。

其次,在实践中,由于目前的小区业主相对松散,彼此不熟,业主大会的召集机制不完善,业主委员会工作机制和责任不明,使得业主大会和业主委员会难以发挥积极有效的作用。现实中,业主委员会的主要职能就在于和物业管理企业签订物业管理合同,而物业管理合同一旦签订后,物业管理企业便成为小区管理的中心和主宰。业主大会由于难以召集,业主委员会也由于自身地位和组织机制的松散,且业主委员会的成员又大多是兼职、义务工作,因而难以发挥其有效的作用。相反,物业管理企业却往往利用其完善的企业法律组织行为和较复杂的背景,自觉不自觉地改变了其受广大业主聘用,为广大业主服务的法律本质,反而成为名副其实的广大业主的管理者。

再次,在广大业主和物业管理企业发生纠纷的情况下,政府有关部门和司法部门也都更多的从维护物业管理服务的延续性出发考虑问题,而很少从尊重广大业主的意愿和维护广大业主的选择性角度考虑问题。

(二)业主委员会的选举和产生机制存在严重不合理,不规范的现象

业主委员会的产生,既体现了对广大业主基本权利的尊重和保障,又直接决定着业主委员会能否真实代表业主的根本利益,在维护广大业主权益过程中能否主动发挥作用的问题。目前,业主委员会的产生机制或是由房地产开发公司组织选举产生,或是由物业管理企业组织选举产生。由于房地产开发公司和物业管理企业之间有着特殊的利益关系,物业管理企业和广大业主之间是一种选择和被选择的关系,因此,这两种业主委员会的选举产生方式就难以将物业管理企业的利益与业主的权利真正剥离,很难保证其公平、合理。

在目前选举方式下产生的业主委员会不仅难以获得广大业主的信任,也使得广大业主逐渐对选举产生的业主委员会的做法丧失信心,这是目前业主委员会的选举中广大业主参选率不高,参选敷衍了事的重要原因。据调查,占八成多的小区居民对业主委员会是没有信心的,同样有超过八成的业主对业主委员会的选举不热心和不能认真对待。

这一状况还导致了广大业主对维护自身在小区中切身利益的高度关注和对维护自身利益的组织机构的不信任,以及对利益代表机构产生的无奈选择之间的社会矛盾。同时,也使得广大小区业主逐渐对小区公共管理事务和公共利益维护的社会意识日趋淡薄,以及个人主义的不恰当上扬。在调查中,绝大部分业主对小区公共事务和公共财产的管理,采取事不关己、高高挂起的态度,而一旦涉及个人利益,则事已关己、高高跳起。甚至目前不少小区中普遍存在的车辆被划、被砸的现象,皆由这种矛盾引起。物业管理企业为了增加收费,把很多公共场所,甚至绿地作停车之用,而一些业主既不能有效发表意见,却又心有不甘,于是就采取类似手段以泄心中不满。

(三)小区的自治管理和社区管理相脱节

目前,小区物业管理的思路基本是建立在以物权为核心的法律制度的构建上,而忽视了小区自治管理的社会性和其在政治文明建设中的意义。在这样的认识思路下,对小区业主大会和业主委员会的产生和工作机制的实践,也都是建立在以对不动产为核心的工作机制上的,其工作指导单位归属于房产管理部门。而物业管理企业和房地产开发企业在业务上也受房产管理行政部门的管理。这样的管理一方面存在着业主对物业管理企业难以形成有效的制衡的弊端,另一方面也使得小区自治的管理模式逐渐脱离其合理的社会性要求。

事实上,从社区管理的角度,其本身就包含着以小区为单位的,包括对人管理和对物管理在内的最基层的社会管理。但是,目前小区自治管理和社会管理恰恰是相脱节的。作为社会管理重要内容的小区物业自治管理,社区管理无法介入其中,也无法在其中发挥积极作用;而小区物业自治管理所存在的松散性、非常设性的弊端却又得不到和小区管理最为密切的社区管理的支持和帮助。因此,小区自治管理长期处于一种涣散、低效和无力的状况,不能有效的发挥其应有的自治管理作用,也不能充分调动广大业主参与小区自治管理的积极性和责任意识,更使得很多问题难以通过有效的工作机制和法律途径予以解决。

在调查中,不仅绝大部分居民迫切希望社区组织能够在小区物业自治管理中发挥作用,支持和指导小区物业自治管理工作,以有效改变小区业主自治组织的名存实亡和组织无力的涣散状况,而社区组织也普遍认为由社区组织指导、支持小区物业自治工作既能够有助于社区工作的开展,也能更好的发挥小区业主自治管理的作用。

三、建议

(一)物业管理企业和业主自治管理工作,应调整为不同机构指导和管理。物业管理企业和业主之间,是一种服务与被服务的关系。这种法律关系的性质,就决定了作为全体业主利益代表的业主大会、业主委员会和物业管理企业之间,具有事实上的利益对立性。因此,只有将物业管理企业和业主自治工作的指导和管理机关分属于不同的行政主体,才能在维护各自利益的前提下,有效地调整和促进物业管理企业与业主大会、业主委员会之间正常、平等的工作关系。事实上,根据《物业管理条例》的规定,业主自治工作的指导、管理者,既可以是房产行政主管部门,也可以是城市的街道办事处。因此,为有效解决目前小区自治管理中存在的问题,应尽快将小区自治管理工作由现在的房产行政主管部门主导,调整为由街道办事处或其委托的社区进行指导和管理。

(二)尽快施行小区物业自治管理和社区管理有效结合的管理模式,并建立在社区指导和支持下的业主委员会选举制度。

在区全面推进社区工作的努力下,区已成为全国社区建设成效最好的社区之一。在进一步建设更高水平和谐社区的工作中,小区自治管理水平的提升和管理状况的改善,无疑应成为加强社区建设的重要工作内容,也是构建小康型社区体系的必由之路。建立街道委托社区指导和支持下的小区业主委员会选举制度,既能够使小区的自治管理工作得到有效、有力、便捷的工作指导,也能够有力地强化业主委员会的工作职能,更能够将小区自治管理和社区管理有机地融合,从而更好地发挥社区工作的作用,取得社区工作更好的成效。

(三)探索建立小区业主委托代理的管理制度。

目前,业主委员会由于多为兼职人员从事相关工作,业主委员会的工作机制难以保障,业主委员会及其成员的工作责任难以落实,这往往导致业主委员会工作效率的低下,维护全体业主权益的能力不强,对物业管理企业的制衡性显得软弱。为此,从维护广大业主权益、提升广大业主主人意识和社会管理意识的角度出发,可以探索建立小区业主大会或业主委员会委托律师事务所等专业法律服务机构代理业主大会或业主委员会的制度。专业法律服务机构代理制度的建立,将充分发挥专业法律服务机构的专业性、组织性和法律服务性的优势,能够有效地代表和体现广大业主、业主大会或业主委员会的意志。