制度建设工作计划优秀7篇

为了确保事情或工作有序有力开展，时常需要预先制定一份周密的方案，方案是阐明行动的时间，地点，目的，预期效果，预算及方法等的书面计划。那么优秀的方案是什么样的呢？下面是勤劳的小编给大家找到的制度建设工作计划优秀7篇，仅供参考。

制度建设计划工作方案 篇1

云南艺术剧院制度建设计划工作方案

根据集团党委转发省委《关于扎实做好整改落实、建章立制环节当前有关工作的通知》文件精神及集团党委关于所属公司认真开展针对教育实践活动中，群众反映的问题及班子在专题组织生活会上查摆出的问题进行整改落实、建章立制的要求，我剧院总支结合工作实际，认真学习贯彻党的十八届三中全会精神，贯彻执行相关工作纪律条例，制定了云南艺术剧院制度建设计划工作方案。

一、认真梳理已有制度

责任内容：剧院各部根据职责、分工、业务板块，认真梳理各自所属的各项制度，2014年1月底上报制度梳理意见，由总经理签字确认。认真做好废、改、立工作，实践中行之有效的，抓好落实；对背离群众愿望、与相关法律相抵触、不一致的，要予以废止；对剧院发展不相适应，脱离市场行为的，要予以修订完善；对于制度缺位的，抓紧研究制定，形成便于遵循、落实、检查的制度体系。

责任部门：各部、室

责任人：各分管干部

整改时限：2014年1月底前完成二、健全完善制度机制

1、健全剧院审计制度：（张峻，2014年1月底前形成制度，长期贯彻落实。）

2、制定剧院发展战略规划：（剧院总办，张峻，2014年1月底前

完成前期工作，2014年6月底前形成制度，长期贯彻落实。）

3、完善剧院“三重一大”事项决策制度；（剧院总支，张峻，2014年6月底前形成制度，长期贯彻落实。）

4、完善剧院总支会议议事规则；（剧院总支，张峻，2014年1月底前完成前期工作，2014年6月底前形成制度，长期贯彻落实。）

5、建立管理人员绩效考评机制；（剧院总办，张峻，2014年1月底前完成前期工作，2014年6月底前完成，长期贯彻落实。）

6、完善剧院人力资源和薪酬管理办法；（剧院总办，张峻，2014年1月底前完成前期工作，2014年6月底前完成，长期贯彻落实。）

7、完善“三公经费”管理办法；（剧院总办、财务，张峻，2014年1月底前完成前期工作，2014年6月底前完成，长期贯彻落实。）

8、完善差旅费管理办法；（剧院财务，张峻，2014年1月底前完成，长期贯彻落实。）

9、完善剧院内部资金管理办法；（剧院财务，张峻，2014年1月底前完成前期工作，2014年6月底前完成，长期贯彻落实。）

10、完善剧院全面预算管理办法；（剧院财务，张峻，2014年1月底前完成前期工作，2014年6月底前完成，长期贯彻落实。）

11、建立健全剧院办公自动化系统；（剧院总办，张峻，2014年1月底前完成前期工作，力争在2014年底前建成。）

12、完善学习会议制度；（剧院总支，张峻，2014年1月底前完成，长期贯彻落实。）

三、加大制度执行力度

加强制度公开和宣传，推动制度落实。加大检查力度，通过自查、抽查等方式，及时发现执行中的问题，及时修改。进一步畅通问题反映渠道，让职工监督制度执行情况。把制度执行情况与班子和班子成员年度考核及党风廉政建设责任制考核联系起来，依纪依法严查违规行为，决不允许有令不行、有禁不止。

责任部门：剧院总支

责任人：张峻

整改时限：长期贯彻落实

云南艺术剧院党的群众路线教育实践活动办公室

二〇一三年十二月二十四日

制度建设工作计划 篇2

按照省、市、县委教育实践活动的整体安排，隆回县农村能源办公室党组在8月12日上午召开了以"为民、务实、清廉"为主题的领导班子专题民主生活会，深入查摆了领导班子和班子个人的"四风"问题，并针对"四风"方面问题，制定了整改措施。为贯彻隆群组发[2014]7号、隆群办发[2014]20号文件精神，特制定本工作计划。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，以同志讲话精神为指导，以加强和改进领导班子作风建设为主要任务，认真做好本单位制度建设工作，确保改进工作作风制度化、规范化、常态化，为领导班子及班子成员破除"四风"、实现农村能源科学发展提供制度保障。

二、整改内容

（一）反对形式主义方面

1、修订《隆回县农村能源办公室中心组学习制度》。制定完善党组中心组学习制度，认真落实集中学习辅导制度，保证每个季度安排2-3天时间集体学习；坚持集中学习与个人自学相结合，在个人自学上做到有计划安排、有检查考评，解决领导班子学习不深入、不主动的问题。

2、修订《隆回县农村能源办公室机关管理制度》。包括学习制度、会议制度等。严格坚持高标准、高质量开好业务工作部署会议等各种会议，认真准备、精心组织，尽可能缩短会期、精简文件、改变会风，切实增强会议实效。

3、修订《值班制度》及《信访接待制度》。"两会"期间和节假日均由办公室安排人员值班，特殊时期实行24小时值班。值日人员要负责热情招待上下级和群众的来信、来访、来电，处理好当天的各类问题，记好值班日志，并向县委办、政府办、稳定办上报当天有关情况。凡来访者到办机关办事所问到的第一个人为首问责任人。首问责任人要及时、主动了解来访者需办事项，并做好记录。

4、修订《党组织"三会一课"制度》及《卫生管理制度》。坚持支部大会、党员民主生活会，党课教育每季度一次。积极开展党组活动，包括党员学习；党员向党组织汇报思想、工作、作风情况；开展批评与自我批评；上党课；收看、收听党员电化教育；民主评议党员和发展新党员等。坚持室内卫生一日一小扫、一周一大扫，环境卫生一月一大扫制度。每天上班后15分钟为打扫卫生时间。全体工作人员要自觉地参与。经常保持工作场所和卫生区内的整洁，禁止乱倒、乱摆、乱挂、乱吐行为。

（二）、反对官僚主义方面

1、修订《工作联系制度》。机关干部必须联系到乡镇，具体联系乡镇按当年度的分工负责。办机关干部必须明确所联系乡镇的工作任务，掌握其乡镇的工作动态。机关干部职工每月在联系乡镇的工作时间不少于5天。

2、修订《农村沼气建后服务管理实施办法》。对农村沼气的建后管理出台具体考核细则，明确责任，考核到人。

3、修订《中国共产党隆回县农村能源办公室党组贯彻执行民主集中的基本规则》。严格落实党组议事规则，认真贯彻"集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定"的原则，从制度上保证党组决策的科学和民主，认真落实民主生活会、谈心交心等党内民主制度，党组每年要召开民主生活会2次以上，党组主要负责人与班子成员、班子成员之间要开展谈心3次以上。

（三）、反对享乐主义方面

1、制定《隆回县农村能源办全员绩效考核实施方案》，以压力促动力，激发全体人员的拼劲和激情。按照公平、公正、公开的原则对每名干部的全年工作实行绩效考核，并按分值严格奖惩，确保干部进一步端正工作态度，认真履行职责。

2、修订《考勤和请销假制度》。干部职工必须按时上下班，坚守工作岗位，必须严格遵守机关作息时间，不准迟到、早退，实行本人上班签到制度。班子成员出差须向主任报告，一般干部出差须向分管领导报告，否则视为旷工。综合股负责考勤统计工作，一月一公布。上班时间不准办私事，不准进行打牌、炒股、看网络电视等娱乐活动，不准擅自离岗。如因公务或紧急私事要离开办公室，需向领导和综合股说明情况。

（四）反对奢靡之风方面

制度建设计划 篇3

一、指导思想

全面贯彻落实党的十八大和系列重要讲话精神，以加强和改进局机关领导班子作风建设为主要任务，认真做好局机关制度建设工作，健全符合局机关科学发展的制度体系，确保改进工作作风制度化、规范化、常态化，为局机关领导班子及成员破除“四风”、打造讲政治、重实干、业务精、作风好的部门提供坚强制度保障。

二、制度建设计划

根据对现有制度的梳理情况，结合教育实践活动中查摆出的突出问题，按照“废、改、立”的要求，初步计划建设以下制度：

（一）在遵守党的政治纪律和落实中央、省、州相关规定方面

（1）完善干部请销假制度

（2）完善干部考核评价体系

（3）建立联系乡镇长效机制

（二）在反对“四风”方面

1、在反对形式主义方面

（4）建立干部学习制度

（5）建立完善干部关心关爱制度

2、在反对官僚主义方面

（6）建立干部培训机制

3、在反对享乐主义方面

（7）建立完善领导分工负责制

（8）完善考勤制度，节假日和重要敏感时段值班值守制度

4、在反对奢靡之风方面

（9）建立完善财务管理制度

（10）建立完善公务用车管理制度

（11）建立完善公务接待制度

（12）建立完善固定资产管理规定

（三）在解决损害群众利益问题方面

（13）建立完善民主集中制

（14）建立完善信访接待办法

（15）建立完善党务公开制度

（四）在解决联系服务群众“最后一公里”方面

（16）巩固完善共建共创、结对认亲工作机制

（17）完善党建工作责任制、党组织书记述职述廉制度、党内生活制度等

（五）在改进工作方面

（18）建立完善公文处理规定

（19）建立完善文书立卷归档工作制度

（20）建立完善机关印章使用管理制度

三、工作要求

（一）高度重视，加强领导。提高思想认识，将制度建设工作作为开展党的群众路线教育实践活动的一项重要内容，摆在突出位置，纳入工作重要日程，切实抓紧抓好。

制度建设计划 篇4

关键词：职业院校；专业带头人；制度建设；人本导向

中图分类号：G71 文献标志码：A 文章编号：1673-9094-C-（2013）08-0008-04

1998年国家教委出台的《面向二十一世纪深化职业教育教学改革的原则意见》（教职[1998]1号）就指出，要重视教学骨干、专业带头人和“双师型”教师的培养。近年来，职业院校纷纷出台专业带头（负责）人制度，通过制度建设，培养、选拔、任用一批骨干专业教师，引领本专业的可持续发展，这方面制度的作用功不可没，已有一些研究进行了归纳与总结。笔者在调查、访谈中发现，职业院校专业带头人制度建设虽然发挥了一定的作用，但是还存在专业带头人的岗位职责设置大而全、工作机制不健全、激励机制效果不明显等问题。产生这些问题的主要成因是没有以人的自主发展作为制度建设的核心理念。因此，需要对现有制度重新进行“人本导向”梳理，通过改进薄弱环节，形成促进人的成长与事业发展的有利机制。

一、“人本导向”视角下的问题提出

职业院校专业带头人制度建设的“人本导向”审视就是要从人的自身解放和发展的角度审视制度建设过程中存在的问题，更好地实现人与事业的和谐发展。笔者比较分析了部分职业院校现行的专业带头人制度以及学校与此相关的其他制度，听取了部分学校领导、专业带头人、专业教师对专业建设与专业带头人培养的意见，对反映的问题从“人本导向”的视角进行了考量。

（一）岗位职责的设置目标不清晰

目前，许多职业院校已从专业带头人的培养到选拔、使用、考核进行了系统的制度架构，特别是对专业带头人的岗位职责进行了详细的设计。笔者进行了归纳，主要涉及十一个方面：制订、实施本专业发展规划；制订、修订本专业的人才培养方案；制订、修订本专业教学计划；组织开展本专业的教研与学术研究；负责本专业的技术研发服务工作；指导并参与本专业课程建设；组织本专业实验实训室、实习基地建设；对学生进行专业指导与质量跟踪；负责专业检查、评估工作；负责本专业年轻教师的培养；主讲一门以上本专业主干课程等。针对上述要求，有的专业带头人认为，学校对专业带头人岗位职责的规定太苛刻，把专业建设的许多具体工作一股脑儿堆在他们身上，他们都是学校的教学骨干，课务量大，而专业建设的许多琐碎工作占据大量的时间和精力，导致专业建设与自身的专业发展难以兼顾。制度的规范性和指导性告诉我们，把本专业的所有建设任务都堆在一位专业带头人身上只能是一种纸上谈兵式的“完美”设计。

（二）推进工作的运作机制不健全

没有相应的工作机制不能保证专业带头人岗位职责的积极有效履行。许多学校在制度中没有专业带头人工作机制的设计，这是专业带头人制度设计的又一缺陷。专业带头人的部分工作需要一定的平台支撑，需要团队的共同协作，仅仅依靠专业带头人个人难以完成，如引领年轻专业教师的发展除了需要一定的氛围，也需要相应的调控手段。另一个认识误区是，认为设定了专业带头人的权利就等同于工作机制。设定权利不一定形成工作机制，同理，设定义务也不一定转化成工作动力。南文杰认为，专业带头人在系（部）主任的领导下，引领本专业教师进行建设和实施人才培养工作，是业务引领（指导、引导、带领），不是行政领导。[1]在实际工作中，专业带头人既不是行政岗，也不是学术岗，避免了行政化趋势值得肯定，但是，没有一定的工作机制，完全依靠专业带头人的人格魅力和学术魅力去履行职责确实存在一定的困难。

（三）激励机制的实施效果不明显

专业带头人制度一般都有激励机制的设计，希望通过激励机制调动专业带头人的工作积极性。有的机制规定专业带头人在职称职务工资晋升、参加学术会议、培训与考察、项目申报等方面可以优先照顾。也有机制规定专业带头人在经济方面可享受一定待遇。如某职业技术学院对专业带头人年度考评给予优秀者3000元、合格者2500元、基本合格者2000元的奖励；某中专校发放名师特殊津贴每年每人3000元，学科（专业）带头人津贴为名师的75%；某技师学院专业带头人每月享受300元（每年12个月）的津贴。一些学校领导反映，尽管学校设置这些奖励政策，但有的优秀专业骨干教师对竞聘专业带头人没有兴趣，导致学校只能聘任一些资历较浅的年轻专业教师；也有的专业教师认为，相对于专业带头人的努力和付出，激励措施的吸引力不大。

二、“人本导向”视角下的原因分析

职业院校推进专业带头人制度建设填补了职业教育制度建设的空白，适应了事业动态发展的需要。但是，造成上述问题的主要原因在于制度设计者单一的价值取向，制度的设计忽视了专业建设是一项系统工程，忽视了在价值取向方面如何服务于人的发展需求，也忽视了制度自身存在的局限性。

（一）没有与学校其他制度有机衔接

专业带头人制度的设计与研究在一定程度上存在孤立性，没有放在整个学校制度体系中思考。从系统论的角度看，任何系统都是一个有机的整体，当专业带头人数量和质量成为学校专业建设的一个薄弱环节时，就象凹地效应一样，制度设计者集聚到凹地，聚焦专业带头人制度建设，并且将此项制度设计得越来越完善，而与此相关的其他制度的协同作用往往被忽视了。许多学校有关专业带头人制度篇幅很长，而有关系（部）主任的相关制度往往只有简单的几条要求；有的学校的系（部）主任的岗位职责与专业带头人的岗位职责还有一定的重叠。如某职业技术学院的系（部）主任岗位职责规定：系（部）主任主持教学、教育改革工作，主持专业建设与专业开发工作；审查专业申报计划、课程安排计划与教师授课安排计划，检查教学进程，指导教学管理、考核教学质量。同时，专业带头人的岗位职责又规定：专业带头人主持专业建设，制订本专业的人才培养方案，拟订专业教学计划，并负责相关教学文件的滚动修订。究竟系（部）主任与专业带头人如何各司其职，两者缺乏统筹协调，这是专业带头人制度设计的首要问题。

（二）专业带头人的职责设计缺乏科学性

我们到底应当给专业带头人一个怎样的职责定位？是一个应付专业评估的多面手，还是引领专业发展的领头雁？有的教师担心担任专业带头人会占据自己大量的时间，影响自己在本专业领域的发展，这是一个现实问题。从实际情况看，这种担心不是多余的，专业建设确实有许多琐碎的工作要去做，但是专业带头人不是个筐，什么都能往里装。制度的设计需要兼顾事业的发展与人的发展，而我们对专业带头人岗位职责的定位缺乏科学性，往往忽视了人的发展需求。有学者早在1990年的一篇文章中就对评选专业带头人的指导思想作了比较精要的概括：“群雁高飞头雁领，要尽快缩短差距，迎接新形势的挑战，必需尽快建立一支专业带头人队伍。”[2]这说明设置专业带头人制度的目的是发挥专业带头人对专业建设的引领作用，解决专业建设过程中的一些核心问题。因此，科学界定专业带头人的岗位职责是此项制度设计的核心环节。

（三）专业教师已呈现多元发展趋势

专业带头人制度中的激励机制为什么对有的优秀专业教师没有吸引力？因为我们在制度设计时忽视这样一个现状：专业教师已呈现多元发展的趋势。笔者在访谈中发现，有几位专业骨干教师主动请辞专业带头人的工作，专心于自己的专业发展。如一位专业教师主动请缨，带领顶岗实习的学生在工地上做一个弱电工程；有的从事社会兼职，为企业提供技术服务；也有的利用学校政策走上创业之路……一些学校规定专职教师不用坐班，宽松的工作环境为专业教师发展自己的专业特长留下了广阔的空间。另外，职业教育倡导校企深度合作，营造了专业教师多元发展的良好的外部环境，一些中小企业呼唤有特长的专业教师为企业提供技术、管理和培训支持。因此，专业教师成长为专业带头人、系（部）主任已经不是唯一选择。

三、“人本导向”视角下的制度建设

中国与全球经济的关联已经高度紧密，职业教育的发展也是如此，必须在决策架构上站得更高，在价值取向上多元化。职业教育的制度建设需要用开放和包容的眼光，进行整体性架构和适应性调整，这必须关照到人的自身的深刻变化，以及人的自由全面发展的需求，实现“计划人”向“自主人”的转变。笔者认为，学校的发展除了制度保障外，还有许多影响人的全面发展的隐性因素，必须倾听教师的声音。专业带头人制度建设既要在学校制度的系统中统筹设计，还需要借力于学校文化的氛围，营造推进专业建设与促进专业教师成长的积极力量。

（一）统筹专业建设的各种力量

制度的设计与研究不能突出其一，忽略其余。要使木桶多盛水，不能仅仅把其中的一块短板无限加长。专业建设不是专业带头人一个人的事，需要所有参与主体的配合与各种资源的支持。从制度的开放性来看，专业建设需要校内各种力量的协同，要防止专业建设人人都管或人人都不管的现象，更要取得相关行业企业的积极支持，为专业带头人营造良好的工作条件和工作氛围。从专业建设的系统性来看，系（部）主任与专业带头人应当协同作战，各司其职：系（部）主任主要负责专业群、专业链的总体规划与建设，专业带头人在系（部）主任的统筹协调下负责具体专业的规划与建设，专业教师要积极配合、出谋划策。系（部）主任要防止相关专业群、专业链的专业带头人各自为政，应当做好协调工作，保证信息互通、智慧共享。

（二）理顺专业带头人的岗位职责

如何发挥专业带头人的积极作用是制度设计的核心问题。首先，要切实为专业带头人减负，把他们从琐碎的工作中解放出来，围绕专业建设的核心环节重新设计专业带头人的岗位职责。其次，要找到制度建设的基点，这个基点就是专业教师自身发展与专业建设的交叉点，制度的设计要突出重点，不能面面俱到。某企业把专业带头人的工作职责归纳为五条：一是对本专业重大问题能提出解决对策；二是了解本专业在国内外发展现状，对本专业发展引路指向；三是经常指导本专业其他人员；四是作为公司领导的专业顾问，就本专业问题决策起主要参谋作用；五是受本厂技术负责人委托，行使处理本专业技术问题的权利。[3]笔者认为，这五条对职业院校专业带头人制度建设仍然具有重要的参考价值，制度的设计要突出专业带头人在制订、实施本专业发展规划、人才培养方案，负责本专业的技术研发服务工作，指导并参与本专业课程建设工作，组织本专业实验实训室、实习基地建设等方面的引领作用，而具体的教育教学管理等日常工作应当由系（部）行政人员负责。

（三）完善专业带头人的工作机制

再强大的个人不如一个团结的组织，专业带头人也需要实现岗位职责的工作平台，通过工作平台带领、团结专业教师共同发展。从制度的发展性来看，现代学校制度不是凭空构建的，而是在已有学校制度的基础上重建或构建。[4]因此，不宜为专业带头人独辟蹊径，单独设置一套工作机制，更不宜将专业带头人单独设置成行政岗位，导致学校行政人员队伍日渐庞大。笔者在调研中发现，某职教中心的做法值得借鉴。该校基于学校成熟的教研工作机制，将专业带头人制度与专业教研制度有机统筹起来，根据系（部）的学术实力、教学与科研任务、学科与专业发展动态，统筹系（部）教研室的设置，一般以专业、学科或学科门类等命名，由专业带头人担任专业教研室主任，将专业建设的任务与专业教研室的工作职责结合起来，专业教师在教研室主任（专业带头人）的引领下，共同实施专业建设的各项任务，这样能够较好地发挥团队的协同作用。

（四）构建专业带头人的成长机制

不可否认，制度所预设的伦理、价值观念对人们价值追求有一定的驱动作用。基于专业建设和人的发展需求，职业院校的系（部）负责人应当从优秀的专业带头人中选拔产生，而专业带头人应当从专业带头人培养对象中选拔产生，这样才能形成人才成长的梯队与通道。所有的制度在实施过程中都会产生这样或那样的问题，越是想设计得完美，越会僵化我们的思维，束缚我们创新的头脑、创造的双手。现代学校制度建设是“教育概念重建、学校制度再造、学校文化再生”的过程，制度应该和文化紧密结合起来，当制度着力不到的地方，文化就能发挥作用。[5]正如每天都能保持非常整洁的职业学校校园一样，不仅仅是制度、管理在起作用，更多的是学校文化在潜移默化地发挥影响力。因此，在新的形势下，仍然要大力营造教师成长的良好氛围，激励教师为模范遵守自己的职业操守，特别是在利益面前不能忘记自己的使命与责任，专业带头人能够发挥应有的作用不能仅仅依赖制度约束，更不能靠激励政策的层层加码。专业带头人以及广大专业教师也要制订发展规划，珍惜成长机会，集聚专注的力量，力争成为本行业领域的专家，将本专业打造成为专业评估优秀、社会各界高度认可，特别是深受学生家长喜爱的精品专业。

参考文献：

[1]南文杰。关于专业带头人（负责人）的若干思考[J].黑龙江畜牧兽医职业学院学报，2007（6）.

[2][3]沈阳黎明发动机制造有限公司。评选专业带头人，推动企业技术进步[J].中国人才，1990（12）.

[4]陆丽，苏力。现代学校制度问题研究综述[J].煤炭高等教育，2009（1）.

制度建设计划 篇5

建设三分干渠管理所党的群众路线教育实践活

动制度建设计划

为了更好地巩固落实群众路线教育实践活动成果，按照提高效率的要求，以建立健全工作制度、管理制度作为工作重点，在前段工作基础上，进一步对贯彻党的群众路线制度建设情况进行梳理，完善已有制度，制定新的制度，废止不适用的制度，推进制度公开，加大制度执行力度，结合管理所实际制定如下制度建设计划。

一、指导思想及总体要求

（一）指导思想

以贯彻落实中央八项规定为着力点，认真落实加强制度建设的具体要求，坚持边查找问题、边整改落实、边完善制度，切实解决“四风”方面的突出问题、完善体制机制，逐步健全和完善党员干部贯彻为民务实清廉要求的长效机制，努力巩固教育实践活动的成果，提高人民群众的满意度。

（二）总体要求

强化制度意识，健全和完善制度体系，增强制度的执行力和约束力。

1、强化制度意识。要通过制度建设活动的开展，进一步提高领导干部对加强制度建设重要性的认识，进一步增强抓制度建设的自觉性；通过对制度的学习和宣传进一步增强全体干部职工制度意识，进一步增强干部职工贯彻执行制度的自觉性。

2、健全和完善制度体系。要通过对制度的清理、补充、修订和完善和创新，建立和形成用制度管人、用制度管权、按制度办事的科学、规范、系统、完善的制度体系。

3、加强制度的执行力。要通过建立制度执行的保障机制，推动各项制度有效实施，确保制度在加强、改进行政管理工作和惩治、预防腐败中的作用得到进一步发挥。

二、制度建设内容

（一）废止制度情况

无废止制度。

（二）待完善的制度

1、党员学习制度。健全和完善 《党员学习集中制度》。负责领导： 马海涛

负责部门：办公室

2、《政务、政策公开制度》

负责领导：智明

负责部门： 考核办

3、《日常考核制度》

负责领导：马海涛

负责部门：考核办

（三）新建制度情况

1、密切联系群众制度。完善深入实际、深入群众、改进作风的具体规定。党政领导班子成员每月直接联系群众解决问题不少于

天，办事处党员干部每月直接联系群众不少于7天。认真解决群众最关心、最直接、最现实的问题。

负责领导：

负责部门：

2、建立走访调研制度。畅通群众诉求反映渠道，健全深入基层调查研究机制。将走访调研作为了解和掌握群众诉求的重要途径，作为开展工作的重要环节。每年初，每个党政领导班子成员根据上级工作部署，结合工作实际，确定1个调研题目，制定调研计划，通过随机调研、专题调研、蹲点调研的方式，深入开展调查研究工作。形成书面记录。面对面听取基层群众意见，掌握第一手材料，寻找解决问题的对策办法。

负责领导：

负责部门：

3、加强党员日常管理。制定“三会一课”、“党员先锋岗”等党员日常管理制度，增强组织功能，严格党内生活。

负责领导：

负责部门：

三、工作要求

（一）加强领导。三分干党的群众路线教育实践活动制度建设工作由党支部书记负总责。

（二）高度重视。各部门要提高思想认识，将制度建设工作作

为本部门开展党的群众路线教育实践活动的一项重要内容，摆在突出位置，纳入重要日程，切实抓紧抓好。

（三）落实责任。各牵头部门要认真履行工作职责，对于每项工作任务，都要安排专人具体负责，按照内容要求与时间节点，保质保量完成制度拟定工作。

（四）长抓不懈。要充分认识到作风问题的反复性和顽固性，不搞解决问题“一阵风”。要加强对各项工作制度执行情况的督促检查，保证制度一经形成就严格遵守、执行制度没有例外，使各项制度真正成为党员干部联系和服务群众的硬约束、规范行为的硬标准。

建设三分干渠管理所

党的群众路线教育实践活动领导小组办公室

2014年9月5日

制度建设计划 篇6

关键词：企业制度；建设管理

中图分类号：F279.2 文献标识码： A 文章编号：1001-828X（2015）010-000-01

规章制度建设是企业长期的基础管理工作之一，是内部控制体系贯彻执行的保障，同时它也是对企业各项管理工作和生产要素组合所做的规定，是企业成员必须共同遵守的办事规程和行为准则，是实现一切管理活动的手段和载体。为了加强制度建设，坚持“简明、实用、系统、高效”的原则，是企业加速推进制度建设步伐的根本。

一、一些企业制度建设管理现状

本文就制度建设情况对一些公司进行了调研，通过调研，这些公司在基于内控体系建设的情况下，已经建立了较为完善的规章制度体系。但从执行层面上看，存在以下问题：

（一）业务领域制度缺失比较严重

有效制度覆盖不全面，另有一部分制度在用，但没有以正式文件形式下发执行，缺乏一定的效力。

（二）现行制度缺乏统一的管理

由于管理权限分散，没有负责规章制度整体规划和综合管理的职能部门，各业务部门都可以独立地制度，不可避免地出现从自身业务需求出发考虑管理要素和条款内容的情况，导致制度的局部功能大于整体功能，没有形成管理的合力。

（三）管理层级多

从制度的制定与渠道看，大部分企业分为公司、公司机关、基层单位、生产单元等4个层级。各个层级制定制度的标准和程序不统一，公司级别的制度没有自己的制度程序，参照公文进行管理，基层单位和生产单元的制度在管理上缺乏统一的规范，编写和缺乏统一的标准。

（四）规章制度内容的可操作性不强

有的制度规定程序复杂，不够简洁实用，有的制度一经出台，长期不进行修订，不能支持实际工作。由于缺乏统一的管理，部分规章制度存在错位、交叉和职能真空。

（五）规章制度的落实执行不到位

规章制度一经出台，就明确了企业运营的秩序和规则，但由于相应的培训宣传不同步，违规违纪行为的查处监督机制不配套，导致制度的实际执行效力弱化，企业内部仍存在有章不循、有禁不止的现象，按章办事、依法合规的意识和氛围还没有有效建立。

针对以上问题，企业需要从全局出发，立足顶层设计，构建科学规范的规章制度管理体系。

二、立足顶层设计，建立科学规范的体系制度

整体结构：统领发展战略，强化顶层设计，集中强化管理，努力实现战略保障和法律合规功能。具体为：

公司层面：以《制度管理办法》为依据，加强制度的管理；

二级单位：主要作为总部制度的具体贯彻执行者，不再单独制度。

在制度的管理上，实现集中管理：进一步加强规章制度归口管理，严格把关管理程序。

（一）制定详细《规章制度管理细则》，实现归口管理

在制度的审查程序上，本着先立项再审核的原则，把好立项关。立项阶段：立项部门需要提出立项申请，说明立项的原因、依据等，经领导审核通过后方可立项。审查、审定与颁布阶段：首先进行冲突性和专业审查，其次根据制度内容进行专业办公会审查或经理办公会审查，为保证制度的效力，审查通过的制度以红头文件形式下发执行，使制度的设立过程更加严谨。

在制度的监督执行上，充分发挥职能部门的监察力度。业务部门可以每隔一段时间对照制度检查执行情况，是否按章行事，是否履行签字审批程序，是否做到了有效授权，同时也要定期检查制度是否跟得上形式的发展，能否满足企业内部管理的需要，需要根据实际情况对制度进行时时的修改；审计监察部门要充分发挥监察职能，对制度执行情况进行检查。同时以公司年度经营业绩考核为载体，对制度的实际执行效果进行客观记录和评估，以发现执行效果偏差。针对检查考核结果，对制度落实不到位情况进行查处，对规章制度本身的不足进行调整，实现规章制度的自我改良和完善，有效提高制度执行力。

（二）编撰《规章制度手册大纲》，构建科学化、规范化的制度结构体系

通过加强对各职能部门业务的综合分析，按照少而精的原则构建制度体系，并在相应制度结构上进行配套整合与优化，形成《制度手册编撰大纲》。

从结构设置上，《大纲》由“部分―篇―章”三层结构组成。

该制度手册编撰大纲将为公司搭建起未来规章制度体系的框架，为体系规范奠定基础。

（三）完善制度计划管理，确保清理整合工作有序进行

结合《规章制度手册编撰大纲》确定体系架构和规范要求，按照优化结构、完善体系、控制数量、提高质量的要求，结合自身生产管理特点，制定分阶段建设规划和目标，保证各项工作有章可循。

在制定制度计划时，要充分考虑以下几个因素：

1.逐一对照手册编撰大纲，结合各部室的职能定位，系统梳理现有制度，确认是否有遗漏的制度，是否存在职能真空的情况。

2.结合内控测试发现的问题，就流程涉及的需要完善和修订的制度列入制度建设计划。

3.公司领导在各类会议中明确要求建立或完善的制度内容；

4.年度重点关注的工作，尤其缺乏制度支撑或制度不完善的要列入制度建设计划。

（四）编制基层队管理（操作）手册，推进基层管理制度的结构优化

为有效解决管理体系多，基层负担重，岗位标准不统一、制度落实不到位的问题，在基层小队建立《基层队（站）管理手册》和《基层队（站）标准化操作手册》，按照简单、实用、标准化的要求，运用信息化手段，编制、应用两册，整合制度、流程、标准、体系、资料、表单等各项管理要素，进一步明晰岗位职责，建立统一的工作标准，切实减轻基层工作负担，实现岗位管理标准化、精益化、信息化。

通过制订《管理手册编制规范》和《操作手册编写规范》，由前期的“手册标准文本”向“手册管理标准”的转变，以此来推进基层管理制度的结构优化，切实简化基层管理制度。

（五）构建规章制度管理平台，借助信息化手段提升管理效率

传统的制度管理手段面临着制度查询不全、宣传不广、执行情况反馈渠道不畅通等问题，而且，制度审查人员对相关制度的内容参考难度较大。构建规章制度管理平台，借助信息化手段提升管理效率成为一种必然的趋势。

三、几点认识

（一）制度承载着公司的战略规划，承载着企业文化的传承，更承载着一种集权还是分权的管理模式，体现公司的管理意志，所以制度顶层设计尤为重要，特别是在新旧体系交迭、清理整合的关键时期，必须设计严谨，稳扎稳打，不能急于求成。

（二）制度是实现一切管理活动的手段和载体，更是依法治企的核心内容。因此，制度建设要在保证合法合规的前提下，立足支持企业的长远发展，作为战略落地的工具，确保公司战略实现最大化。

制度建设工作计划 篇7

[关键词] 工程项目进度控制工程管理

一、工程项目进度控制理论

工程项目进度控制其实就是指在工期限定的时间内，事先拟定好合理且经济的工程进度计划，并以此为依据，对整个建设过程进行监督、检查、指导和纠正的行为过程。工程项目进度控制是反复循环的过程，对建设项目进度计划目标实施的全面控制，在实施中的控制循环过程包括：

1.计划的事前进度控制，体现对计划、规划和执行进行预测的作用；2.计划的过程进度控制，体现对进度计划执行的控制作用，以及在执行中及时采取措施纠正偏差的能力；3.计划的事后进度控制，体现对进度控制每一循环过程总结整理的作用和调整计划的能力。

工程进度控制原理就是利用计算机管理技术和网络规划技术，制定科学的进度管理计划，合理确定各工序间的搭接关系和作业顺序，按工程和不同施工阶段分解成分部分项网络计划，规范施工过程，使建设项目的实际进度符合项目计划进度，实现建设建设项目按计划的时间投入使用或者动用。工程项目进度控制原理主要包括：动态控制，系统控制，封闭循环控制，信息控制，弹性控制和网络计划控制。

二、网络计划技术控制工程程项目进度简介

20世纪50年代，了适应日益完善的科学研究和新的生产组织管理的需要，国外出现了一些建立在网络图形的基础上的计划管理新方法，统称为网络计划技术。我国从20世纪60年代中期，在著名数学家华罗庚教授的倡导下，开始在国民经济各部门试点应用网络计划方法。改革开放以后，网络计划技术在我国的工程建设领域，尤其是在大中型工程项目的建设中得到迅速地推广和应用。

网络计划技术原理是指用网络计划的方法编制进度计划，从而实现计划的优化、管理和控制。其基本原理是：首先用一种网络图的形式来表达一项计划中各项工作(任务活动、作业或工序)的先后顺序和相互关系；然后通过计算找出计划中的关键工作和关键路线；接着根据任务要求和资源情况改善网络计划，定出最优方案；最后，在计划执行过程中实施有效的监督与控制，以保证最合理地使用人力、物力和财力，高效率、高质量地完成任务。

三、网络计划方法的使用

在使用网络计划时，最主要的步骤是绘制网格图，设置网络参数和网络的优化。下边举个简单的例子说明一下，假如某项目由8道工序组成，工序明细表见表所示。项目网络图如图 所示。

当网络图画好后，设置网络参数，也就是每个工序的加工时间。接着对网络图进行检验，看是否能够对网络进行优化，以便使网络图达到最优状态，这样有利于项目的实施和对项目进行实时的监控。

四、网络计划在应用中存在的问题及原因

网络计划不仅是一种编制计划的方法，而且是一种科学的施工管理方法，但其在我们日常施工管理中的应用却不容乐观。其原因主要表现为：

1.应用普及率不高。据了解即使是中央直属和省级施工企业，应用网络计划组织管理施工者也寥寥无几。

2.应用管理水平不高。大部分施工企业网络计划技术只停留在编制计划上，对计划在执行中的监督与控制及计划调整缺乏有效的管理方法。

3.应用深度不够。施工网络计划的编制往往只反映整个项目中各工作单元之间的相互制约和依赖，而关键路线的路径不清晰，更谈不上网络计划的优化。

4.对施工进度指导不力。在施工过程中没有时刻关注工程的进度，没有对施工进度的指导的重要性提高上去。

五、网络计划应用的几点建议

1.施工企业要提高网络计划技术的应用，除了从源头抓起，尽快规范适合本项目工程管理的体制，更重要的是通过实际工程进行全面实施网络计划，从而上台阶、提水平。

2.提高工程设计质量，合理确定建设工期，严禁设计的频繁变更和建设工期的主观确定。

3.加强与监理人员的协作，及时调整进度计划安排，保证进度控制、质量控制、投资控制的一致性和协调性。

4.实现进度网络计划与实际进度相一致的拨付工程款的机制。

六、结束语

工程项目是一次性、临时性的任务，其成果一旦失败不可挽回。工程进度控制是建设工程项目管理的重要组成部分，也是建设工程管理中矛盾比较突出的问题。对建设工程进度进行有效的控制管理，使其按期达到预定目标是项目管理人员进行项目管理的中心任务之一，是项目管理过程中一项必不可少的重要环节。

参考文献：